全面深化改革全面法治国背景制度机制工作深化社会矛盾预防化解？
前济发展面新常态社会转型遇新问题济体制深刻变改社会结构深刻变动利益格局深刻调整思想观念深刻变化形势种原引发社会矛盾已成影响社会稳定突出处理起棘手问题果单纯传统说服教育行政命令等方式方法难奏效十八届四中全会通关全面推进法治国干重问题决定员干部运法治思维法治方式化解矛盾纠纷提高维护社会稳定力提出明确求迫切需深化认识加强学探索规律提升素质力推进法治社会建设进程觉运法治思维法治方式化解矛盾纠纷推动维护社会稳定工作迈入法治理轨道
必须坚持法行政
工作沉身基层农村中心群众交流倾听心声工作做全面深化改革完善发展中国特色社会义制度推进国家治理体系治理力现代化全面深化改革总目标全面推进法治国实现目标必然求重保障十八届四中全会提出深入推进法行政加快建设法治政府政府行政执法体改革实施者执行者法行政仅关系法治国否实现关改革成败法律授权明确界定政府职全面深化改革基求
法定职责必须法授权法治政府理济社会事务基准全面深化改革数务涉政府职责行政方式重调整2013年新届中央政府开始清权减权制权核心容行政理体制改革探索实行负面清单理清单外审批律取消转变政府职方面项重举措着改革深入推进政府正确履行保持宏观济稳定提供优质公服务保障公竞争加强市场监维护市场秩序推动持续发展促进富裕弥补市场失灵职重前提通完善立法科学界定政府市场市场体间关系时作出法律授权调整政府越位缺位权力关进制度笼子
二推进法治中国建设
法生命赋予真正意义实施十八总书记站国家事业全局高度次法律实施问题发表重阐述纪念现行宪法颁行30周年纪念会总书记强调宪法生命实施宪法权威实施新时期全面落实法治国基方略指明方基思路十八届三中全会进步保证宪法法律实施进行工作部署指出进步健全宪法实施监督机制程序全面贯彻实施宪法提高新水建立健全全社会忠遵守维护运宪法法律制度表明已深刻意识否实现
法治中国梦想否真正成富强民文明谐国家仅仅法律更决定法律否真正意义实施取决法律否通执法司法程真正作社会生活公正高效权威司法保证真正意义法律实施意义更凸显司法社会公正义道防线果民众尊重信赖司法种尊重信赖助克服政府执法缺陷果失司法信尊重法律秩序尊重会消失社会造成极危害言司法公正法律公正司法权威法律权威法律公正权威法治果司法缺乏公信力权威性存量徇私枉法司法腐败现象立法整法治建设成效丧失殆鉴十八届三中全会司法体制改革目标务进行详细深刻阐述前司法工作明确方基思路
建设法治中国必须坚持法治国法执政法行政推进坚持法治国家法治政府法治社会体建设深化司法体制改革加快建设公正高效权威社会义司法制度维护民权益民群众司法案件中感受公正义
三创新效化解社会矛盾体制减少社会问题时化解社会矛盾限度激发社会创造活力限度增加谐素减少谐素限度化消极素积极素确保社会安定序关键
第健全重决策社会稳定风险评估机制
推出涉民群众切身利益重决策社会稳定风险评估作前置程序刚性门槛重决策程成委政府倾听民意改善民生化解民忧程限度预防化解社会矛盾发生影响群众利益社会稳定问题矛盾解决决策前重政策制定重项目审批重工程立项重举措出**采取公示听证等方式广泛听取意见充分考虑出现社会风险环境影响矛盾纠纷类稳定素时发现种苗头性倾性潜性问题数群众理解支持事项缓出台出台确保决策合法性合理性行性安全性群众反映强烈突出问题通强化责健全制度落实推动关方面形成合力妥善加解决损害群众利益失职渎职违纪违法行坚决查处决姑息
第二建立畅通序诉求表达心理干预矛盾调处权益保障机制发挥政协民团体行业协会众传媒等社会利益表达功完善公决策社会公示制度公众听证制度专家咨询证制度畅通网络公众参渠道引导群众理性合法表达利益诉求二建立健全心理医疗服务体系开展心理调节疏导工作三加强社会矛盾化解工作针区社会治理中热点重点难点问题进行常性分析排查加强重点区重点工程特殊群体敏感时期监控排查排查出问题法政策进行解决四统筹协调方面利益关系妥善处理民部矛盾时处理群众反映问题坚决纠正损害群众利益正风切实维护群众合法权益
第三建立调处化解矛盾纠纷综合机制完善民调解行政调解司法调解联动工作体系建立健全区（县）街道（乡镇）社区（村）楼门院（组）四级调解网络充分挖掘民间资源充分利乡规民约充分动员种社会力量参化解调处矛盾纠纷二改革行政复议体制健全行政复议案件审理机制认真办理行政复议行政调解案件纠正违法行政行三完善司法调解格局调解优先原贯穿执法办案工作中四通调解形成社会治理合力时效矛盾化解基层实现案结事
第四改革信访制度坚持法政策办事切实做诉求合理解决位诉求理思想教育位生活困难帮扶救助位行违法法处理位健全信访联席会议制度形成工作合力改进信访事项办理工作健全时解决群众合理诉求机制二纠正拦卡堵截正常访群众错误做法拓宽信访渠道实行网受理信访制度完善畅通序便捷高效诉求表达方式三坚持群众路线落实领导干部接访访回访联系群众制度群众工作统揽信访工作访群众家群众信家书群众反映问题家事认真解决事关群众利益信访问题四推进涉法涉诉信访工作改革建立诉讼信访分离涉法涉诉信访事项导入司法程序工作机制完善涉法涉诉信访事项终结制度健全司法救助体系实现维护群众合法权益维护司法权威相统
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前济发展面新常态社会转型遇新问题济体制深刻变改社会结构深刻变动利益格局深刻调整思想观念深刻变化形势种原引发社会矛盾已成影响社会稳定突出处理起棘手问题果单纯传统说服教育行政命令等方式方法难奏效十八届四中全会通关全面推进法治国干重问题决定员干部运法治思维法治方式化解矛盾纠纷提高维护社会稳定力提出明确求迫切需深化认识加强学探索规律提升素质力推进法治社会建设进程觉运法治思维法治方式化解矛盾纠纷推动维护社会稳定工作迈入法治理轨道
必须坚持法行政
工作沉身基层农村中心群众交流倾听心声工作做全面深化改革完善发展中国特色社会义制度推进国家治理体系治理力现代化全面深化改革总目标全面推进法治国实现目标必然求重保障十八届四中全会提出深入推进法行政加快建设法治政府政府行政执法体改革实施者执行者法行政仅关系法治国否实现关改革成败法律授权明确界定政府职全面深化改革基求
法定职责必须法授权法治政府理济社会事务基准全面深化改革数务涉政府职责行政方式重调整2013年新届中央政府开始清权减权制权核心容行政理体制改革探索实行负面清单理清单外审批律取消转变政府职方面项重举措着改革深入推进政府正确履行保持宏观济稳定提供优质公服务保障公竞争加强市场监维护市场秩序推动持续发展促进富裕弥补市场失灵职重前提通完善立法科学界定政府市场市场体间关系时作出法律授权调整政府越位缺位权力关进制度笼子
二推进法治中国建设
法生命赋予真正意义实施十八总书记站国家事业全局高度次法律实施问题发表重阐述纪念现行宪法颁行30周年纪念会总书记强调宪法生命实施宪法权威实施新时期全面落实法治国基方略指明方基思路十八届三中全会进步保证宪法法律实施进行工作部署指出进步健全宪法实施监督机制程序全面贯彻实施宪法提高新水建立健全全社会忠遵守维护运宪法法律制度表明已深刻意识否实现
法治中国梦想否真正成富强民文明谐国家仅仅法律更决定法律否真正意义实施取决法律否通执法司法程真正作社会生活公正高效权威司法保证真正意义法律实施意义更凸显司法社会公正义道防线果民众尊重信赖司法种尊重信赖助克服政府执法缺陷果失司法信尊重法律秩序尊重会消失社会造成极危害言司法公正法律公正司法权威法律权威法律公正权威法治果司法缺乏公信力权威性存量徇私枉法司法腐败现象立法整法治建设成效丧失殆鉴十八届三中全会司法体制改革目标务进行详细深刻阐述前司法工作明确方基思路
建设法治中国必须坚持法治国法执政法行政推进坚持法治国家法治政府法治社会体建设深化司法体制改革加快建设公正高效权威社会义司法制度维护民权益民群众司法案件中感受公正义
三创新效化解社会矛盾体制减少社会问题时化解社会矛盾限度激发社会创造活力限度增加谐素减少谐素限度化消极素积极素确保社会安定序关键
第健全重决策社会稳定风险评估机制
推出涉民群众切身利益重决策社会稳定风险评估作前置程序刚性门槛重决策程成委政府倾听民意改善民生化解民忧程限度预防化解社会矛盾发生影响群众利益社会稳定问题矛盾解决决策前重政策制定重项目审批重工程立项重举措出**采取公示听证等方式广泛听取意见充分考虑出现社会风险环境影响矛盾纠纷类稳定素时发现种苗头性倾性潜性问题数群众理解支持事项缓出台出台确保决策合法性合理性行性安全性群众反映强烈突出问题通强化责健全制度落实推动关方面形成合力妥善加解决损害群众利益失职渎职违纪违法行坚决查处决姑息
第二建立畅通序诉求表达心理干预矛盾调处权益保障机制发挥政协民团体行业协会众传媒等社会利益表达功完善公决策社会公示制度公众听证制度专家咨询证制度畅通网络公众参渠道引导群众理性合法表达利益诉求二建立健全心理医疗服务体系开展心理调节疏导工作三加强社会矛盾化解工作针区社会治理中热点重点难点问题进行常性分析排查加强重点区重点工程特殊群体敏感时期监控排查排查出问题法政策进行解决四统筹协调方面利益关系妥善处理民部矛盾时处理群众反映问题坚决纠正损害群众利益正风切实维护群众合法权益
第三建立调处化解矛盾纠纷综合机制完善民调解行政调解司法调解联动工作体系建立健全区（县）街道（乡镇）社区（村）楼门院（组）四级调解网络充分挖掘民间资源充分利乡规民约充分动员种社会力量参化解调处矛盾纠纷二改革行政复议体制健全行政复议案件审理机制认真办理行政复议行政调解案件纠正违法行政行三完善司法调解格局调解优先原贯穿执法办案工作中四通调解形成社会治理合力时效矛盾化解基层实现案结事
第四改革信访制度坚持法政策办事切实做诉求合理解决位诉求理思想教育位生活困难帮扶救助位行违法法处理位健全信访联席会议制度形成工作合力改进信访事项办理工作健全时解决群众合理诉求机制二纠正拦卡堵截正常访群众错误做法拓宽信访渠道实行网受理信访制度完善畅通序便捷高效诉求表达方式三坚持群众路线落实领导干部接访访回访联系群众制度群众工作统揽信访工作访群众家群众信家书群众反映问题家事认真解决事关群众利益信访问题四推进涉法涉诉信访工作改革建立诉讼信访分离涉法涉诉信访事项导入司法程序工作机制完善涉法涉诉信访事项终结制度健全司法救助体系实现维护群众合法权益维护司法权威相统
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