**市产业扶贫工作情况汇报
市农业局
市农业局作全市农业产业扶贫牵头部门年局围绕贯彻省委省政府市委市政府扶贫攻坚决策部署统筹员力量坚决贯彻落实省市系列文件精神特市委市政府印发关深入推进脱贫攻坚干政策措施全局高度重视扎实履职全力推进全市产业扶贫工作现关情况汇报
工作成效
（）强化领导认真贯彻落实中央脱贫攻坚政策方针
消贫困改善民生实现富裕重命总书记代表国家全世界发出庄严承诺：绝贫困群众掉队确保2020年农村贫困口全部脱贫全世界瞩目农业工作者振奋局委班子认真学贯彻总书记关脱贫攻坚重批示指示精神中央省市关脱贫攻坚决策部署高度重视脱贫攻坚工作次召开专题会议统思想认识严格责担成立局委书记局长李青组长局委班子成员副组长局委委员农科院书记艾群兵具体分领导局关单位负责成员农业产业扶贫领导组局委委员副局长钱晓林组长局机关委相关志成员农业产业扶贫工作督查组时局成立5产业扶贫技术服务团县处级专家领导分担挂片区（县）团长统筹组织推进农业产业扶贫攻坚项工作求全局系统员干部提高政治站位高度政治责感历史命感履职担觉服服务扶贫攻坚前政治务头号民生工程
（二）明确分工落实局委体责职部门监责
确保完成脱贫攻坚项务局委次召开工作会议明确局委班子农业产业扶贫领导组产业扶贫攻坚工作统筹推进体责农业产业扶贫工作督查组监责农业产业扶贫攻坚工作纳入局属单位县（市区）农业部门综合考核容求局属单位县（市区）农业部门结合工作实际提出具体产业扶贫计划明确责分工实施步骤时间节点检查督导等系统单位部门履行职责开展工作情况进行定期调度督查力求踪问效中级市县乡农业部门类员责压实压紧确保形成求严格责落行动统合力农业产业扶贫工作推进局面
（三）细化措施全面落实产业扶贫四全覆盖
制定产业发展规划局前期深入调研基础积极接市委农工部印发**市农业产业化扶贫实施方案市扶贫产业进行总体规划明确市产业扶贫目标务产业发展重点立足贫困村贫困户资源禀赋生产条件坚持制宜尊重农民意愿充分发挥农户体作培植批农业特色优势产业基培育批带动力强新型农业营体创建批省级农产品品牌通3年努力2019年贫困户基实现增收脱贫
二开展技术指导服务作全市产业扶贫牵头部门局结合身优势统筹员力量联合市林业局年6月初成立全市产业扶贫技术专家服务团服务团副高级职称38名技术专家联合县（区市）农业专家起组成涵盖种植畜牧水产作植保林业农机等行业分5组分片挂点市12县（市区）333贫困村实现技术服务全覆盖完全统计年6月市5产业扶贫专家组技术服务团已出动技术服务专家620余次实开展技术指导300余次贫困村第书记村干部农技员进行座谈摸底解决农作物田间理病虫害防治农药合理等技术问题700余
三组织扶贫技术培训年市农业局联合相关县（市区）组织部门农业部门扶贫部门等相关单位针第书记村干部贫困户组织10余次产业扶贫培训交流工作会议全市70第书记开展产业扶贫产业扶贫政策解读等专题培训组织专家积极配合市委校全市1000余名乡镇干部开展扶贫轮训进步加强贫困区产业扶贫支持力度开展新型职业农民农业技培训增强贫困农民发展生产创新创业力积极鼓励返乡员开展农业创业带动贫困户发展产业实现业年4月27日29日**市产业扶贫办联合**市科技局**市畜牧科学研究永修举办期雁健康养殖技术培训班培训班邀请国家省水禽产业技术体系知名专家授课市湖区贫困户基层农技员养殖户等130余参加培训5月10日市产业扶贫办联合**农业科学院举办产业扶贫果蔬种植技术培训班培训210余
四实走访结帮扶局领导班子成员次带队深入贫困村贫困户开展督导调研走访慰问贫困户送真情关爱时局开展帮结帮扶活动处级干部帮扶户贫困户帮扶干部首先认真填写干部帮扶手册门解贫困户基信息致贫原根贫困户实际制定脱贫措施帮扶计划脱贫措施计划已逐步实施帮扶干部贫困户互相保留电话互加微信贫困户困难问题时电话帮扶干部帮扶干部二十四时接通电话帮助解决问题提供解决方案帮扶干部半月走访次贫困户
五深入调研总结推广典型提高市产业扶贫效率更发挥扶贫产业脱贫攻坚扶贫产业脱贫攻坚中重作局组织40余名技术专家通深入产业实调研提炼总结编写产业扶贫服务指南总结编撰形成修水黄溪村金丝皇菊种植合作营柴桑区港口村夫山开心农场昌杨岭村胖姜茭白产销接等51立住响推开产业扶贫典型案例特扶贫产业模式做风险分析核算济效益标注关键技术点事宜种植区域等具特点容丰富操作性强实性强已刊印发放3000江西科技出版社面全省统出版发行年局编印农业产业扶贫工作简报产业扶贫政策先进模式典型范例宣传推广目前已编印6期
（四）加强督查扎实推进扶贫领域问题整改
贯彻落实中央省市关求3月份局制定印发全市农业扶贫领域作风问题专项治理工作方案立开展查纠重点国家考核省 2017年脱贫攻坚成效指出问题纪检部门监督执纪问责通报问题审计财政监督反映问题省脱贫攻坚督察组发现问题新闻媒体曝光问题受理群众举报问题等涉农业扶贫方面进行全面排查逐列出清单建立台账查明原逐落实整改责制订整改措施明确整改时限5月份局制定发市农业局2018年产业扶贫夏季整改行动工作方案开展期三月集中整改行动具体问题整改落实情况附
（五）强化保障落实扶贫资金安排
局委班子产业扶贫工作高度重视次召开会议加扶贫专项资金扶持力度财力物力力脱贫攻坚工作倾斜年局筹安排扶贫资金200万元产业扶贫技术专家开展技术服务产业扶贫示范点创建贫困村发展产业龙头企业合作社等营体带动贫困户补助利扶贫资金扶持发展蔬菜茶叶中药菊花苗木等产业35600余亩扶持示范点贫困产业营体带动贫困户1900余户户均增收2000元外局扶贫点杨岭村通精准扶持基础设施建设增收产业培育民居环境改善等形式整村扶持推进已利通第三方评估期脱贫年局继续安排200万元扶贫资金扶贫产业项目进行扶持发关组织申报2018年农业产业扶贫项目通知已收集申报产业扶持项目资料期组织专家开展评审工作
二存问题困难
扶贫工作越头越难啃硬骨头懈努力然取定成效存问题较突出产业发展质量需提高然产业覆盖率达100部分贫困村产业没形成规模仅仅形成产业雏形产量质量产品商品产值利润二产业效益参差齐部分产业价值较高茶叶中药材蜜蜂等带动贫困户增收较明显特贫困户发展产业参务工业增收达万元传统种植业贫困户够参劳动达年增收2000元左右部分贫困户仅仅流转土入股分红年分红收益仅300500元远远达脱贫目标三龙头企业牵动力加强龙头企业专业合作社家庭农场等新型营体年市数量增加部分营理粗放产业层次低市场竞争力强等问题较突出缺少实力强带动面广特加工型产业链条完整市场体带动贫困户发展产业意愿力足外农业产业投入周期长见效慢难带动贫困户发展产业导致部分县（区）乡（镇）村产业扶贫缺少抓手牵引
三步工作算
针产业扶贫凸显问题结合现阶段已取成效步重点围绕七加强全力推动产业扶贫工程
加强产业扶贫技术指导目前市组织专家编印产业扶贫服务指南书已印发步会改造传统产业巩固优质产业培育新型产业思路协助贫困村制宜制定产业扶贫发展规划确保现扶贫产业精准持续长效健康发展
二加强产业扶贫技术服务力培训计划2018年新型职业农民培育中层级类专家注重村两委第书记种养户带头广农产业扶贫开展专项培训
三加强企业营体培育整合资源参产业扶贫新型营体实行精准政策支持精准资金支持精准配套服务着力造带动脱贫力新型营体增强龙头带动作
四加强产业发展模式创新探索创新产业发展带动农户脱贫模式路径加快扩合作互助增收资源流转增收入股分红增收订单生产增收农企工增收覆盖面更贫困农民分享产业发展红利
五加强品牌创建目前部分贫困村级委政府支持已扶贫产业步鼓励指导贫困村农产品通三品标认证助品牌创建提高贫困村扶贫产业效益
六加强政策宣传通12316惠农短信台定期广农户贫困户规模营组织带头乡村干部驻村干部编发政策宣传短信扩政策宣传覆盖面知晓率广干部农民解产业扶贫规划目标务方法步骤措施结果等提高动参度加强新闻媒体联络时宣传典型验进行推广
七加强检查督导实行村级周调度乡级月通报县级季督查市级年考核督查督办工作机制确保项工作力序效落实
产业扶贫脱贫攻坚核心举措首务局全力赴认真贯彻落实中央省委省政府市委市政府脱贫攻坚决策部署充分发挥部门优势协方履行产业扶贫牵头责进步摸清底数找准路子扎实推进产业扶贫项工作坚决赢产业脱贫攻坚战
2018年10月18日
附件
**市农业产业扶贫督查发现问题整改落实情况
（国家省考核评估督查审计发现问题）国家考核评估指出全国性问题产业扶贫方面程度存重短期效益轻长效机制建立现象带贫益贫机制弱组织化程度低质化严重金融扶贫方面部分方扶贫额信贷精准户贷企中未真正惠贫未落实免抵押免担保政策未基准利率贷款国家考核评估发现省问题1省际交叉考核发现部分合作社带动力弱贫困户参度低考核中查5县61合作社产业项目中15合作社产业均刚刚起步效益尚未显现带动力弱贫困户参度低5合作社涉贫困户仅享受分红参生产营2国家第三方评估指出帮扶措施针性进步加强接受访谈贫困户中缺技术37 户15户劳动技培训缺资金43户仅8户额信贷(三)省考核评估督察审计发现问题4产业扶贫位审计发现少数县光伏扶贫项目部分帮扶象符合条件县级企业挪光伏扶贫产业贷款资金少数县贫困户擅改变产业扶贫信贷通贷款途整改目标完善行业部门扶贫政策重点加强健康教育住房产业业扶贫工程理
整改措施：1市农业局农业产业扶贫工作高度重视年初时召开全市产业扶贫工程领导组工作会议制定发**市农业局2018年农业产业扶贫工作方案市农业局2018年产业扶贫春季攻势**市2018年农业产业扶贫夏季整改行动工作方案**市农业局力支持深度贫困村脱贫攻坚实施方案等系列工作方案年市5产业扶贫专家组技术服务组紧抓春耕备耕时机联合县（市区）农业部门技术专家深入实指导已出动技术服务专家60余次实开展技术指导10余次编印发放产业扶贫服务指南20002全市级农业部门农业产业扶贫抓手积极构建村业村品产业布局利扶贫产业发展造养殖旅游棚菜林果菊花油菜乡村旅游等产业模块形成村支部+合作社+基+贫困户企业+户+贫困户户+贫困户等种产业扶贫发展模式
整改情况：已完成整改长期坚持
二 （省交叉考核发现问题）交叉考核发现部分合作社带动力弱贫困户参度低查5县61合作社产业项目中15合作社发展油茶蜜柚葡萄蘑菇等产业均刚刚起步效益尚未显现带动力弱贫困户参度低5合作社涉贫困户仅享受分红参生产营某县2017年18万元产业扶贫资金投种植专业合作社作40户贫困户入股金贫困户股份占10少部分贫困户参劳动2017年户分红450元带动力较弱某县水产养殖合作社2016年县扶贫资金20万元带动20户贫困户约定分红年户3000元剩余资金合作社基础设施建设某村利产业扶贫资金46万元购买农户体油茶林127亩4万元价格承包油茶专业合作社36户贫困户年户分红400元贫困户参合作社营活动某县户2000元金产业扶贫资金投入油茶专业合作社承诺年65户贫困户户分红400元贫困户参合作社生产营活动
整改措施：时召开产业扶贫调度会调度产业扶贫项目帮扶情况摸清产业扶贫发展现状挖掘典型二充分发挥领办三参扶贫利益联结模式着力培养新型营体时局出200万扶贫资金带动力强合作社贫困村示范点进行扶持特贫困村开展订单农业土流转产销接形成利益享风险担利益体合作社重点予项目资金支持三选派调整专业技术员进行扶贫产业结帮扶做专家田产业户服务市5产业扶贫专家组技术服务组半年出动技术服务专家60余次实开展技术指导10余次解决农作物田间理病虫害防治农药合理等技术问题30余发放产业扶贫服务指南2000
整改情况：已完成整改长期坚持
三 （省督查发现问题）**市农业局推动农业产业扶贫思考够
整改措施：作全市农业产业扶贫牵头部门局高度重视扎实履职全力推进全市产业扶贫工作加强领导提高认识局高度重视脱贫攻坚工作年市政府成立分副市长组长市产业扶贫领导组市农业局成立局委书记局长李青组长局委委员**农科院书记艾群兵副组长产业扶贫工作领导组分层次召开工作会议统筹组织推进农业产业扶贫攻坚项工作年村扶贫产业户增收门路目标继续抓紧抓准抓实产业扶贫工作力推进产业扶贫全覆盖工程3月23日局组织召开全市产业扶贫工程领导组工作会议研究部署新形势产业扶贫工作农业产业扶贫攻坚工作纳入局属单位县（市区）农业部门综合考核容确保工作落实位二组织专家现场指导切实做农业产业扶贫工作局联合市林业局6月初成立全市产业扶贫技术专家服务团服务团副高级职称38名技术专家联合县（区市）农业专家起组成涵盖种植畜牧水产作植保林业农机等行业分5组分片挂点市12县（市区）333贫困村实现技术服务全覆盖年市5产业扶贫专家组技术服务组紧抓春耕备耕时机联合县（市区）农业部门技术专家深入实指导已出动技术服务专家80余次实开展技术指导100余次解决农作物田间理病虫害防治农药合理等技术问题320余发放产业扶贫服务指南2000余三广泛培训解读政策年局联合相关县（市区）组织部门农业部门扶贫部门等相关单位针第书记村干部贫困户组织10余次产业扶贫培训交流工作会议全市70第书记开展产业扶贫产业扶贫政策解读等专题培训组织专家积极配合市委校全市1000余名乡镇干部开展扶贫轮训年四月旬五月旬局联合**市科技局**市畜牧科学研究分举办期雁养殖培训班果蔬种植培训班培训贫困户基层农技员养殖户等330余四编印指南推广典型局组织30余名技术专家通深入产业实调研提炼总结编写产业扶贫服务指南总结编撰形成修水黄溪村金丝皇菊种植合作营柴桑区港口村夫山开心农场昌杨岭村胖姜茭白产销接等51立住响推开产业扶贫典型案例具特点容丰富操作性强实性强已刊印发放2000余年局编印农业产业扶贫工作简报产业扶贫政策先进模式典型范例宣传推广目前已编印3期五强化保障落实资金加脱贫攻坚工作支持力度局年拨200万元产业扶贫示范点创建发展扶贫产业带动贫困户脱贫等工作进行奖补局定点帮扶昌县杨岭村拨帮扶专项扶贫资金20万元增送2万元机肥料4万元优质稻谷种子2万元鱼苗台插秧机等目前市已建立30余产业扶贫示范点基实现村村产业产业扶贫工作格局
整改情况：已完成整改长期坚持
四 （作风治理问题台账）利益联结紧密贫困户参产业发展组织化程度低产业带贫益贫机制弱新型营体贫困户利益联结持续性强等问题
整改措施：充分发挥领办三参扶贫利益联结模式着力培养新型营体力倡导推行土互换土股份合作土托等流转方式引导支持贫困户土承包营权生产工具农业设施等资源资产参股种养户农民合作社龙头企业农业项目发展种形式适度规模营围绕特色种养业农产品加工业贫困村重点培育规范产业扶贫合作社提高农民组织化程度巩固合作社+贫困户发展营模式贫困村开展订单农业土流转产销接形成利益享风险担利益体合作社重点予项目资金支持
整改情况：已完成整改长期坚持
五 （作风治理问题台账）产业选择精准程度存重短期效益轻长效机制建立现象产业质化严重等问题
整改措施：时召开产业扶贫调度会调度县（市区）产业扶贫项目帮扶情况（项目效益规模带动贫困户详细信息分红情况）贫困村重点摸清产业扶贫发展现状发掘典型亮点二技术指导帮助选准产业市农业局局年成立专家服务团基础充分调动县乡村级农业部门选派调整300余名农业技术专家队伍深入全市333贫困村进行扶贫产业结帮扶确保贫困村少1名技术帮扶员做专家田产业户服务技术专家深入贫困村实调研基础根贫困村实际条件然禀赋制宜村施策帮助选准产业找准路子
整改情况：已完成整改长期坚持
六 （作风治理问题台账）调查研究深入
整改措施：市农业局组织30余名技术专家通深入产业实调研提炼总结编写产业扶贫服务指南编撰分析总结区域规模模式51成功扶贫产业模式案例扶贫产业模式做风险分析核算济效益标注关键技术点适宜区域等操作性强实性强农业帮扶干部第书记扶贫工作队拓宽思路制宜甄选扶贫产业
整改情况：已完成整改长期坚持
七 （作风治理问题台账）技术服务位产业技术培训帮扶缺乏指导农业帮扶干部引导贫困群众发展特色种养业思路宽力强等问题
整改措施：市农业局组织30余名技术专家通深入产业实调研提炼总结编写产业扶贫服务指南编撰分析总结区域规模模式51成功扶贫产业模式案例扶贫产业模式做风险分析核算济效益标注关键技术点适宜区域等操作性强实性强农业帮扶干部第书记扶贫工作队拓宽思路制宜甄选扶贫产业时市农业局收集县（市区）产业扶贫工作中涌现政策做法典型案例等编制**市产业扶贫工作简报强化宣传推广典型范例
整改情况：已完成整改长期坚持
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市农业局
市农业局作全市农业产业扶贫牵头部门年局围绕贯彻省委省政府市委市政府扶贫攻坚决策部署统筹员力量坚决贯彻落实省市系列文件精神特市委市政府印发关深入推进脱贫攻坚干政策措施全局高度重视扎实履职全力推进全市产业扶贫工作现关情况汇报
工作成效
（）强化领导认真贯彻落实中央脱贫攻坚政策方针
消贫困改善民生实现富裕重命总书记代表国家全世界发出庄严承诺：绝贫困群众掉队确保2020年农村贫困口全部脱贫全世界瞩目农业工作者振奋局委班子认真学贯彻总书记关脱贫攻坚重批示指示精神中央省市关脱贫攻坚决策部署高度重视脱贫攻坚工作次召开专题会议统思想认识严格责担成立局委书记局长李青组长局委班子成员副组长局委委员农科院书记艾群兵具体分领导局关单位负责成员农业产业扶贫领导组局委委员副局长钱晓林组长局机关委相关志成员农业产业扶贫工作督查组时局成立5产业扶贫技术服务团县处级专家领导分担挂片区（县）团长统筹组织推进农业产业扶贫攻坚项工作求全局系统员干部提高政治站位高度政治责感历史命感履职担觉服服务扶贫攻坚前政治务头号民生工程
（二）明确分工落实局委体责职部门监责
确保完成脱贫攻坚项务局委次召开工作会议明确局委班子农业产业扶贫领导组产业扶贫攻坚工作统筹推进体责农业产业扶贫工作督查组监责农业产业扶贫攻坚工作纳入局属单位县（市区）农业部门综合考核容求局属单位县（市区）农业部门结合工作实际提出具体产业扶贫计划明确责分工实施步骤时间节点检查督导等系统单位部门履行职责开展工作情况进行定期调度督查力求踪问效中级市县乡农业部门类员责压实压紧确保形成求严格责落行动统合力农业产业扶贫工作推进局面
（三）细化措施全面落实产业扶贫四全覆盖
制定产业发展规划局前期深入调研基础积极接市委农工部印发**市农业产业化扶贫实施方案市扶贫产业进行总体规划明确市产业扶贫目标务产业发展重点立足贫困村贫困户资源禀赋生产条件坚持制宜尊重农民意愿充分发挥农户体作培植批农业特色优势产业基培育批带动力强新型农业营体创建批省级农产品品牌通3年努力2019年贫困户基实现增收脱贫
二开展技术指导服务作全市产业扶贫牵头部门局结合身优势统筹员力量联合市林业局年6月初成立全市产业扶贫技术专家服务团服务团副高级职称38名技术专家联合县（区市）农业专家起组成涵盖种植畜牧水产作植保林业农机等行业分5组分片挂点市12县（市区）333贫困村实现技术服务全覆盖完全统计年6月市5产业扶贫专家组技术服务团已出动技术服务专家620余次实开展技术指导300余次贫困村第书记村干部农技员进行座谈摸底解决农作物田间理病虫害防治农药合理等技术问题700余
三组织扶贫技术培训年市农业局联合相关县（市区）组织部门农业部门扶贫部门等相关单位针第书记村干部贫困户组织10余次产业扶贫培训交流工作会议全市70第书记开展产业扶贫产业扶贫政策解读等专题培训组织专家积极配合市委校全市1000余名乡镇干部开展扶贫轮训进步加强贫困区产业扶贫支持力度开展新型职业农民农业技培训增强贫困农民发展生产创新创业力积极鼓励返乡员开展农业创业带动贫困户发展产业实现业年4月27日29日**市产业扶贫办联合**市科技局**市畜牧科学研究永修举办期雁健康养殖技术培训班培训班邀请国家省水禽产业技术体系知名专家授课市湖区贫困户基层农技员养殖户等130余参加培训5月10日市产业扶贫办联合**农业科学院举办产业扶贫果蔬种植技术培训班培训210余
四实走访结帮扶局领导班子成员次带队深入贫困村贫困户开展督导调研走访慰问贫困户送真情关爱时局开展帮结帮扶活动处级干部帮扶户贫困户帮扶干部首先认真填写干部帮扶手册门解贫困户基信息致贫原根贫困户实际制定脱贫措施帮扶计划脱贫措施计划已逐步实施帮扶干部贫困户互相保留电话互加微信贫困户困难问题时电话帮扶干部帮扶干部二十四时接通电话帮助解决问题提供解决方案帮扶干部半月走访次贫困户
五深入调研总结推广典型提高市产业扶贫效率更发挥扶贫产业脱贫攻坚扶贫产业脱贫攻坚中重作局组织40余名技术专家通深入产业实调研提炼总结编写产业扶贫服务指南总结编撰形成修水黄溪村金丝皇菊种植合作营柴桑区港口村夫山开心农场昌杨岭村胖姜茭白产销接等51立住响推开产业扶贫典型案例特扶贫产业模式做风险分析核算济效益标注关键技术点事宜种植区域等具特点容丰富操作性强实性强已刊印发放3000江西科技出版社面全省统出版发行年局编印农业产业扶贫工作简报产业扶贫政策先进模式典型范例宣传推广目前已编印6期
（四）加强督查扎实推进扶贫领域问题整改
贯彻落实中央省市关求3月份局制定印发全市农业扶贫领域作风问题专项治理工作方案立开展查纠重点国家考核省 2017年脱贫攻坚成效指出问题纪检部门监督执纪问责通报问题审计财政监督反映问题省脱贫攻坚督察组发现问题新闻媒体曝光问题受理群众举报问题等涉农业扶贫方面进行全面排查逐列出清单建立台账查明原逐落实整改责制订整改措施明确整改时限5月份局制定发市农业局2018年产业扶贫夏季整改行动工作方案开展期三月集中整改行动具体问题整改落实情况附
（五）强化保障落实扶贫资金安排
局委班子产业扶贫工作高度重视次召开会议加扶贫专项资金扶持力度财力物力力脱贫攻坚工作倾斜年局筹安排扶贫资金200万元产业扶贫技术专家开展技术服务产业扶贫示范点创建贫困村发展产业龙头企业合作社等营体带动贫困户补助利扶贫资金扶持发展蔬菜茶叶中药菊花苗木等产业35600余亩扶持示范点贫困产业营体带动贫困户1900余户户均增收2000元外局扶贫点杨岭村通精准扶持基础设施建设增收产业培育民居环境改善等形式整村扶持推进已利通第三方评估期脱贫年局继续安排200万元扶贫资金扶贫产业项目进行扶持发关组织申报2018年农业产业扶贫项目通知已收集申报产业扶持项目资料期组织专家开展评审工作
二存问题困难
扶贫工作越头越难啃硬骨头懈努力然取定成效存问题较突出产业发展质量需提高然产业覆盖率达100部分贫困村产业没形成规模仅仅形成产业雏形产量质量产品商品产值利润二产业效益参差齐部分产业价值较高茶叶中药材蜜蜂等带动贫困户增收较明显特贫困户发展产业参务工业增收达万元传统种植业贫困户够参劳动达年增收2000元左右部分贫困户仅仅流转土入股分红年分红收益仅300500元远远达脱贫目标三龙头企业牵动力加强龙头企业专业合作社家庭农场等新型营体年市数量增加部分营理粗放产业层次低市场竞争力强等问题较突出缺少实力强带动面广特加工型产业链条完整市场体带动贫困户发展产业意愿力足外农业产业投入周期长见效慢难带动贫困户发展产业导致部分县（区）乡（镇）村产业扶贫缺少抓手牵引
三步工作算
针产业扶贫凸显问题结合现阶段已取成效步重点围绕七加强全力推动产业扶贫工程
加强产业扶贫技术指导目前市组织专家编印产业扶贫服务指南书已印发步会改造传统产业巩固优质产业培育新型产业思路协助贫困村制宜制定产业扶贫发展规划确保现扶贫产业精准持续长效健康发展
二加强产业扶贫技术服务力培训计划2018年新型职业农民培育中层级类专家注重村两委第书记种养户带头广农产业扶贫开展专项培训
三加强企业营体培育整合资源参产业扶贫新型营体实行精准政策支持精准资金支持精准配套服务着力造带动脱贫力新型营体增强龙头带动作
四加强产业发展模式创新探索创新产业发展带动农户脱贫模式路径加快扩合作互助增收资源流转增收入股分红增收订单生产增收农企工增收覆盖面更贫困农民分享产业发展红利
五加强品牌创建目前部分贫困村级委政府支持已扶贫产业步鼓励指导贫困村农产品通三品标认证助品牌创建提高贫困村扶贫产业效益
六加强政策宣传通12316惠农短信台定期广农户贫困户规模营组织带头乡村干部驻村干部编发政策宣传短信扩政策宣传覆盖面知晓率广干部农民解产业扶贫规划目标务方法步骤措施结果等提高动参度加强新闻媒体联络时宣传典型验进行推广
七加强检查督导实行村级周调度乡级月通报县级季督查市级年考核督查督办工作机制确保项工作力序效落实
产业扶贫脱贫攻坚核心举措首务局全力赴认真贯彻落实中央省委省政府市委市政府脱贫攻坚决策部署充分发挥部门优势协方履行产业扶贫牵头责进步摸清底数找准路子扎实推进产业扶贫项工作坚决赢产业脱贫攻坚战
2018年10月18日
附件
**市农业产业扶贫督查发现问题整改落实情况
（国家省考核评估督查审计发现问题）国家考核评估指出全国性问题产业扶贫方面程度存重短期效益轻长效机制建立现象带贫益贫机制弱组织化程度低质化严重金融扶贫方面部分方扶贫额信贷精准户贷企中未真正惠贫未落实免抵押免担保政策未基准利率贷款国家考核评估发现省问题1省际交叉考核发现部分合作社带动力弱贫困户参度低考核中查5县61合作社产业项目中15合作社产业均刚刚起步效益尚未显现带动力弱贫困户参度低5合作社涉贫困户仅享受分红参生产营2国家第三方评估指出帮扶措施针性进步加强接受访谈贫困户中缺技术37 户15户劳动技培训缺资金43户仅8户额信贷(三)省考核评估督察审计发现问题4产业扶贫位审计发现少数县光伏扶贫项目部分帮扶象符合条件县级企业挪光伏扶贫产业贷款资金少数县贫困户擅改变产业扶贫信贷通贷款途整改目标完善行业部门扶贫政策重点加强健康教育住房产业业扶贫工程理
整改措施：1市农业局农业产业扶贫工作高度重视年初时召开全市产业扶贫工程领导组工作会议制定发**市农业局2018年农业产业扶贫工作方案市农业局2018年产业扶贫春季攻势**市2018年农业产业扶贫夏季整改行动工作方案**市农业局力支持深度贫困村脱贫攻坚实施方案等系列工作方案年市5产业扶贫专家组技术服务组紧抓春耕备耕时机联合县（市区）农业部门技术专家深入实指导已出动技术服务专家60余次实开展技术指导10余次编印发放产业扶贫服务指南20002全市级农业部门农业产业扶贫抓手积极构建村业村品产业布局利扶贫产业发展造养殖旅游棚菜林果菊花油菜乡村旅游等产业模块形成村支部+合作社+基+贫困户企业+户+贫困户户+贫困户等种产业扶贫发展模式
整改情况：已完成整改长期坚持
二 （省交叉考核发现问题）交叉考核发现部分合作社带动力弱贫困户参度低查5县61合作社产业项目中15合作社发展油茶蜜柚葡萄蘑菇等产业均刚刚起步效益尚未显现带动力弱贫困户参度低5合作社涉贫困户仅享受分红参生产营某县2017年18万元产业扶贫资金投种植专业合作社作40户贫困户入股金贫困户股份占10少部分贫困户参劳动2017年户分红450元带动力较弱某县水产养殖合作社2016年县扶贫资金20万元带动20户贫困户约定分红年户3000元剩余资金合作社基础设施建设某村利产业扶贫资金46万元购买农户体油茶林127亩4万元价格承包油茶专业合作社36户贫困户年户分红400元贫困户参合作社营活动某县户2000元金产业扶贫资金投入油茶专业合作社承诺年65户贫困户户分红400元贫困户参合作社生产营活动
整改措施：时召开产业扶贫调度会调度产业扶贫项目帮扶情况摸清产业扶贫发展现状挖掘典型二充分发挥领办三参扶贫利益联结模式着力培养新型营体时局出200万扶贫资金带动力强合作社贫困村示范点进行扶持特贫困村开展订单农业土流转产销接形成利益享风险担利益体合作社重点予项目资金支持三选派调整专业技术员进行扶贫产业结帮扶做专家田产业户服务市5产业扶贫专家组技术服务组半年出动技术服务专家60余次实开展技术指导10余次解决农作物田间理病虫害防治农药合理等技术问题30余发放产业扶贫服务指南2000
整改情况：已完成整改长期坚持
三 （省督查发现问题）**市农业局推动农业产业扶贫思考够
整改措施：作全市农业产业扶贫牵头部门局高度重视扎实履职全力推进全市产业扶贫工作加强领导提高认识局高度重视脱贫攻坚工作年市政府成立分副市长组长市产业扶贫领导组市农业局成立局委书记局长李青组长局委委员**农科院书记艾群兵副组长产业扶贫工作领导组分层次召开工作会议统筹组织推进农业产业扶贫攻坚项工作年村扶贫产业户增收门路目标继续抓紧抓准抓实产业扶贫工作力推进产业扶贫全覆盖工程3月23日局组织召开全市产业扶贫工程领导组工作会议研究部署新形势产业扶贫工作农业产业扶贫攻坚工作纳入局属单位县（市区）农业部门综合考核容确保工作落实位二组织专家现场指导切实做农业产业扶贫工作局联合市林业局6月初成立全市产业扶贫技术专家服务团服务团副高级职称38名技术专家联合县（区市）农业专家起组成涵盖种植畜牧水产作植保林业农机等行业分5组分片挂点市12县（市区）333贫困村实现技术服务全覆盖年市5产业扶贫专家组技术服务组紧抓春耕备耕时机联合县（市区）农业部门技术专家深入实指导已出动技术服务专家80余次实开展技术指导100余次解决农作物田间理病虫害防治农药合理等技术问题320余发放产业扶贫服务指南2000余三广泛培训解读政策年局联合相关县（市区）组织部门农业部门扶贫部门等相关单位针第书记村干部贫困户组织10余次产业扶贫培训交流工作会议全市70第书记开展产业扶贫产业扶贫政策解读等专题培训组织专家积极配合市委校全市1000余名乡镇干部开展扶贫轮训年四月旬五月旬局联合**市科技局**市畜牧科学研究分举办期雁养殖培训班果蔬种植培训班培训贫困户基层农技员养殖户等330余四编印指南推广典型局组织30余名技术专家通深入产业实调研提炼总结编写产业扶贫服务指南总结编撰形成修水黄溪村金丝皇菊种植合作营柴桑区港口村夫山开心农场昌杨岭村胖姜茭白产销接等51立住响推开产业扶贫典型案例具特点容丰富操作性强实性强已刊印发放2000余年局编印农业产业扶贫工作简报产业扶贫政策先进模式典型范例宣传推广目前已编印3期五强化保障落实资金加脱贫攻坚工作支持力度局年拨200万元产业扶贫示范点创建发展扶贫产业带动贫困户脱贫等工作进行奖补局定点帮扶昌县杨岭村拨帮扶专项扶贫资金20万元增送2万元机肥料4万元优质稻谷种子2万元鱼苗台插秧机等目前市已建立30余产业扶贫示范点基实现村村产业产业扶贫工作格局
整改情况：已完成整改长期坚持
四 （作风治理问题台账）利益联结紧密贫困户参产业发展组织化程度低产业带贫益贫机制弱新型营体贫困户利益联结持续性强等问题
整改措施：充分发挥领办三参扶贫利益联结模式着力培养新型营体力倡导推行土互换土股份合作土托等流转方式引导支持贫困户土承包营权生产工具农业设施等资源资产参股种养户农民合作社龙头企业农业项目发展种形式适度规模营围绕特色种养业农产品加工业贫困村重点培育规范产业扶贫合作社提高农民组织化程度巩固合作社+贫困户发展营模式贫困村开展订单农业土流转产销接形成利益享风险担利益体合作社重点予项目资金支持
整改情况：已完成整改长期坚持
五 （作风治理问题台账）产业选择精准程度存重短期效益轻长效机制建立现象产业质化严重等问题
整改措施：时召开产业扶贫调度会调度县（市区）产业扶贫项目帮扶情况（项目效益规模带动贫困户详细信息分红情况）贫困村重点摸清产业扶贫发展现状发掘典型亮点二技术指导帮助选准产业市农业局局年成立专家服务团基础充分调动县乡村级农业部门选派调整300余名农业技术专家队伍深入全市333贫困村进行扶贫产业结帮扶确保贫困村少1名技术帮扶员做专家田产业户服务技术专家深入贫困村实调研基础根贫困村实际条件然禀赋制宜村施策帮助选准产业找准路子
整改情况：已完成整改长期坚持
六 （作风治理问题台账）调查研究深入
整改措施：市农业局组织30余名技术专家通深入产业实调研提炼总结编写产业扶贫服务指南编撰分析总结区域规模模式51成功扶贫产业模式案例扶贫产业模式做风险分析核算济效益标注关键技术点适宜区域等操作性强实性强农业帮扶干部第书记扶贫工作队拓宽思路制宜甄选扶贫产业
整改情况：已完成整改长期坚持
七 （作风治理问题台账）技术服务位产业技术培训帮扶缺乏指导农业帮扶干部引导贫困群众发展特色种养业思路宽力强等问题
整改措施：市农业局组织30余名技术专家通深入产业实调研提炼总结编写产业扶贫服务指南编撰分析总结区域规模模式51成功扶贫产业模式案例扶贫产业模式做风险分析核算济效益标注关键技术点适宜区域等操作性强实性强农业帮扶干部第书记扶贫工作队拓宽思路制宜甄选扶贫产业时市农业局收集县（市区）产业扶贫工作中涌现政策做法典型案例等编制**市产业扶贫工作简报强化宣传推广典型范例
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