民食天食安先食品安全直接关系民群众身体健康生命安全关系济发展社会稳定天事着市场济蓬勃发展农村食品市场日益繁荣活跃起种农村食杂店集贸市场加工作坊极方便广农民群众饮食需求时容忽视食品安全隐患逐渐暴露出成政府社会关注焦点强化农村食品安全监工作已成级政府职部门刻容缓务文县农村食品安全现状进行分析提出策建议供领导参阅行商
2008年底全县口163040万中农村口135202万占83年县食品安状况进步前农村食品安全状况然令担忧广农民饮食安全存诸突出问题
农村食品产业基情况
传统农业县县域农产品资源丰富建立国家级农产品质量检测站核柠檬瑶山茶油两产品获国家理标志称号食品生产企业27中获QS食品生产许证企业27家流通环节食品集贸市场3县城食品商场（超市）3乡镇街道社区食杂店579家消费环节餐饮单位188家中学校食堂36餐饮单位152家
二农村食品安全存问题
1童食品质量问题严重农村城乡结合部特学周边卖部摊点量流通着色彩花花绿绿低劣童食品店零售食品价格十分便宜三毛五毛钱袋贵两块钱袋种类繁油炸食品饮料奶制品膨化食品果脯蜜饯等类学生食品部分质量低劣符合卫生标准包装简陋容易受二次污染没标明保质期根三产品添加色素等质量低劣童食品孩子身心健康带极伤害工合成添加剂童肝肾功影响量食加入防腐剂色素甜味剂食品会童中枢神系统造成伤害种现象县城学乡镇面村校普遍存童食品安全隐患颗定时炸弹安置学校门口担忧
2农民食品安全知识匮乏食品安全意识强农村农民收入低消费水低食品安全消费意识落农民消费观念中消费取价格优先购买食品首选价格便宜般考虑食品安全问题低价劣质商品提供生存温床根农村消费者消费需求作农民生活品源农村商店卖部然营点售商品异进货渠道基相选择价格便宜货中城市中失市场假劣货城市里卖出劣质产品逐渐形成种城市包围农村态势法商贩着送货门节日利旗号走村串巷肆兜售合格食盐酱油肉制品种糕点童食品等农村消费者防胜防包牛肉干仅卖5毛钱瓶米酒卖15元瓶甜橙饮料卖12元农村卖部店进货时少注意商品商标厂名厂址生产日期等容村民价格少考虑素商品质量出问题行农民维权意识强发现假伪劣食品数忍气吞声认倒霉定程度助长假劣食品农村泛滥导致农村食品安全问题突出根原
3农产品生产程中农药兽药等农业投入品施控制难度农村种养殖业千家万户分散营农民质量安全意识差加农药兽药等农业投入品营分散品种混杂农业生产程中部份农民成低效果禁农药兽药公害农产品生产技术推广体系薄弱农药兽药等投入品控制较漏洞
4食品监部门职分散力量薄弱保障食品安全职部门赖性较认职部门事政府指导作社会参作发挥远远够齐抓全覆盖式监机制远未形成山区农村食品店杂货店星罗棋布均村
35杂货店流动食品摊贩更计数处农村城乡结合部家庭作坊执法部门鞭长莫力心目前涉食品安全监部门卫生工商质监农业等部门延伸乡镇部门卫生工商单部门做农村食品安全日常监尚较难度调查中数镇政府谈说政府食品安全负总责政府事务手少乡镇法配备专职负责食品安全领导办事员政府协调辖区监部门开展工作难度较级安排抓抓全年节日安排集中整治时数职部门作存监空白点
5农村食品加工作坊卫生环境较差山区县时欠发达区食品工业化程度低农村传统手工蒸酒做豆腐糕点等家庭作坊仅三江镇24家豆腐生产加工作坊全部证类家庭生产场散杂生产卫生环境恶劣食品质量控性差加工设备落卫生保障力差理水低没产品标准执行产品标准状况较普遍甚刀口锅张案板两食品加工点食品安全隐患
6农村食品流通市场三食品较农村商店卖部农民生活品源占农村食品流通环节流卖部然营点售商品异进货渠道基相选择价格便宜送货门货中食品城市中失市场劣质期三食品尤针童消费群体桔子水饼干方便面棒冰等食品处见食品加入色素防腐剂甜味剂等添加剂做工简单卫生指标严重超标极危害农民身心健康
7落监手段变化食品消费市场相适应执法装备缺乏技术检验检测装备落导致法时监负责监食品生产加工流通环节质监工商部门缺乏检验化验设备食品化验需市级做段时间化验结果出时送检类食品已卖光外实际检查工作中许执法员许普遍消费者样外观检查产品标注保质期否合规定现假劣食品包装足功夫执法员单肉眼观真真假难辨果连执法部门法辨求农民辨
7农村保健食品宣传极具欺骗性年保健食品虚假广告违法销售现象县境开始出现类活动保健品厂商邀约部份县员户外广告宣传形式租赁公场聚集进行夸功效甚包治百病宣传诱骗消费者类活动呈特点：保健品宣传商均选择早晨6点钟8点钟间逃避职部门监二参聚集农民退休职工岗工老弱病残者成百少十三类宣传采取前期免费赠收期高额销售方式进行极具欺骗性
三前提高农村食品安全水策建议
前农村食品安全事抵御力普遍较低旦出食品安全事果十分严重加强农村食品市场监作社会义新农村建设细胞工程食品安全监链条严许准入市场监市场规范食品安全知识普关环缺失
（）加强农村食品安全工作领导形成县镇村层级领导工作格局根国务院关加强食品安全工作决定求食品安全工作实行属理方政府负总责求现行监体制加强农村食品安全监应乡镇政府统领导县食品安全委员会指导建立县镇村层级领导关系保证食品安全监政令畅通横建立职部门分段监密切配合工作体系动态建立农村食品安全监督信息员补充监督体系化利整合方资源形成齐动横联动动态互动监网络利增强监效保证农村食品市场监位
（二）加强农村食品安全制度长效机制建设建立健全农村食品安全工作责制责追究制划分部门责片区责强化监员责意识保证员位措施位监位完善农村食品市场准入制度强化农村食品生产许销售许餐饮服务许规范许证发放监未取许证法取缔农村条件企业实施GMPHACCP等食品安全认证开展农村食品安全信体系建设试点工作提高食品安全保障水建立食品安全质量追溯制度完善食品标签理建立农村重食品安全事信息通报预警应急机制时预防控制消重食品安全事发生危害
（三）深入推进现代农业发展模式推广现代物流理模式源头抓起加强种养殖业中禁农药兽药等农业投入品控制保证农村食品安全重举措千方百计动员广农民群众摆脱传统农业束缚推广现代农业力发展公司＋基＋农户农业产业化营模式通统繁殖统饲料统种养殖规程等方式农村千家万户分散营逐步农业规模化集约化转变保证食品安全农村食品流通环节应坚持政策引导政府推动部门规范市场运作方针引导培育农村食品流通业发展加快农村食品流通体系建设促进现代流通模式进入农村食品营领域遏制假伪劣食品进入农村市场效手段建立集中采购统配送核心农村新型营销体系力鼓励定实力企业超市农村乡镇然村开设食品等商品连锁营店村建立家放心店放心卖部放心超市放心店设立连锁营店相关企业统配送商品实现店里商品城里车子送店里销售模式城里商场带切城里超市营模式做农民象城里样享受城里购物环境清理市场准入体资格进步推进万村千乡市场工程逐步取缔证营行切实规范农村食品流通秩序
（四）探索建立农村食品安全宣传长效机制针农民食品安全知识匮乏业员食品安全理意识高等问题应重点探索农村食品安全宣传长效机制建设
1法律宣讲进农村提高农民防护意识提高农民防护意识务急抓关法律法规宣传政府关部门利乡等切农村农民接触机会宣传国家相关法律法规特力宣传消费者权益保护法食品安全法通宣传形成全民围剿群防群势规范农村食品安全形成强气势面农民宣传鉴假伪劣产品知识增强农民维权意识明确身权益提高保护意识觉抵制假伪劣商品制假售假行失市场农民充分解消费权益农民明白消费首条件产品质量次价格学校教育学生树立正确卫生惯教会假伪劣食品识方法告诉购食品必须标产品名称生产厂家保质期生产日期价低质次零食没市场政府关部门组成宣讲团深入广农村开展形式样宣讲活动提高农民商品认知力提高农民抵御风险力农民放心购物环境
2法律宣讲进商店提高生产营者律意识广农民宣传关法律法规时积极农村商店卖部超市业宣传法律法规提高律意识着农民群众负责态度采购假伪劣食品卖假伪劣食品积极引导督促食品生产营者建立落实进货查验索证索票购销台帐合格食品退市食品质量责质量承诺等制度建立完善律机制切实履行食品安全第责责相关监部门律机制未建立落实位督促快建立拒建立者列入重点监名单实施重点巡查监旦发现违法行严重查处高压态势迫建立律制度针绝部分农民喜欢买散包装糕点酱油醋类食品实际单包装问题讲食品生产企业面农村农民现实充分重视农民意见着省钱实卫生原积极改进食品包装满足广农村消费者需求
3维权网络进农村保护农民合法权益总托工商12315消费者协会组织建立健全农村消费维权网络体系基层工商设立集工商行政执法消协职体12315投诉申诉举报站工商长担站长开设面群众标志明显制度健全程序公开服务窗口二乡镇设立消费维权联络站联络站设镇政府司法开设面群众标志明显服务窗口聘请司法长担联络站负责三村（居）民委员会设立消费维权投诉点开设面群众标志明显服务窗口聘请村（居）委会支部书记村委会（居）委会担投诉点负责四农村中学校普遍设立青少年维权岗开设面学生标志明显服务窗口聘请学校领导担青少年维权岗负责五村民组设立消费维权监督点聘请村民组里德高重积极性员担消费联络员信息员宣传员监督员调解员村民组里卖部营食品进行全方位监督
4完善长效培训体系加强农村食品业员培训农村食品业员培训应坚持边监边培训原制订合理培训计划做统培训统师资队伍统培训教材统考试发证
（五）加农村食品市场监力度法严厉查处违法案件力开展农村食品市场调查评价工作摸清农村食品安全监存问题科学分析农村食品安全形势研究解决问题措施力开展农村食品市场安全整治严非法营行消农村食品市场存安全隐患防患未然建立政府职部门监农村市场协作机制重视农村食品市场鉴农村市场分散状况部门应携手联动统配合建立信息互享机制司职住生产加工流通运输消费环节食品安全理力量力度农民农村倾斜监执法重心农村移加生产流通领域执法力度严厉查处种济违法违章行建立重食品安全事联合查处机制法查处农村发生食品安全案件严惩犯罪分子规范农村食品生产营秩序二加强农村监执法队伍建设现基础扩监执法员数量提高监执法员素质监执法资源农村前移农村辖区建立监机构推进综合执法联合执法密切协调配合形成监合力提高监效率
（六）整合监资源拓宽监渠道解决食品安全问题离开群众消费理念转变维权意识提高充分发动民群众构筑方积极参信息渠道畅通群众监督网食品安全广泛力基础托工商消协组织聘请消费维权监督员建立健全基层维权监督网络利消协组织宣传相关法律法规食品安全消费知识监督商品服务质量收集报违法营行法调解处理消费者投诉二整合相关食品监部门基层协员监督员队伍资源进步完善覆盖全县县镇村食品安全监督网络工商部门原联络员质监部门假协员食品药监部门食品药品义务协员等集中力量整合原网络建立统监网络实现网网合
（七）加强产业促进提升保障力彻底改变前农村食品安全状况仅罚解决根问题必须坚持整顿规范重击建设重逐步工作重心转移规范建设食品生产营者食品安全第责积极引导鼓励食品企业采取种方式加快食品安全保障力建设实施良生产规范加强生产程控制保障食品安全重措施积极培育扶持县食品龙头企业利龙头企业优势理验引导企业产业结构调整整合产业资源实现产业升级换代力推进农业产业化源头堵住食品安全问题漏洞改变现阶段农业生产分散营现状力发展公司
+基+农户农业生产模式引导龙头企业市场导农民提供技术指导信息服务提高农业生产工业化规范化标准化水控制源头污染通深加工提高农产品附加值效提高农民抗风险力增加农民收入根提高食品安全水推动食品产业健康持续发展
（八）政府加食品安全监费投入县政府应加食品监督执法车辆检测设备执法费投入尤检测设备投入检测数监力监离开检测目前县监单位部分检测机构建议全县整合资源建立装备先进技术力量雄厚食品检测中心规定关检测费监部门根监抽检务统筹安排保证费真正位限费花刀刃
《香当网》用户分享的内容，不代表《香当网》观点或立场，请自行判断内容的真实性和可靠性！
该内容是文档的文本内容，更好的格式请下载文档
2008年底全县口163040万中农村口135202万占83年县食品安状况进步前农村食品安全状况然令担忧广农民饮食安全存诸突出问题
农村食品产业基情况
传统农业县县域农产品资源丰富建立国家级农产品质量检测站核柠檬瑶山茶油两产品获国家理标志称号食品生产企业27中获QS食品生产许证企业27家流通环节食品集贸市场3县城食品商场（超市）3乡镇街道社区食杂店579家消费环节餐饮单位188家中学校食堂36餐饮单位152家
二农村食品安全存问题
1童食品质量问题严重农村城乡结合部特学周边卖部摊点量流通着色彩花花绿绿低劣童食品店零售食品价格十分便宜三毛五毛钱袋贵两块钱袋种类繁油炸食品饮料奶制品膨化食品果脯蜜饯等类学生食品部分质量低劣符合卫生标准包装简陋容易受二次污染没标明保质期根三产品添加色素等质量低劣童食品孩子身心健康带极伤害工合成添加剂童肝肾功影响量食加入防腐剂色素甜味剂食品会童中枢神系统造成伤害种现象县城学乡镇面村校普遍存童食品安全隐患颗定时炸弹安置学校门口担忧
2农民食品安全知识匮乏食品安全意识强农村农民收入低消费水低食品安全消费意识落农民消费观念中消费取价格优先购买食品首选价格便宜般考虑食品安全问题低价劣质商品提供生存温床根农村消费者消费需求作农民生活品源农村商店卖部然营点售商品异进货渠道基相选择价格便宜货中城市中失市场假劣货城市里卖出劣质产品逐渐形成种城市包围农村态势法商贩着送货门节日利旗号走村串巷肆兜售合格食盐酱油肉制品种糕点童食品等农村消费者防胜防包牛肉干仅卖5毛钱瓶米酒卖15元瓶甜橙饮料卖12元农村卖部店进货时少注意商品商标厂名厂址生产日期等容村民价格少考虑素商品质量出问题行农民维权意识强发现假伪劣食品数忍气吞声认倒霉定程度助长假劣食品农村泛滥导致农村食品安全问题突出根原
3农产品生产程中农药兽药等农业投入品施控制难度农村种养殖业千家万户分散营农民质量安全意识差加农药兽药等农业投入品营分散品种混杂农业生产程中部份农民成低效果禁农药兽药公害农产品生产技术推广体系薄弱农药兽药等投入品控制较漏洞
4食品监部门职分散力量薄弱保障食品安全职部门赖性较认职部门事政府指导作社会参作发挥远远够齐抓全覆盖式监机制远未形成山区农村食品店杂货店星罗棋布均村
35杂货店流动食品摊贩更计数处农村城乡结合部家庭作坊执法部门鞭长莫力心目前涉食品安全监部门卫生工商质监农业等部门延伸乡镇部门卫生工商单部门做农村食品安全日常监尚较难度调查中数镇政府谈说政府食品安全负总责政府事务手少乡镇法配备专职负责食品安全领导办事员政府协调辖区监部门开展工作难度较级安排抓抓全年节日安排集中整治时数职部门作存监空白点
5农村食品加工作坊卫生环境较差山区县时欠发达区食品工业化程度低农村传统手工蒸酒做豆腐糕点等家庭作坊仅三江镇24家豆腐生产加工作坊全部证类家庭生产场散杂生产卫生环境恶劣食品质量控性差加工设备落卫生保障力差理水低没产品标准执行产品标准状况较普遍甚刀口锅张案板两食品加工点食品安全隐患
6农村食品流通市场三食品较农村商店卖部农民生活品源占农村食品流通环节流卖部然营点售商品异进货渠道基相选择价格便宜送货门货中食品城市中失市场劣质期三食品尤针童消费群体桔子水饼干方便面棒冰等食品处见食品加入色素防腐剂甜味剂等添加剂做工简单卫生指标严重超标极危害农民身心健康
7落监手段变化食品消费市场相适应执法装备缺乏技术检验检测装备落导致法时监负责监食品生产加工流通环节质监工商部门缺乏检验化验设备食品化验需市级做段时间化验结果出时送检类食品已卖光外实际检查工作中许执法员许普遍消费者样外观检查产品标注保质期否合规定现假劣食品包装足功夫执法员单肉眼观真真假难辨果连执法部门法辨求农民辨
7农村保健食品宣传极具欺骗性年保健食品虚假广告违法销售现象县境开始出现类活动保健品厂商邀约部份县员户外广告宣传形式租赁公场聚集进行夸功效甚包治百病宣传诱骗消费者类活动呈特点：保健品宣传商均选择早晨6点钟8点钟间逃避职部门监二参聚集农民退休职工岗工老弱病残者成百少十三类宣传采取前期免费赠收期高额销售方式进行极具欺骗性
三前提高农村食品安全水策建议
前农村食品安全事抵御力普遍较低旦出食品安全事果十分严重加强农村食品市场监作社会义新农村建设细胞工程食品安全监链条严许准入市场监市场规范食品安全知识普关环缺失
（）加强农村食品安全工作领导形成县镇村层级领导工作格局根国务院关加强食品安全工作决定求食品安全工作实行属理方政府负总责求现行监体制加强农村食品安全监应乡镇政府统领导县食品安全委员会指导建立县镇村层级领导关系保证食品安全监政令畅通横建立职部门分段监密切配合工作体系动态建立农村食品安全监督信息员补充监督体系化利整合方资源形成齐动横联动动态互动监网络利增强监效保证农村食品市场监位
（二）加强农村食品安全制度长效机制建设建立健全农村食品安全工作责制责追究制划分部门责片区责强化监员责意识保证员位措施位监位完善农村食品市场准入制度强化农村食品生产许销售许餐饮服务许规范许证发放监未取许证法取缔农村条件企业实施GMPHACCP等食品安全认证开展农村食品安全信体系建设试点工作提高食品安全保障水建立食品安全质量追溯制度完善食品标签理建立农村重食品安全事信息通报预警应急机制时预防控制消重食品安全事发生危害
（三）深入推进现代农业发展模式推广现代物流理模式源头抓起加强种养殖业中禁农药兽药等农业投入品控制保证农村食品安全重举措千方百计动员广农民群众摆脱传统农业束缚推广现代农业力发展公司＋基＋农户农业产业化营模式通统繁殖统饲料统种养殖规程等方式农村千家万户分散营逐步农业规模化集约化转变保证食品安全农村食品流通环节应坚持政策引导政府推动部门规范市场运作方针引导培育农村食品流通业发展加快农村食品流通体系建设促进现代流通模式进入农村食品营领域遏制假伪劣食品进入农村市场效手段建立集中采购统配送核心农村新型营销体系力鼓励定实力企业超市农村乡镇然村开设食品等商品连锁营店村建立家放心店放心卖部放心超市放心店设立连锁营店相关企业统配送商品实现店里商品城里车子送店里销售模式城里商场带切城里超市营模式做农民象城里样享受城里购物环境清理市场准入体资格进步推进万村千乡市场工程逐步取缔证营行切实规范农村食品流通秩序
（四）探索建立农村食品安全宣传长效机制针农民食品安全知识匮乏业员食品安全理意识高等问题应重点探索农村食品安全宣传长效机制建设
1法律宣讲进农村提高农民防护意识提高农民防护意识务急抓关法律法规宣传政府关部门利乡等切农村农民接触机会宣传国家相关法律法规特力宣传消费者权益保护法食品安全法通宣传形成全民围剿群防群势规范农村食品安全形成强气势面农民宣传鉴假伪劣产品知识增强农民维权意识明确身权益提高保护意识觉抵制假伪劣商品制假售假行失市场农民充分解消费权益农民明白消费首条件产品质量次价格学校教育学生树立正确卫生惯教会假伪劣食品识方法告诉购食品必须标产品名称生产厂家保质期生产日期价低质次零食没市场政府关部门组成宣讲团深入广农村开展形式样宣讲活动提高农民商品认知力提高农民抵御风险力农民放心购物环境
2法律宣讲进商店提高生产营者律意识广农民宣传关法律法规时积极农村商店卖部超市业宣传法律法规提高律意识着农民群众负责态度采购假伪劣食品卖假伪劣食品积极引导督促食品生产营者建立落实进货查验索证索票购销台帐合格食品退市食品质量责质量承诺等制度建立完善律机制切实履行食品安全第责责相关监部门律机制未建立落实位督促快建立拒建立者列入重点监名单实施重点巡查监旦发现违法行严重查处高压态势迫建立律制度针绝部分农民喜欢买散包装糕点酱油醋类食品实际单包装问题讲食品生产企业面农村农民现实充分重视农民意见着省钱实卫生原积极改进食品包装满足广农村消费者需求
3维权网络进农村保护农民合法权益总托工商12315消费者协会组织建立健全农村消费维权网络体系基层工商设立集工商行政执法消协职体12315投诉申诉举报站工商长担站长开设面群众标志明显制度健全程序公开服务窗口二乡镇设立消费维权联络站联络站设镇政府司法开设面群众标志明显服务窗口聘请司法长担联络站负责三村（居）民委员会设立消费维权投诉点开设面群众标志明显服务窗口聘请村（居）委会支部书记村委会（居）委会担投诉点负责四农村中学校普遍设立青少年维权岗开设面学生标志明显服务窗口聘请学校领导担青少年维权岗负责五村民组设立消费维权监督点聘请村民组里德高重积极性员担消费联络员信息员宣传员监督员调解员村民组里卖部营食品进行全方位监督
4完善长效培训体系加强农村食品业员培训农村食品业员培训应坚持边监边培训原制订合理培训计划做统培训统师资队伍统培训教材统考试发证
（五）加农村食品市场监力度法严厉查处违法案件力开展农村食品市场调查评价工作摸清农村食品安全监存问题科学分析农村食品安全形势研究解决问题措施力开展农村食品市场安全整治严非法营行消农村食品市场存安全隐患防患未然建立政府职部门监农村市场协作机制重视农村食品市场鉴农村市场分散状况部门应携手联动统配合建立信息互享机制司职住生产加工流通运输消费环节食品安全理力量力度农民农村倾斜监执法重心农村移加生产流通领域执法力度严厉查处种济违法违章行建立重食品安全事联合查处机制法查处农村发生食品安全案件严惩犯罪分子规范农村食品生产营秩序二加强农村监执法队伍建设现基础扩监执法员数量提高监执法员素质监执法资源农村前移农村辖区建立监机构推进综合执法联合执法密切协调配合形成监合力提高监效率
（六）整合监资源拓宽监渠道解决食品安全问题离开群众消费理念转变维权意识提高充分发动民群众构筑方积极参信息渠道畅通群众监督网食品安全广泛力基础托工商消协组织聘请消费维权监督员建立健全基层维权监督网络利消协组织宣传相关法律法规食品安全消费知识监督商品服务质量收集报违法营行法调解处理消费者投诉二整合相关食品监部门基层协员监督员队伍资源进步完善覆盖全县县镇村食品安全监督网络工商部门原联络员质监部门假协员食品药监部门食品药品义务协员等集中力量整合原网络建立统监网络实现网网合
（七）加强产业促进提升保障力彻底改变前农村食品安全状况仅罚解决根问题必须坚持整顿规范重击建设重逐步工作重心转移规范建设食品生产营者食品安全第责积极引导鼓励食品企业采取种方式加快食品安全保障力建设实施良生产规范加强生产程控制保障食品安全重措施积极培育扶持县食品龙头企业利龙头企业优势理验引导企业产业结构调整整合产业资源实现产业升级换代力推进农业产业化源头堵住食品安全问题漏洞改变现阶段农业生产分散营现状力发展公司
+基+农户农业生产模式引导龙头企业市场导农民提供技术指导信息服务提高农业生产工业化规范化标准化水控制源头污染通深加工提高农产品附加值效提高农民抗风险力增加农民收入根提高食品安全水推动食品产业健康持续发展
（八）政府加食品安全监费投入县政府应加食品监督执法车辆检测设备执法费投入尤检测设备投入检测数监力监离开检测目前县监单位部分检测机构建议全县整合资源建立装备先进技术力量雄厚食品检测中心规定关检测费监部门根监抽检务统筹安排保证费真正位限费花刀刃
《香当网》用户分享的内容，不代表《香当网》观点或立场，请自行判断内容的真实性和可靠性！
该内容是文档的文本内容，更好的格式请下载文档
