加强社会组织统战工作实践思考
摘：社会组织出现发展现代社会发展必然趋势推进社会组织统战工作利拓宽发展统战线构成基础利全面履行统战工作职利完成统战工作新务利应基层统战工作新挑战西湖区社会组织统战工作然已展开处初级阶段前社会组织统战工作存少困难问题新形势统战部门动社会组织纳入统战工作范畴断探索社会组织统战工作新思路新举措切实加强社会组织统战工作努力形成统战社会统战工作格局
关键词：社会组织统战工作策建议
实现广泛团结联合统战线永恒题着济社会发展社会济体制改革进步深入社会阶层进步样化社会组织雨春笋般出现社会群体中重日益升社会影响日益突出社会组织作实现中华民族伟复兴中国梦社会力量重组成部分应该成必成统战线工作新领域开展社会组织统战工作新形势新务赋予统战线项时代命着重积极现实意义深远历史意义
加强社会组织统战工作必性
社会组织传统非政府组织非营利组织第三部门民间组织等称谓改造中国特色社会义理深刻认识类组织基属性特征形成科学概括十六届六中全会中央次强调加强社会组织建设理社会组织建设理纳入国社会建设理构建谐社会工作局十八社会组织工作进步作出引导社会组织建设健康序发展新部署仅肯定年国社会组织发展成绩指明社会组织发展方社会组织作济社会发展程中支新兴社会力量作影响力日益显现国家方济政治文化社会生态文明建设中发挥越越广泛作
1加强社会组织统战工作利发展统战线构成基础
统战线产阶级政定历史条件阶级阶层集团派社会力量实现目标结成政治联盟历史时期产阶级奋斗目标统战线象构成会发生定变化观统战线历史新民义革命时期社会义革命建设时期前中国特色社会义现代化建设新时期统战线象构成工作基础发展变化明显宪法时期统战线叙述佐证国第部宪法五四宪法社会义革命建设时期制订统战线象构成明确国民建立中华民国伟斗争中已结成中国产领导民阶级民派民团体广泛民民统战线
现行宪法社会义现代化建设新时期修订统战线象构成新发展社会义建设事业必须工农民知识分子团结切团结力量长期革命建设程中已结成中国产领导民派民团体参加包括全体社会义劳动者社会义事业建设者拥护社会义爱国者拥护祖国统爱国者广泛爱国统战线宪法中进步指出统战线继续巩固发展社会义事业建设者纳入统战线部构成反映统战线基理时俱进求统战工作时俱进社会组织纳入工作范畴适应统战线部构成发展变化研究制定相关方针政策探索新思路提出新举措断巩固工农联盟增强工农民知识分子团结基础力做团结新社会阶层社会组织工作断增强发展统战线基础现实需
2加强社会组织统战工作利全面履行统战工作职
统战部门解情况掌握政策调整关系安排事四职履行四职必须敏锐针国际国出现新情况新问题提出具体意见建议宣传执行相关政策首先解情况掌握政策职必须加强社会组织工作改革开放前社会组织发育较缓慢块成统战线工作空白改革开放三十年着社会组织迅速发展影响逐渐扩面发展空间巨影响断增强社会组织统战线时握社会动态适时作社会组织统战工作中央制定相关政策提供支持
社会组织纳入工作视野次统战线调整关系安排事角度必须作社会组织工作国外社会运动研究成果表明国家社会运动发展规律发生颠覆性革命运动性根取决该国般社会运动纳入体制轨道力果国家社会运动纳入体制力强该国发生极端事件性反社会运动参者铤走险社会搅天翻覆年国家社会组织成颜色革命中活跃政治抗力量明证着济社会发展年国群体利益诉求明显增群体性突事件断增加新情况表明国已进入风险机遇存发展时期果没科学畅通利益表达渠道时反映社会社会群体利益诉求进根利益群体反映实际情况制定合理政策谋求政治体系外利益表达渠道直接危整社会稳定提出正变化社会进行新政治整合历史性务类社会组织代表利益群体集聚社会领域量体制外精英巨库济政治文化等领域发展进步重参者推动者社会领域统战工作体推进社会组织统战工作游离体制外精英象纳入工作范围通明确统战成员中代表士身份代表政协委员等政治安排社会组织周围种体制外精英时纳入体制提供参政议政机会必增强政府应风险力
3加强社会组织统战工作利完成统战线务
统战线根务争取心凝聚力量实现中华民族伟复兴中国梦项宏伟事业需调动切积极素团结切团结力量需限度阶级阶层民族派团体界士意志智慧力量凝聚实现中国梦团结致奋斗国济保持健康增长国家综合国力进步提高民生活水进步改善历史制度原新社会组织思想观念价值取行方式具体利益诉求等方面没高度重视社会组织作凝聚界群众治性民间性组织出现引导价值取利益整合利益表达等提供台统战工作争取心工作社会组织作统战象社会组织成员广交朋友助拓展统战工作新领域扩统战工作联谊交友新空间弥补统战部门工作局限社会组织纽带开展统战工作限度消统战线工作空白点统战工作格局单位体系更社会组织转变社会组织纳入统战工作视野推进社会组织统战工作利社会组织民间性灵活性特点开展统战工作克服适宜统战部门出面解决民间问题局限性通相关社会组织进行处理会达更效果时利社会组织广成员联系着四面八方做联系群众工作方面代影响样语言代表群众说出时政府说更容易接受样工作代表群众中组织开展常常政府做效果更显著西湖区方面成功创新实践
建立**拉面馆民治理组织**拉面馆业者群体实施理时通社会组织群众政府求愿建议批评集中起时政府反映增强政府决策公公正性力推动社会义谐社会建设
4加强社会组织统战工作利应基层统战工作新挑战
统战线夺取革命重法宝执政兴国重法宝层面种法宝位置作衡统战线认识热中温冷说法基层统战工作者戏称统战工作基层领导讲起重干起次忙起基层统战工作职影响弱化已争事实基层统战工作缺乏效抓手致基层外士高层士影响位置加基层政领导统战线认识差异统战工作重性停留政治层面非事实层面社会组织出现兴起基层统战工作提供新领域新契机区县级统战线部社会组织重性重新凸显巨优势作：统战线做社会团体工作（注意：统战线民政部门仅仅作社会团体登记理具质区统战线做派社会团体社会界凝聚工作）具职优势统战线具衡方面利益作政治安排表达政治诉求渠道具政治优势统战线长期事社会团体引导教育工作具体验优势统战线联系广泛朋友众荟萃完全社会组织发展
壮提供信息支持具资源优势等等优势事社会团体理工作部门具备着社会组织进步发展统战线基层统战工作新抓手位置重新显突出重
二西湖区社会组织统战工作现状
统计截目前西湖区注册登记社会组织260家中社会团体110家民办非企业单位150家备案社区社会组织达1320家
1完善政策支撑引导社会组织健康发展
三年围绕中央省市关社会组织培育发展理服务重点方西湖区先出台关发展规范社会组织实施意见（试行）（西委办发[2012]113号）西湖区关推进政府购买社会组织服务指导意见（试行）西湖区关评估政府购买社会组织服务方案（试行）等配套文件年关社会组织发展规划相关扶持发展登记理绩效评估1+6政策作政府实事项目安排落实期通反复征集社会组织政府部门镇街意见重点难点问题次相关社会组织部门接接陆续出台西湖区社会组织三年发展规划（20142016）西湖区加快培育发展社会组织指导意见西湖区社会组织登记备案理办法西湖区政府购买社会组织服务实施意见西湖区政府购买社会组织服务绩效评估指导意见西湖区公益创投指导意见西湖区社会组织扶持激励办法等推动社会组织健康序发展
2积极探索实践增强社会组织发挥作思想动力
许社会组织没动社会建设中发挥作觉意识关键社会组织发挥作缺乏思想动力增强社会组织发挥作思想动力西湖区三方面进行探索：加强价值目标凝聚引领区委提出建设美丽幸福首善区奋斗目标前开展种形式层面调研研讨广泛征求关社会组织意见目标确定通广泛宣传解读全区方方面面认化类社会组织价值目标激发参社会建设热情活力二加强组织社会组织引导区域化建台加强社会组织发展引导鼓励支持围绕全区发展中心务发挥具特色作统战触角延伸社会组织层面类社团中围绕目标广泛开展心实践活动争美丽心物获社会组织成员积极响应三加强力建设结合社会组织发展现状委托专业机构分针社会组织负责志愿者社区书记举办社会组织力建设培训班8期400次容涉社会工作社会组织社会进步公益项目设计营销志愿者理等极提升社会组织组织动员身发展力社区社会组织认知度
3整合社区资源积极营造社会组织发展良环境
济社会发展社会组织发展提供良物质基础社区建设快速推进社区服务社会组织发展提供良机特区社区
三全十服务工作制全面实施满足居民群众日益元化服务需求直接催生量社区社会组织整合社区资源开展社区建等社区社会组织发展提供项资源通提供场组织活动等方式配合社会组织开展类公益活动积极配合杭网义工分会开展月次公益市集活动鼓励绿色浙江滴水公益绿叶婚姻家庭服务指导中心等6家社会组织参社区社会活动引进轻松艺术团中心开辟公益音乐课堂周边社区音乐爱者提供技术指导采取建带侨建发展模式托镇街社区全区组建86基层侨联组织力开展社区侨侨社区双服务取效果
4政府购买服务造具西湖特色社会组织培育模式
区委区政府探索构建区社会组织服务中心街道社会组织联合会社区社会组织工作室三级社会组织培育理模式社会组织实施积极引导分类扶持规范理强化服务年财政出资少２０００万元社会组织购买服务相年购买服务进步规范准入机制引进省外社会组织参竞争更加重视突出支持型社会组织参传统民生类项目外引导社会组织发展实时进行现状评估加强身培训督导提升社会组织公服务力社会组织助力计划灯塔计划项目作政府购买服务重点开发研制社会组织信息理网站区三全十服务网接实现社区社会组织资源信息享区社会组织服务中心总支专门配备统战委员明确具体工作职责指导社会组织开展统战工作时中心开设
心服务工作站配备名专职工作员作全区统战社团工作处成解掌握全区社会组织动态开展社会组织统战工作阵
5夯实组织基础延伸统战性社会组织触角
充分利现统战性社会组织通建立分会保障制度等方式实现统战性社会组织横底边织密统战性社会组织网格带动整社会组织发展区侨联组织建带侨建突破口先发关侨联换届新建侨联组织干意见关开展建带侨建促进基层侨联组织建设实施意见等三指导性文件进步延伸基层社区统战工作触角具体实施中做统思想组织程序统干部配备统理模式等四统全区拥区镇（街）社区（村）基层侨联组织81实现侨联组织全覆盖区知联会区重点企业科技园区镇街建立知联分会区知联会触角横延伸企业创业员技术骨干延伸镇街道办事处基层组织时针新生代企业家网络界士律师会计师等新阶层士建立新生代联谊会网络界士联谊会新阶层士联谊会等实现统战工作死角全覆盖
5搭建台载体引导社会组织发挥作
整合资源搭建社会组织展示舞台年举办社工节老节等社会组织展示发挥作台吸引更投身社区建设中促进社会组织健康发展常性选送优秀社会组织活动项目参省市全国性型交流竞赛活动增强社会组织活力凝聚力区侨联艺术协会创作侨联歌
已唱出浙江唱全国二组织活动充分发挥统战性社会组织服务作年行业协会外知识分子联谊会企业家协会三胞联谊会留学生家属联谊会佛教协会少数民族艺术协会等统战性团体积极组织学开展服务活动开展心·385行动开展助学助困助残行动震灾区捐款贫困区学结建等推动领域统战工作开展区三胞亲属联谊会区留联会定期组织学中央关加强新形势台侨务工作方针政策十八十八届三中四中全会精神坚持常性学会议制度制定联谊会学制度积极传播声音聚集正量注重奉献社会服务民组织开展爱国爱乡宣传西湖题三胞亲属发封信带朋友结子引项目四活动区三胞亲属联谊会年联合组织台侨界专家医生深入社区农村开展型民服务健康咨询活动设立专家组保障组宣传组专家组开设血压测量口腔科妇产科科肝胆胃肠外科等14项目参加健康咨询活动台侨界专家医生全部具中高级职称1000名群众侨界专家医生现场服务咨询三年区统战性社会组织累计抗震救灾扶贫助学社会服务五水治春风行动等捐款捐物2000万元三发挥优势积极区智慧济发展献策出力社会组织规范市场秩序开展行业律制定行业标准招商引资等方面已成济发展中缺力量促进济发展发挥积极作西湖区统战性社会组织例年区统战性社会组织创业培训3000次提供业岗位600余引进协议外资3000万美元中西湖区企业家协会年六月成立起已成功区引进4家企业注册资金达125亿元企业发展查找法律风险50条提出应方案80农村社区群众开展律师面面法律咨询宣传援助达1000次设立医疗卫生服务站点3开展中西医全科基医疗义诊咨询达1500次开展少科普探究支边支教访贫济困传文明种文化达130场受惠面达28200广会员紧密结合身专业技资源优势结合社会发展需社会发展民群众关注重点难点热点问题进行全面系统剖析通系列调研积极建言献策政府决策提供科学
完全统计撰写类重调查报告提案建议等40篇递交类社情民意社会舆情信息580条目前社会组织已成西湖区济社会发展重力量
6做三保证社会组织作发挥提供资源保障
第保证办事积极实施走出请进社会组织培养战略全方位增强社会组织发展支持举办类培训班培训中专门开设统战工作课程第二保证钱办事强化社会组织发展资金扶持优化政府购买社会组织服务运作机制提高社会组织品牌培育意识第三保证场活动区街道社区采取政府建点兼点点办法社会组织开展类活动提供场
三前社会组织统战工作存问题
1社会组织统战工作重性认识足
年社会组织迅速发展社会组织统战工作停留探索阶段甚社会组织统战工作重性必性紧迫性认识足认社会团体成员缺乏约束力特点决定形成种政治力量 合适统战象社会组织角度许社会组织认统战工作统战部门事关社会组织片面强调济性民间性认社会组织中开展统战工作没必诸类认识社会组织统战工作难力社会支持效配合
2社会组织建工作明显滞
统战工作社会组织延伸缺乏效组织制度保证数社会组织建工作薄弱没建立起基层组织社会组织迅猛发展形成强烈反差社会组织然建立基层组织员数少重视够作未充分发挥影响力限社会组织成员组织关系底细解深部分员组织关系放工作单位没报告备案社会组织员般群众异没发挥应作
3统战部门社会组织间缺乏必性联系
国社会组织实行双重理体制民政部门负责社会组织登记注册撤销等理工作财税部门负责年审社会组织具体活动开展单位负责监造成部分具统战性社会组织外数社会组织统战部门缺少必性联系种体制重理造成社会组织工作隶属关系职责边界清指导监督力等问题统战部门社会组织缺乏工作协调统筹手段力难形成统战工作整体合力
4社会组织参政治台建设
体制认否部分社会组织实际已成反映群众诉求扩群众序参基组织形式建立合理序政治参利益表达渠道更团结社会组织成员推动统战工作深入社会组织政治参整体情况绝部分社会组织政治参非制度化层面进行体制参程度低量民间组织然游离体制外面影响日益强社会组织越越强烈政治参意识诉求亟需纳入制度化轨道切实提高社会组织政治参力水真正发挥社会组织整合民众利益诉求协调社会关系引导公民序政治参化解社会矛盾中重作
5现行统战工作机制法社会组织成员身份样性相适应
社会组织中成员具重社会身份单纯单位社会疑社会组织统战工作开展增加难度现行统战工作机制针样种现状缺乏效载体法社会组织成员身份样性相适应
四加强社会组织统战工作思考
社会组织统战工作社会组织中新社会阶层士工作象特殊群众工作具强探索性创新性需努力工作断巩固壮新时期统战线
1抓引导加强社会组织思想引领作
开展社会组织统战工作通种形式加强社会组织外代表士教育引导教育引导效果直接关系中国特色社会义道路信理信制度信直接关系社会组织统战工作成败认真做社会组织成员教育引导工作重点加强社会组织负责机构工作员思想工作列统战线教育培训重象引导充分认识作中国特色社会义事业建设者肩负责通教育培训引导爱国敬业诚信守法贡献做合格中国特色社会义事业建设者二针性组织开展类社会组织工作员关专业知识方面培训教育引导广社会组织成员遵守国家宪法法律法规三加强正面宣传引导济社会生活中作出突出贡献社会组织成员广泛宣传先进事迹树立先进典型提高全社会社会组织工作认识社会组织认激发广社会组织成员做出更业绩
2抓建探索形成立体化统战工作网络
第二十次全国统战工作会议中指出加强新济组织新社会组织中建设做社会组织统战工作基础性工作仅断扩阶级基础群众基础需加强工作覆盖面增强基层组织创造力凝聚力战斗力必然求针建组织社会组织托部门支部属组织采建带社建模式切实发挥社会组织中组织作社会组织组织专门配备统战委员明确统战工作职责社会组织组织积极开展工作教育社会组织中广员充分发挥先锋模范作加培养教育力度更引导团结带动广成员实现身组织工作目标奋斗二针没建立组织社会组织组织部统战部协民政部门相关业务单位组织社会组织专职员中物色合适选聘统战联络员制度形式明确职责务联系方式开展工作提供必条件
3抓参社会组织中代表士纳入政治体系中
中中央关加强外代表士队伍建设意见指出托民派工商联关社会团体密切非公制济组织新社会组织联系提高外代表士发现工作社会参度统战部充分发挥职优势做社会组织代表士政治安排工作加强新社会阶层士统战工作时解掌握基情况发展变化思想状况特点引导充分发挥专长优势参社会理提供公服务中发挥作协助成种社会组织重领导者二社会组织代表士纳入代会代表代表政协委员推荐范围增加政协中社会组织代表例赋予代表权建言权选举权选举权等达行政机关代表样权力位允许社会组织代表士旁听代会两会等重会议样社会组织统战工作少政治层面落实利促进社会组织参社会理积极性三建议调整政协相关界设置政协界中设立社会组织界社会组织委员应单独名额社会组织代表成员提供反映身利益求政治诉求进行参政议政渠道四政府部门召开工作会议允许利益关联性较社会组织代表列席参加政府关文件发社会组织学贯彻落实级统战会议中增加社会组织统战代表席位五游离统战性社会组织外新社会阶层士许互联网派生出影响QQ群微信群等隐形社会组织许职业者撰稿画家博客受聘外资理
技术员等没进入社会组织统战部予必关注灵活考虑政治安排
4抓载体充分发挥统战性社会组织台作
统战部门统战系统单位业务社会组织仅具民间性具统战性开展新社会组织统战工作重载体巩固已统战性社会组织时积极培育发展新组织积极培育新统战性社会组织新社会阶层士网络V撰稿职业者等游离统战性社会组织外通探索培育新社会组织网络界士联谊会新阶层士联谊会新生代企业家联谊会等进步扩社会组织统战工作覆盖面社会组织统战工作底横边二统战部门进步加强统战性社会组织业务指导促进统战性社会组织搞身建设扩影响增强凝聚力通社会组织中统战代表性士培养引导发挥优势社会影响力延伸拓展统战工作服务社会方面作三进步延伸拓展统战社会组织工作手臂联系交友面充分发挥类统战团体相领域相性质相类新社会组织工作辐射指导属作
5抓服务促进社会组织作效发挥
目前社会组织发展面实际困难注册困难法律位明确政府购买社会组织服务制度完善推进社会组织统战工作增强统战线社会组织吸引力凝聚力 必须发挥统战身优势入手充分发挥统战线联系广泛服务社会协调关系优势托级委统战部牵头协调形成委统领导统战部牵头协调关部门民团体负责体制
组建社会组织联合会联谊会抓手建立起社会组织效联系效服务工作台社会组织建设发展中原难解决问题通统战部门牵头加解决社会组织解决实际困难积极推动级委政府制定重行业政策公理政策规划时充分听取相关社会组织意见建议引导社会组织外代表士积极参政议政建言献策增强社会组织统战工作影响力
6抓合力健全社会组织统战工作机制
建立培养机制社会组织员构成性质特点决定方面精英物蓄水池培养锻炼良场类优秀汇聚开展社会组织统战工作进步拓宽代表士工作视野建立社会组织培养机制积极作社会组织培养纳入政府发展规划切实加强社会组织队伍建设二建立健全社会组织统战工作联动机制根社会组织线宽面广分散特点必须运统战思路统战部门加强民政部门社会组织部门沟通联系形成委政府统领导建立级统战部门牵头总抓部门参工作联动机制建立工作协调例会制度重政策文件精神通报制度工作信息资源享信息交流制度重活动分工协作制度等相关部门基职出发沟通情况相互配合形成互动互补工作合力三积极探索社会组织中建立统战工作联系点托社区服务中心慈善组织商会行业协会等社会组织建立统战工作联络站社会组织增进沟通互信促进社会组织更发挥作
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加强社会组织统战工作实践思考
摘：社会组织出现发展现代社会发展必然趋势推进社会组织统战工作利拓宽发展统战线构成基础利全面履行统战工作职利完成统战工作新务利应基层统战工作新挑战西湖区社会组织统战工作然已展开处初级阶段前社会组织统战工作存少困难问题新形势统战部门动社会组织纳入统战工作范畴断探索社会组织统战工作新思路新举措切实加强社会组织统战工作努力形成统战社会统战工作格局
关键词：社会组织统战工作策建议
实现广泛团结联合统战线永恒题着济社会发展社会济体制改革进步深入社会阶层进步样化社会组织雨春笋般出现社会群体中重日益升社会影响日益突出社会组织作实现中华民族伟复兴中国梦社会力量重组成部分应该成必成统战线工作新领域开展社会组织统战工作新形势新务赋予统战线项时代命着重积极现实意义深远历史意义
加强社会组织统战工作必性
社会组织传统非政府组织非营利组织第三部门民间组织等称谓改造中国特色社会义理深刻认识类组织基属性特征形成科学概括十六届六中全会中央次强调加强社会组织建设理社会组织建设理纳入国社会建设理构建谐社会工作局十八社会组织工作进步作出引导社会组织建设健康序发展新部署仅肯定年国社会组织发展成绩指明社会组织发展方社会组织作济社会发展程中支新兴社会力量作影响力日益显现国家方济政治文化社会生态文明建设中发挥越越广泛作
1加强社会组织统战工作利发展统战线构成基础
统战线产阶级政定历史条件阶级阶层集团派社会力量实现目标结成政治联盟历史时期产阶级奋斗目标统战线象构成会发生定变化观统战线历史新民义革命时期社会义革命建设时期前中国特色社会义现代化建设新时期统战线象构成工作基础发展变化明显宪法时期统战线叙述佐证国第部宪法五四宪法社会义革命建设时期制订统战线象构成明确国民建立中华民国伟斗争中已结成中国产领导民阶级民派民团体广泛民民统战线
现行宪法社会义现代化建设新时期修订统战线象构成新发展社会义建设事业必须工农民知识分子团结切团结力量长期革命建设程中已结成中国产领导民派民团体参加包括全体社会义劳动者社会义事业建设者拥护社会义爱国者拥护祖国统爱国者广泛爱国统战线宪法中进步指出统战线继续巩固发展社会义事业建设者纳入统战线部构成反映统战线基理时俱进求统战工作时俱进社会组织纳入工作范畴适应统战线部构成发展变化研究制定相关方针政策探索新思路提出新举措断巩固工农联盟增强工农民知识分子团结基础力做团结新社会阶层社会组织工作断增强发展统战线基础现实需
2加强社会组织统战工作利全面履行统战工作职
统战部门解情况掌握政策调整关系安排事四职履行四职必须敏锐针国际国出现新情况新问题提出具体意见建议宣传执行相关政策首先解情况掌握政策职必须加强社会组织工作改革开放前社会组织发育较缓慢块成统战线工作空白改革开放三十年着社会组织迅速发展影响逐渐扩面发展空间巨影响断增强社会组织统战线时握社会动态适时作社会组织统战工作中央制定相关政策提供支持
社会组织纳入工作视野次统战线调整关系安排事角度必须作社会组织工作国外社会运动研究成果表明国家社会运动发展规律发生颠覆性革命运动性根取决该国般社会运动纳入体制轨道力果国家社会运动纳入体制力强该国发生极端事件性反社会运动参者铤走险社会搅天翻覆年国家社会组织成颜色革命中活跃政治抗力量明证着济社会发展年国群体利益诉求明显增群体性突事件断增加新情况表明国已进入风险机遇存发展时期果没科学畅通利益表达渠道时反映社会社会群体利益诉求进根利益群体反映实际情况制定合理政策谋求政治体系外利益表达渠道直接危整社会稳定提出正变化社会进行新政治整合历史性务类社会组织代表利益群体集聚社会领域量体制外精英巨库济政治文化等领域发展进步重参者推动者社会领域统战工作体推进社会组织统战工作游离体制外精英象纳入工作范围通明确统战成员中代表士身份代表政协委员等政治安排社会组织周围种体制外精英时纳入体制提供参政议政机会必增强政府应风险力
3加强社会组织统战工作利完成统战线务
统战线根务争取心凝聚力量实现中华民族伟复兴中国梦项宏伟事业需调动切积极素团结切团结力量需限度阶级阶层民族派团体界士意志智慧力量凝聚实现中国梦团结致奋斗国济保持健康增长国家综合国力进步提高民生活水进步改善历史制度原新社会组织思想观念价值取行方式具体利益诉求等方面没高度重视社会组织作凝聚界群众治性民间性组织出现引导价值取利益整合利益表达等提供台统战工作争取心工作社会组织作统战象社会组织成员广交朋友助拓展统战工作新领域扩统战工作联谊交友新空间弥补统战部门工作局限社会组织纽带开展统战工作限度消统战线工作空白点统战工作格局单位体系更社会组织转变社会组织纳入统战工作视野推进社会组织统战工作利社会组织民间性灵活性特点开展统战工作克服适宜统战部门出面解决民间问题局限性通相关社会组织进行处理会达更效果时利社会组织广成员联系着四面八方做联系群众工作方面代影响样语言代表群众说出时政府说更容易接受样工作代表群众中组织开展常常政府做效果更显著西湖区方面成功创新实践
建立**拉面馆民治理组织**拉面馆业者群体实施理时通社会组织群众政府求愿建议批评集中起时政府反映增强政府决策公公正性力推动社会义谐社会建设
4加强社会组织统战工作利应基层统战工作新挑战
统战线夺取革命重法宝执政兴国重法宝层面种法宝位置作衡统战线认识热中温冷说法基层统战工作者戏称统战工作基层领导讲起重干起次忙起基层统战工作职影响弱化已争事实基层统战工作缺乏效抓手致基层外士高层士影响位置加基层政领导统战线认识差异统战工作重性停留政治层面非事实层面社会组织出现兴起基层统战工作提供新领域新契机区县级统战线部社会组织重性重新凸显巨优势作：统战线做社会团体工作（注意：统战线民政部门仅仅作社会团体登记理具质区统战线做派社会团体社会界凝聚工作）具职优势统战线具衡方面利益作政治安排表达政治诉求渠道具政治优势统战线长期事社会团体引导教育工作具体验优势统战线联系广泛朋友众荟萃完全社会组织发展
壮提供信息支持具资源优势等等优势事社会团体理工作部门具备着社会组织进步发展统战线基层统战工作新抓手位置重新显突出重
二西湖区社会组织统战工作现状
统计截目前西湖区注册登记社会组织260家中社会团体110家民办非企业单位150家备案社区社会组织达1320家
1完善政策支撑引导社会组织健康发展
三年围绕中央省市关社会组织培育发展理服务重点方西湖区先出台关发展规范社会组织实施意见（试行）（西委办发[2012]113号）西湖区关推进政府购买社会组织服务指导意见（试行）西湖区关评估政府购买社会组织服务方案（试行）等配套文件年关社会组织发展规划相关扶持发展登记理绩效评估1+6政策作政府实事项目安排落实期通反复征集社会组织政府部门镇街意见重点难点问题次相关社会组织部门接接陆续出台西湖区社会组织三年发展规划（20142016）西湖区加快培育发展社会组织指导意见西湖区社会组织登记备案理办法西湖区政府购买社会组织服务实施意见西湖区政府购买社会组织服务绩效评估指导意见西湖区公益创投指导意见西湖区社会组织扶持激励办法等推动社会组织健康序发展
2积极探索实践增强社会组织发挥作思想动力
许社会组织没动社会建设中发挥作觉意识关键社会组织发挥作缺乏思想动力增强社会组织发挥作思想动力西湖区三方面进行探索：加强价值目标凝聚引领区委提出建设美丽幸福首善区奋斗目标前开展种形式层面调研研讨广泛征求关社会组织意见目标确定通广泛宣传解读全区方方面面认化类社会组织价值目标激发参社会建设热情活力二加强组织社会组织引导区域化建台加强社会组织发展引导鼓励支持围绕全区发展中心务发挥具特色作统战触角延伸社会组织层面类社团中围绕目标广泛开展心实践活动争美丽心物获社会组织成员积极响应三加强力建设结合社会组织发展现状委托专业机构分针社会组织负责志愿者社区书记举办社会组织力建设培训班8期400次容涉社会工作社会组织社会进步公益项目设计营销志愿者理等极提升社会组织组织动员身发展力社区社会组织认知度
3整合社区资源积极营造社会组织发展良环境
济社会发展社会组织发展提供良物质基础社区建设快速推进社区服务社会组织发展提供良机特区社区
三全十服务工作制全面实施满足居民群众日益元化服务需求直接催生量社区社会组织整合社区资源开展社区建等社区社会组织发展提供项资源通提供场组织活动等方式配合社会组织开展类公益活动积极配合杭网义工分会开展月次公益市集活动鼓励绿色浙江滴水公益绿叶婚姻家庭服务指导中心等6家社会组织参社区社会活动引进轻松艺术团中心开辟公益音乐课堂周边社区音乐爱者提供技术指导采取建带侨建发展模式托镇街社区全区组建86基层侨联组织力开展社区侨侨社区双服务取效果
4政府购买服务造具西湖特色社会组织培育模式
区委区政府探索构建区社会组织服务中心街道社会组织联合会社区社会组织工作室三级社会组织培育理模式社会组织实施积极引导分类扶持规范理强化服务年财政出资少２０００万元社会组织购买服务相年购买服务进步规范准入机制引进省外社会组织参竞争更加重视突出支持型社会组织参传统民生类项目外引导社会组织发展实时进行现状评估加强身培训督导提升社会组织公服务力社会组织助力计划灯塔计划项目作政府购买服务重点开发研制社会组织信息理网站区三全十服务网接实现社区社会组织资源信息享区社会组织服务中心总支专门配备统战委员明确具体工作职责指导社会组织开展统战工作时中心开设
心服务工作站配备名专职工作员作全区统战社团工作处成解掌握全区社会组织动态开展社会组织统战工作阵
5夯实组织基础延伸统战性社会组织触角
充分利现统战性社会组织通建立分会保障制度等方式实现统战性社会组织横底边织密统战性社会组织网格带动整社会组织发展区侨联组织建带侨建突破口先发关侨联换届新建侨联组织干意见关开展建带侨建促进基层侨联组织建设实施意见等三指导性文件进步延伸基层社区统战工作触角具体实施中做统思想组织程序统干部配备统理模式等四统全区拥区镇（街）社区（村）基层侨联组织81实现侨联组织全覆盖区知联会区重点企业科技园区镇街建立知联分会区知联会触角横延伸企业创业员技术骨干延伸镇街道办事处基层组织时针新生代企业家网络界士律师会计师等新阶层士建立新生代联谊会网络界士联谊会新阶层士联谊会等实现统战工作死角全覆盖
5搭建台载体引导社会组织发挥作
整合资源搭建社会组织展示舞台年举办社工节老节等社会组织展示发挥作台吸引更投身社区建设中促进社会组织健康发展常性选送优秀社会组织活动项目参省市全国性型交流竞赛活动增强社会组织活力凝聚力区侨联艺术协会创作侨联歌
已唱出浙江唱全国二组织活动充分发挥统战性社会组织服务作年行业协会外知识分子联谊会企业家协会三胞联谊会留学生家属联谊会佛教协会少数民族艺术协会等统战性团体积极组织学开展服务活动开展心·385行动开展助学助困助残行动震灾区捐款贫困区学结建等推动领域统战工作开展区三胞亲属联谊会区留联会定期组织学中央关加强新形势台侨务工作方针政策十八十八届三中四中全会精神坚持常性学会议制度制定联谊会学制度积极传播声音聚集正量注重奉献社会服务民组织开展爱国爱乡宣传西湖题三胞亲属发封信带朋友结子引项目四活动区三胞亲属联谊会年联合组织台侨界专家医生深入社区农村开展型民服务健康咨询活动设立专家组保障组宣传组专家组开设血压测量口腔科妇产科科肝胆胃肠外科等14项目参加健康咨询活动台侨界专家医生全部具中高级职称1000名群众侨界专家医生现场服务咨询三年区统战性社会组织累计抗震救灾扶贫助学社会服务五水治春风行动等捐款捐物2000万元三发挥优势积极区智慧济发展献策出力社会组织规范市场秩序开展行业律制定行业标准招商引资等方面已成济发展中缺力量促进济发展发挥积极作西湖区统战性社会组织例年区统战性社会组织创业培训3000次提供业岗位600余引进协议外资3000万美元中西湖区企业家协会年六月成立起已成功区引进4家企业注册资金达125亿元企业发展查找法律风险50条提出应方案80农村社区群众开展律师面面法律咨询宣传援助达1000次设立医疗卫生服务站点3开展中西医全科基医疗义诊咨询达1500次开展少科普探究支边支教访贫济困传文明种文化达130场受惠面达28200广会员紧密结合身专业技资源优势结合社会发展需社会发展民群众关注重点难点热点问题进行全面系统剖析通系列调研积极建言献策政府决策提供科学
完全统计撰写类重调查报告提案建议等40篇递交类社情民意社会舆情信息580条目前社会组织已成西湖区济社会发展重力量
6做三保证社会组织作发挥提供资源保障
第保证办事积极实施走出请进社会组织培养战略全方位增强社会组织发展支持举办类培训班培训中专门开设统战工作课程第二保证钱办事强化社会组织发展资金扶持优化政府购买社会组织服务运作机制提高社会组织品牌培育意识第三保证场活动区街道社区采取政府建点兼点点办法社会组织开展类活动提供场
三前社会组织统战工作存问题
1社会组织统战工作重性认识足
年社会组织迅速发展社会组织统战工作停留探索阶段甚社会组织统战工作重性必性紧迫性认识足认社会团体成员缺乏约束力特点决定形成种政治力量 合适统战象社会组织角度许社会组织认统战工作统战部门事关社会组织片面强调济性民间性认社会组织中开展统战工作没必诸类认识社会组织统战工作难力社会支持效配合
2社会组织建工作明显滞
统战工作社会组织延伸缺乏效组织制度保证数社会组织建工作薄弱没建立起基层组织社会组织迅猛发展形成强烈反差社会组织然建立基层组织员数少重视够作未充分发挥影响力限社会组织成员组织关系底细解深部分员组织关系放工作单位没报告备案社会组织员般群众异没发挥应作
3统战部门社会组织间缺乏必性联系
国社会组织实行双重理体制民政部门负责社会组织登记注册撤销等理工作财税部门负责年审社会组织具体活动开展单位负责监造成部分具统战性社会组织外数社会组织统战部门缺少必性联系种体制重理造成社会组织工作隶属关系职责边界清指导监督力等问题统战部门社会组织缺乏工作协调统筹手段力难形成统战工作整体合力
4社会组织参政治台建设
体制认否部分社会组织实际已成反映群众诉求扩群众序参基组织形式建立合理序政治参利益表达渠道更团结社会组织成员推动统战工作深入社会组织政治参整体情况绝部分社会组织政治参非制度化层面进行体制参程度低量民间组织然游离体制外面影响日益强社会组织越越强烈政治参意识诉求亟需纳入制度化轨道切实提高社会组织政治参力水真正发挥社会组织整合民众利益诉求协调社会关系引导公民序政治参化解社会矛盾中重作
5现行统战工作机制法社会组织成员身份样性相适应
社会组织中成员具重社会身份单纯单位社会疑社会组织统战工作开展增加难度现行统战工作机制针样种现状缺乏效载体法社会组织成员身份样性相适应
四加强社会组织统战工作思考
社会组织统战工作社会组织中新社会阶层士工作象特殊群众工作具强探索性创新性需努力工作断巩固壮新时期统战线
1抓引导加强社会组织思想引领作
开展社会组织统战工作通种形式加强社会组织外代表士教育引导教育引导效果直接关系中国特色社会义道路信理信制度信直接关系社会组织统战工作成败认真做社会组织成员教育引导工作重点加强社会组织负责机构工作员思想工作列统战线教育培训重象引导充分认识作中国特色社会义事业建设者肩负责通教育培训引导爱国敬业诚信守法贡献做合格中国特色社会义事业建设者二针性组织开展类社会组织工作员关专业知识方面培训教育引导广社会组织成员遵守国家宪法法律法规三加强正面宣传引导济社会生活中作出突出贡献社会组织成员广泛宣传先进事迹树立先进典型提高全社会社会组织工作认识社会组织认激发广社会组织成员做出更业绩
2抓建探索形成立体化统战工作网络
第二十次全国统战工作会议中指出加强新济组织新社会组织中建设做社会组织统战工作基础性工作仅断扩阶级基础群众基础需加强工作覆盖面增强基层组织创造力凝聚力战斗力必然求针建组织社会组织托部门支部属组织采建带社建模式切实发挥社会组织中组织作社会组织组织专门配备统战委员明确统战工作职责社会组织组织积极开展工作教育社会组织中广员充分发挥先锋模范作加培养教育力度更引导团结带动广成员实现身组织工作目标奋斗二针没建立组织社会组织组织部统战部协民政部门相关业务单位组织社会组织专职员中物色合适选聘统战联络员制度形式明确职责务联系方式开展工作提供必条件
3抓参社会组织中代表士纳入政治体系中
中中央关加强外代表士队伍建设意见指出托民派工商联关社会团体密切非公制济组织新社会组织联系提高外代表士发现工作社会参度统战部充分发挥职优势做社会组织代表士政治安排工作加强新社会阶层士统战工作时解掌握基情况发展变化思想状况特点引导充分发挥专长优势参社会理提供公服务中发挥作协助成种社会组织重领导者二社会组织代表士纳入代会代表代表政协委员推荐范围增加政协中社会组织代表例赋予代表权建言权选举权选举权等达行政机关代表样权力位允许社会组织代表士旁听代会两会等重会议样社会组织统战工作少政治层面落实利促进社会组织参社会理积极性三建议调整政协相关界设置政协界中设立社会组织界社会组织委员应单独名额社会组织代表成员提供反映身利益求政治诉求进行参政议政渠道四政府部门召开工作会议允许利益关联性较社会组织代表列席参加政府关文件发社会组织学贯彻落实级统战会议中增加社会组织统战代表席位五游离统战性社会组织外新社会阶层士许互联网派生出影响QQ群微信群等隐形社会组织许职业者撰稿画家博客受聘外资理
技术员等没进入社会组织统战部予必关注灵活考虑政治安排
4抓载体充分发挥统战性社会组织台作
统战部门统战系统单位业务社会组织仅具民间性具统战性开展新社会组织统战工作重载体巩固已统战性社会组织时积极培育发展新组织积极培育新统战性社会组织新社会阶层士网络V撰稿职业者等游离统战性社会组织外通探索培育新社会组织网络界士联谊会新阶层士联谊会新生代企业家联谊会等进步扩社会组织统战工作覆盖面社会组织统战工作底横边二统战部门进步加强统战性社会组织业务指导促进统战性社会组织搞身建设扩影响增强凝聚力通社会组织中统战代表性士培养引导发挥优势社会影响力延伸拓展统战工作服务社会方面作三进步延伸拓展统战社会组织工作手臂联系交友面充分发挥类统战团体相领域相性质相类新社会组织工作辐射指导属作
5抓服务促进社会组织作效发挥
目前社会组织发展面实际困难注册困难法律位明确政府购买社会组织服务制度完善推进社会组织统战工作增强统战线社会组织吸引力凝聚力 必须发挥统战身优势入手充分发挥统战线联系广泛服务社会协调关系优势托级委统战部牵头协调形成委统领导统战部牵头协调关部门民团体负责体制
组建社会组织联合会联谊会抓手建立起社会组织效联系效服务工作台社会组织建设发展中原难解决问题通统战部门牵头加解决社会组织解决实际困难积极推动级委政府制定重行业政策公理政策规划时充分听取相关社会组织意见建议引导社会组织外代表士积极参政议政建言献策增强社会组织统战工作影响力
6抓合力健全社会组织统战工作机制
建立培养机制社会组织员构成性质特点决定方面精英物蓄水池培养锻炼良场类优秀汇聚开展社会组织统战工作进步拓宽代表士工作视野建立社会组织培养机制积极作社会组织培养纳入政府发展规划切实加强社会组织队伍建设二建立健全社会组织统战工作联动机制根社会组织线宽面广分散特点必须运统战思路统战部门加强民政部门社会组织部门沟通联系形成委政府统领导建立级统战部门牵头总抓部门参工作联动机制建立工作协调例会制度重政策文件精神通报制度工作信息资源享信息交流制度重活动分工协作制度等相关部门基职出发沟通情况相互配合形成互动互补工作合力三积极探索社会组织中建立统战工作联系点托社区服务中心慈善组织商会行业协会等社会组织建立统战工作联络站社会组织增进沟通互信促进社会组织更发挥作
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