**市卫生体制改革情况汇报
卫生事业政府实行定福利政策社会公益事业广民群众生产生活密切相关国卫生体制建国适应卫生事业发展逐步建立起方面时历史条件发挥积极作方面带明显计划济烙印扎旗卫生体制年扎旗卫生事业维护全旗族民身体健康保障济建设利进行等方面起巨作计划济体制社会义市场济体制转轨程中卫生服务原体制理办法部运行机制等越越表现相适应新矛盾问题层出穷旗委旗民政府二000年出台关扎鲁特旗卫生体制改革意见二00年结合苏木乡镇机构改革进步深化卫生体制改革解决新问题适应新形势卫生事业更保障广民群众身体健康服务全旗济发展社会进步服务
卫生体制改革措施
1调整卫生机构布局原：避免机构重复设置结合实际制宜统规划合理布局充分发挥旗直卫生单位全旗医疗预防保健职作旗直卫生单位建成全旗卫生专业技术中心完善
1
中心卫生院服务功提高辐射力普通卫生院坚持预防保健服务逐步拓宽医疗服务项目相落卫生院通解剖典型施策闯出条卫生理新路子
2加卫生机构费投入卫生改革发展决定求级政府断加卫生事业费投入投入机制投资方职工工资投入转基础设施建设投入房屋维修设备购置培养等防保员保证部分基础工资外余员全部实行效益工资制
3改革卫生机构部体制遵循卫生事业发展规律时逐步建立起宏观调控力微观运行富生机卫生理体制运行机制全面推行院（站）长负责制职工聘制岗位责制结构效益工资制
4整顿队伍消减员根级求实际工作需进行五定定规模定编制定岗位定员定职责做规模适度员编制合理岗位职责明确
5强化政府宏观调控职卫生体制改革必须社会济发展机结合起卫生事业更扩开放招商引资等济建设服务满足民群众层次卫生服务需求农区半农半牧区牧区执行费匹配改革
6加强嘎查（村）卫生室理嘎查（村）卫生室实行乡村体化理村卫生室房屋设备
2
流动资金医务员报酬等乡政府村委会统筹解决卫生院统理乡村
二具体实施办法
关扎鲁特旗卫生体制改革意见相关配套文件扎鲁特旗旗委政府更保证全旗族民身体健康促进扎旗卫生事业健康发展采取重举措贯彻落实意见旗卫生局旗卫生体制改革领导组领导统筹安排精心组织逐步实施
（）统思想提高认识确保卫生体制改革利进行
意见发旗委政府持召开全旗卫生工作暨卫生体制改革会议会议旗政领导作重讲话会旗卫生局召开旗直卫生单位领导苏木乡镇卫生院院长会议意见
会议精神进行认真学讨求单位组织职工认真学通月时间学讨全系统广干部职工致认：关扎鲁特旗卫生体制改革意见贯彻落实中央国务院关加快卫生改革发展决定具体体现旗委政府提高广民群众健康水促进卫生事业快速发展结合扎鲁特旗实际制定重举措改革达体制创新机构灵活事业发展目卫生改革势必行通学讨广职工增强紧迫感危机感竞争意识全系统营造良改革氛围
（二）优化结构调整布局
3
旗卫生进修学校合旗民医院统理保留原编制原四中心卫生院基础增设三中心卫生院资金匹配设备购置培养技术更新等方面中心卫生院倾斜增强周边区辐射功
（三）核定编制减员增效
定单位规模基础旗编制办公室重新核定编制乡级卫生系统员编制数1065压缩898减编167二00年苏木乡镇机构改革方案次减编91乡级卫生单位编数807根单位编制数例确定理员卫生技术员工勤员岗位基数岗设岗工作员单位确定岗位职责定期考核评定
（四）严考核关实行专业技术员考试认证制度
根扎鲁特旗卫生体制改革实施方案卫生技术员实行应聘考试认证制度应聘卫生技术员应聘前必须获卫生行政部门颁发岗合格证做考试考核工作旗卫生局采取措施：
1广泛争求意见基础制定扎鲁特旗卫生技术员考试考核办法考试考核工作规范化制度化
2严肃考试纪律参高校统招生理办法制定扎鲁特旗卫生技术员考试考务手册考试环节作详安排组织广职工认真学确保项规定落实
4
3考试前天时组织扎旗药理生理解剖蒙医四学科权威士边远区出题连夜印刷考试时邀请旗纪检委事劳动局干部进行监考考试组织关专业员进行评卷评卷程中考场乱保证出题评卷严密性
通周密部署严格审查2000年8月6日728名卫生技术员分25考场参加考试格669格59格率919考试考核合格员颁发岗合格证次考试参加数范围广考务工作繁重通方面努力已圆满完成达预期目考试结果基反映扎旗卫生技术员现状
（五）竞聘岗择优录
二000 年九月份请示旗卫生体制改革领导组领导卫生局改革领导组办公室名誉召开全旗卫生体制改革调度会前段工作进行认真总结分析步工作进行详细安排卫生单位相继成立单位改革领导组制定改革方案呈报旗卫生改革领导组办公室审批开始实施9月21日旗卫生防疫站召开民测评会议全旗第家进行员竞聘岗10月15日全系统竞聘岗工作结束落聘卫生技术员
31落聘工勤员8
（六）制定政策区
12000年意见卫生体制改革期间具备中级职称事医疗工作卫生技术员外
5
员退休年龄：男满55周负女满50周岁根政策办理退休手续46申请病退员办理退休手续662001年苏木乡镇机构改革方案乡级卫生院退休45辞职70岗22
2事体营16办理停薪留职手续保留身份合期满求重新岗者应提前月提出申请卫生局许方竞争岗
3时工全部辞退47
4名单位发出通知三月报动辞职处理
三改革取成绩
（）通卫生体制改革破锅饭铁饭碗形成者者庸者良氛围卫生系统广职工增强危机感紧迫感提高竞争意识服务意识变动服务动服务增强敬业精神
（二）通卫生体制改革调整卫生机构布局明确单位负责权利卫生资源合理利机构更加灵活体制进步创新
（三）通卫生体制改革消减冗员达减员增效目
（四）通卫生体制改革改革卫生服务群众满意率程度提高
四存问题
（）卫生体制改革涉员范围广
6
庞系统工程蹴需断探索深化终发挥出卫生行业效益
（二）财政投入问题扎鲁特旗卫生体制改革实施方案中提出农区半农半牧区牧区执行费投入政策分相职工工资总额708090拨款2000年2001年情况统计中心卫生院费预算70拨款普通卫生院预算40—70间年终绝部分区兑现卫生费幅度减少阻碍卫生事业发展卫生机构生存极困难广群众基医疗条件保障
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卫生事业政府实行定福利政策社会公益事业广民群众生产生活密切相关国卫生体制建国适应卫生事业发展逐步建立起方面时历史条件发挥积极作方面带明显计划济烙印扎旗卫生体制年扎旗卫生事业维护全旗族民身体健康保障济建设利进行等方面起巨作计划济体制社会义市场济体制转轨程中卫生服务原体制理办法部运行机制等越越表现相适应新矛盾问题层出穷旗委旗民政府二000年出台关扎鲁特旗卫生体制改革意见二00年结合苏木乡镇机构改革进步深化卫生体制改革解决新问题适应新形势卫生事业更保障广民群众身体健康服务全旗济发展社会进步服务
卫生体制改革措施
1调整卫生机构布局原：避免机构重复设置结合实际制宜统规划合理布局充分发挥旗直卫生单位全旗医疗预防保健职作旗直卫生单位建成全旗卫生专业技术中心完善
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中心卫生院服务功提高辐射力普通卫生院坚持预防保健服务逐步拓宽医疗服务项目相落卫生院通解剖典型施策闯出条卫生理新路子
2加卫生机构费投入卫生改革发展决定求级政府断加卫生事业费投入投入机制投资方职工工资投入转基础设施建设投入房屋维修设备购置培养等防保员保证部分基础工资外余员全部实行效益工资制
3改革卫生机构部体制遵循卫生事业发展规律时逐步建立起宏观调控力微观运行富生机卫生理体制运行机制全面推行院（站）长负责制职工聘制岗位责制结构效益工资制
4整顿队伍消减员根级求实际工作需进行五定定规模定编制定岗位定员定职责做规模适度员编制合理岗位职责明确
5强化政府宏观调控职卫生体制改革必须社会济发展机结合起卫生事业更扩开放招商引资等济建设服务满足民群众层次卫生服务需求农区半农半牧区牧区执行费匹配改革
6加强嘎查（村）卫生室理嘎查（村）卫生室实行乡村体化理村卫生室房屋设备
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流动资金医务员报酬等乡政府村委会统筹解决卫生院统理乡村
二具体实施办法
关扎鲁特旗卫生体制改革意见相关配套文件扎鲁特旗旗委政府更保证全旗族民身体健康促进扎旗卫生事业健康发展采取重举措贯彻落实意见旗卫生局旗卫生体制改革领导组领导统筹安排精心组织逐步实施
（）统思想提高认识确保卫生体制改革利进行
意见发旗委政府持召开全旗卫生工作暨卫生体制改革会议会议旗政领导作重讲话会旗卫生局召开旗直卫生单位领导苏木乡镇卫生院院长会议意见
会议精神进行认真学讨求单位组织职工认真学通月时间学讨全系统广干部职工致认：关扎鲁特旗卫生体制改革意见贯彻落实中央国务院关加快卫生改革发展决定具体体现旗委政府提高广民群众健康水促进卫生事业快速发展结合扎鲁特旗实际制定重举措改革达体制创新机构灵活事业发展目卫生改革势必行通学讨广职工增强紧迫感危机感竞争意识全系统营造良改革氛围
（二）优化结构调整布局
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旗卫生进修学校合旗民医院统理保留原编制原四中心卫生院基础增设三中心卫生院资金匹配设备购置培养技术更新等方面中心卫生院倾斜增强周边区辐射功
（三）核定编制减员增效
定单位规模基础旗编制办公室重新核定编制乡级卫生系统员编制数1065压缩898减编167二00年苏木乡镇机构改革方案次减编91乡级卫生单位编数807根单位编制数例确定理员卫生技术员工勤员岗位基数岗设岗工作员单位确定岗位职责定期考核评定
（四）严考核关实行专业技术员考试认证制度
根扎鲁特旗卫生体制改革实施方案卫生技术员实行应聘考试认证制度应聘卫生技术员应聘前必须获卫生行政部门颁发岗合格证做考试考核工作旗卫生局采取措施：
1广泛争求意见基础制定扎鲁特旗卫生技术员考试考核办法考试考核工作规范化制度化
2严肃考试纪律参高校统招生理办法制定扎鲁特旗卫生技术员考试考务手册考试环节作详安排组织广职工认真学确保项规定落实
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3考试前天时组织扎旗药理生理解剖蒙医四学科权威士边远区出题连夜印刷考试时邀请旗纪检委事劳动局干部进行监考考试组织关专业员进行评卷评卷程中考场乱保证出题评卷严密性
通周密部署严格审查2000年8月6日728名卫生技术员分25考场参加考试格669格59格率919考试考核合格员颁发岗合格证次考试参加数范围广考务工作繁重通方面努力已圆满完成达预期目考试结果基反映扎旗卫生技术员现状
（五）竞聘岗择优录
二000 年九月份请示旗卫生体制改革领导组领导卫生局改革领导组办公室名誉召开全旗卫生体制改革调度会前段工作进行认真总结分析步工作进行详细安排卫生单位相继成立单位改革领导组制定改革方案呈报旗卫生改革领导组办公室审批开始实施9月21日旗卫生防疫站召开民测评会议全旗第家进行员竞聘岗10月15日全系统竞聘岗工作结束落聘卫生技术员
31落聘工勤员8
（六）制定政策区
12000年意见卫生体制改革期间具备中级职称事医疗工作卫生技术员外
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员退休年龄：男满55周负女满50周岁根政策办理退休手续46申请病退员办理退休手续662001年苏木乡镇机构改革方案乡级卫生院退休45辞职70岗22
2事体营16办理停薪留职手续保留身份合期满求重新岗者应提前月提出申请卫生局许方竞争岗
3时工全部辞退47
4名单位发出通知三月报动辞职处理
三改革取成绩
（）通卫生体制改革破锅饭铁饭碗形成者者庸者良氛围卫生系统广职工增强危机感紧迫感提高竞争意识服务意识变动服务动服务增强敬业精神
（二）通卫生体制改革调整卫生机构布局明确单位负责权利卫生资源合理利机构更加灵活体制进步创新
（三）通卫生体制改革消减冗员达减员增效目
（四）通卫生体制改革改革卫生服务群众满意率程度提高
四存问题
（）卫生体制改革涉员范围广
6
庞系统工程蹴需断探索深化终发挥出卫生行业效益
（二）财政投入问题扎鲁特旗卫生体制改革实施方案中提出农区半农半牧区牧区执行费投入政策分相职工工资总额708090拨款2000年2001年情况统计中心卫生院费预算70拨款普通卫生院预算40—70间年终绝部分区兑现卫生费幅度减少阻碍卫生事业发展卫生机构生存极困难广群众基医疗条件保障
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