(2014年10月23日)
坚定移走中国特色社会义法治道路
全面推进法治国必须走路果路走错南辕北辙提什求举措没意义全会通中中央关全面推进法治国干重问题决定条贯穿全篇红线坚持拓展中国特色社会义法治道路中国特色社会义法治道路总东西具体讲国法治建设成列举出十条十条结起开辟中国特色社会义法治道路条
恩格斯说:新纲领毕竟总面公开树立起旗帜外界根判断推进项工作旗帜鲜明全行动起全社会会着走政执政怕重问题态度坚定结果社会关问题沸沸扬扬莫衷心趁机煽风点火蛊惑搅终没出事道路问题含糊必须全社会释放正确明确信号
次全会部署全面推进法治国治国理政完善提高压力做坚持拓展中国特色社会义法治道路根问题树立信保持定力走中国特色社会义法治道路重课题许东西需深入探索基东西必须长期坚持
第必须坚持中国产领导领导中国特色社会义质特征社会义法治根保证坚持中国特色社会义法治道路根坚持中国产领导法治国提出法治国升领导民治理国家基方略提出直带领民实践中推进法治国全面推进法治国利加强改善领导利巩固执政位完成执政命决削弱领导
坚持领导社会义法治根求全面推进法治国题中应义领导贯彻法治国全程方面坚持领导民家作法治国机统领导法治国厉行法治民家作充分实现国家社会生活法治化序推进
坚持领导句空口号必须具体体现领导立法保证执法支持司法带头守法方面坚持总揽全局协调方领导核心作统筹法治国领域工作确保张贯彻法治国全程方面方面改善法治国领导断提高领导法治国力水坚持法治国法执政觉宪法法律范围活动发挥级组织广员干部法治国中政治核心作先锋模范作
第二必须坚持民体位国社会义制度保证民家作体位保证民全面推进法治国中体位制度优势中国特色社会义法治区资义法治根
坚持民体位必须坚持法治民民造福民保护民保证民领导法律规定通种途径形式理国家事务理济文化事业理社会事务体现民利益反映民愿维护民权益增进民福祉落实法治国全程法律实施充分体现民意志
民权益法律保障法律权威民维护充分调动民群众投身法治国实践积极性动性全体民成社会义法治忠实崇尚者觉遵守者坚定捍卫者尊法信法守法法护法成全体民追求
第三必须坚持法律面前等等社会义法律基属性社会义法治基求坚持法律面前等必须体现立法执法司法守法方面组织必须尊重宪法法律权威必须宪法法律范围活动必须宪法法律行权力权利履行职责义务超越宪法法律特权违反宪法法律受追究绝允许口形式言代法权压法徇私枉法
级领导干部推进法治国方面肩负着重责现员干部然存治思想长官意识认法办事条条框框束缚手脚事说算根知道法律存搞言代法权压法种现象改变法治国难真正落实必须抓住领导干部关键少数首先解决思想观念问题引导级干部深刻认识维护宪法法律权威维护民意志权威捍卫宪法法律尊严捍卫民意志尊严保证宪法法律实施保证民意志实现
必须认认真真讲法治老老实实抓法治级领导干部法律怀敬畏心带头法办事带头遵守法律断提高运法治思维法治方式深化改革推动发展化解矛盾维护稳定力果抓法治建设喊口号练虚功摆花架叶公龙真抓实干短时间出什危害旦问题积重难返步果灾难性级领导干部什涉谁违反法律法追究责绝允许出现执法司法空挡法治建设成效作衡量级领导班子领导干部工作实绩重容遵守法律法办事作考察干部重
第四必须坚持法治国德治国相结合法律成文道德道德心法律法律道德具规范社会行维护社会秩序作治理国家治理社会必须手抓法治手抓德治重视发挥法律规范作重视发挥道德教化作实现法律道德相辅相成法治德治相益彰
发挥法律规范作必须法治体现道德理念强化法律道德建设促进作方面道德法律基础合道德具深厚道德基础法律更觉遵行方面法律道德保障通强制性规范行惩罚违法行引领道德风尚注意基道德规范转化法律规范法律法规更体现道德理念文关怀通法律强制力强化道德作确保道德底线推动全社会道德素质提升
发挥道德教化作必须道德滋养法治精神强化道德法治文化支撑作法律必须转化心觉真正遵行知耻者没道德滋养法治文化缺乏源头活水法律实施缺乏坚实社会基础推进法治国程中必须力弘扬社会义核心价值观弘扬中华传统美德培育社会公德职业道德家庭美德品德提高全民族思想道德水法治国创造良文环境
第五必须坚持中国实际出发走什样法治道路建设什样法治体系国家基国情决定国观俗立法治察国事宜观时俗察国法立民乱事剧功寡全面推进法治国必须国实际出发推进国家治理体系治理力现代化相适应罔顾国情超越阶段循守旧墨守成规
坚持实际出发突出中国特色实践特色时代特色总结运领导民实行法治成功验围绕社会义法治建设重理实践问题断丰富发展符合中国实际具中国特色体现社会发展规律社会义法治理法治国提供理指导学理支撑先早开始探索驾驭类身重课题春秋战国时期成体系成文法典汉唐时期形成较完备法典国古代法制蕴含着十分丰富智慧资源中华法系世界法系中独树帜注意研究国古代法制传统成败失挖掘传承中华法律文化精华汲取营养择善
坚持国实际出发等关起门搞法治法治类文明重成果法治精髓旨国国家治理社会治理具普遍意义学鉴世界优秀法治文明成果学鉴等简单义必须坚持认真鉴合理吸收搞
全盘西化搞全面移植搬抄
扎扎实实全会提出项务落实处
次全会全面推进法治国作出全面部署提出重举措180项涵盖法治国方面全争夕精神善作善成作风扎扎实实全会提出项务落实处
第紧紧围绕全面推进法治国总目标加快建设中国特色社会义法治体系全面推进法治国总目标建设中国特色社会义法治体系建设社会义法治国家贯穿决定全篇条线明确全面推进法治国性质方突出全面推进法治国工作重点总抓手全面推进法治国具纲举目张意义
法治国项工作围绕全面推进总目标部署展开法治体系国家治理体系骨干工程落实全会部署必须加快形成完备法律规范体系高效法治实施体系严密法治监督体系力法治保障体系形成完善法规体系
立善法天天治立善法国国治坚持立法先行坚持立改废释举加快完善法律行政法规方性法规体系完善包括市民公约乡规民约行业规章团体章程社会规范体系全面推进法治国提供基遵循加快建设包括宪法实施执法司法守法等方面体制机制坚持法行政公正司法确保宪法法律全面效实施加强监督监督民监督行政监督司法监督审计监督社会监督舆监督努力形成科学效权力运行监督体系增强监督合力实效
完善法规制定体制机制注重法规国家法律衔接协调构建章根干配套法规支撑法规制度体系提高法规执行力章等规员求法律求更高员仅严格遵守法律法规严格遵守章等规提出更高求
第二准确握全面推进法治国工作布局坚持法治国法执政法行政推进坚持法治国家法治政府法治社会体建设全面推进法治国项庞系统工程必须统筹兼顾握重点整体谋划推进着力体建设劲
天事难立法难法必行法治国国宪法确定治理国家基方略做法治国关键坚持法执政级政府法行政增强法执政意识坚持法治理念法治体制法治程序开展工作改进领导方式执政方式推进法执政制度化规范化程序化执法行政机关履行政府职理济社会事务方式级政府必须法全面履行职坚持法定职责必须法授权健全法决策机制完善执法程序严格执法责做严格规范公正文明执法
法治国家法治政府法治社会三者侧重相辅相成全面推进法治国需全社会参需全社会法治观念增强必须全社会弘扬社会义法治精神建设社会义法治文化全社会树立法律权威民认识法律保障身权利力武器必须遵守行规范培育社会成员办事法遇事找法解决问题法良环境觉抵制违法行觉维护法治权威
第三准确握全面推进法治国重点务着力推进科学立法严格执法公正司法全民守法全面推进法治国必须目前法治工作基格局出发突出重点务扎实序推进
推进科学立法关键完善立法体制深入推进科学立法民立法抓住提高立法质量关键优化立法职权配置发挥常委会立法工作中导作健全立法起草证协调审议机制完善法律草案表决程序增强法律法规时性系统性针性效性提高法律法规执行性操作性明确立法权力边界体制机制工作程序效防止部门利益方保护义法律化加强重点领域立法时反映国家事业发展求民群众关切期涉全面深化改革推动济发展完善社会治理保障民生活维护国家安全法律抓紧制订时修改
推进严格执法重点解决执法规范严格透明文明作乱作等突出问题建设法治政府目标建立行政机关部重决策合法性审查机制积极推行政府法律顾问制度推进机构职权限程序责法定化推进级政府事权规范化法律化全面推进政务公开强化行政权力制约监督建立权责统权威高效法行政体制严格执法资质完善执法程序建立健全行政裁量权基准制度确保法律公正效实施
推进公正司法优化司法职权配置重点健全司法权力分工负责相互配合相互制约制度安排级组织领导干部旗帜鲜明支持司法机关法独立行职权绝容许利职权干预司法举直错诸枉民服举枉错诸直民服司法员刚正阿勇担敢法排司法机关部外部干扰坚守公正司法底线坚持公开促公正树公信构建开放动态透明便民阳光司法机制杜绝暗箱操作坚决遏制司法腐败
推进全民守法必须着力增强全民法治观念坚持全民普法守法作法治国长期基础性工作采取力措施加强法制宣传教育坚持法治教育娃娃抓起法治教育纳入国民教育体系精神文明创建容易难循序渐进断增强青少年规意识健全公民组织守法信记录完善守法诚信褒奖机制违法失信行惩戒机制形成守法光荣违法耻社会氛围尊法守法成全体民追求觉行动
第四着力加强法治工作队伍建设全面推进法治国建设支德兼备高素质法治队伍关重国专门法治队伍包括政府事立法工作员行政机关事执法工作员司法机关事司法工作员全面推进法治国首先支队伍建设
立法执法司法3支队伍性性十分重立法国家定规矩社会定方圆神圣工作立法员必须具高思想政治素质具备遵循规律发扬民加强协调凝聚识力执法纸面法律变现实生活中活法律关键环节执法员必须忠法律捍卫法律严格执法敢担司法社会公正义道防线司法员必须信仰法律坚守法治端稳天握牢法槌铁面私秉公司法政治硬业务硬责硬纪律硬作风硬求教育引导立法执法司法工作者牢固树立社会义法治理念恪守职业道德做忠忠国家忠民忠法律
律师队伍法治国支重力量力加强律师队伍思想政治建设拥护中国产领导拥护社会义法治作律师业基求
第五坚定移推进法治领域改革坚决破束缚全面推进法治国体制机制障碍解决法治领域突出问题根途径改革果完全停留旧体制机制框架老办法应新情况新问题者零敲碎方式修修补补解决问题决定起草时说果做痛痒决定做全会决定必须直面问题聚焦问题针法治领域广干部群众反映强烈问题回应社会方面关切
次全会研究部署全面推进法治国然三中全会样涉方方面面避免涉改革发展稳定政外交国防治治国治军等领域涉面覆盖面次全会提出180项重改革举措许涉利益关系权力格局调整硬骨头次写进决定改革举措准事情必须改需出革新勇气问题解决项项抓落实
法治领域改革涉公检法司等国家政权机关强力部门社会关注度高改革难度更需革新胸襟果心中亩三分拘泥部门权限利益甚具体问题讨价价必然磕磕绊绊难作改革触动现职权限利益?需触动敢触动方面服局部门方面定增强局意识觉局思考局行动跳出部门框框做相互支持相互配合解决少实际问题民群众问题解决满意度作评价改革成效标准利提高执政力巩固执政位利维护宪法法律权威利维护民权益维护公正义维护国家安全稳定遇什阻力干扰坚定移前推进决避重轻拣易怕难互相推诿久拖决
法治领域改革特点问题涉法律规定改革法现行法律规定敢越雷池步法推进改革正谓苟利民必法古苟周事必循旧需推进改革先修改法律规定推进涉改革事项中央全面深化改革领导组认真研究督办
志全面推进法治国系统工程国家治理领域场广泛深刻革命必须加强法治工作组织领导级委健全领导法治国制度工作机制履行区部门法治工作领导责找准工作着力点抓紧制定贯彻落实全会精神具体意见实施方案全面推进法治国工作重点放基层发挥基层组织全面推进法治国中战斗堡垒作加强基层法治机构法治队伍建设教育引导基层广员干部增强法治观念提高法办事力努力全会提出项工作举措落实基层
——中十八届四中全会第二次全体会议讲话部分
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