贵州省六盘水市产业扶贫研究
摘：促成贫苦方农业产业开展促进农民脱贫增收确保中国解决扶贫问题确保产业扶贫工作稳步快速发展重措施文基2018年度贵州省扶贫绩效调研数采文献综述法较分析法调查法六盘水市政府产业扶贫种类存问题进行研究剖析六盘水市贫困区域产业发展制约素提出具特色产业发展策方法
关键词：产业扶贫区域发展现状六盘水市
Abstract It is an important measure to promote the development of agricultural industry in poor areas and increase farmers＇ income to alleviate poverty and ensure the steady and rapid development of industrial poverty alleviation in China Based on the 2018 annual performance survey data for poverty alleviation in guizhou adopts the methods of literature review comparative analysis investigation the kinds of poverty alleviation in liupanshui city industry main problems existed in the research analyze the liupanshui city poverty region industry development restriction factor puts forward the main countermeasures and methods of the industrial development with local characteristics
KeywordsIndustrial poverty alleviation Regional development The status quo Liupanshui city
目录
1引言 1
11研究背景 1
12研究目意义 1
13国外文献研究综述 2
2六盘水市产业扶贫范围界定 2
21产业含义分类 2
22产业扶贫含义 3
23六盘水市产业扶贫研究象选择 3
3六盘水市产业扶贫实施现状 4
31六盘水市产业扶贫分类区特点 4
32六盘水市产业扶贫案例调研 4
321背景概述 4
322水城县产业扶贫做法 5
4六盘水市产业扶贫存困难问题 5
41政府参市场行导致资源配置接 5
42财政资金投入足 6
43产业发展定位准确 6
44贫困户参度高 6
5六盘水市产业扶贫建议 7
51发挥政府导作 7
53创新产业模式强化示范引导 8
54加强思想教育贯彻产业扶贫理念 8
55完善产业扶贫考核机制建立贫困口理台 9
结 9
参考文献 10
致谢 11
1引言
11研究背景
着十八召开精准扶贫重思想组织提出反贫困工作更加精确逐步付诸实践外精准扶贫项目仅老百姓走富裕生活首务前十三五时期根工作2013年11月3日国家席湘西探访时候说 扶贫工作脚踏实实事求制宜精准扶贫切忌喊口号推进农村扶贫开发创新机制观点文件中说明特色产业增收新时期扶贫开发十务时开展脱贫攻坚工作中产业扶贫中政策济市场农村区产业发展等素逐渐显现出削弱制约素促进贫困区特色产业发展直国政府产业扶贫重点关注解决问题想特色产业充分发挥身益作根推进贫苦方济发展增加老百姓财政收入实现种类繁杂生产规格统企业接真正做造血扶贫时效采取应措施关重
12研究目意义
产业扶贫新时期扶贫开发重点策略工作重点推进贫苦域特色产业开展利增加老百姓均收入老百姓走脱贫致富道路中国乡村扶贫开发纲文件中明确提出着眼区域发展注重资源产业开发效减贫促进增收政府推出扶贫工作区域统市委市政府批示深化指点做部分点示范认真做审查检查督办工作级市区深入推进特色产业精准扶贫取初步效果局部区产业扶贫成效甚微力搞特色产业利提供量业机会贫苦方生存发展问题搭建良台利制宜实事求针性制定适合资源特点市场政策实现产业市场接益改变老百姓传统思想形成新产业发展模式带动济增长文选取六盘水市区深入研究产业扶贫现状发现问题采取相应措施
13国外文献研究综述
政府扶贫攻坚问题国外学者格外关注普遍做深入探讨研究马楠（2018）中药材产业发展例剖析少数民族区域开展产业价值找出具民族特征产业窘境提出创新产业精准扶贫机制产业扶贫起带头作等建议王明（2017）四川广元市例通研究贫困区特色产业重意义认制宜区资源禀赋利相资源优势坚持特色利提高市场竞争力Enjiang Cheng(2010)通研究中国减贫政策规划贫困区影响深入非洲国家减贫济作研究探讨出中国非洲国家减少贫困间合作潜力政府捐助机构Joachim De WeerdtYasuyuki Todo (2013)通踪农村喀格拉河坦桑尼亚约3300家庭解极少数口迁移城市更贫困口找农村济发展二级城镇道路研究出农村元化减贫起良效果赖道文傅洲（2018）通信丰县油茶产业资源现状研究找出油茶产业发展中存科技推广范围资金投入足利率低等问题进提出积极获取政府资金支持加科技推广力度做精准扶贫工作陈希勇（2018）通四川省武县研究发现脱贫政府面困境开展济稳固扶贫问题二承担部分成秩序维护垃圾清运成求政府开展产业开始应该提高规范意识
2六盘水市产业扶贫范围界定
21产业含义分类
产业指种某种特征公司组织聚集起国家民济某种标准划分部分总认抛开传统济学概念广义概念中产业包括非物质产业文化产业创意产业等文中研究产业扶贫中产业指物质层面产业然资源质气象根底展开产业
中国产业分第产业第二产业第三产业具体分类话第产业农业包括传统意义农业林木业畜牧业渔业第二产业工业源钢铁机械高新四基础工业部门第三产业俗称服务业复杂性分流通服务两部分
22产业扶贫含义
产业扶贫顾名思义指产业带动区发展完成贫苦方群众脱贫效
果更加具体序阐述含义认产业扶贫利资源发展特色产业推动农业产业化发展种扶贫方式充分发挥贫困区生态环境然资源优势推广先进实科学方式培养壮部分特色顶梁产业贫苦方老百姓通特色顶梁产业政府扶持龙头企业农民专业合作社互助资金组织获生产科学技市场接洽样激励帮助贫困农户开展产业生产真正做造血扶贫
23六盘水市产业扶贫研究象选择
作扶贫工作省贵州省重点开展扶贫开发工作稳步推进精准扶贫产业扶贫十三五时候贵州省时兼顾着扶贫开发京津冀协发展附着乌蒙山乌蒙山带特困域黑龙港流域特困域环北京扶贫示范致力增加贫困区农户收入统开展山区开发工作发展现代农业建造乡村旅游美丽乡村蓝图坚决赢扶贫攻坚战信念争取走出条具备创新实干等特征新路子前贵州省62需脱贫重点县中22盘绕乌蒙山带特困区县列入国家重点扶贫区外国家规定重点县23省规定重点县17
六盘水称中国凉贵州省辖市位贵州西部乌蒙山区年均气温15℃夏季均气温197℃冬季均气温3℃气候凉爽舒适滋润清新紫外线辐射适中中国气象学会授予中国凉称号全国唯气候特征命名城市
考察时间受限没走访贫困县区更加精确研究六盘水市产业扶贫现状文郎岱县盘县水城县三县进行深入研究水城县例中分析六盘水市产业扶贫取成果出现问题
3六盘水市产业扶贫实施现状
31六盘水市产业扶贫分类区特点
六盘水市产业扶贫分类致分农林产业旅游休闲产业家庭手工产业绿色源产业
盘县贵州省中部偏西乌蒙山带会聚特困区县贵州省重点扶贫攻坚示范区重心县独特然资源（500方公里乌蒙山景区）契机年贵州省举办首届旅游发展会县力推进旅游资源开发贫困区旅游基础设施更加完备时规范完善旅游农家院设备周围贫困村农民旅游脱贫致富
阜全山区县（老区山区贫困区三区合）属形复杂乌蒙山山脉贵州省农产品出口基县山区林果业特色养殖业前实施两十万亩枣基建设年产值7万吨产值超1亿9000元农林业契机积极推进贫困区林果产业发展协助农民完成脱贫致富心愿
32六盘水市产业扶贫案例调研
321背景概述
2018年度贵州省扶贫绩效第三方评估调研程中文水城县例开展六盘水市产业扶贫案例调研水城县冠国家级贫困县水城县位乌蒙山乌蒙山带县城位贵州省六盘水市西郊势特点西北高东南低属低山丘陵总面积1071000亩中原面积约25总数约31万左右属暖温带季风陆性气候年均气温12摄氏度
年降水量580毫米左右天时利资源优势独具特色理条件县形成苹果桃杏李等品质果种核心生产基誉中国苹果乡
水城县农业县中山区半山区等势险峻区集中坐落着126贫困村根势优势力发展林果产业现全县林果总面积约33万亩年均增收1600元果品年产量约86亿斤产值11亿元中红富士苹果驰名远外
322水城县产业扶贫做法
政府支持水城县政府助力推进林果业面市场发展取赢成效水城县红富士苹果基例现已20000亩三优红富士预计亩收益2万元已形成统品牌果品交易市场接轨时水城县政府加财政支持力度培育果树新技术推广资金引导支持贫困户发展苹果杏桃等果品种植利互联网增加销售渠道产业扶贫前迈进步时实行区步前进战略思想带动周边贫困乡镇发展林果产业造特色乡镇
二科技助力调查走访中文解水城县正积极发展现代林果业天独厚资源农业增效绿色生态战略思想发展现代农业园区作产业扶贫重手段积极建立现代科技示范园贵州农县建立水果试验示范站园区特色苹果桃创新新产品新技术新产业运营模式
三模式创新水城县采政府龙头企业合作社贫困户金融机构五位体支农模式科技示范园创新中推进县企业带动该示范站核心区种植40000株苹果核桃11000株该县示范园建实验室培训室气象观测站果品交易市场道路基全部硬化中心区协助引导贫困户发展苹果等果品助推产业扶贫
4六盘水市产业扶贫存困难问题
41政府参市场行导致资源配置接
（1）政府全权掌控违背市场规律年六盘水市政府精准扶贫工作尤重政策制度制定计划施行政府全权操持着种包榄式做法贫困老百姓身良发展忽视市场决定作具苏联时期浓厚计划济特性产业扶贫产业产业营运作实际种市场行身规律果政府参市场活动市场进行干预会导致市场运行机制死板部分资源配置接济效益低容易滋生腐败行
（2）政府扶贫宣传引导工作位帮扶部门缺乏技术服务难群众产业扶贫工作产生抵触情绪出现政府扶贫工作配合现象反映出政府老百姓宣传扶贫工作没落实位年政府服务部门员年龄偏年难引进身知识技社会发展致服务难
42财政资金投入足
（1） 产业扶贫资金缺口落实资金位效率低现部分贫困村贫困户身济条件限产业发展需资金量较政府财政存着周转困难投入力度足等种种问题二农户筹资金银行放贷资金数量产生限资金产业发展需资金间矛盾充分发挥产业利优势导致产业扶贫成效甚微
（2）部分企业贫困区产业脱轨形成样种贫困区产业周边企业快速发展脚步区域发展环境农村农业专业合作社龙头企业没真正农民实现双方赢政府扶贫企业发展没完善配套服务
43产业发展定位准确
然六盘水市前产业扶贫成效否认产业扶贫工作中存着制约问题产业否制宜符合理环境产业扶贫否真正贫困户起作治标治带动济发展没贫困户受益真正实现脱贫效果产业扶贫否重视益贫性扶贫象边缘化应该农户充分享受扶贫政策带红利调动农民积极性
现六盘水市贫困村产业发展范围偏缺乏品牌部构架水高风险较产业发展定位准确发展特色产业必须进入市场适价格进行销售样获盈利继续次生产然会避免面较市场风险然风险六盘水市贫困县特色产业然规模生产分散营难企业接轨步调致进步加贫苦方开展产业风险
44贫困户参度高
部分贫困户参度高产业周期长见效慢特点方干部农户成片思想固化愿意产业组织化调整发展特色产业想方法干部农户认识农户参程度高走访六盘水市水城县苹果养殖等村里特色产业发展风声水起红富士苹果品牌已远闻名成市场销售品牌农民走济繁荣富裕道路村镇没突出明确特色产业导致现然拘泥传统农业技术没走出条创新道路
农村思想观念落科学文化素养偏低缺少劳动力产业发展短缺现部分农村农户基础教育较落观念新时期思想步伐科学技术没更新换代创新现城镇快速发展状况数青年农户知识力愿意返乡务农外工赚钱样农村会失部分劳动力进开展农村产业会劲足
5六盘水市产业扶贫建议
51发挥政府导作
（1）扶贫实践中政府深入执行六盘水市扶贫开发规划企划政策性文件谓政府老百姓关注反映实质性问题充分解决三农问题业医疗保障等方面执行政府产业发展方面应市场起决定作形手形手相结合衡发展产业扶贫
（2）发挥政府导职产业扶贫重积极做产业扶贫宣传工作农民树立劳动光荣富裕思想帮扶部门技术员进行技术培训招揽贤士帮扶项目帮扶资金落实位
52提高扶贫资金效益
（1）扩财政支持力度通产业发展帮助穷摆脱贫困重扶贫资金帮助穷位财政部门通贷款利息支付农民进行补贴银行融资问题力贫困户提供效资金扶持处理贷款难等问题营造种良诚信氛围
（2）充分发挥企业带头作产业扶贫离开企业发展企业改良种养技术提供高品质农副产品力加强品牌建设提高产业知名度竞争力争取市场占席引导企业创新营方式组织方式农户进行股份合作营带动区域济发展政府应扩扶贫企业贴息贷款鼓励开展额信贷款引进企业完善配套服务企业引进推行新品种新技术进行基础设施建设等方面予定补贴奖励
53创新产业模式强化示范引导
政府部门极支持基础六盘水市贫困乡镇区应该努力致力创新产业扶贫机制形成片产业集群条环环相扣农业产业链科学产业带动模式发展老百姓益产业成果精准扶贫战略资产收益说种较效方式现三种模式深入解读前两种解释资产收益处种创新发展模式鉴应：
（1）龙头带动模式
首先实力品牌龙头企业加入农村专业合作社贫困户达成致形成种长期合作关系说四位体模式企业+合作社+农户+基然果贫困区农户身产业发展力者产业发展愿企业应帮扶进行产业开发等项目农户签订产业发展协议直接补贴贴息物化补贴直接帮助农民增收
（2）红利反哺模式
鼓励贫困户根身实际劳动补偿者科技土等形式入股合作社完善利益联结机制实行统理统营股份分享产业发展收益贫困农民集体济红利中受益贫苦方贫困农民成扶贫项目受益者贫困农民致富
（3）互联网+扶贫模式
新时代互联网已成现代生活缺先决条件普互联网知识网络带动贫困区产业发展时代接轨时俱进标志实现产业扶贫必走路径
总效三种模式混合起加应
54加强思想教育贯彻产业扶贫理念
俗话说治穷先治愚扶贫扶智改变贫困区现状根结底思想改变全面普九年制义务教育全力支持基础教育发展农民耐心解读产业扶贫理念树立种诚信社会风气农民讲培养种新型营产业理念市场新认识动市场接轨加强农民技术培训农民认识理解产业运营模式回乡创业发展学生农民工等予定政策鼓励
55完善产业扶贫考核机制建立贫困口理台
（1）考核机制方面全面科学仅扶贫开发办数应引入第三方评估机构贫困项目进行行性评价确保贫困项目效性
（2）建立理台方面仅国家建档立卡信息系统省数系统两理台基准保证贫困家庭相关收入等贫困状况问题评估更分明客观实现贫困家庭信息动态化切确理
结
文首先说明产业产业涵进引入产业扶贫概念更加准确深刻解六盘水市产业扶贫理念次文根理位置交通环境文条件等素分析盘县郎岱县水城县产业现状进出六盘水市贫困县产业扶贫现状发现中存问题提出相应处理方法文研究出两断：
（1）盘县乌蒙山郎岱县枣基例发现产业扶贫根然资源适宜气候农林发展特色产业产业带动老百姓脱贫
（2）水城县发展红富士苹果带动乡镇济发展时出现资金短缺产业规模较分散农民思想认识低等问题针问题文提出六盘水市产业扶贫策建议包括：政府积极加强宣传产业扶贫工作力扶持资金提高企业种植技术等
参考文献
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[2]王明发展特色产业贫困区精准扶贫效方式[N]西华师范学学报(哲学社会科学版）2017(01)009204
[3]赖道文傅洲信丰县油茶产业资源现状发展存问题策[J]林业科技情报2018448
[4]李忠杰宁夏西吉县草畜产业精准扶贫模式探讨[J]中国牛业科学2018(04)005603
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04
[6]黄承伟覃志敏国农村贫困治理体现演进精准扶贫[J]开发研究2015(2)005604
[7]吕国范中原济区资源产业扶贫模式研究[D]中国质学（北京）2014
[8]刘筠连产业扶贫融资创新策略[J]代县域济201702012
[9]李荣梅精准扶贫背景产业扶贫实践模式验探索[N]青岛农业学学报（社会科学版）2018(04)000104
[10]戴贵州德云杜赟郭国实施产业扶贫 筑牢富农根基湖北宣恩县石马村产业扶贫调研[N]农村工作通讯201702
[11]刘昕产业扶贫 创造新轮农业财富[N]Agriculture Economics20117(02)2227
[12]牟锦毅贾文韬四川省农业产业扶贫调研报告[R]10018964四川成
2017(01)000604
[13]刘文龙前精准扶贫存问题[J]合作济科技201703091
[14]张欢王秀芬威县资产收益型产业扶贫[J]时代金融2017648(01)
[15]Zhong WuEnjiang Cheng Poverty Alleviation in the People＇s Republic of China The Implications for Sino–African Cooperation in Poverty Reduction[J]African Development Review2010(22)629643
[16]Luc ChristiaensenJoachim De WeerdtYasuyuki Todo Urbanization and poverty reduction the role of rural diversification and secondary towns[J]Agricultural Economics2013(44)435447
致谢
解写文程利完成文程中程中收获然进行写作文程中遇问题老师细心指导学帮住终完成文写作务开始文构思够解通知网进行查阅量资料资料数进行总结分析该文具体写作构思解尤文指导老师感谢文写作程中帮助没进行厌烦指导帮助孜孜倦指导文写作直利完成文写作里老师帮助学深深衷感谢
时完成文写作程程中理知识融入现实实践中定成感鼓起勇气走社会学会知识够学致时间原文身定研究足需进步完善感谢母校培养
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摘：促成贫苦方农业产业开展促进农民脱贫增收确保中国解决扶贫问题确保产业扶贫工作稳步快速发展重措施文基2018年度贵州省扶贫绩效调研数采文献综述法较分析法调查法六盘水市政府产业扶贫种类存问题进行研究剖析六盘水市贫困区域产业发展制约素提出具特色产业发展策方法
关键词：产业扶贫区域发展现状六盘水市
Abstract It is an important measure to promote the development of agricultural industry in poor areas and increase farmers＇ income to alleviate poverty and ensure the steady and rapid development of industrial poverty alleviation in China Based on the 2018 annual performance survey data for poverty alleviation in guizhou adopts the methods of literature review comparative analysis investigation the kinds of poverty alleviation in liupanshui city industry main problems existed in the research analyze the liupanshui city poverty region industry development restriction factor puts forward the main countermeasures and methods of the industrial development with local characteristics
KeywordsIndustrial poverty alleviation Regional development The status quo Liupanshui city
目录
1引言 1
11研究背景 1
12研究目意义 1
13国外文献研究综述 2
2六盘水市产业扶贫范围界定 2
21产业含义分类 2
22产业扶贫含义 3
23六盘水市产业扶贫研究象选择 3
3六盘水市产业扶贫实施现状 4
31六盘水市产业扶贫分类区特点 4
32六盘水市产业扶贫案例调研 4
321背景概述 4
322水城县产业扶贫做法 5
4六盘水市产业扶贫存困难问题 5
41政府参市场行导致资源配置接 5
42财政资金投入足 6
43产业发展定位准确 6
44贫困户参度高 6
5六盘水市产业扶贫建议 7
51发挥政府导作 7
53创新产业模式强化示范引导 8
54加强思想教育贯彻产业扶贫理念 8
55完善产业扶贫考核机制建立贫困口理台 9
结 9
参考文献 10
致谢 11
1引言
11研究背景
着十八召开精准扶贫重思想组织提出反贫困工作更加精确逐步付诸实践外精准扶贫项目仅老百姓走富裕生活首务前十三五时期根工作2013年11月3日国家席湘西探访时候说 扶贫工作脚踏实实事求制宜精准扶贫切忌喊口号推进农村扶贫开发创新机制观点文件中说明特色产业增收新时期扶贫开发十务时开展脱贫攻坚工作中产业扶贫中政策济市场农村区产业发展等素逐渐显现出削弱制约素促进贫困区特色产业发展直国政府产业扶贫重点关注解决问题想特色产业充分发挥身益作根推进贫苦方济发展增加老百姓财政收入实现种类繁杂生产规格统企业接真正做造血扶贫时效采取应措施关重
12研究目意义
产业扶贫新时期扶贫开发重点策略工作重点推进贫苦域特色产业开展利增加老百姓均收入老百姓走脱贫致富道路中国乡村扶贫开发纲文件中明确提出着眼区域发展注重资源产业开发效减贫促进增收政府推出扶贫工作区域统市委市政府批示深化指点做部分点示范认真做审查检查督办工作级市区深入推进特色产业精准扶贫取初步效果局部区产业扶贫成效甚微力搞特色产业利提供量业机会贫苦方生存发展问题搭建良台利制宜实事求针性制定适合资源特点市场政策实现产业市场接益改变老百姓传统思想形成新产业发展模式带动济增长文选取六盘水市区深入研究产业扶贫现状发现问题采取相应措施
13国外文献研究综述
政府扶贫攻坚问题国外学者格外关注普遍做深入探讨研究马楠（2018）中药材产业发展例剖析少数民族区域开展产业价值找出具民族特征产业窘境提出创新产业精准扶贫机制产业扶贫起带头作等建议王明（2017）四川广元市例通研究贫困区特色产业重意义认制宜区资源禀赋利相资源优势坚持特色利提高市场竞争力Enjiang Cheng(2010)通研究中国减贫政策规划贫困区影响深入非洲国家减贫济作研究探讨出中国非洲国家减少贫困间合作潜力政府捐助机构Joachim De WeerdtYasuyuki Todo (2013)通踪农村喀格拉河坦桑尼亚约3300家庭解极少数口迁移城市更贫困口找农村济发展二级城镇道路研究出农村元化减贫起良效果赖道文傅洲（2018）通信丰县油茶产业资源现状研究找出油茶产业发展中存科技推广范围资金投入足利率低等问题进提出积极获取政府资金支持加科技推广力度做精准扶贫工作陈希勇（2018）通四川省武县研究发现脱贫政府面困境开展济稳固扶贫问题二承担部分成秩序维护垃圾清运成求政府开展产业开始应该提高规范意识
2六盘水市产业扶贫范围界定
21产业含义分类
产业指种某种特征公司组织聚集起国家民济某种标准划分部分总认抛开传统济学概念广义概念中产业包括非物质产业文化产业创意产业等文中研究产业扶贫中产业指物质层面产业然资源质气象根底展开产业
中国产业分第产业第二产业第三产业具体分类话第产业农业包括传统意义农业林木业畜牧业渔业第二产业工业源钢铁机械高新四基础工业部门第三产业俗称服务业复杂性分流通服务两部分
22产业扶贫含义
产业扶贫顾名思义指产业带动区发展完成贫苦方群众脱贫效
果更加具体序阐述含义认产业扶贫利资源发展特色产业推动农业产业化发展种扶贫方式充分发挥贫困区生态环境然资源优势推广先进实科学方式培养壮部分特色顶梁产业贫苦方老百姓通特色顶梁产业政府扶持龙头企业农民专业合作社互助资金组织获生产科学技市场接洽样激励帮助贫困农户开展产业生产真正做造血扶贫
23六盘水市产业扶贫研究象选择
作扶贫工作省贵州省重点开展扶贫开发工作稳步推进精准扶贫产业扶贫十三五时候贵州省时兼顾着扶贫开发京津冀协发展附着乌蒙山乌蒙山带特困域黑龙港流域特困域环北京扶贫示范致力增加贫困区农户收入统开展山区开发工作发展现代农业建造乡村旅游美丽乡村蓝图坚决赢扶贫攻坚战信念争取走出条具备创新实干等特征新路子前贵州省62需脱贫重点县中22盘绕乌蒙山带特困区县列入国家重点扶贫区外国家规定重点县23省规定重点县17
六盘水称中国凉贵州省辖市位贵州西部乌蒙山区年均气温15℃夏季均气温197℃冬季均气温3℃气候凉爽舒适滋润清新紫外线辐射适中中国气象学会授予中国凉称号全国唯气候特征命名城市
考察时间受限没走访贫困县区更加精确研究六盘水市产业扶贫现状文郎岱县盘县水城县三县进行深入研究水城县例中分析六盘水市产业扶贫取成果出现问题
3六盘水市产业扶贫实施现状
31六盘水市产业扶贫分类区特点
六盘水市产业扶贫分类致分农林产业旅游休闲产业家庭手工产业绿色源产业
盘县贵州省中部偏西乌蒙山带会聚特困区县贵州省重点扶贫攻坚示范区重心县独特然资源（500方公里乌蒙山景区）契机年贵州省举办首届旅游发展会县力推进旅游资源开发贫困区旅游基础设施更加完备时规范完善旅游农家院设备周围贫困村农民旅游脱贫致富
阜全山区县（老区山区贫困区三区合）属形复杂乌蒙山山脉贵州省农产品出口基县山区林果业特色养殖业前实施两十万亩枣基建设年产值7万吨产值超1亿9000元农林业契机积极推进贫困区林果产业发展协助农民完成脱贫致富心愿
32六盘水市产业扶贫案例调研
321背景概述
2018年度贵州省扶贫绩效第三方评估调研程中文水城县例开展六盘水市产业扶贫案例调研水城县冠国家级贫困县水城县位乌蒙山乌蒙山带县城位贵州省六盘水市西郊势特点西北高东南低属低山丘陵总面积1071000亩中原面积约25总数约31万左右属暖温带季风陆性气候年均气温12摄氏度
年降水量580毫米左右天时利资源优势独具特色理条件县形成苹果桃杏李等品质果种核心生产基誉中国苹果乡
水城县农业县中山区半山区等势险峻区集中坐落着126贫困村根势优势力发展林果产业现全县林果总面积约33万亩年均增收1600元果品年产量约86亿斤产值11亿元中红富士苹果驰名远外
322水城县产业扶贫做法
政府支持水城县政府助力推进林果业面市场发展取赢成效水城县红富士苹果基例现已20000亩三优红富士预计亩收益2万元已形成统品牌果品交易市场接轨时水城县政府加财政支持力度培育果树新技术推广资金引导支持贫困户发展苹果杏桃等果品种植利互联网增加销售渠道产业扶贫前迈进步时实行区步前进战略思想带动周边贫困乡镇发展林果产业造特色乡镇
二科技助力调查走访中文解水城县正积极发展现代林果业天独厚资源农业增效绿色生态战略思想发展现代农业园区作产业扶贫重手段积极建立现代科技示范园贵州农县建立水果试验示范站园区特色苹果桃创新新产品新技术新产业运营模式
三模式创新水城县采政府龙头企业合作社贫困户金融机构五位体支农模式科技示范园创新中推进县企业带动该示范站核心区种植40000株苹果核桃11000株该县示范园建实验室培训室气象观测站果品交易市场道路基全部硬化中心区协助引导贫困户发展苹果等果品助推产业扶贫
4六盘水市产业扶贫存困难问题
41政府参市场行导致资源配置接
（1）政府全权掌控违背市场规律年六盘水市政府精准扶贫工作尤重政策制度制定计划施行政府全权操持着种包榄式做法贫困老百姓身良发展忽视市场决定作具苏联时期浓厚计划济特性产业扶贫产业产业营运作实际种市场行身规律果政府参市场活动市场进行干预会导致市场运行机制死板部分资源配置接济效益低容易滋生腐败行
（2）政府扶贫宣传引导工作位帮扶部门缺乏技术服务难群众产业扶贫工作产生抵触情绪出现政府扶贫工作配合现象反映出政府老百姓宣传扶贫工作没落实位年政府服务部门员年龄偏年难引进身知识技社会发展致服务难
42财政资金投入足
（1） 产业扶贫资金缺口落实资金位效率低现部分贫困村贫困户身济条件限产业发展需资金量较政府财政存着周转困难投入力度足等种种问题二农户筹资金银行放贷资金数量产生限资金产业发展需资金间矛盾充分发挥产业利优势导致产业扶贫成效甚微
（2）部分企业贫困区产业脱轨形成样种贫困区产业周边企业快速发展脚步区域发展环境农村农业专业合作社龙头企业没真正农民实现双方赢政府扶贫企业发展没完善配套服务
43产业发展定位准确
然六盘水市前产业扶贫成效否认产业扶贫工作中存着制约问题产业否制宜符合理环境产业扶贫否真正贫困户起作治标治带动济发展没贫困户受益真正实现脱贫效果产业扶贫否重视益贫性扶贫象边缘化应该农户充分享受扶贫政策带红利调动农民积极性
现六盘水市贫困村产业发展范围偏缺乏品牌部构架水高风险较产业发展定位准确发展特色产业必须进入市场适价格进行销售样获盈利继续次生产然会避免面较市场风险然风险六盘水市贫困县特色产业然规模生产分散营难企业接轨步调致进步加贫苦方开展产业风险
44贫困户参度高
部分贫困户参度高产业周期长见效慢特点方干部农户成片思想固化愿意产业组织化调整发展特色产业想方法干部农户认识农户参程度高走访六盘水市水城县苹果养殖等村里特色产业发展风声水起红富士苹果品牌已远闻名成市场销售品牌农民走济繁荣富裕道路村镇没突出明确特色产业导致现然拘泥传统农业技术没走出条创新道路
农村思想观念落科学文化素养偏低缺少劳动力产业发展短缺现部分农村农户基础教育较落观念新时期思想步伐科学技术没更新换代创新现城镇快速发展状况数青年农户知识力愿意返乡务农外工赚钱样农村会失部分劳动力进开展农村产业会劲足
5六盘水市产业扶贫建议
51发挥政府导作
（1）扶贫实践中政府深入执行六盘水市扶贫开发规划企划政策性文件谓政府老百姓关注反映实质性问题充分解决三农问题业医疗保障等方面执行政府产业发展方面应市场起决定作形手形手相结合衡发展产业扶贫
（2）发挥政府导职产业扶贫重积极做产业扶贫宣传工作农民树立劳动光荣富裕思想帮扶部门技术员进行技术培训招揽贤士帮扶项目帮扶资金落实位
52提高扶贫资金效益
（1）扩财政支持力度通产业发展帮助穷摆脱贫困重扶贫资金帮助穷位财政部门通贷款利息支付农民进行补贴银行融资问题力贫困户提供效资金扶持处理贷款难等问题营造种良诚信氛围
（2）充分发挥企业带头作产业扶贫离开企业发展企业改良种养技术提供高品质农副产品力加强品牌建设提高产业知名度竞争力争取市场占席引导企业创新营方式组织方式农户进行股份合作营带动区域济发展政府应扩扶贫企业贴息贷款鼓励开展额信贷款引进企业完善配套服务企业引进推行新品种新技术进行基础设施建设等方面予定补贴奖励
53创新产业模式强化示范引导
政府部门极支持基础六盘水市贫困乡镇区应该努力致力创新产业扶贫机制形成片产业集群条环环相扣农业产业链科学产业带动模式发展老百姓益产业成果精准扶贫战略资产收益说种较效方式现三种模式深入解读前两种解释资产收益处种创新发展模式鉴应：
（1）龙头带动模式
首先实力品牌龙头企业加入农村专业合作社贫困户达成致形成种长期合作关系说四位体模式企业+合作社+农户+基然果贫困区农户身产业发展力者产业发展愿企业应帮扶进行产业开发等项目农户签订产业发展协议直接补贴贴息物化补贴直接帮助农民增收
（2）红利反哺模式
鼓励贫困户根身实际劳动补偿者科技土等形式入股合作社完善利益联结机制实行统理统营股份分享产业发展收益贫困农民集体济红利中受益贫苦方贫困农民成扶贫项目受益者贫困农民致富
（3）互联网+扶贫模式
新时代互联网已成现代生活缺先决条件普互联网知识网络带动贫困区产业发展时代接轨时俱进标志实现产业扶贫必走路径
总效三种模式混合起加应
54加强思想教育贯彻产业扶贫理念
俗话说治穷先治愚扶贫扶智改变贫困区现状根结底思想改变全面普九年制义务教育全力支持基础教育发展农民耐心解读产业扶贫理念树立种诚信社会风气农民讲培养种新型营产业理念市场新认识动市场接轨加强农民技术培训农民认识理解产业运营模式回乡创业发展学生农民工等予定政策鼓励
55完善产业扶贫考核机制建立贫困口理台
（1）考核机制方面全面科学仅扶贫开发办数应引入第三方评估机构贫困项目进行行性评价确保贫困项目效性
（2）建立理台方面仅国家建档立卡信息系统省数系统两理台基准保证贫困家庭相关收入等贫困状况问题评估更分明客观实现贫困家庭信息动态化切确理
结
文首先说明产业产业涵进引入产业扶贫概念更加准确深刻解六盘水市产业扶贫理念次文根理位置交通环境文条件等素分析盘县郎岱县水城县产业现状进出六盘水市贫困县产业扶贫现状发现中存问题提出相应处理方法文研究出两断：
（1）盘县乌蒙山郎岱县枣基例发现产业扶贫根然资源适宜气候农林发展特色产业产业带动老百姓脱贫
（2）水城县发展红富士苹果带动乡镇济发展时出现资金短缺产业规模较分散农民思想认识低等问题针问题文提出六盘水市产业扶贫策建议包括：政府积极加强宣传产业扶贫工作力扶持资金提高企业种植技术等
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致谢
解写文程利完成文程中程中收获然进行写作文程中遇问题老师细心指导学帮住终完成文写作务开始文构思够解通知网进行查阅量资料资料数进行总结分析该文具体写作构思解尤文指导老师感谢文写作程中帮助没进行厌烦指导帮助孜孜倦指导文写作直利完成文写作里老师帮助学深深衷感谢
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