年县扎实开展村社分账试点改革探索实施事务分离资产分财务分设规统三分统办法效提升村级集体济组织财务理水村级集体济发展保驾护航
事务分离责分工分家界定职责推动理精细化制定村社两张基事务清单支持保障村(居)民委员会村级集体济组织国家法律法规章程明确职职责村级集体济组织负责集体三资营理村(居)民委员会负责社会理公服务中分离专门事集体资产营理集体资源开发利集体济产业发展服务收益分配等具体事务二配强力量推动理专职化村级集体济组织关法规政策规定参村(居)民委员会推选产生村(居)民代表程序选举产生村级集体济组织成员代表推荐老员老干部群众代表成理事会监事会成员聘请专兼职财会员村级备力量放村级集体济组织中培养优秀时纳入村(社区)两委班子队伍三健全机制推动理规范化先出台**县村级组织工作规村社分账理改革工作实施方案等明确财务理资产处置建设工程项目监印章等方面程序求发展规划村庄建设公益事业产业发展等重事项必须四议两公开程序决策实施推动村(居)民委员会村级集体济组织职责高效序规范运转
二资产分家底留住流失全面清理明家底深入开展清产核资专项行动发动职部门乡镇(街道)村(社区)驻村队员沉基层线逐村(社区)走访摸排全面清理村(社区)范围资源性营性非营性资产现货币资金形成县乡村三级三资理台账确保资产清楚明白安全完整二精准划分定权属办公服务场教育科技文化卫生体育等非营性资产统交村(居)民委员会运行护营性资产非营性资产接受政府拨款减免税费社会捐赠等形成资产法登记村级集体济组织名分门类导入农村集体三资信息理台现货币资金根性质途分划分村社账户乡镇(街道)委派名业务骨干财政统进行理三序营促增值建立农村产权流转交易市场负责全县集体资产转发包租赁等交易行资源性营性资产运营非营性资产护进行定期检查形成资产运行情况报告县乡村三级时研究举措帮助实现集体资产保值增值
三财务分设账目清晰混乱账套分建搭运行架构村级集体济组织账户村(居)民委员会银行账户划出县财政局牵头开发社账财务系统理软件统417村(社区)设置账套名称银行设立县乡村三级集体济组织基账户统纳入全县财务监台进行理二核算分立框定责范围村(居)民委员会村级集体济组织实行分账理独立核算涉账面资产负债者权益类报表等原村账核算项目属生产营性债权债务全部划分社账账套投入村级公益事业产生债权债务保留村(居)民委员会核算隐形债务计入社账保证财务核算完整性三收支分明明确具体项目分村级财务社账财务理系统中设立收入支出项目财政拨付运行费关部门予工作费纳入村账收入办公费员费基公服务社会理作村账支出社账收入包括生产销售提供服务投资收益渡集体资产资源权政府予营性补贴等形成济利益社账支出包括开展生产营活动发生成费理费年终收益分配集体济组织成员享受帮扶支出类福利支出等
四规统监规范缺位坚持集体事项村民定参村(居)民委员会民议事制度执行村级集体济组织议事决策程序通成员(代表)会讨决定财务计划外投资资产处置等事项季度村务公开栏进行公示实行村民监督两必须村民疑问必须解答村民查阅复制集体济组织相关资料需求必须配合充分保障村民权益二坚持集体钱乡镇审出台村账乡代理财务理办法农村集体济组织财务理办法等般财务支出交乡镇(街道)农综中心财政审批额财务支出通成员(代表)会理事会集体审批乡镇(街道)审核确保资金安全三坚持集体财务社账账户口乡镇(街道)财政理村级集体济组织日存缴营性收入财政3工作日核银行日记账查验收入否足额时入账县农业农村财政审计部门定期村级集体济组织进行审计监督常态化监督检查社账运行情况坚决防止发生侵占挪截留集体资产资源等违纪违法行
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