流动童关爱保护服务体系建设推进会讲话
志：
流动童特殊群体父母陌生城市面着生活环境变化教育资源均衡社会融入困难等诸问题关爱保护流动童仅家庭责更政府社会责天里召开全市流动童关爱保护服务体系建设推进会目总结前阶段工作分析前面形势问题部署阶段务进步推动市流动童关爱保护服务体系建设工作迈新台阶面讲点意见
深刻认识流动童关爱保护重性
前快速城市化背景流动童作社会变迁直接见证者参者关爱保护工作重性言喻仅基道义考量更社会稳定济发展国家未需维度深入阐述重性：
促进社会公正义流动童作社会成员部分理应享童等权益健康成长直接关系社会公正义实现关爱保护流动童保障接受教育权利获医疗服务权利享安全成长环境权利参社会生活权利缩城乡区域间童发展差距促进社会整体进步
维护社会稳定谐流动童家庭面济文化等重压力压力效缓解会转化社会稳定素通构建完善关爱保护服务体系流动童提供必支持帮助效缓解家庭困境减少社会矛盾维护社会谐稳定时良成长环境社会支持网络助培养流动童积极心态健康格成社会奠定基础
推动济发展转型升级流动童作未劳动力潜源教育水综合素质直接关系国家济持续发展转型升级通加强流动童关爱保护提高教育质量生活水国家培养更具备创新精神实践力济社会持续发展注入新活力
彰显文关怀社会责流动童作城市中弱势群体生存状态发展前景社会文明进步重标志关爱保护流动童仅命运关怀更类社会价值追求体现彰显社会文关怀精神体现政府社会界弱势群体责担
二准确握新时代流动童新特征新需求
流动童群体特征发生深刻变化社会初关注流动童已30年年发展变迁流动童群体涵特征发生深刻变化第七次全国口普查结果显示国017岁流动童7109万占童总数例239中省跨市跨省流动童分5647万1462万分占794206数显示流动童流动距离远距离跨省迁徙距离区域部流动转变流动方乡－城乡－镇转变流动频率城乡次切换城市迁常住转变着时代发展变化出现父母迁移居住城市出生成长二代流动童流入出生迁户籍方生活返迁童城市新业形态未成年工等新群体流动童部亚群体成长环境社会融合未期等方面均较差异
流动童家庭存差异化需求家庭济状况父母受教育程度等素会影响流动家庭童料形式安排受教育水低收入较低流动口家庭更倾做出流动童返回户籍决定受高等教育流动口家庭迁子女教育期教育方式相关公服务容质量等方面着较高需求年国流动口教育结构呈现低降高升趋势相吻合：学受教育水口例逐步降学受教育水口例逐步提高求政策设计服务供方面针流动童家庭新特征新变化提出新思路解决方式流动童够流入获公公正成长机会
流动童关爱保护面持续性挑战长期追踪研究流动童中国流动童教育发展报告指出年流动童权益保障获长足进展面三未解难题：流入学难问题尚未根解决二童情感需求尚未效满足三社会融入问题然突出研究发现流动童面着社会支持体系相薄弱家庭支持力提高困境流动童关爱保护服务总量足存专业化短板低龄城市流动童护服务严重短缺等挑战前开展流动童关爱保护行动亟须持续性结构化难题作工作目标攻坚重点
三全面推进流动童关爱保护服务体系建设
拓展政策面提升城市流动童公服务供水高品质公服务供城市体现社会公重方面资源素高效配置重抓手加强流动童关爱保护服务需深化户籍制度社会保障制度改革破户籍身份差异造成福利差距加速外口城市融入进程流动童获高质量公服务奠定社会基础需推动供侧改革立足新时代流动童新特征逐步前关流动童权益保障政策面体农民工子女扩展全部城市常住童教育健康文体休闲心理服务家庭支持等公服务供面城市童群体提供等享机会获取途径缩区城乡群间公服务差距应针流动童社会融合属感方面需求进步细化流动童社会情感心理健康支持措施实现流动童公服务均等化均衡性递进
二增强社区力量夯实流动童关爱保护服务基层基础满足流动童家庭美生活需城市流动童关爱保护服务思路需应急救助兜底保障转常态支持全面发展求加强社区服务基础流动童提供持续性服务赋方面需社区嵌入式服务设施抓手加城市流动口集中区域服务设施建设投入拓展服务范围丰富服务容流动家庭提供便捷孕产期保健普惠性托育家庭教育指导心理健康教育业培训等服务保障流动童身心发展阶段均获高质量服务方面需积极发展社区支持网络引导鼓励流动童家长参社区治理培养流动童社会力时更促进生活城市产生属感周边社区负责感发展奠定良社会情感基础
三聚焦突出风险开展困境流动童关爱保护专项行动相薄弱家庭监护社会支持状况流动童遭受料疏忽校园欺凌暴力侵害风险更高外前困境童救助保护政策户籍挂钩困境流动童流入获持续性关爱保护服务难度较时会面户籍居住社会救助体系双重脱嵌窘境需围绕困境流动童面风险开展专项行动：容社会工作案服务范围拓展社区常住童强化困境流动童风险排查进服务加强家庭监护监护缺失流动童巡视探访建立重点关爱服务象台账机制建立部门协信息交流线索移送联合调查案件通报专业咨询等机制加快推动部门间未成年数接加强流动童身心健康权益保障家庭抚育等动态监测研究政策优化提供数支撑
志关爱保护流动童项功代利千秋事业更加饱满热情更加扎实工作更加力措施全力推进流动童关爱保护服务体系建设流动童健康成长创造良环境市济社会发展做出新更贡献谢谢家
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志：
流动童特殊群体父母陌生城市面着生活环境变化教育资源均衡社会融入困难等诸问题关爱保护流动童仅家庭责更政府社会责天里召开全市流动童关爱保护服务体系建设推进会目总结前阶段工作分析前面形势问题部署阶段务进步推动市流动童关爱保护服务体系建设工作迈新台阶面讲点意见
深刻认识流动童关爱保护重性
前快速城市化背景流动童作社会变迁直接见证者参者关爱保护工作重性言喻仅基道义考量更社会稳定济发展国家未需维度深入阐述重性：
促进社会公正义流动童作社会成员部分理应享童等权益健康成长直接关系社会公正义实现关爱保护流动童保障接受教育权利获医疗服务权利享安全成长环境权利参社会生活权利缩城乡区域间童发展差距促进社会整体进步
维护社会稳定谐流动童家庭面济文化等重压力压力效缓解会转化社会稳定素通构建完善关爱保护服务体系流动童提供必支持帮助效缓解家庭困境减少社会矛盾维护社会谐稳定时良成长环境社会支持网络助培养流动童积极心态健康格成社会奠定基础
推动济发展转型升级流动童作未劳动力潜源教育水综合素质直接关系国家济持续发展转型升级通加强流动童关爱保护提高教育质量生活水国家培养更具备创新精神实践力济社会持续发展注入新活力
彰显文关怀社会责流动童作城市中弱势群体生存状态发展前景社会文明进步重标志关爱保护流动童仅命运关怀更类社会价值追求体现彰显社会文关怀精神体现政府社会界弱势群体责担
二准确握新时代流动童新特征新需求
流动童群体特征发生深刻变化社会初关注流动童已30年年发展变迁流动童群体涵特征发生深刻变化第七次全国口普查结果显示国017岁流动童7109万占童总数例239中省跨市跨省流动童分5647万1462万分占794206数显示流动童流动距离远距离跨省迁徙距离区域部流动转变流动方乡－城乡－镇转变流动频率城乡次切换城市迁常住转变着时代发展变化出现父母迁移居住城市出生成长二代流动童流入出生迁户籍方生活返迁童城市新业形态未成年工等新群体流动童部亚群体成长环境社会融合未期等方面均较差异
流动童家庭存差异化需求家庭济状况父母受教育程度等素会影响流动家庭童料形式安排受教育水低收入较低流动口家庭更倾做出流动童返回户籍决定受高等教育流动口家庭迁子女教育期教育方式相关公服务容质量等方面着较高需求年国流动口教育结构呈现低降高升趋势相吻合：学受教育水口例逐步降学受教育水口例逐步提高求政策设计服务供方面针流动童家庭新特征新变化提出新思路解决方式流动童够流入获公公正成长机会
流动童关爱保护面持续性挑战长期追踪研究流动童中国流动童教育发展报告指出年流动童权益保障获长足进展面三未解难题：流入学难问题尚未根解决二童情感需求尚未效满足三社会融入问题然突出研究发现流动童面着社会支持体系相薄弱家庭支持力提高困境流动童关爱保护服务总量足存专业化短板低龄城市流动童护服务严重短缺等挑战前开展流动童关爱保护行动亟须持续性结构化难题作工作目标攻坚重点
三全面推进流动童关爱保护服务体系建设
拓展政策面提升城市流动童公服务供水高品质公服务供城市体现社会公重方面资源素高效配置重抓手加强流动童关爱保护服务需深化户籍制度社会保障制度改革破户籍身份差异造成福利差距加速外口城市融入进程流动童获高质量公服务奠定社会基础需推动供侧改革立足新时代流动童新特征逐步前关流动童权益保障政策面体农民工子女扩展全部城市常住童教育健康文体休闲心理服务家庭支持等公服务供面城市童群体提供等享机会获取途径缩区城乡群间公服务差距应针流动童社会融合属感方面需求进步细化流动童社会情感心理健康支持措施实现流动童公服务均等化均衡性递进
二增强社区力量夯实流动童关爱保护服务基层基础满足流动童家庭美生活需城市流动童关爱保护服务思路需应急救助兜底保障转常态支持全面发展求加强社区服务基础流动童提供持续性服务赋方面需社区嵌入式服务设施抓手加城市流动口集中区域服务设施建设投入拓展服务范围丰富服务容流动家庭提供便捷孕产期保健普惠性托育家庭教育指导心理健康教育业培训等服务保障流动童身心发展阶段均获高质量服务方面需积极发展社区支持网络引导鼓励流动童家长参社区治理培养流动童社会力时更促进生活城市产生属感周边社区负责感发展奠定良社会情感基础
三聚焦突出风险开展困境流动童关爱保护专项行动相薄弱家庭监护社会支持状况流动童遭受料疏忽校园欺凌暴力侵害风险更高外前困境童救助保护政策户籍挂钩困境流动童流入获持续性关爱保护服务难度较时会面户籍居住社会救助体系双重脱嵌窘境需围绕困境流动童面风险开展专项行动：容社会工作案服务范围拓展社区常住童强化困境流动童风险排查进服务加强家庭监护监护缺失流动童巡视探访建立重点关爱服务象台账机制建立部门协信息交流线索移送联合调查案件通报专业咨询等机制加快推动部门间未成年数接加强流动童身心健康权益保障家庭抚育等动态监测研究政策优化提供数支撑
志关爱保护流动童项功代利千秋事业更加饱满热情更加扎实工作更加力措施全力推进流动童关爱保护服务体系建设流动童健康成长创造良环境市济社会发展做出新更贡献谢谢家
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