轴五环十景
——**街道两全战略规划
第章 总
第条 规划目
科学合理规划**街道两全战略布局确定发展方统筹安排辖区项建设指导村镇建设理实现**镇济社会发展目标
第二条 规划作
规划**镇范围特**镇镇区范围项建设指导性文件基准规划期建设需编制专项规划详细规划均应规划镇区规划范围事项建设活动单位均应执行规划
第三条 规划编制
1 中华民国城乡规划法（2008年）
2 中华民国土理法（1998年）
3 中华民国环境保护法（1989年）
4 镇规划标准（GB501882007）
5 建设部村镇规划编制办法（2000）
6 城市规划编制办法（建设部[2005]第146号令）
7 城市规划编制办法实施细（1995年）
8 **市城市总体规划（2000——2020）
9 **县城镇体系规划（2006——2020）
10 **镇国民济社会发展第十二五年规划
11 **市**县历年统计年鉴
12 国家省市相关政策法律文件
第四条 规划范围
**镇镇域规划范围全镇行政区划范围东**县交界北桥乡相邻西刘河镇接壤南**市毗邻面积192方公里规划称镇域
**镇中心镇区规划范围376方公里规划称镇区**镇区规划控制范围包括天畈村部分**岭村西部焦藤树村东部部分
第五条 规划期限
期：2012～2015年
远期：2016～2025年
第六条 规划指导思想
深入贯彻科学发展观实施旅游名镇文化镇济强镇发展战略力推动旅游服务业等第三产业发展建立完善旅游服务体系做活云丹山旅游开发保护然历史文化资源保护城市然文特色逐步完善种文化娱乐设施推动**镇文化建设社会综合发展推进农业产业化努力改善农业基础设施条件促进农业增效农民增收加快推进新农村建设步伐加快发展壮优质稻甜叶菊洋芋香芋山药四板块基力发展农产品深加工坚持强镇富民建设更加富裕文明充满生机活力新**
第七条 规划原
（1）科学性前瞻性原
（2）现实性操作性原
（3）系统性综合性原
（4）针性生态性原
第八条 战略目标
规划期确保国民济快速发展济结构更加合理济增长质量效益明显提高社会保障制度进步健全城乡居民收入持续增长生态环境良性发展实现农业特镇旅游名镇居优镇理想目标2025年镇区口达27万规模初步建成城乡体化发展镇域城镇体系
第九条 城乡统筹目标
全面建设康社会导城乡统筹发展重途径推进区域协调发展增加农民收入提高农民生活质量核心形成镇带村村促镇相互服务互市场城乡统筹发展框架建设布局合理功齐全生活舒适安居乐业现代城镇富域文化特色新农村实现基础设施农村延伸社会服务农村覆盖城镇生活方式农村延伸战略
第十条 济发展目标
(1)济总量：期GDP年均递增152015年GDP力争达108亿元远期GDP年均递增10122025年GDP力争达335亿元
(2)济结构： 三结构进步优化发挥**旅游资源优势重点造云丹山旅游品牌建立完善旅游服务体系力推动旅游服务业等第三产业发展优化产业结构完善产业链加强劳动密集型产业发展进步发展生态农业特色农业农业产业结构调整工作重心加快发展壮优质稻甜叶菊洋芋香芋山药四板块基力发展农产品深加工提高产出效益
(3)城镇化：形成中心镇重点中心村中心村构成三级城镇体系远期城镇化水达
43％左右
(4)民生活：农民均纯收入年增长1012城镇居民均支配收入年增长10学龄童入学率稳定100基普高中教育
(5)生态环境：保护然生态环境促进然生态环境良性开发结合旅游发展形成富特色综合生态旅游区
第二章 村镇体系规划
第十条 城镇化水预测
**镇现状城镇化水116根**县域城镇体系规划中城市化水预测**镇2015年城镇化水2362025年城镇化水43
第十二条 镇域体系规模
镇域体系规划分三等级规模：中心镇区规划期末口规模27万重点中心村：**龙溪白塘温泉巴茅街水车河边街张畈重点中心村规划期末口规模26万般中心村：柳畈太湖郑山等规划期末口规划16万
第十三条 产业结构调整
镇域现产业结构特征存问题规划重新现产业结构进行调整旅游产业发展重点造山水城生态环境友资源节约新型城镇充分发挥现产业优势促进城乡协调发展壮中心镇产业结构推进全镇城镇化进程
针镇域现产业结构特征传统产业发展缓慢新技术产业第三产业发展迟缓等问题规划重新现产业布局结构进行调整便充分发挥现环境资源优势促进城乡协调发展推进全镇城镇化进程
巩固生态农业基础位调整结构继续发展特色农业实现规模化产业化营重点村中心形成生态农业水果种植山药香芋药材等农产品加工基产业分布
加快工业化进程加旅游业相关产品开发力度重点培育农产品深加工产业发展促进镇区产业发展中心发展速度培育新工业增长点
力发展第三产业突出旅游商业贸易造旅游特色品牌
第十四条 产业布局优化
强化工业充分利蕲太公路交通便利加招商引资力度镇区西部工业区中心联合重点中心村农产品加工基促进工业快速发展
二优化优质稻甜叶菊洋芋香芋山药种植农产品深加工造生态农业产品品牌**镇成全国特色农产品基发展生态农业观光产业
三亮化旅游**镇域然景观优美定文景观开发旅游资源极具特色规划镇区中心结合温泉养生度假基太风景区南**漂流等旅游村布局旅游接集散功
发挥交通优势做工业品牌时充分挖掘**镇独旅游品牌资源做亮旅游业推出独特产品带动第三产业发展
第十五条 镇域体系规划
镇区中心应镇域形态形成心两带三片区城镇体系空间结构
心：**镇中心镇区全镇济政治文化中心
两带：S205省道形成济发展交通运输轴山红色旅游专线形成旅游济发展轴
三片区：镇区基点形成济发展功中心发展区镇域北部形成农产品种植加工特色农业发展区镇域南部形成旅游济然生态保护区
规划镇区全镇济核心通产业聚集辐射促进济发展接力扩展形成联系紧密机互补城镇空间结构
第十六条 社会公服务基础设施规划
镇域基础设施规划镇域体系规划统标准配置项基础设施应县域出发**县具体实际情况相结合
（1）镇域道路：穿镇蕲太公路骨架加强级公路建设扩宽改造县道达二级公路标准余乡村道路均达三级公路求2015年实现村村通等级公路路面硬化率达100
（2）镇域水：整修扩桂华温泉**合盘**岭**水厂建设稳定水源镇区周边村庄提供水源农业灌溉花园水库蓄水
（3）镇域排水：**镇区排水采雨污分流制污水统排放镇区污水处理厂处理达标排入水体雨水排入蕲河等水体
（4）镇域供电：期**镇110KV变电站增容镇区工业园区新增变压器开闭升级电力线保证供电稳定
（5）镇域电信邮政：规划远期电话普率达100扩线电话网覆盖范围中心村增设邮政营业点
（6）镇域广播电视：进步完善广播电视工作提高广播电视覆盖率确保电视节目安全传播提高线电视基覆盖规划远期线电视入网率100
（7）镇域环卫：镇区增设垃圾转运站垃圾填埋厂垃圾集中统运垃圾填埋厂填埋处理严禁垃圾意堆放
（8）镇域防灾规划：加强山体丘陵水土涵养林建设防治水土流失滑坡坍塌等然灾害河加强堤防建设蕲河防洪标准提高50年遇
第三章 城镇性质
第十七条 城镇性质
全镇政治济文化中心**市旅游名镇**县东部休闲旅游集散中心重生态农业农特产品加工基
第十八条 发展方
重点发展北部西部区适度发展南部区控制发展东部区
第四章 镇区规划
第十九条 建设目标
增强中心城区集聚辐射功建设具较高水公服务设施旅游接设施拥完善城市基础设施形成高效城市理体系造山水城保持优良城市生态环境统筹城乡社会发展题提高均收入水生活质量中心强化加工业优化种植业发展旅游业利利等优势
**镇建设成布局合理功完善特色突出新型城镇
第二十条 规划结构
**镇规划结构形态心轴两带七组团
心：镇区行政服务商业文化中心
轴：连接新老城区发展轴
两带：托**道S205构建生活带交通带
六组团：分工业组团 四居住组团 休闲产业组团商贸服务组团
第二十条 居住建筑
（1）居住建筑
规划居住分布**道南改线S205两侧分布
①居住组织结构采居住组团级
②居住城镇住宅发展农居点安置量托已居住形态配套基础设施形成居住组团
③规划居住托镇区现状格局现状建设**道东西两侧发展蕲河路北侧呈组团发展居住充分利蕲河镇区山体然环境形成富山水特色新镇住宅区建议建设新区时注重引导生活方式转化引入社区理机制控制建筑层数提高居住环境质量
④镇区农居点改造土置换方式整拆整原居住集中安置
⑤居住配套设施：居住公服务设施街布置部分保留现状部分新建保留部分包括教育设施(中学学托幼) 市政设施等新建部分包括商业服务（旅游接中心）文化娱乐镇区医院市政设施理服务社区公园等居住组团中心包括社区服务组团绿等
⑥住宅建筑形式：居住建筑低层层住宅相结合建筑风格采现代建筑镇区北部住宅考虑采退台建筑形式组团部结合水体绿化组织具特色现代民居风貌建筑色彩建议采暖黄色调建筑物应量南北布置街住宅底层部分公设施组团商店文化站物业理等
镇区规划居住面积13304公顷占建设4466均面积4927方米
第二十二条 公设施
镇区现状项公服务设施配套基齐全规模档次低设施均开发路布置道路狭窄车堵塞市场拥挤零乱现状发展街杂乱布置公设施造成设施浪费合理服务半径
①规划原
创建符合中心镇规模公服务设施目标形成规模等级合理级服务体系
更新手法集约化限度发挥现设施服务质量
建立新行政中心通新中心设立根实现城镇资源设施全方位整合目
②规划结构
规划公设施布局强化中部核心区基础形成心三带布局结构
心：北部行政办公服务中心区中心区布置行政办公客运服务中心商业中心文化体育中心镇区医院等具定规模型公设施成**镇新标志新行政服务中心
三带：**道S205黄侃路两侧布置商业带
规划公设施居住区级配置**道S205黄侃路设置城市居住区规划设计规范配置相应公服务设施行政理旅游接商业金融业旅馆业配置居住区配套文化站卫生站
行政理
规划行政办公布局中部行政办公服务区作**镇镇区行政理机构政府部门派驻机构
规划行政理529公顷占建设178均面积196方米
教育机构
现状学中学予保留扩建根**镇发展需新规划学两幼园
规划教育机构1105公顷占建设371均面积409方米
商业金融
商业金融业**道S205黄侃路两侧布置
居住组团级商业服务业结合区中心设置
规划商业金融业2227公顷占建设746均面积825方米
文体科技
规划结合现状新行政服务中心规划三处文化娱乐集中展示**镇风貌占418公顷占建设140均面积155方米
医疗保健
保留原镇医院基础行政办公南侧规划**镇中心医院座规划医
疗保健314公顷占建设106均面积117方米
集贸市场
**道黄侃路交叉口北侧规划处集贸市场面积536公顷占建设181均面积198方米
综合商住
规划结合镇区西边山水通廊布置综合商住发展农家乐旅游接等休闲产业面积726公顷占建设244均面积268方米
③设计引导
镇区公建筑总体风格应体现现代风格形式功性质相吻合标志性建筑节点建筑富变化创造丰富建筑空间提高镇区空间视觉效果
镇区规划公设施面积5855公顷占建设1966均面积2168方米
第二十三条 工业建筑
**镇镇区工业企业较少次规划中西面新增适工业力发展劳动密集型产业满足服装鞋类电子加工产业农产品深加工产业发展需镇区工业面积2241公顷占建设752均面积83方米
第五章 道路交通规划
第二十四条 道路规划
规划路网采山势制宜原路网布局量减少山体破坏理道路线型形成网络利**镇土出开发建设
205省道进行北迁原通镇区205省道部分成城市道路（命名**道）规划外交通14公顷占建设047均面积052方米
规划区干路红线宽1822米
次干路红线宽15米支路红线宽7—12米
第二十五条 社会停车场广场
**镇镇区停车需求设置客运站1处公停车场9处406车位（35方米计算）供社会客运车辆镇区居民备车停放市民休闲广场3处作居民活动场交通广场3处保证交通视线通廊时兼作居民活动场文化旅游广场1处作游客休憩活动场总面积388公顷
规划道路广场面积5256公顷占建设1763均面积1946方米
第六章 绿景观系统规划
第二十六条 规划目标
合理建构工然机结合镇区景观系统保护镇区空间景观整体风貌特征时实现镇区空间景观特色延续合理改善镇区景观素保护塑造样化富活力镇区空间
第二十七条 规划布局
镇区绿防护绿公绿组成蕲河两岸然景观较开发整治形成良滨水景观镇区东西两侧山口规划两条山水话通廊东侧结合道路公绿设置山水联系通道西侧保留镇区西面良生态水塘保证蕲河镇区山体联系通廊实现山水话镇区西部休闲产业组团相互衔接镇区中心山体连绵规划予保留形成条东西绿化长廊成城市绿肺周边辐射镇区西南结合原山体**
110千伏变电站布置两处集中公绿街头绿黄侃路纬十路分布形成两条联系通廊镇区绿化中心联接起形成张点线面相结合网络
公绿：改善镇区环境居民游客提供宜休闲环境镇区公绿公园绿河滨绿街头绿组成公绿总面积1768公顷占建设594均面积655方米
防护绿：工业组团旁规划防护绿面积772公顷余防护绿镇区部保留山体未纳入城市建设面积3470公顷
第二十八条 景观系统
尊重原然环境充分利现河流水系绿色网络构成镇区生态绿系统体现城市然生性原
绿系统规划应结合部分规划综合考虑全面安排
符合特点制宜实际出发
布局均衡例合理满足全市居民游客休息游览需求
第七章 市政公设施规划
第二十九条 水工程规划
1 规划水量
**镇区规划水量061万吨日
2 水源规划
镇区水水源蕲河枯水季节结合水允许开采量合理开采水资源
3 水厂规划
整合扩现**岭**水厂日生产力达065万m3日
4 水网布置
结合**镇总体规划充分利形现状供水设施开发路径偏网进行改造
水量较道路两侧布置干保证投资济性枝状网逐步改造成环状网确保供水安全网遍布整镇区网布置详见水工程规划图
5 供水水源保护
根中华民国水污染防治法饮水水源保护区污染防治理规定求规划确定供水取水点周围半径100米水域停船游泳事切污染水源活动河流取水点游1000米游100米水域岸防护范围排入工业废水生活污水岸防护范围堆放废渣设置害化学物品仓库堆栈装卸垃圾粪便毒物品等
第三十条 排水工程规划
1 污水量
污水量水量80计算规划区污水量049万吨日
2 污水处理厂
规划区生活污水纳入污水处理厂统处理镇区污水处理厂采型埋式污水处理设施位镇区规划区西南面占面积2600㎡
3 污水网布置
根规划区势形态采分区分片排水形式镇区污水道路布置镇区污水北南东西汇集送入污水处理厂线布置见污水工程规划图
第三十条 电力工程规划
预测规划区供电负荷23608 kW
电源接**110千伏变电站
规划区设10kV开闭4处处10kV开闭建设占约70 m2
35kV电力线路架空敷设35kV电力线路预留高压走廊宽度15米进出10kV开闭电力线路电力电缆沟敷设局部段根形情况架杆敷设者直埋
第三十二条 电讯工程规划
1 市话预测
根规划区口发展市话普率100门百计算预测规划区市话容量达27000门
2 设施规划
根市话预测数规划设置电信支局3处（邮政局相结合布置）分**道纬十三路交接处西侧纬二路205省道交接处东侧**道纬六路交接处西侧
电信线路**县电信局引规划中电信支局电信支局分引相应电信电缆交接箱
电信干线路采φ114PVC排敷设埋深075米镇区规划干线路支线户线采架空线路采埋电缆直埋
第三十三条 燃气工程规划
规划建议逐步改变源结构全镇范围积极推广沼气化
第八章 环境保护环卫设施规划
第三十四条 总体目标
环境保护总体目标：原坚持持续发展战略环境济双赢理念加强区域生态环境保护环境综合整治严格控制新污染源环境社会济发展相协调初步形成然谐相处区域生态环境体系建设生态型现代化**镇区环境质量基础
第三十五条 气环境质量目标
规划镇区气环境质量规划期均国家二级气质量标准进行控制镇区工业废气处理率求达100汽车尾气达标率达100
第三十六条 表水环境质量目标
加强区域水体综合整治保持区域良水体环境规划区表水水质达2类水体标准生活污水处理率工业废水处理率工业废水达标率规划期末均求达100
第三十七条 声环境质量目标
镇区交通区域环境噪声达优国家标准居住区工业区混合区声环境质量功区域求达标规划期末区域环境噪声Laeq均值≤55db镇区交通干线噪声Laeq均值≤70db
第三十八条 固体废弃物处理
固体废弃物综合利变废宝物真正做产生二次污染规划期末规划生活垃圾粪便害化处理率均达100工业固体废弃物综合处理率达100综合利率达95毒害废弃物均处理害化程度
第三十九条 环境保护措施
1 建设开发力度必须环境容量相适应建设项目确立应考虑环境影响度项目建设必须坚持环境影响评价制度
2 加强工业污染治理新项目引进提出清洁生产求时控制高耗高物耗排污量工业发展应节流节清洁生产发展方控制工业污染物排放总量实现全程污染控制
3 加强区域环境综合整治加快区域基础设施建设效改善提高区域环境质量方面：
(1) 结合镇区防洪绿化建设综合整治河道强化河床淤泥治理工作
(2) 加快区域排污系统建设减少污水排放环境影响
(3) 建立交通干线两侧防护绿带体系确保区域声环境质量
(4) 加强环卫设施建设布局合理方便数量满足求
(5) 加强环保理做环保宣传工作提高公众企业环保意识
(6) 加强环境保护评估工作实行污染物总量控制
(7) 增加环保投入确保环保项目具体实施
第四十条 环卫设施规划
1 发展目标
建成镇区建设发展相适应布局合理数量满足需功实先进作业专业化技术先进效益高效垃圾收集终处理综合利环节相互衔接互相配套连续断运转环卫设施体系
2 生活垃圾收集处理
镇区生活垃圾垃圾收集点收集转运镇区垃圾填埋场进行填埋处理生活垃圾收集期采袋装化收集方式中远期逐步分类化资源化收集方式渡开展资源回收垃圾综合利工作提倡
循环济零垃圾设计
3 粪便收集处理
中心城镇粪便采三格式害化处理
4 工业固体废弃物处理
工业固体废弃物应企业行处理环保部门负责监督理应加强科学研究开展综合利断提高利率毒害工业废弃物规划纳入中心城镇统处理
5 环卫设施布局
镇区设两处环卫站居住型垃圾收集点均分布整镇区服务半径300米占面积40方米求配置工业企业应结合身需求厂区设垃圾收集点提高镇区环境卫生质量镇区垃圾运镇区垃圾填埋场统处理
6 公厕建设
公厕1000座标准设置生活性街道公厕间距300～500米般街道公厕间距8001000米公厕处建设面积60方米左右部应设置残疾专蹲位
第九章 防灾规划
第四十条 防洪排洪规划
镇区防洪标准50年遇100年校核2时暴雨天排出受淹
满足区域排涝求规划结合镇区布局起防洪排涝作蕲河河道进行整理疏浚拓宽排水更畅达50年遇防洪标准
镇区村镇规划中预留足够排洪通道防止洪水淹没镇区乡村
第四十二条 消防规划
着预防防消结合合理布点原统规划消防站消防水消防通道消防通讯网
第四十三条 质灾害防治规划
规划确定区抗震设防标准基烈度6度镇般民工程基烈度设防交通通讯供电供水燃气供应医疗卫生消防周围水库等基烈度提高度采取抗震措施
期目标：消般质灾害隐患质灾害防治理正规化
远期目标：改善质环境降低质灾害发生危险程度实现质环境生态环境根转
第十章 五线规划
第四十四条 绿线规划
公绿绿保护范围次规划布局中确定公园街头绿范围
干道两侧绿线控制宽度10—30米
河侧绿线控制宽度50米
城市规划绿线范围进行非绿化建设城市规划绿线林木绿植绿化设施等单位擅移位破坏侵占损坏改变绿性质城市零星绿线范围符合规划求建筑物构筑物设施应逐步迁出
第四十五条 黄线规划
城市黄线指城市发展全局影响城市规划中确定必须控制城市基础设施控制界线
黄线范围禁止活动：
（1）违反城市规划求进行建筑物构筑物设施建设
（2）违反国家关技术标准规范进行建设
（3）未批准改装迁移拆毁原城市基础设施
（4）损坏城市基础设施影响城市基础设施安全正常运转行
第四十六条 蓝线规划
蓝线指城市规划确定江河湖库渠湿等城市表水体保护控制域界线蓝线范围应严格保护受侵占规划建设排水泵站水坝污水处理设施园林品相关市政设施外禁止建设建筑物构筑物
第四十七条 红线规划
红线城市道路路幅边界线红线范围道路应严格控制受侵占
第十章 分期建设
第四十八条 规划指导思想
城市核心竞争力源城市竞争力中具独特性延展性持续性模仿性竞争力素作城市特难模仿城市相够聚集更生产素实现更优化资源配置创造更社会财富种综合力素质
资源环境保护控制作发展前提充分认识**镇社会济状况发展条件探索**镇核心竞争力
**镇然生态旅游资源丰富托然资源优势力发展旅游休闲业时根**县医药兴县发展思路力发展中药材种植加工做出**镇性旅游休闲药材农产品深加工成**核心竞争力外通立足资源优势明确发展新城区改造老城区建设（工业）集中区城镇建设思路挖掘发展城镇农产品加工业做解决三农问题重头戏做出独特性提高核心竞争力
第四十九条 期建设项目
1 完成输配水网建设
2 完成205省道北移黄侃路兴建
3 蕲河整治改造清淤整治河岸
4 完成**新政府办公区建设（面积411公顷）
5 完成**客运站建设（面积14公顷）
6 工业区建设（面积2241公顷）
7 **市场建设（面积536公顷）
8 完成公立幼园建设（面积064公顷）
9 环境治理建立环卫站处
10 建设镇区污水处理厂日处理力达05万吨
11 增加镇区10KV变压器数量增加镇区电信支局
第十二章 规划实施措施
第五十条 加强城镇规划宣传教育
力宣传统认识严格规划组织实施做规划建设理加强执法理工作杜绝违法批违法违章建筑
第五十条 加快城镇化进程
认真贯彻中央省政府关推进城镇建设加快城镇化进程关政策加镇域基层村调整力度制定利城乡济合理发展资源享村镇重组社会济环境协调发展倾斜措施重点扶持镇区建设实现区域协调富裕
第五十二条 总体规划具体化
总体规划指导时编制期建设重点段建设区详细规划详细规划指导进行城市设计单体设计重建设项目做行性研究行性研究报告符合建设理部门选址意见书
第五十三条 重视城镇基础设施建设
运市场机制优化土利结构推行土级差租偿建立稳定城镇投入机制优先实施基础设施项目
第五十四条 加强队伍建设
建立支相稳定开发建设队伍镇政府领导进行统开发建设
第十二章 附
第五十五条 **镇总体规划**镇民政府组织编制**县民政府批准实施单位未法定程序变动
第五十六条 规划文件总体规划文图件附件(说明书基础资料汇编)三部分组成规划文图件具等法律效力
第五十七条 规划**县民政府建设行政部门负责解释**镇民政府组织实施
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轴五环十景
——**街道两全战略规划
第章 总
第条 规划目
科学合理规划**街道两全战略布局确定发展方统筹安排辖区项建设指导村镇建设理实现**镇济社会发展目标
第二条 规划作
规划**镇范围特**镇镇区范围项建设指导性文件基准规划期建设需编制专项规划详细规划均应规划镇区规划范围事项建设活动单位均应执行规划
第三条 规划编制
1 中华民国城乡规划法（2008年）
2 中华民国土理法（1998年）
3 中华民国环境保护法（1989年）
4 镇规划标准（GB501882007）
5 建设部村镇规划编制办法（2000）
6 城市规划编制办法（建设部[2005]第146号令）
7 城市规划编制办法实施细（1995年）
8 **市城市总体规划（2000——2020）
9 **县城镇体系规划（2006——2020）
10 **镇国民济社会发展第十二五年规划
11 **市**县历年统计年鉴
12 国家省市相关政策法律文件
第四条 规划范围
**镇镇域规划范围全镇行政区划范围东**县交界北桥乡相邻西刘河镇接壤南**市毗邻面积192方公里规划称镇域
**镇中心镇区规划范围376方公里规划称镇区**镇区规划控制范围包括天畈村部分**岭村西部焦藤树村东部部分
第五条 规划期限
期：2012～2015年
远期：2016～2025年
第六条 规划指导思想
深入贯彻科学发展观实施旅游名镇文化镇济强镇发展战略力推动旅游服务业等第三产业发展建立完善旅游服务体系做活云丹山旅游开发保护然历史文化资源保护城市然文特色逐步完善种文化娱乐设施推动**镇文化建设社会综合发展推进农业产业化努力改善农业基础设施条件促进农业增效农民增收加快推进新农村建设步伐加快发展壮优质稻甜叶菊洋芋香芋山药四板块基力发展农产品深加工坚持强镇富民建设更加富裕文明充满生机活力新**
第七条 规划原
（1）科学性前瞻性原
（2）现实性操作性原
（3）系统性综合性原
（4）针性生态性原
第八条 战略目标
规划期确保国民济快速发展济结构更加合理济增长质量效益明显提高社会保障制度进步健全城乡居民收入持续增长生态环境良性发展实现农业特镇旅游名镇居优镇理想目标2025年镇区口达27万规模初步建成城乡体化发展镇域城镇体系
第九条 城乡统筹目标
全面建设康社会导城乡统筹发展重途径推进区域协调发展增加农民收入提高农民生活质量核心形成镇带村村促镇相互服务互市场城乡统筹发展框架建设布局合理功齐全生活舒适安居乐业现代城镇富域文化特色新农村实现基础设施农村延伸社会服务农村覆盖城镇生活方式农村延伸战略
第十条 济发展目标
(1)济总量：期GDP年均递增152015年GDP力争达108亿元远期GDP年均递增10122025年GDP力争达335亿元
(2)济结构： 三结构进步优化发挥**旅游资源优势重点造云丹山旅游品牌建立完善旅游服务体系力推动旅游服务业等第三产业发展优化产业结构完善产业链加强劳动密集型产业发展进步发展生态农业特色农业农业产业结构调整工作重心加快发展壮优质稻甜叶菊洋芋香芋山药四板块基力发展农产品深加工提高产出效益
(3)城镇化：形成中心镇重点中心村中心村构成三级城镇体系远期城镇化水达
43％左右
(4)民生活：农民均纯收入年增长1012城镇居民均支配收入年增长10学龄童入学率稳定100基普高中教育
(5)生态环境：保护然生态环境促进然生态环境良性开发结合旅游发展形成富特色综合生态旅游区
第二章 村镇体系规划
第十条 城镇化水预测
**镇现状城镇化水116根**县域城镇体系规划中城市化水预测**镇2015年城镇化水2362025年城镇化水43
第十二条 镇域体系规模
镇域体系规划分三等级规模：中心镇区规划期末口规模27万重点中心村：**龙溪白塘温泉巴茅街水车河边街张畈重点中心村规划期末口规模26万般中心村：柳畈太湖郑山等规划期末口规划16万
第十三条 产业结构调整
镇域现产业结构特征存问题规划重新现产业结构进行调整旅游产业发展重点造山水城生态环境友资源节约新型城镇充分发挥现产业优势促进城乡协调发展壮中心镇产业结构推进全镇城镇化进程
针镇域现产业结构特征传统产业发展缓慢新技术产业第三产业发展迟缓等问题规划重新现产业布局结构进行调整便充分发挥现环境资源优势促进城乡协调发展推进全镇城镇化进程
巩固生态农业基础位调整结构继续发展特色农业实现规模化产业化营重点村中心形成生态农业水果种植山药香芋药材等农产品加工基产业分布
加快工业化进程加旅游业相关产品开发力度重点培育农产品深加工产业发展促进镇区产业发展中心发展速度培育新工业增长点
力发展第三产业突出旅游商业贸易造旅游特色品牌
第十四条 产业布局优化
强化工业充分利蕲太公路交通便利加招商引资力度镇区西部工业区中心联合重点中心村农产品加工基促进工业快速发展
二优化优质稻甜叶菊洋芋香芋山药种植农产品深加工造生态农业产品品牌**镇成全国特色农产品基发展生态农业观光产业
三亮化旅游**镇域然景观优美定文景观开发旅游资源极具特色规划镇区中心结合温泉养生度假基太风景区南**漂流等旅游村布局旅游接集散功
发挥交通优势做工业品牌时充分挖掘**镇独旅游品牌资源做亮旅游业推出独特产品带动第三产业发展
第十五条 镇域体系规划
镇区中心应镇域形态形成心两带三片区城镇体系空间结构
心：**镇中心镇区全镇济政治文化中心
两带：S205省道形成济发展交通运输轴山红色旅游专线形成旅游济发展轴
三片区：镇区基点形成济发展功中心发展区镇域北部形成农产品种植加工特色农业发展区镇域南部形成旅游济然生态保护区
规划镇区全镇济核心通产业聚集辐射促进济发展接力扩展形成联系紧密机互补城镇空间结构
第十六条 社会公服务基础设施规划
镇域基础设施规划镇域体系规划统标准配置项基础设施应县域出发**县具体实际情况相结合
（1）镇域道路：穿镇蕲太公路骨架加强级公路建设扩宽改造县道达二级公路标准余乡村道路均达三级公路求2015年实现村村通等级公路路面硬化率达100
（2）镇域水：整修扩桂华温泉**合盘**岭**水厂建设稳定水源镇区周边村庄提供水源农业灌溉花园水库蓄水
（3）镇域排水：**镇区排水采雨污分流制污水统排放镇区污水处理厂处理达标排入水体雨水排入蕲河等水体
（4）镇域供电：期**镇110KV变电站增容镇区工业园区新增变压器开闭升级电力线保证供电稳定
（5）镇域电信邮政：规划远期电话普率达100扩线电话网覆盖范围中心村增设邮政营业点
（6）镇域广播电视：进步完善广播电视工作提高广播电视覆盖率确保电视节目安全传播提高线电视基覆盖规划远期线电视入网率100
（7）镇域环卫：镇区增设垃圾转运站垃圾填埋厂垃圾集中统运垃圾填埋厂填埋处理严禁垃圾意堆放
（8）镇域防灾规划：加强山体丘陵水土涵养林建设防治水土流失滑坡坍塌等然灾害河加强堤防建设蕲河防洪标准提高50年遇
第三章 城镇性质
第十七条 城镇性质
全镇政治济文化中心**市旅游名镇**县东部休闲旅游集散中心重生态农业农特产品加工基
第十八条 发展方
重点发展北部西部区适度发展南部区控制发展东部区
第四章 镇区规划
第十九条 建设目标
增强中心城区集聚辐射功建设具较高水公服务设施旅游接设施拥完善城市基础设施形成高效城市理体系造山水城保持优良城市生态环境统筹城乡社会发展题提高均收入水生活质量中心强化加工业优化种植业发展旅游业利利等优势
**镇建设成布局合理功完善特色突出新型城镇
第二十条 规划结构
**镇规划结构形态心轴两带七组团
心：镇区行政服务商业文化中心
轴：连接新老城区发展轴
两带：托**道S205构建生活带交通带
六组团：分工业组团 四居住组团 休闲产业组团商贸服务组团
第二十条 居住建筑
（1）居住建筑
规划居住分布**道南改线S205两侧分布
①居住组织结构采居住组团级
②居住城镇住宅发展农居点安置量托已居住形态配套基础设施形成居住组团
③规划居住托镇区现状格局现状建设**道东西两侧发展蕲河路北侧呈组团发展居住充分利蕲河镇区山体然环境形成富山水特色新镇住宅区建议建设新区时注重引导生活方式转化引入社区理机制控制建筑层数提高居住环境质量
④镇区农居点改造土置换方式整拆整原居住集中安置
⑤居住配套设施：居住公服务设施街布置部分保留现状部分新建保留部分包括教育设施(中学学托幼) 市政设施等新建部分包括商业服务（旅游接中心）文化娱乐镇区医院市政设施理服务社区公园等居住组团中心包括社区服务组团绿等
⑥住宅建筑形式：居住建筑低层层住宅相结合建筑风格采现代建筑镇区北部住宅考虑采退台建筑形式组团部结合水体绿化组织具特色现代民居风貌建筑色彩建议采暖黄色调建筑物应量南北布置街住宅底层部分公设施组团商店文化站物业理等
镇区规划居住面积13304公顷占建设4466均面积4927方米
第二十二条 公设施
镇区现状项公服务设施配套基齐全规模档次低设施均开发路布置道路狭窄车堵塞市场拥挤零乱现状发展街杂乱布置公设施造成设施浪费合理服务半径
①规划原
创建符合中心镇规模公服务设施目标形成规模等级合理级服务体系
更新手法集约化限度发挥现设施服务质量
建立新行政中心通新中心设立根实现城镇资源设施全方位整合目
②规划结构
规划公设施布局强化中部核心区基础形成心三带布局结构
心：北部行政办公服务中心区中心区布置行政办公客运服务中心商业中心文化体育中心镇区医院等具定规模型公设施成**镇新标志新行政服务中心
三带：**道S205黄侃路两侧布置商业带
规划公设施居住区级配置**道S205黄侃路设置城市居住区规划设计规范配置相应公服务设施行政理旅游接商业金融业旅馆业配置居住区配套文化站卫生站
行政理
规划行政办公布局中部行政办公服务区作**镇镇区行政理机构政府部门派驻机构
规划行政理529公顷占建设178均面积196方米
教育机构
现状学中学予保留扩建根**镇发展需新规划学两幼园
规划教育机构1105公顷占建设371均面积409方米
商业金融
商业金融业**道S205黄侃路两侧布置
居住组团级商业服务业结合区中心设置
规划商业金融业2227公顷占建设746均面积825方米
文体科技
规划结合现状新行政服务中心规划三处文化娱乐集中展示**镇风貌占418公顷占建设140均面积155方米
医疗保健
保留原镇医院基础行政办公南侧规划**镇中心医院座规划医
疗保健314公顷占建设106均面积117方米
集贸市场
**道黄侃路交叉口北侧规划处集贸市场面积536公顷占建设181均面积198方米
综合商住
规划结合镇区西边山水通廊布置综合商住发展农家乐旅游接等休闲产业面积726公顷占建设244均面积268方米
③设计引导
镇区公建筑总体风格应体现现代风格形式功性质相吻合标志性建筑节点建筑富变化创造丰富建筑空间提高镇区空间视觉效果
镇区规划公设施面积5855公顷占建设1966均面积2168方米
第二十三条 工业建筑
**镇镇区工业企业较少次规划中西面新增适工业力发展劳动密集型产业满足服装鞋类电子加工产业农产品深加工产业发展需镇区工业面积2241公顷占建设752均面积83方米
第五章 道路交通规划
第二十四条 道路规划
规划路网采山势制宜原路网布局量减少山体破坏理道路线型形成网络利**镇土出开发建设
205省道进行北迁原通镇区205省道部分成城市道路（命名**道）规划外交通14公顷占建设047均面积052方米
规划区干路红线宽1822米
次干路红线宽15米支路红线宽7—12米
第二十五条 社会停车场广场
**镇镇区停车需求设置客运站1处公停车场9处406车位（35方米计算）供社会客运车辆镇区居民备车停放市民休闲广场3处作居民活动场交通广场3处保证交通视线通廊时兼作居民活动场文化旅游广场1处作游客休憩活动场总面积388公顷
规划道路广场面积5256公顷占建设1763均面积1946方米
第六章 绿景观系统规划
第二十六条 规划目标
合理建构工然机结合镇区景观系统保护镇区空间景观整体风貌特征时实现镇区空间景观特色延续合理改善镇区景观素保护塑造样化富活力镇区空间
第二十七条 规划布局
镇区绿防护绿公绿组成蕲河两岸然景观较开发整治形成良滨水景观镇区东西两侧山口规划两条山水话通廊东侧结合道路公绿设置山水联系通道西侧保留镇区西面良生态水塘保证蕲河镇区山体联系通廊实现山水话镇区西部休闲产业组团相互衔接镇区中心山体连绵规划予保留形成条东西绿化长廊成城市绿肺周边辐射镇区西南结合原山体**
110千伏变电站布置两处集中公绿街头绿黄侃路纬十路分布形成两条联系通廊镇区绿化中心联接起形成张点线面相结合网络
公绿：改善镇区环境居民游客提供宜休闲环境镇区公绿公园绿河滨绿街头绿组成公绿总面积1768公顷占建设594均面积655方米
防护绿：工业组团旁规划防护绿面积772公顷余防护绿镇区部保留山体未纳入城市建设面积3470公顷
第二十八条 景观系统
尊重原然环境充分利现河流水系绿色网络构成镇区生态绿系统体现城市然生性原
绿系统规划应结合部分规划综合考虑全面安排
符合特点制宜实际出发
布局均衡例合理满足全市居民游客休息游览需求
第七章 市政公设施规划
第二十九条 水工程规划
1 规划水量
**镇区规划水量061万吨日
2 水源规划
镇区水水源蕲河枯水季节结合水允许开采量合理开采水资源
3 水厂规划
整合扩现**岭**水厂日生产力达065万m3日
4 水网布置
结合**镇总体规划充分利形现状供水设施开发路径偏网进行改造
水量较道路两侧布置干保证投资济性枝状网逐步改造成环状网确保供水安全网遍布整镇区网布置详见水工程规划图
5 供水水源保护
根中华民国水污染防治法饮水水源保护区污染防治理规定求规划确定供水取水点周围半径100米水域停船游泳事切污染水源活动河流取水点游1000米游100米水域岸防护范围排入工业废水生活污水岸防护范围堆放废渣设置害化学物品仓库堆栈装卸垃圾粪便毒物品等
第三十条 排水工程规划
1 污水量
污水量水量80计算规划区污水量049万吨日
2 污水处理厂
规划区生活污水纳入污水处理厂统处理镇区污水处理厂采型埋式污水处理设施位镇区规划区西南面占面积2600㎡
3 污水网布置
根规划区势形态采分区分片排水形式镇区污水道路布置镇区污水北南东西汇集送入污水处理厂线布置见污水工程规划图
第三十条 电力工程规划
预测规划区供电负荷23608 kW
电源接**110千伏变电站
规划区设10kV开闭4处处10kV开闭建设占约70 m2
35kV电力线路架空敷设35kV电力线路预留高压走廊宽度15米进出10kV开闭电力线路电力电缆沟敷设局部段根形情况架杆敷设者直埋
第三十二条 电讯工程规划
1 市话预测
根规划区口发展市话普率100门百计算预测规划区市话容量达27000门
2 设施规划
根市话预测数规划设置电信支局3处（邮政局相结合布置）分**道纬十三路交接处西侧纬二路205省道交接处东侧**道纬六路交接处西侧
电信线路**县电信局引规划中电信支局电信支局分引相应电信电缆交接箱
电信干线路采φ114PVC排敷设埋深075米镇区规划干线路支线户线采架空线路采埋电缆直埋
第三十三条 燃气工程规划
规划建议逐步改变源结构全镇范围积极推广沼气化
第八章 环境保护环卫设施规划
第三十四条 总体目标
环境保护总体目标：原坚持持续发展战略环境济双赢理念加强区域生态环境保护环境综合整治严格控制新污染源环境社会济发展相协调初步形成然谐相处区域生态环境体系建设生态型现代化**镇区环境质量基础
第三十五条 气环境质量目标
规划镇区气环境质量规划期均国家二级气质量标准进行控制镇区工业废气处理率求达100汽车尾气达标率达100
第三十六条 表水环境质量目标
加强区域水体综合整治保持区域良水体环境规划区表水水质达2类水体标准生活污水处理率工业废水处理率工业废水达标率规划期末均求达100
第三十七条 声环境质量目标
镇区交通区域环境噪声达优国家标准居住区工业区混合区声环境质量功区域求达标规划期末区域环境噪声Laeq均值≤55db镇区交通干线噪声Laeq均值≤70db
第三十八条 固体废弃物处理
固体废弃物综合利变废宝物真正做产生二次污染规划期末规划生活垃圾粪便害化处理率均达100工业固体废弃物综合处理率达100综合利率达95毒害废弃物均处理害化程度
第三十九条 环境保护措施
1 建设开发力度必须环境容量相适应建设项目确立应考虑环境影响度项目建设必须坚持环境影响评价制度
2 加强工业污染治理新项目引进提出清洁生产求时控制高耗高物耗排污量工业发展应节流节清洁生产发展方控制工业污染物排放总量实现全程污染控制
3 加强区域环境综合整治加快区域基础设施建设效改善提高区域环境质量方面：
(1) 结合镇区防洪绿化建设综合整治河道强化河床淤泥治理工作
(2) 加快区域排污系统建设减少污水排放环境影响
(3) 建立交通干线两侧防护绿带体系确保区域声环境质量
(4) 加强环卫设施建设布局合理方便数量满足求
(5) 加强环保理做环保宣传工作提高公众企业环保意识
(6) 加强环境保护评估工作实行污染物总量控制
(7) 增加环保投入确保环保项目具体实施
第四十条 环卫设施规划
1 发展目标
建成镇区建设发展相适应布局合理数量满足需功实先进作业专业化技术先进效益高效垃圾收集终处理综合利环节相互衔接互相配套连续断运转环卫设施体系
2 生活垃圾收集处理
镇区生活垃圾垃圾收集点收集转运镇区垃圾填埋场进行填埋处理生活垃圾收集期采袋装化收集方式中远期逐步分类化资源化收集方式渡开展资源回收垃圾综合利工作提倡
循环济零垃圾设计
3 粪便收集处理
中心城镇粪便采三格式害化处理
4 工业固体废弃物处理
工业固体废弃物应企业行处理环保部门负责监督理应加强科学研究开展综合利断提高利率毒害工业废弃物规划纳入中心城镇统处理
5 环卫设施布局
镇区设两处环卫站居住型垃圾收集点均分布整镇区服务半径300米占面积40方米求配置工业企业应结合身需求厂区设垃圾收集点提高镇区环境卫生质量镇区垃圾运镇区垃圾填埋场统处理
6 公厕建设
公厕1000座标准设置生活性街道公厕间距300～500米般街道公厕间距8001000米公厕处建设面积60方米左右部应设置残疾专蹲位
第九章 防灾规划
第四十条 防洪排洪规划
镇区防洪标准50年遇100年校核2时暴雨天排出受淹
满足区域排涝求规划结合镇区布局起防洪排涝作蕲河河道进行整理疏浚拓宽排水更畅达50年遇防洪标准
镇区村镇规划中预留足够排洪通道防止洪水淹没镇区乡村
第四十二条 消防规划
着预防防消结合合理布点原统规划消防站消防水消防通道消防通讯网
第四十三条 质灾害防治规划
规划确定区抗震设防标准基烈度6度镇般民工程基烈度设防交通通讯供电供水燃气供应医疗卫生消防周围水库等基烈度提高度采取抗震措施
期目标：消般质灾害隐患质灾害防治理正规化
远期目标：改善质环境降低质灾害发生危险程度实现质环境生态环境根转
第十章 五线规划
第四十四条 绿线规划
公绿绿保护范围次规划布局中确定公园街头绿范围
干道两侧绿线控制宽度10—30米
河侧绿线控制宽度50米
城市规划绿线范围进行非绿化建设城市规划绿线林木绿植绿化设施等单位擅移位破坏侵占损坏改变绿性质城市零星绿线范围符合规划求建筑物构筑物设施应逐步迁出
第四十五条 黄线规划
城市黄线指城市发展全局影响城市规划中确定必须控制城市基础设施控制界线
黄线范围禁止活动：
（1）违反城市规划求进行建筑物构筑物设施建设
（2）违反国家关技术标准规范进行建设
（3）未批准改装迁移拆毁原城市基础设施
（4）损坏城市基础设施影响城市基础设施安全正常运转行
第四十六条 蓝线规划
蓝线指城市规划确定江河湖库渠湿等城市表水体保护控制域界线蓝线范围应严格保护受侵占规划建设排水泵站水坝污水处理设施园林品相关市政设施外禁止建设建筑物构筑物
第四十七条 红线规划
红线城市道路路幅边界线红线范围道路应严格控制受侵占
第十章 分期建设
第四十八条 规划指导思想
城市核心竞争力源城市竞争力中具独特性延展性持续性模仿性竞争力素作城市特难模仿城市相够聚集更生产素实现更优化资源配置创造更社会财富种综合力素质
资源环境保护控制作发展前提充分认识**镇社会济状况发展条件探索**镇核心竞争力
**镇然生态旅游资源丰富托然资源优势力发展旅游休闲业时根**县医药兴县发展思路力发展中药材种植加工做出**镇性旅游休闲药材农产品深加工成**核心竞争力外通立足资源优势明确发展新城区改造老城区建设（工业）集中区城镇建设思路挖掘发展城镇农产品加工业做解决三农问题重头戏做出独特性提高核心竞争力
第四十九条 期建设项目
1 完成输配水网建设
2 完成205省道北移黄侃路兴建
3 蕲河整治改造清淤整治河岸
4 完成**新政府办公区建设（面积411公顷）
5 完成**客运站建设（面积14公顷）
6 工业区建设（面积2241公顷）
7 **市场建设（面积536公顷）
8 完成公立幼园建设（面积064公顷）
9 环境治理建立环卫站处
10 建设镇区污水处理厂日处理力达05万吨
11 增加镇区10KV变压器数量增加镇区电信支局
第十二章 规划实施措施
第五十条 加强城镇规划宣传教育
力宣传统认识严格规划组织实施做规划建设理加强执法理工作杜绝违法批违法违章建筑
第五十条 加快城镇化进程
认真贯彻中央省政府关推进城镇建设加快城镇化进程关政策加镇域基层村调整力度制定利城乡济合理发展资源享村镇重组社会济环境协调发展倾斜措施重点扶持镇区建设实现区域协调富裕
第五十二条 总体规划具体化
总体规划指导时编制期建设重点段建设区详细规划详细规划指导进行城市设计单体设计重建设项目做行性研究行性研究报告符合建设理部门选址意见书
第五十三条 重视城镇基础设施建设
运市场机制优化土利结构推行土级差租偿建立稳定城镇投入机制优先实施基础设施项目
第五十四条 加强队伍建设
建立支相稳定开发建设队伍镇政府领导进行统开发建设
第十二章 附
第五十五条 **镇总体规划**镇民政府组织编制**县民政府批准实施单位未法定程序变动
第五十六条 规划文件总体规划文图件附件(说明书基础资料汇编)三部分组成规划文图件具等法律效力
第五十七条 规划**县民政府建设行政部门负责解释**镇民政府组织实施
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