2024年治区加快分层分类社会救助体系建设推进会讲话
志：
二十围绕增进民生福祉提高民生活品质目标健全分层分类社会救助体系作出安排部署天里召开2024年治区加快分层分类社会救助体系建设推进会贯彻落实中央国务院关社会救助工作决策部署重举措推进社会救助事业高质量发展关键步面讲点意见
统思想提高站位准确握富裕分层分类社会救助体系联系
社会救助反贫困重举措制度安排推动富裕新阶段社会救助工作必须认清新形势领会新求握新定位织密扎牢低收入口兜底保障网推动富裕构筑兜底性支撑提供基础性保障
健全分层分类社会救助体系实现富裕基保障首先国然已消绝贫困相困难低收入群体占定例必须增强社会救助保基功更精准社会救助低收入群体基生活底线兜牢次国济社会发展区差距城乡差距收入差距较明显社会救助社会保障体系收入分配中均发挥重作分层分类社会救助体系更强调协救助综合救助注重鼓励社会工作者慈善组织志愿者等元社会力量参救助容更加丰富救助方式更加灵活够更缩收入差距增强公救助资源均衡性性助加快推进富裕进程社会救助民生保障道防线够推进富裕进程中低收入群体抵御风险提供保障扎实推动富裕新征程济社会形势变低收入群体面困难更复杂业波动带家庭收入降诸确定挑战面前社会救助救急难功效解决低收入群体突发性紧迫性时性基生活困难进促进社会谐稳定
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富裕分层分类社会救助体系完善提供方首先富裕求作托底线救急难保民生基础性制度安排社会救助满足低收入群体基生活需求基础更加关注美生活次富裕求社会救助兜底型发展型转变构建物质＋服务＋发展救助新模式富裕物质精神全面富裕全面发展意味着社会救助更积极理念更发挥促发展功根救助群体特征需求样化差异化引入专业力量开展心理疏导社会融入等救助服务时更发挥教育救助业救助等专项救助作丰富样救助服务正高质量分层分类社会救助体系重容
二肯定成绩正视问题切实增强建立健全分层分类社会
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救助体系责感命感
制度设计制度保障建立台优化服务等方面发力逐步构建分层分类综合救助体系
造低收入口动态监测信息台低收入口细化分类针性开展救助帮扶直接决定分层分类社会救助体系构建质量目前×低收入口包括城乡低保象特困供养象低保边缘家庭支出型困难家庭纳入防止返贫监测象五类已分制定相应认定办法×低收入口动态监测信息台实现民政教育住建力资源社会保障医保乡村振兴残联等相关部门数享通定期数细化预警指标低收入口动态监测常态化帮扶机制初步建立
二逐步构建起综合救助体系治区民政厅医保局财政厅卫生健康委等部门完善防范化解病返贫致贫长效机制联合区总工会建立困难职工门受理协办理工作机制部门间常态化协作机制逐步健全引入单保推动低保扩围开展城镇困难群体脱困解困工程改革救助审批流程取消户籍居住申请限制加时救助力度急难发生实施金额先行救助采取进救助次审批分阶段救助等救助方式通家庭济困难学生资助项目保障性租赁住房开发公益性岗位等强化专项社会救助……系列效举措推动8＋1救助体系初步建立政府导社会参政策衔接兜底力综合救助格局逐步形成
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三积极引导社会力量参社会救助重点加政府购买社会组织社会工作参救助服务力度托基层社工站联动社区志愿服务站社区慈善服务站拓宽慈善社工志愿服务力量参社会救助途径时围绕疾病治疗援助助残等方面设立相应慈善帮扶项目推动救助帮扶单资金救助综合化性化救助转变
四探索动精准社会救助推行社会救助审核认定权限放乡镇改革开展纸化审批探索社会救助居住申办救助办服务更便民建立全区统核信息数库开通12345政务服务社会救助便民热线构建群众申报＋基层走访发现＋台监测预警＋12345社会救助专席热线申报综合发现救助机制拓宽困难群体动发现渠道
然×建立健全分层分类社会救助体系方面取明显成效低收入口需求精准评估救助政策细化完善救助效提升等方面优化空间具体说低收入口需求评估体系尚未建立前低收入口动态监测台发挥认定入库监测作没根具体遇困类型程度整合区分低收入群体性需性需利步提供针性救助帮扶二类救助政策够健全城乡低保统筹推进够协调失失智精神障碍患者传染病等特殊困难员集中料护理存较困难专项救助政策间衔接
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畅未效形成救助合力三救助体较单慈善社会组织等社会力量参足基层专门救助服务类慈善组织专门救助项目少四救助容够丰富服务类救助偏少需低收入群体提供探访料服务专业社会工作服务较少心理纾解护理康复等服务救助基处缺失状态
三聚力攻坚靶施策断汇聚建立健全分层分类社会救助体系工作合力
富裕少数富裕全体民富裕加快健全分层分类社会救助体系必须适应富裕目标紧扣高质量发展线系统集成综合高效求协推进
制定维低收入口识机制需求评估体系象分层更细化精准甄低收入口现低收入口分层基础进步细分童老年残疾病失业员等类评估遇困程度日常走访定期集中摸排相结合开展低收入口动态踪分析研判排查认定二细分低收入口层次需求加强需求情况采集研判兜底保障料护理心理调适业咨询培训康复辅助等需求探索建立低收入口需求评估系统推动实现救助需求视化三推进分级救助服务整合类救助资源低收入口精准分层需求评估基础根困难程度服务需求分级提供兜底保障紧急救助支持发展等救助服务构建阶梯式救助服务体系实现救助帮扶救助需求精准接
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二构建更完善救助政策体系政策分类更精准推进低保扩围增效落实单保低保渐退收入扣减等惠民政策优化困难家庭收入核算适放宽重财产事项二完善特困员救助供养定期开展特困员护理级评估通政府购买服务特困员提供改善环境卫生保洁心理疏导等服务三拓展时救助覆盖面活先行救助政策乡镇时救助备金制度全面推行急难发生实施时救助四整合专项救助政策受理社会救助申请时遇困群众相关情况通社会救助信息理系统推送应部门实现部门专项救助转介服务键通
三优化社会力量参机制体协更元充实基层尤村级救助力量建立健全县乡村三级社会救助工作网络特推进村级社会救助协理员队伍社会救助服务站（点）建设开展社会救助网格化理建设乡镇（街道）村（社区）员干部等网格员社会组织服务员社工志愿者参社会救助服务网格队伍二引入社会工作服务资源支持根相关政策社会救助中服务性工作委托社工机构承担探索乡镇（街道）村（社区）社工参低收入群体排查走访等工作规范推进政府购买社工参社会救助办服务制定出台相关服务标准评价体系四完善社会救助慈善帮扶衔接机制动员引导公益慈善组织中型企业设立专项公益基金序参社会救助健全政府慈善力量救助象间信息享接机制创新服务模式
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四提升基层救助服务效服务供更样造数字化救助服务台应场景托社会救助信息系统低收入口动态监测台等链接低收入家庭济状况核台进步加强部门信息数接整合救助养老居家养老服务预约慈善捐赠等数库造体化视化社会救助应场景搭建救助综合服务数展示视化分析屏建设智化救助服务台实现项救助帮扶服务键直达二优化社会救助审批办服务进步简化优化申请环节社会救助申办象需提交居民身份证家庭济状况核授权书申请社会救助优化低保审核确认程序申请环节实行证明事项告知承诺制申请书面承诺已符合告知相关求索关证明直接开展家庭济状况调查审核认定等工作三链接资源开展样救助服务联动慈善社工志愿者等社会力量提供更社会救助特色服务患脑瘫事实抚养童精准链接康复训练生活料资源低保家庭中处复发状况精神障碍士链接专业救治康复资源患重病特困老年链接诊疗护理资源失业困难家庭提供业咨询培训等
志加快分层分类社会救助体系建设务艰巨责重治区委政府坚强领导齐心协力真抓实干高度责感命感扎实推进社会救助体系建设
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困难群众撑起片蓝天建设谐美丽治区作出新更贡献谢谢家
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2024年治区加快分层分类社会救助体系建设推进会讲话
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二十围绕增进民生福祉提高民生活品质目标健全分层分类社会救助体系作出安排部署天里召开2024年治区加快分层分类社会救助体系建设推进会贯彻落实中央国务院关社会救助工作决策部署重举措推进社会救助事业高质量发展关键步面讲点意见
统思想提高站位准确握富裕分层分类社会救助体系联系
社会救助反贫困重举措制度安排推动富裕新阶段社会救助工作必须认清新形势领会新求握新定位织密扎牢低收入口兜底保障网推动富裕构筑兜底性支撑提供基础性保障
健全分层分类社会救助体系实现富裕基保障首先国然已消绝贫困相困难低收入群体占定例必须增强社会救助保基功更精准社会救助低收入群体基生活底线兜牢次国济社会发展区差距城乡差距收入差距较明显社会救助社会保障体系收入分配中均发挥重作分层分类社会救助体系更强调协救助综合救助注重鼓励社会工作者慈善组织志愿者等元社会力量参救助容更加丰富救助方式更加灵活够更缩收入差距增强公救助资源均衡性性助加快推进富裕进程社会救助民生保障道防线够推进富裕进程中低收入群体抵御风险提供保障扎实推动富裕新征程济社会形势变低收入群体面困难更复杂业波动带家庭收入降诸确定挑战面前社会救助救急难功效解决低收入群体突发性紧迫性时性基生活困难进促进社会谐稳定
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富裕分层分类社会救助体系完善提供方首先富裕求作托底线救急难保民生基础性制度安排社会救助满足低收入群体基生活需求基础更加关注美生活次富裕求社会救助兜底型发展型转变构建物质＋服务＋发展救助新模式富裕物质精神全面富裕全面发展意味着社会救助更积极理念更发挥促发展功根救助群体特征需求样化差异化引入专业力量开展心理疏导社会融入等救助服务时更发挥教育救助业救助等专项救助作丰富样救助服务正高质量分层分类社会救助体系重容
二肯定成绩正视问题切实增强建立健全分层分类社会
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救助体系责感命感
制度设计制度保障建立台优化服务等方面发力逐步构建分层分类综合救助体系
造低收入口动态监测信息台低收入口细化分类针性开展救助帮扶直接决定分层分类社会救助体系构建质量目前×低收入口包括城乡低保象特困供养象低保边缘家庭支出型困难家庭纳入防止返贫监测象五类已分制定相应认定办法×低收入口动态监测信息台实现民政教育住建力资源社会保障医保乡村振兴残联等相关部门数享通定期数细化预警指标低收入口动态监测常态化帮扶机制初步建立
二逐步构建起综合救助体系治区民政厅医保局财政厅卫生健康委等部门完善防范化解病返贫致贫长效机制联合区总工会建立困难职工门受理协办理工作机制部门间常态化协作机制逐步健全引入单保推动低保扩围开展城镇困难群体脱困解困工程改革救助审批流程取消户籍居住申请限制加时救助力度急难发生实施金额先行救助采取进救助次审批分阶段救助等救助方式通家庭济困难学生资助项目保障性租赁住房开发公益性岗位等强化专项社会救助……系列效举措推动8＋1救助体系初步建立政府导社会参政策衔接兜底力综合救助格局逐步形成
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三积极引导社会力量参社会救助重点加政府购买社会组织社会工作参救助服务力度托基层社工站联动社区志愿服务站社区慈善服务站拓宽慈善社工志愿服务力量参社会救助途径时围绕疾病治疗援助助残等方面设立相应慈善帮扶项目推动救助帮扶单资金救助综合化性化救助转变
四探索动精准社会救助推行社会救助审核认定权限放乡镇改革开展纸化审批探索社会救助居住申办救助办服务更便民建立全区统核信息数库开通12345政务服务社会救助便民热线构建群众申报＋基层走访发现＋台监测预警＋12345社会救助专席热线申报综合发现救助机制拓宽困难群体动发现渠道
然×建立健全分层分类社会救助体系方面取明显成效低收入口需求精准评估救助政策细化完善救助效提升等方面优化空间具体说低收入口需求评估体系尚未建立前低收入口动态监测台发挥认定入库监测作没根具体遇困类型程度整合区分低收入群体性需性需利步提供针性救助帮扶二类救助政策够健全城乡低保统筹推进够协调失失智精神障碍患者传染病等特殊困难员集中料护理存较困难专项救助政策间衔接
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畅未效形成救助合力三救助体较单慈善社会组织等社会力量参足基层专门救助服务类慈善组织专门救助项目少四救助容够丰富服务类救助偏少需低收入群体提供探访料服务专业社会工作服务较少心理纾解护理康复等服务救助基处缺失状态
三聚力攻坚靶施策断汇聚建立健全分层分类社会救助体系工作合力
富裕少数富裕全体民富裕加快健全分层分类社会救助体系必须适应富裕目标紧扣高质量发展线系统集成综合高效求协推进
制定维低收入口识机制需求评估体系象分层更细化精准甄低收入口现低收入口分层基础进步细分童老年残疾病失业员等类评估遇困程度日常走访定期集中摸排相结合开展低收入口动态踪分析研判排查认定二细分低收入口层次需求加强需求情况采集研判兜底保障料护理心理调适业咨询培训康复辅助等需求探索建立低收入口需求评估系统推动实现救助需求视化三推进分级救助服务整合类救助资源低收入口精准分层需求评估基础根困难程度服务需求分级提供兜底保障紧急救助支持发展等救助服务构建阶梯式救助服务体系实现救助帮扶救助需求精准接
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二构建更完善救助政策体系政策分类更精准推进低保扩围增效落实单保低保渐退收入扣减等惠民政策优化困难家庭收入核算适放宽重财产事项二完善特困员救助供养定期开展特困员护理级评估通政府购买服务特困员提供改善环境卫生保洁心理疏导等服务三拓展时救助覆盖面活先行救助政策乡镇时救助备金制度全面推行急难发生实施时救助四整合专项救助政策受理社会救助申请时遇困群众相关情况通社会救助信息理系统推送应部门实现部门专项救助转介服务键通
三优化社会力量参机制体协更元充实基层尤村级救助力量建立健全县乡村三级社会救助工作网络特推进村级社会救助协理员队伍社会救助服务站（点）建设开展社会救助网格化理建设乡镇（街道）村（社区）员干部等网格员社会组织服务员社工志愿者参社会救助服务网格队伍二引入社会工作服务资源支持根相关政策社会救助中服务性工作委托社工机构承担探索乡镇（街道）村（社区）社工参低收入群体排查走访等工作规范推进政府购买社工参社会救助办服务制定出台相关服务标准评价体系四完善社会救助慈善帮扶衔接机制动员引导公益慈善组织中型企业设立专项公益基金序参社会救助健全政府慈善力量救助象间信息享接机制创新服务模式
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四提升基层救助服务效服务供更样造数字化救助服务台应场景托社会救助信息系统低收入口动态监测台等链接低收入家庭济状况核台进步加强部门信息数接整合救助养老居家养老服务预约慈善捐赠等数库造体化视化社会救助应场景搭建救助综合服务数展示视化分析屏建设智化救助服务台实现项救助帮扶服务键直达二优化社会救助审批办服务进步简化优化申请环节社会救助申办象需提交居民身份证家庭济状况核授权书申请社会救助优化低保审核确认程序申请环节实行证明事项告知承诺制申请书面承诺已符合告知相关求索关证明直接开展家庭济状况调查审核认定等工作三链接资源开展样救助服务联动慈善社工志愿者等社会力量提供更社会救助特色服务患脑瘫事实抚养童精准链接康复训练生活料资源低保家庭中处复发状况精神障碍士链接专业救治康复资源患重病特困老年链接诊疗护理资源失业困难家庭提供业咨询培训等
志加快分层分类社会救助体系建设务艰巨责重治区委政府坚强领导齐心协力真抓实干高度责感命感扎实推进社会救助体系建设
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困难群众撑起片蓝天建设谐美丽治区作出新更贡献谢谢家
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