浙江省现代物流发展纲()
贯彻落实省第十次代会关积极发展现代物流精神根浙江省国民济社会发展第十五年计划纲特制定纲
发展现代物流重意义现实基础
（）发展现代物流已成务急现代物流利先进信息技术物流装备整合传统运输储存装卸搬运包装流通加工配送信息处理等物流环节实现物流运作体化信息化高效化运营先进组织方式降低物质消耗提高劳动生产率外第三利润源泉发展水已成衡量国家区综合竞争力重标志济全球化信息化加快推进背景供应链竞争已成市场竞争重形式发展现代物流已成推进省工业化城市化信息化市场化国际化进提升综合实力国际竞争力重举措加快发展现代物流助降低物流成提高物流效率助推动省较优势转化竞争优势助改善发展环境满足社会样化服务需求实现集约式发展提高济竞争力民生活质量
（二）省发展现代物流具较基础条件省典型两头外型济商品进出济持续快速增长物流市场发育具较潜力物流设施条件逐步改善省已形成四时公路交通圈已建成万吨级泊位57铁路河等运输网络建设进步加强信息基础设施规模技术等水居国前列现代物流发展已起步传统运输仓储货代企业专业市场开始引入现代物流理念加快转型提升工商企业开始注重通优化部物流理提高竞争力水港配送中心等批现代物流设施加快建设
（三）发展现代物流存少问题障碍全社会现代物流理念提高物流服务企业规模服务方式手段单技术装备水高企业物流理社会化专业化现代化水较低信息技术物流领域应程度高物流设施布局建设距现代物流发展需差距条块分割技术标准统高级匮乏等问题阻碍着现代物流发展
二发展现代物流指导思想目标
（四）指导思想紧紧围绕全面建设康社会提前基实现现代化目标发挥省较优势需求导企业体降低物流成提高物流效率核心现代物流理念统筹规划整合资源加快培育现代物流市场体系加快完善现代物流设施网络体系加快建设现代物流信息体系努力构筑具国际竞争力物流服务系统构筑效减轻环境负荷绿色物流服务系统构筑满足居民样化需求高效便捷物流服务系统促进物流运作体化信息化高效化规模化断提高产业环境国际竞争力
突出较优势发展现代物流必须省实际出发充分利专业市场发达块状济特色明显济外度高深水港口资源丰富体制机制较灵活等优势探索具浙江特色现代物流发展路
突出现代物流理念坚持系统整合理念高度专业化分工基础物流环节体化运作理念信息技术信息网络物流领域广泛应理念加快推进现代物流发展降低全社会物流成提高物流整体效率
突出创新推动开放带动破部门区分割加快资产重组机制创新充分利两种资源开拓两市场积极引进国际国资金技术加强周边区协调合作建立利现代物流快速发展开放式素配置机制运行机制
突出企业体培育规划引导加快现代物流微观体培育努力扩物流市场需求断改善物流供加强规划引导政策扶持合理布局重物流基础设施规范物流市场秩序促进现代物流持续快速健康发展
（五）发展目标争取2005年批现代物流服务企业成长壮批现代物流设施建成投入批工商企业物流优化理取明显成效现代物流服务方式逐步物流活动领域应适应现代物流发展基础设施网络初步形成杭州宁波温州金华义乌等现代物流枢纽初具规模信息技术物流领域应水处国前列口岸通关站式服务基实现物流成占GDP重降低
力争2010年形成批具国际竞争力现代物流服务企业形成干具较强集聚辐射功物流枢纽形成济发展相适应口资源环境相协调方便居民生活现代物流服务系统企业物流理现代化水明显提高物流成占GDP重明显降低现代物流业成服务业中新兴支柱性产业现代物流发展总体水接中等发达国家
三现代物流市场体系建设
（六）培育物流市场作现代物流发展重中重建设现代物流市场体系必须扩物流需求改善物流供结合起推进工商企业物流优化理发展社会化专业化物流服务企业结合起物流市场培育物流市场规范结合起建立高效序现代物流市场
（七）优化工商企业物流理扩物流市场需求引导支持工商企业转变理观念现代物流理念采先进信息技术物流装备进行业务流程造破全全组织方式积极参社会化专业化分工剥离低效运输仓储功业务优化供应链理建立高效低成物流理模式力推进电子商务连锁营拓展配送市场空间
（八）积极发展专业化社会化物流服务企业努力推动运输仓储邮政货运代理等企业现代物流服务企业转型积极发展农产品医药等行业物流加快发展第三方物流服务企业力引进国外优势物流服务企业重视引导社会资源进入现代物流服务领域
（九）建立良物流市场秩序减少规范行政审批建立健全物流服务规范价格机制加强信制度建设破条块分割体制障碍建立统物流市场积极培育物流市场中介组织加强行业律市场监形成公序竞争物流市场环境
四现代物流设施网络体系建设
（十）现代物流设施网络现代物流发展基础条件重支撑建设物流设施网络体系必须坚持规划先行需求导市场化运作充分考虑全省生产力布局产业结构特点突出口岸专业市场产业园区相配套物流设施建设充分考虑全省综合交通规划城镇体系规划城市总体规划等规划衔接实现物流设施合理布局充分考虑制约现代物流发展瓶颈加强现设施资源整合开发利枢纽节点设施建设逐步形成区域性物流枢纽综合性物流园区专业化配送中心等层次点线面机结合高效物流设施网络体系
（十）建设现代物流枢纽托交通枢纽中心城市重点培育杭州宁波温州金华义乌四现代物流枢纽杭州应充分发挥省会城市航空公路铁路河航运等设施优势充分发挥高新技术制造业基等产业优势合理规划建设物流设施加快形成城市配送物流中转物流航空物流特色全省重综合物流枢纽宁波应围绕深水港资源开发利充分发挥海陆空口岸等综合优势加快完善集疏运网络通更范围更高层次整合资源加快形成港口托国际物流重点长江三角洲国际物流枢纽温州应托区域发达产业基础充分发挥体制机制区位优势合理开发海陆空交通资源合理规划建设物流设施加快形成浙南闽东北区域物流枢纽金华义乌应托交通枢纽专业市场发挥国际国商品流通发达优势加强海港口合作加快形成浙中区域物流枢纽
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浙江省现代物流发展纲()
（十二）合理规划建设物流园区物流园区建设应制宜合理定位科学规划基础序推进防止哄起种变相圈行托港口交通枢纽紧密结合港口集疏运网络通关建设合理布局建设枢纽转运型物流园区托中心城市紧密结合城市化传统仓储运输批发零售业转型提升合理布局建设市配送型物流园区托型专业市场紧密结合联托运市场改组改造合理布局建设市场流通型物流园区托发达区域块状济紧密结合传统产业改造高新技术产业发展合理布局建设产业基型物流园区物流园区空间形态实际需出发充分考虑物流市场需求形形结合园园外互动着重物流服务功完善物流服务效率提高物流成降低工夫提升港口城市专业市场产业园区综合竞争力
（十三）加快完善综合交通运输网络现代物流发展求进步优化交通运输规划加强物流园区交通干线规划建设衔接积极推动适应式联运发展设施建设进步加公路铁路水运航空道城市道路等设施建设力度现代物流发展提供力设施保障
五现代物流信息体系建设
（十四）建设现代物流信息体系发展现代物流质求必须现代物流信息体系建设物流设施建设企业物流优化理物流服务企业发展紧密结合起充分利信息基础设施互联网加快推动物流信息化建设信息化促进传统物流企业改造工商企业物流优化理信息化提升物流系统整体效率
（十五）推动企业物流理信息化实现高效低成物流理目标引导支持企业运信息技术现代物流理念优化业务流程开发应企业资源计划（ERP）供应链理（SCM）等先进理系统实现物流理集成化智化加快资金周转降低库存提高企业竞争力
（十六）促进物流信息资源开发利积极推进中城市智运输理系统（ITS）建设加快全球卫星定位系统（GPS）基础理信息系统（GIS）建设加快构建口岸公信息台积极开发应整合面社会基础性公益性物流信息资源加强信息交流享引导支持企业建设面户专业化物流信息系统全面提高物流服务信息化水
（十七）加快先进适信息技术物流领域应加强物流信息关键技术研究开发促进物流信息标准化规范化鼓励引导企业应互联网络电子数交换（EDI）全球卫星定位系统（GPS）理信息系统（GIS）智交通系统（ITS）条形码（BARCODING）智标签（RFID）射频（RF）电子动订货系统（EOS）等技术提高现代物流信息体系技术水
六现代物流发展政策措施
（十八）加强规划理协调级政府关部门实际出发研究制订区部门现代物流发展规划专项规划全省周边区规划进行衔接城市规划交通发展规划土利总体规划城市道路交通理规划等规划制订修编充分考虑现代物流发展需合理规划布局城市物流功区物流园区配送中心相关道路等设施强化规划实施严肃性重物流设施项目布局必须符合规划求充分证防止重复建设资源浪费
（十九）加改革开放力度加快交通运输邮政等行业企业改革重组促现代物流企业转型支持第三方物流企业跨区域跨行业营研究解决行业分割方封锁等体制性问题加强公路铁路水路航空道等部门协调清理修订关适应现代物流发展求政策法规利省列全国第批外商投资物流企业试点区利时机加招商引资力度引进国际资金技术发展省现代物流力支持省物流企业走出开展种形式合作拓展市场提高竞争力
（二十）积极提供财政扶持级政府应根现代物流发展需财力建立现代物流发展引导资金支持重点物流发展企业重物流设施重物流信息服务系统建设省财政十五3年年安排定资金建立省现代物流发展引导资金
（二十）加强建设支持省重现代物流项目符合土利总体规划前提需农转建设计划指标省国土资源厅省留机动指标中予安排价格实际途予适优惠
（二十二）引导社会资金投入积极运财政贴息等手段引导信贷资金增加现代物流发展投入鼓励融资担保机构现代物流企业提供信贷担保支持骨干物流企业特重点第三方物流企业股票市境外资市场直接融资鼓励民间资投现代物流财税投融资土等政策方面享受等遇
（二十三）进步改善服务基建设项目理基础进步简化物流项目审批程序优化服务提高工作效率受电容量达315千伏安现代物流企业享受工业电价现代物流企业集团部重组涉企业资产股权变动免缴相关收费免收部收益转移发生重复收费
（二十四）力培育重点企业选择批现代物流领域已起步取明显成效优势企业作浙江省现代物流发展重点联系企业加强引导扶持服务促进更快更发展发挥典型示范作带动全省现代物流快速健康发展十五期间省里重点抓100家左右现代物流发展重点联系企业
（二十五）积极培养引进现代物流种形式宣传普现代物流知识提高全社会现代物流意识知识水鼓励支持条件专院校开设物流相关专业培养现代物流理专业技术采取种形式积极开展职培训研究制订柔性流动种激励政策引进批国外优秀物流专业积极推动企业科研院开展种形式合作促进产学研机结合提高省现代物流队伍总体水
（二十六）推进现代物流标准化建设开展物流术语计量设施技术标准数传输标准物流运作模式理标准普工作积极推动托盘集装箱种物流装卸设施条形码等通性较强物流技术装备标准化企业物流标准化水作政策支持重选择条件提高省物流业标准化作业水接轨国际力
（二十七）实施物流生态工程物流项目布局产业发展必须充分考虑环境承载力建设绿色浙江求优化交通运输方式保障运输环境安全支持低公害绿色环保物流技术装备研究开发推广普加强理降低废气排放噪音污染提高持续发展力
（二十八）加强物流行业律市场监积极推动物流行业协会发展充分发挥制订行业理规范推广技术标准交流行业发展信息沟通联系行业企业等作促进行业律加物流市场监执法力度重点规范市场行推动联托运等运输市场公序竞争建立现代物流培训咨询等中介组织认证制度
（二十九）加强现代物流发展统计监测研究制定科学物流统计指标体系开展物流信息收集评价工作适时建立省现代物流重点联系企业统计直报制度决策提供科学
（三十）加强领导组织实施级政府加强现代物流组织领导研究制订积极政策推动现代物流加快发展建立健全政府综合协调机构明确部门分工加强配合规划协调现代物流发展中重问题充分发挥省现代物流发展联席会议全省现代物流发展指导综合协调作
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贯彻落实省第十次代会关积极发展现代物流精神根浙江省国民济社会发展第十五年计划纲特制定纲
发展现代物流重意义现实基础
（）发展现代物流已成务急现代物流利先进信息技术物流装备整合传统运输储存装卸搬运包装流通加工配送信息处理等物流环节实现物流运作体化信息化高效化运营先进组织方式降低物质消耗提高劳动生产率外第三利润源泉发展水已成衡量国家区综合竞争力重标志济全球化信息化加快推进背景供应链竞争已成市场竞争重形式发展现代物流已成推进省工业化城市化信息化市场化国际化进提升综合实力国际竞争力重举措加快发展现代物流助降低物流成提高物流效率助推动省较优势转化竞争优势助改善发展环境满足社会样化服务需求实现集约式发展提高济竞争力民生活质量
（二）省发展现代物流具较基础条件省典型两头外型济商品进出济持续快速增长物流市场发育具较潜力物流设施条件逐步改善省已形成四时公路交通圈已建成万吨级泊位57铁路河等运输网络建设进步加强信息基础设施规模技术等水居国前列现代物流发展已起步传统运输仓储货代企业专业市场开始引入现代物流理念加快转型提升工商企业开始注重通优化部物流理提高竞争力水港配送中心等批现代物流设施加快建设
（三）发展现代物流存少问题障碍全社会现代物流理念提高物流服务企业规模服务方式手段单技术装备水高企业物流理社会化专业化现代化水较低信息技术物流领域应程度高物流设施布局建设距现代物流发展需差距条块分割技术标准统高级匮乏等问题阻碍着现代物流发展
二发展现代物流指导思想目标
（四）指导思想紧紧围绕全面建设康社会提前基实现现代化目标发挥省较优势需求导企业体降低物流成提高物流效率核心现代物流理念统筹规划整合资源加快培育现代物流市场体系加快完善现代物流设施网络体系加快建设现代物流信息体系努力构筑具国际竞争力物流服务系统构筑效减轻环境负荷绿色物流服务系统构筑满足居民样化需求高效便捷物流服务系统促进物流运作体化信息化高效化规模化断提高产业环境国际竞争力
突出较优势发展现代物流必须省实际出发充分利专业市场发达块状济特色明显济外度高深水港口资源丰富体制机制较灵活等优势探索具浙江特色现代物流发展路
突出现代物流理念坚持系统整合理念高度专业化分工基础物流环节体化运作理念信息技术信息网络物流领域广泛应理念加快推进现代物流发展降低全社会物流成提高物流整体效率
突出创新推动开放带动破部门区分割加快资产重组机制创新充分利两种资源开拓两市场积极引进国际国资金技术加强周边区协调合作建立利现代物流快速发展开放式素配置机制运行机制
突出企业体培育规划引导加快现代物流微观体培育努力扩物流市场需求断改善物流供加强规划引导政策扶持合理布局重物流基础设施规范物流市场秩序促进现代物流持续快速健康发展
（五）发展目标争取2005年批现代物流服务企业成长壮批现代物流设施建成投入批工商企业物流优化理取明显成效现代物流服务方式逐步物流活动领域应适应现代物流发展基础设施网络初步形成杭州宁波温州金华义乌等现代物流枢纽初具规模信息技术物流领域应水处国前列口岸通关站式服务基实现物流成占GDP重降低
力争2010年形成批具国际竞争力现代物流服务企业形成干具较强集聚辐射功物流枢纽形成济发展相适应口资源环境相协调方便居民生活现代物流服务系统企业物流理现代化水明显提高物流成占GDP重明显降低现代物流业成服务业中新兴支柱性产业现代物流发展总体水接中等发达国家
三现代物流市场体系建设
（六）培育物流市场作现代物流发展重中重建设现代物流市场体系必须扩物流需求改善物流供结合起推进工商企业物流优化理发展社会化专业化物流服务企业结合起物流市场培育物流市场规范结合起建立高效序现代物流市场
（七）优化工商企业物流理扩物流市场需求引导支持工商企业转变理观念现代物流理念采先进信息技术物流装备进行业务流程造破全全组织方式积极参社会化专业化分工剥离低效运输仓储功业务优化供应链理建立高效低成物流理模式力推进电子商务连锁营拓展配送市场空间
（八）积极发展专业化社会化物流服务企业努力推动运输仓储邮政货运代理等企业现代物流服务企业转型积极发展农产品医药等行业物流加快发展第三方物流服务企业力引进国外优势物流服务企业重视引导社会资源进入现代物流服务领域
（九）建立良物流市场秩序减少规范行政审批建立健全物流服务规范价格机制加强信制度建设破条块分割体制障碍建立统物流市场积极培育物流市场中介组织加强行业律市场监形成公序竞争物流市场环境
四现代物流设施网络体系建设
（十）现代物流设施网络现代物流发展基础条件重支撑建设物流设施网络体系必须坚持规划先行需求导市场化运作充分考虑全省生产力布局产业结构特点突出口岸专业市场产业园区相配套物流设施建设充分考虑全省综合交通规划城镇体系规划城市总体规划等规划衔接实现物流设施合理布局充分考虑制约现代物流发展瓶颈加强现设施资源整合开发利枢纽节点设施建设逐步形成区域性物流枢纽综合性物流园区专业化配送中心等层次点线面机结合高效物流设施网络体系
（十）建设现代物流枢纽托交通枢纽中心城市重点培育杭州宁波温州金华义乌四现代物流枢纽杭州应充分发挥省会城市航空公路铁路河航运等设施优势充分发挥高新技术制造业基等产业优势合理规划建设物流设施加快形成城市配送物流中转物流航空物流特色全省重综合物流枢纽宁波应围绕深水港资源开发利充分发挥海陆空口岸等综合优势加快完善集疏运网络通更范围更高层次整合资源加快形成港口托国际物流重点长江三角洲国际物流枢纽温州应托区域发达产业基础充分发挥体制机制区位优势合理开发海陆空交通资源合理规划建设物流设施加快形成浙南闽东北区域物流枢纽金华义乌应托交通枢纽专业市场发挥国际国商品流通发达优势加强海港口合作加快形成浙中区域物流枢纽
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（十二）合理规划建设物流园区物流园区建设应制宜合理定位科学规划基础序推进防止哄起种变相圈行托港口交通枢纽紧密结合港口集疏运网络通关建设合理布局建设枢纽转运型物流园区托中心城市紧密结合城市化传统仓储运输批发零售业转型提升合理布局建设市配送型物流园区托型专业市场紧密结合联托运市场改组改造合理布局建设市场流通型物流园区托发达区域块状济紧密结合传统产业改造高新技术产业发展合理布局建设产业基型物流园区物流园区空间形态实际需出发充分考虑物流市场需求形形结合园园外互动着重物流服务功完善物流服务效率提高物流成降低工夫提升港口城市专业市场产业园区综合竞争力
（十三）加快完善综合交通运输网络现代物流发展求进步优化交通运输规划加强物流园区交通干线规划建设衔接积极推动适应式联运发展设施建设进步加公路铁路水运航空道城市道路等设施建设力度现代物流发展提供力设施保障
五现代物流信息体系建设
（十四）建设现代物流信息体系发展现代物流质求必须现代物流信息体系建设物流设施建设企业物流优化理物流服务企业发展紧密结合起充分利信息基础设施互联网加快推动物流信息化建设信息化促进传统物流企业改造工商企业物流优化理信息化提升物流系统整体效率
（十五）推动企业物流理信息化实现高效低成物流理目标引导支持企业运信息技术现代物流理念优化业务流程开发应企业资源计划（ERP）供应链理（SCM）等先进理系统实现物流理集成化智化加快资金周转降低库存提高企业竞争力
（十六）促进物流信息资源开发利积极推进中城市智运输理系统（ITS）建设加快全球卫星定位系统（GPS）基础理信息系统（GIS）建设加快构建口岸公信息台积极开发应整合面社会基础性公益性物流信息资源加强信息交流享引导支持企业建设面户专业化物流信息系统全面提高物流服务信息化水
（十七）加快先进适信息技术物流领域应加强物流信息关键技术研究开发促进物流信息标准化规范化鼓励引导企业应互联网络电子数交换（EDI）全球卫星定位系统（GPS）理信息系统（GIS）智交通系统（ITS）条形码（BARCODING）智标签（RFID）射频（RF）电子动订货系统（EOS）等技术提高现代物流信息体系技术水
六现代物流发展政策措施
（十八）加强规划理协调级政府关部门实际出发研究制订区部门现代物流发展规划专项规划全省周边区规划进行衔接城市规划交通发展规划土利总体规划城市道路交通理规划等规划制订修编充分考虑现代物流发展需合理规划布局城市物流功区物流园区配送中心相关道路等设施强化规划实施严肃性重物流设施项目布局必须符合规划求充分证防止重复建设资源浪费
（十九）加改革开放力度加快交通运输邮政等行业企业改革重组促现代物流企业转型支持第三方物流企业跨区域跨行业营研究解决行业分割方封锁等体制性问题加强公路铁路水路航空道等部门协调清理修订关适应现代物流发展求政策法规利省列全国第批外商投资物流企业试点区利时机加招商引资力度引进国际资金技术发展省现代物流力支持省物流企业走出开展种形式合作拓展市场提高竞争力
（二十）积极提供财政扶持级政府应根现代物流发展需财力建立现代物流发展引导资金支持重点物流发展企业重物流设施重物流信息服务系统建设省财政十五3年年安排定资金建立省现代物流发展引导资金
（二十）加强建设支持省重现代物流项目符合土利总体规划前提需农转建设计划指标省国土资源厅省留机动指标中予安排价格实际途予适优惠
（二十二）引导社会资金投入积极运财政贴息等手段引导信贷资金增加现代物流发展投入鼓励融资担保机构现代物流企业提供信贷担保支持骨干物流企业特重点第三方物流企业股票市境外资市场直接融资鼓励民间资投现代物流财税投融资土等政策方面享受等遇
（二十三）进步改善服务基建设项目理基础进步简化物流项目审批程序优化服务提高工作效率受电容量达315千伏安现代物流企业享受工业电价现代物流企业集团部重组涉企业资产股权变动免缴相关收费免收部收益转移发生重复收费
（二十四）力培育重点企业选择批现代物流领域已起步取明显成效优势企业作浙江省现代物流发展重点联系企业加强引导扶持服务促进更快更发展发挥典型示范作带动全省现代物流快速健康发展十五期间省里重点抓100家左右现代物流发展重点联系企业
（二十五）积极培养引进现代物流种形式宣传普现代物流知识提高全社会现代物流意识知识水鼓励支持条件专院校开设物流相关专业培养现代物流理专业技术采取种形式积极开展职培训研究制订柔性流动种激励政策引进批国外优秀物流专业积极推动企业科研院开展种形式合作促进产学研机结合提高省现代物流队伍总体水
（二十六）推进现代物流标准化建设开展物流术语计量设施技术标准数传输标准物流运作模式理标准普工作积极推动托盘集装箱种物流装卸设施条形码等通性较强物流技术装备标准化企业物流标准化水作政策支持重选择条件提高省物流业标准化作业水接轨国际力
（二十七）实施物流生态工程物流项目布局产业发展必须充分考虑环境承载力建设绿色浙江求优化交通运输方式保障运输环境安全支持低公害绿色环保物流技术装备研究开发推广普加强理降低废气排放噪音污染提高持续发展力
（二十八）加强物流行业律市场监积极推动物流行业协会发展充分发挥制订行业理规范推广技术标准交流行业发展信息沟通联系行业企业等作促进行业律加物流市场监执法力度重点规范市场行推动联托运等运输市场公序竞争建立现代物流培训咨询等中介组织认证制度
（二十九）加强现代物流发展统计监测研究制定科学物流统计指标体系开展物流信息收集评价工作适时建立省现代物流重点联系企业统计直报制度决策提供科学
（三十）加强领导组织实施级政府加强现代物流组织领导研究制订积极政策推动现代物流加快发展建立健全政府综合协调机构明确部门分工加强配合规划协调现代物流发展中重问题充分发挥省现代物流发展联席会议全省现代物流发展指导综合协调作
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