2019年市政府第次全体（扩）会议讲话稿
市委副书记市长 ***
2019年2月*日
志：
天召开市政府全体（扩）会议务深入贯彻落实中央济工作会议中央农村工作会议精神省委*届七次全会暨省委济工作会议省*届二次会议省政府第四次全体会议精神市委*届*次全会暨市委济工作会议确定项目标务进行细化安排动员政府系统提振精神迅速行动鼓足干劲狠抓落实确保项工作开局起步实现季度开门红
年新中国成立70周年全面建成康社会关键年推动**高质量发展关重年市委市政府确定年工作目标：生产总值增长62左右（产增加值增长55二产增加值增长37三产增加值增长8）固定资产投资增长8社会消费品零售总额增长8般公预算收入增长6城镇居民均支配收入增长7农村居民均支配收入增长8居民消费价格指数涨幅控制3单位生产总值耗污染物排放控制省定目标县市区部门认真抓十方面工作：
1持续发力强化工业战略支撑XX市工业增加值占GDP重2010年427降年**工业整体发展支撑明显足前具潜力升空间时期级部门高度重视工业济抓工业狠抓工业加快发展十生态产业坚持绿色生态产业作加快新旧动转换重抓手市级层面坚持分类推进县市区制宜错位发展做强做优循环农业清洁源文化旅游装备制造4优势类产业力争增速高生产总值成推动高质量发展支柱产业做做通道物流军民融合清洁生产节环保4基础条件较产业加政策引导扶持力度加快培育成新济增长点做实做足数信息中医中药2成长型产业县市区相关部门积极接争取政策支持加快推进总投资约**亿元**带动性项目支撑引领十生态产业加快发展二持续优化清洁源产业市源局相关县市区加快推进前期工作开工建设***项目加快**电厂建设进度建成****等光热发电示范项目**电站争取**电站获批建设提升电外送消纳力确保**工程**示范项目建成投运三改造提升传统优势产业着眼矿产冶炼石油化工建筑建材等产业转型升级加绿色化智化清洁化改造力度加快建设
****现代煤化工示范工程实施****等户节改造推进*****等项目建设市然资源局工信局会相关县市出整合重组****石材产业工作方案加快石材产业转型加工链延伸市工信局相关责单位继续抓工业企业复产达标升规三年行动时更新复产达标升规行动计划重点培育企业库督促实帮扶责定期通报帮扶成效通支持停减产退规企业恢复生产推动工业项目投产达标培育微企业发展壮帮扶规困难企业等措施新培育规企业30户四培育壮战略新兴产业持续开展先进制造业发展专项行动计划建成****等项目推进**装备制造生产线建设全力保障***产业园建设加快**产业园建设争取**立项实施建成**云计算（数）中心期项目体工程加快政务云企业云台建设加中医中药产业培育力度稳定扩枸杞甘草苁蓉等产药材规模支持中药饮片制剂加工扶持**药业**药业**药业等企业开发新品加快**药业综合开发项目建设
2扎实推进乡村振兴战略坚持乡村振兴战略作三农工作总抓手聚焦产业文化生态组织五振兴全面落实乡村振兴战略规划力促农业增效农民增收农村进步振兴特色优势产业市农业农村局省发展现代**农业新求进步完善扩规模引龙头建体系育品牌增效益现代农业发展思路快出
XX市现代农业发展实施意见提升壮高效蔬菜现代制种名优林果特色中药材草食畜五优势产业发展高效蔬菜*万亩现代制种*万亩优质林果*万亩特色中药材*万亩推进牧草基智慧牧场建设新增肉羊出栏*万建设**产业园万头驴养殖基创建国家级蔬菜花卉制种基绿色机牛羊肉生产示范县二发展戈壁生态农业发展高端绿色机农产品方支持******等龙头企业加快建设**生态农业产业园区积极落实特色产业工程贷款担保贴息农业保险等政策措施新建**生态农业4万亩重点****集中布局连片建设批千亩标准化产业园区市农业农村局**园区委会加快**绿色生态产业园建设步伐争取落实省级开发区优惠政策快成立运营理公司组建专家咨询团队积极引进色列国家成套生产技术理验加快推进高标准连栋示范温室连片日光温室建设着力造科技含量高创新示范强绿色生态产业园国际合作示范基三构建产业化营体系坚持质量兴农绿色惠农品牌强农推进种植养殖市场营销质量监品牌支撑科技服务体全产业链开发培育壮产业化龙头企业实施农民专业合作社力提升工程扶持发展农产品精深加工新增冷链保鲜仓储力*万吨支持优势企业国中城市带路线国家设立销售窗口办特色农产品展销会***种子博览会等
促销节会做强**区域公品牌健全农产品质量监追溯体系新认证三品标农产品20发展三品标优质农产品120万亩外县市区关部门高度重视棚房清理整治工作敢动真碰硬加快整治进度确保3月20日前全面完成整治务
3加快培育壮第三产业抢抓带路机遇聚焦文化枢纽技术信息生态五制高点激发消费潜力培育新兴业态推进现代服务业加快发展聚力**文化旅游济圈市文体广电旅游局牵头坚持世界级定位体化造年3月底前编制完成***文化旅游济圈发展规划快提交省政府研究市交通局加快****等旅游公路建设****四县市加快景区建设改造提升**景区东西出入口启动建设****景区**公园等项目提升****西线景区品质品位推进**国家级旅游改革创新先行区**国家级文化产业示范园区建设充分发挥**旅游龙头作培育辐射青海新疆蒙陕西等周边区旅游市场加快形成核圈**文化旅游济圈二推进文旅融合创新发展深度挖掘**文化丝路文化**文化等特色文化涵启动***5A级景区创建工作高标准谋划推进**景区文化产业园田园综合体建设高品质开发**太空城国际雕塑艺术公园等文化旅游项目提升**文化旅游节国际戈壁超级马拉松**挑战赛等节会影响力旅游数旅游收入
分增长1520扶持文化创意会展演艺数字动漫户外运动等业态发展壮培育做文化市场文化产业增加值增长20三全力推动服务业提档升级加快生产性服务业专业化发展实施**物流园区**商贸中心**现代物流园等项目建设改造提升**市场建成**商贸城XX市已确定国家陆港型物流枢纽载体城市市发改委结合融入带路建设发展通道物流济快出XX市物流枢纽载体城市建设方案提交市政府研究市商务局等部门落实互联网+流通行动计划加网货品牌站点电商龙头企业扶持力度力争电商交易额增长25加快商贸流通餐饮娱乐等传统产业提档升级力发展现代金融信息科技医养保健等现代服务业确保第三产业增加值增长8
4持续三攻坚战坚持底线思维扛起政治责抓重点补短板强弱项坚决落实高质量发展新求污染防治攻坚战强力推进生态环保问题整改尚未整改位*省级环保督察问题*然保护区生态问题强化措施加快推进确保年4月前全面完成整改**矿权退出问题年完成*基础加推进力度标表落实时限完成整改推进缓慢4开工**搬迁项目加快施工进度力争限期完成坚决蓝天碧水净土保卫战加强冶金化工建材等高耗行业污染排放耗控加快补
齐环保设施短板继续推进**城区生活垃圾分类处理试点工业园区污水处理设施达标稳定运行条件农村集镇全面建成污水处理设施稳步推进三北防护林五期沙化土封禁新轮退耕林工程争取黑河流域百万亩防护林基项目获批实施开展规模国土绿化行动市印发全市重点区域绿化提升行动方案年完成铁路线绿化**公里公路线绿化**公里景区（景点）线绿化*公里 城乡结合部绿化136万亩县市区相关部门早着手安排高标准高质量完成造林绿化务二巩固提升精准脱贫成果深入推进脱贫攻坚三年行动聚焦两愁三保障针未脱贫潜返贫口抓实抓细户策帮扶措施制宜发展特色优势产业断提升贫困村基础设施条件公服务水实施移民乡村土改良2万亩落实教育健康社保等兜底政策扶贫资金确保剩余贫困口全部脱贫确保**市脱贫摘帽确保移民安置区均支配收入增长10坚决赢精准脱贫攻坚战三严控防范化解重风险健全完善风险防控机制落实风险防控体责加强政府债务理健全政府债务动态监控机制推动融资台市场化转型确保政府债务总体
控防范化解金融风险强化非银行金融机构监提高预防预警预判力严厉击非法集资等行持续优化金融生态环境中央部署全力做意识形态济科技社会外部环境等领域风险防控项工作坚决守住发生系统性风险底线
5加投入保障改善民生聚焦七领域发展中补齐民生短板断提高民群众获感幸福感安全感提升公服务体系着力解决学前教育短板义务教育结构性矛盾提高普通高中办学水建成第八中学附设幼园进步推进班额择校热问题解决加快健康**建设继续深化医疗卫生体制改革推进优质医疗资源沉开工建设市中医院住院部综合楼市县两级全民健康信息台深入实施文化惠民工程力争开工丝绸路文化研究中心**图书馆二健全社会保障体系稳业摆突出位置落实企业吸纳贫困劳动力创业担保贷款贴息失业员技培训补贴等业创业扶持政策提升业创业技培训实效重点解决高校毕业生零业家庭退役军农民工等群体业做农民工工资治欠保支工作全面推行五险合机关事业单位养老保险统办理深入实施全民参保计划确保养老保险法定群全覆盖支持社会创办养老机构改造提升批城乡养老机构三创新社会治理体系完善基层群众治制度支持**区创建全国社区治理服务创新试验区坚持发展新时代枫桥验健全社会矛盾源头预防排查预警元化解机制推动信访诉求法治
化加安全生产交通安全隐患排查整治加强产品质量食品药品农产品质量安全监持续推进扫黑恶专项斗争加快雪亮工程建设确保社会局谐稳定
6进步改善城乡面貌年XX市城乡基础设施明显改善公服务理水持续提升城市建设理省域副中心城市建设目标较差距推进城区风貌改造提升三年行动年启动城区改造提升三年行动道路改造绿化美化公设施完善取初步成效年市区两级进步加投入加快改造提升进度完成西街北街立面改造绿化美化工程东街南街道路改造行道铺筑工程建成美溪公园二期北河岸景观廊道加快金泉南路延伸段北滨河路等道路建设加快北苑热源厂备水源建设新增供热面积**万方米天然气户*万户开工建设**绕城高速**综合客运枢纽火车站提升改造工程二持续推进全域垃圾农村环境综合整治学鉴浙江千万工程验落实全域垃圾农村环境整治方案抓垃圾污水处理厕革命村容村貌提升三项务加快乡镇垃圾收运处理设施污水网配套集镇污水处理场（站）建设继续推进农村公厕户厕改造新改建农村户厕*万户实施*万户土坯房改造工程县市区相关部门持续三部涉*乡镇*村*
高速公路服务区7农垦团场开展集中攻坚确保半年取明显成效三加强城市精细化理健全完善城市综合执法机制继续实施文明出行行动加快城区停车场建设步伐新增公停车位2000加快出台城市停车场理办法规范城区停车秩序拓展城市网格化理推行市容市貌精细化常态化巡查提高城市精细化理水
7加招商引资力度**发展身努力外方面争取方面外招商部门县市区始终争取招商引资牢牢抓手提高招商引资效率认真落实加强精准招商意见优势产业包抓方案县市区市直部门快行动起持续加招商引资力度围绕装备制造交通水利现代农业文化旅游垃圾污水处理节环保等优势特色领域基础设施短板紧盯国型企业行业龙头企业采取直接洽谈商招商产业链招商等效方式全方位高频次展开招商引资活动级部门招商引资中算总帐算帐算长远帐算发展帐产业链项目支撑性项目市场带动力强品牌企业该步步该优惠优惠确保招商引资位资金增长8固定资产投资持续增长提供保障年半年省委省政
府组织州市赴长三角开展招商活动县市区商务局提前储备洽谈招商项目力争签约批投资规模标志性引领性项目充分展示XX市招商引资成果二狠抓招商引资项目落谁签约谁负责谁抓谁落实原进步强化服务保障积极进接推进项目落市商务局县市区两年已签约项目进行次全面梳理动客商接联系组织力量帮助客商加快办理审核备案规划选址土预审环境评价征拆迁等前期手续争取快开工建设已开工续建项目强化水电运劳动工等素保障积极解决项目建设中困难问题确保项目利推进期建成早日见效进展缓慢项目逐分析原制定优化调整推进方案量帮助项目业继续实施切努力加快招商项目落三加争取力度县市区部门时刻研究关注中央省投资政策争取牢牢抓手发改财政部门发挥牵头抓总作组织县市区相关部门谋划筛选批项目量身包装批项目抓紧开展前期工作全力加争取力度力争年转移支付专项资金支持年提升弥补XX市济社会发展资金短板四融资贷款年中央确定稳健货币政策松紧适度保持流动性合理充裕提高直接融资重重点解决民营企业微企业融资难融资贵问题省设立
2000亿元绿色生态产业发展基金1000亿元特色产业发展工程贷款500亿元产业发展投资基金100亿规模担保基金38亿元农业保险补助政策含金量高XX市*集团合作出资**亿元设立**融资担保公司XX市特色产业提供担保服务金融机构认真落实承接中央省金融政策运金控融资担保产业工程贷款等台积极争取信贷规模加强**担保公司合作加项目企业特色产业发展融资贷款支持力度弥补XX市项目企业资金缺口
8全面优化营商环境营商环境生产力努力环境新优势催生发展新优势深入推进放服改革全面深化放服改革持续推进四办改革市县政务服务中心网办率达90全面通县乡服务通道实现政务服务跑次市县乡全覆盖全面推进项目联审联批实行企业投资项目承诺制代办服务模拟审批容缺受理等措施办法切实解决项目审批难审批慢耗时长问题进步提升行政审批服务效实现政务厅外审批窗口工作员审批核准目录外企业投资项目零审批决心企业开办时限企业投资项目核准时限压缩5天二认真落实支持民营济发展政策坚持两毫动摇认真落实国办聚焦企业关切优化营商环境26条省委省政府支持非公济发展19条中微企业高质量发展58条市委市政府支持中微企业发展**条等政策措施细化完善市场开放素配置财税支持信贷融资引进等扶持政策精准效支持民营济
发展落实**土民营企业享受招商引资优惠政策推进涉企行政事业性收费零收费实质性降低企业税费负担运行成三真心帮助企业解决难题坚持级领导联系非公企业制度重视解决生产营资金融通项目落等方面实际困难构建亲清新型政商关系市金融办等部门加解决民营企业融资难融资贵问题定期举办政银企合作洽谈活动帮助民营企业解决资金困难推进股权订单知识产权等抵质押贷款业务落实银行业绩考核支持方济发展挂钩政策求引导金融机构加民营企业微企业信贷投放法保护民营企业物权债权知识产权等财产权稳妥化解涉民营企业矛盾纠纷民营企业专心创业放心投资安心营
9切实改进工作作风省委省政府决定年继续开展作风建设年活动作风问题然阻碍项务落实头号顽疾政府系统改进作风牢牢抓手作风建设推进工作落实提振精神状态春节假期班第天**慰问省委省政府干部职工时分振作精神状态强化履职担等方面提出新求市委***走访市政府干部职工时求级干部快收心位调整精神状态苦干实干加油干实现第
季度济指标开门红县市区部门坚决承担起抓发展政治责咬定发展第务松劲发展想办法少困难找口全力抓项重点工作务落实二提高行政效已安排事抓紧办踪办盯住办时报送进展情况确保时限完成坚决杜绝表态调门高行动少落实差等漂浮作风坚决纠正高接低放回等问题坚决纠正作慢作散漫作风严禁弄虚作假敷衍应付三切实提高政府工作执行力政府系统争先进位拼搏精神政策创新精神履职责奉献精神动担实干精神破解难题攻坚精神五种精神担作奋发持续抓工作落实十手指头弹钢琴全面抓明确目标时限盯住抓明确分工分头抓单位岗位心力敢担善干事善成事市委常委会市政府常务会研究省委省政府高质量发展指标体系实行县市区部门双落实制度14项指标务分县市区部门进行分解达务县市区部门盯住重点工作难点务持续抓抓底抓出成效年项目标务早手快推进抓抓重抓细抓实确保项工作落实处达均衡
进度
10全面推进建风廉政建设始终政治建设放首位政府组成员部门单位组（委）始终绝忠诚作根政治求切实加强组建设注重政治观局问题讲政治贯穿工作落实全程严守政治纪律政治规矩折扣落实中央省委省政府市委决策部署决允许折扣做选择搞变通二认真落实建工作责制部门单位组组（委）书记高度政治觉认真全面履行组抓建体责组书记抓建第责职责组建工作亲研究亲部署亲落实班子成员严格落实岗双责职责加强分领域分部门分科室建工作加强员理教育监督做抓业务抓建引导广员立足岗位作贡献三抓实抓细风廉政建设目前新政府机构正式挂牌成立领导班子已调整位政府组成员分工求抓实抓细分部门单位廉政建设坚决防范机构改革转隶中廉政空挡堵塞廉政风险漏洞部门单位组（委）书记根新职定位切实负起抓班子带队伍方谋全局职责等动接快确定三定方案做员转隶融合资产清查移交等工作快进入工作状态保障工作利开展班子成员定期检查分部门负责廉洁政改进作风履行风廉政建设职责情况坚持业务工作里风廉政建设进里真正做守土责守土负责守土责
志年目标务十分繁重市委坚强领导新姿态新干劲新作背水战决心时状态争夕劲头求真务实作风推进**高质量发展中挑梁走前列做贡献实际行动业绩省委省政府市委交份满意答卷
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市委副书记市长 ***
2019年2月*日
志：
天召开市政府全体（扩）会议务深入贯彻落实中央济工作会议中央农村工作会议精神省委*届七次全会暨省委济工作会议省*届二次会议省政府第四次全体会议精神市委*届*次全会暨市委济工作会议确定项目标务进行细化安排动员政府系统提振精神迅速行动鼓足干劲狠抓落实确保项工作开局起步实现季度开门红
年新中国成立70周年全面建成康社会关键年推动**高质量发展关重年市委市政府确定年工作目标：生产总值增长62左右（产增加值增长55二产增加值增长37三产增加值增长8）固定资产投资增长8社会消费品零售总额增长8般公预算收入增长6城镇居民均支配收入增长7农村居民均支配收入增长8居民消费价格指数涨幅控制3单位生产总值耗污染物排放控制省定目标县市区部门认真抓十方面工作：
1持续发力强化工业战略支撑XX市工业增加值占GDP重2010年427降年**工业整体发展支撑明显足前具潜力升空间时期级部门高度重视工业济抓工业狠抓工业加快发展十生态产业坚持绿色生态产业作加快新旧动转换重抓手市级层面坚持分类推进县市区制宜错位发展做强做优循环农业清洁源文化旅游装备制造4优势类产业力争增速高生产总值成推动高质量发展支柱产业做做通道物流军民融合清洁生产节环保4基础条件较产业加政策引导扶持力度加快培育成新济增长点做实做足数信息中医中药2成长型产业县市区相关部门积极接争取政策支持加快推进总投资约**亿元**带动性项目支撑引领十生态产业加快发展二持续优化清洁源产业市源局相关县市区加快推进前期工作开工建设***项目加快**电厂建设进度建成****等光热发电示范项目**电站争取**电站获批建设提升电外送消纳力确保**工程**示范项目建成投运三改造提升传统优势产业着眼矿产冶炼石油化工建筑建材等产业转型升级加绿色化智化清洁化改造力度加快建设
****现代煤化工示范工程实施****等户节改造推进*****等项目建设市然资源局工信局会相关县市出整合重组****石材产业工作方案加快石材产业转型加工链延伸市工信局相关责单位继续抓工业企业复产达标升规三年行动时更新复产达标升规行动计划重点培育企业库督促实帮扶责定期通报帮扶成效通支持停减产退规企业恢复生产推动工业项目投产达标培育微企业发展壮帮扶规困难企业等措施新培育规企业30户四培育壮战略新兴产业持续开展先进制造业发展专项行动计划建成****等项目推进**装备制造生产线建设全力保障***产业园建设加快**产业园建设争取**立项实施建成**云计算（数）中心期项目体工程加快政务云企业云台建设加中医中药产业培育力度稳定扩枸杞甘草苁蓉等产药材规模支持中药饮片制剂加工扶持**药业**药业**药业等企业开发新品加快**药业综合开发项目建设
2扎实推进乡村振兴战略坚持乡村振兴战略作三农工作总抓手聚焦产业文化生态组织五振兴全面落实乡村振兴战略规划力促农业增效农民增收农村进步振兴特色优势产业市农业农村局省发展现代**农业新求进步完善扩规模引龙头建体系育品牌增效益现代农业发展思路快出
XX市现代农业发展实施意见提升壮高效蔬菜现代制种名优林果特色中药材草食畜五优势产业发展高效蔬菜*万亩现代制种*万亩优质林果*万亩特色中药材*万亩推进牧草基智慧牧场建设新增肉羊出栏*万建设**产业园万头驴养殖基创建国家级蔬菜花卉制种基绿色机牛羊肉生产示范县二发展戈壁生态农业发展高端绿色机农产品方支持******等龙头企业加快建设**生态农业产业园区积极落实特色产业工程贷款担保贴息农业保险等政策措施新建**生态农业4万亩重点****集中布局连片建设批千亩标准化产业园区市农业农村局**园区委会加快**绿色生态产业园建设步伐争取落实省级开发区优惠政策快成立运营理公司组建专家咨询团队积极引进色列国家成套生产技术理验加快推进高标准连栋示范温室连片日光温室建设着力造科技含量高创新示范强绿色生态产业园国际合作示范基三构建产业化营体系坚持质量兴农绿色惠农品牌强农推进种植养殖市场营销质量监品牌支撑科技服务体全产业链开发培育壮产业化龙头企业实施农民专业合作社力提升工程扶持发展农产品精深加工新增冷链保鲜仓储力*万吨支持优势企业国中城市带路线国家设立销售窗口办特色农产品展销会***种子博览会等
促销节会做强**区域公品牌健全农产品质量监追溯体系新认证三品标农产品20发展三品标优质农产品120万亩外县市区关部门高度重视棚房清理整治工作敢动真碰硬加快整治进度确保3月20日前全面完成整治务
3加快培育壮第三产业抢抓带路机遇聚焦文化枢纽技术信息生态五制高点激发消费潜力培育新兴业态推进现代服务业加快发展聚力**文化旅游济圈市文体广电旅游局牵头坚持世界级定位体化造年3月底前编制完成***文化旅游济圈发展规划快提交省政府研究市交通局加快****等旅游公路建设****四县市加快景区建设改造提升**景区东西出入口启动建设****景区**公园等项目提升****西线景区品质品位推进**国家级旅游改革创新先行区**国家级文化产业示范园区建设充分发挥**旅游龙头作培育辐射青海新疆蒙陕西等周边区旅游市场加快形成核圈**文化旅游济圈二推进文旅融合创新发展深度挖掘**文化丝路文化**文化等特色文化涵启动***5A级景区创建工作高标准谋划推进**景区文化产业园田园综合体建设高品质开发**太空城国际雕塑艺术公园等文化旅游项目提升**文化旅游节国际戈壁超级马拉松**挑战赛等节会影响力旅游数旅游收入
分增长1520扶持文化创意会展演艺数字动漫户外运动等业态发展壮培育做文化市场文化产业增加值增长20三全力推动服务业提档升级加快生产性服务业专业化发展实施**物流园区**商贸中心**现代物流园等项目建设改造提升**市场建成**商贸城XX市已确定国家陆港型物流枢纽载体城市市发改委结合融入带路建设发展通道物流济快出XX市物流枢纽载体城市建设方案提交市政府研究市商务局等部门落实互联网+流通行动计划加网货品牌站点电商龙头企业扶持力度力争电商交易额增长25加快商贸流通餐饮娱乐等传统产业提档升级力发展现代金融信息科技医养保健等现代服务业确保第三产业增加值增长8
4持续三攻坚战坚持底线思维扛起政治责抓重点补短板强弱项坚决落实高质量发展新求污染防治攻坚战强力推进生态环保问题整改尚未整改位*省级环保督察问题*然保护区生态问题强化措施加快推进确保年4月前全面完成整改**矿权退出问题年完成*基础加推进力度标表落实时限完成整改推进缓慢4开工**搬迁项目加快施工进度力争限期完成坚决蓝天碧水净土保卫战加强冶金化工建材等高耗行业污染排放耗控加快补
齐环保设施短板继续推进**城区生活垃圾分类处理试点工业园区污水处理设施达标稳定运行条件农村集镇全面建成污水处理设施稳步推进三北防护林五期沙化土封禁新轮退耕林工程争取黑河流域百万亩防护林基项目获批实施开展规模国土绿化行动市印发全市重点区域绿化提升行动方案年完成铁路线绿化**公里公路线绿化**公里景区（景点）线绿化*公里 城乡结合部绿化136万亩县市区相关部门早着手安排高标准高质量完成造林绿化务二巩固提升精准脱贫成果深入推进脱贫攻坚三年行动聚焦两愁三保障针未脱贫潜返贫口抓实抓细户策帮扶措施制宜发展特色优势产业断提升贫困村基础设施条件公服务水实施移民乡村土改良2万亩落实教育健康社保等兜底政策扶贫资金确保剩余贫困口全部脱贫确保**市脱贫摘帽确保移民安置区均支配收入增长10坚决赢精准脱贫攻坚战三严控防范化解重风险健全完善风险防控机制落实风险防控体责加强政府债务理健全政府债务动态监控机制推动融资台市场化转型确保政府债务总体
控防范化解金融风险强化非银行金融机构监提高预防预警预判力严厉击非法集资等行持续优化金融生态环境中央部署全力做意识形态济科技社会外部环境等领域风险防控项工作坚决守住发生系统性风险底线
5加投入保障改善民生聚焦七领域发展中补齐民生短板断提高民群众获感幸福感安全感提升公服务体系着力解决学前教育短板义务教育结构性矛盾提高普通高中办学水建成第八中学附设幼园进步推进班额择校热问题解决加快健康**建设继续深化医疗卫生体制改革推进优质医疗资源沉开工建设市中医院住院部综合楼市县两级全民健康信息台深入实施文化惠民工程力争开工丝绸路文化研究中心**图书馆二健全社会保障体系稳业摆突出位置落实企业吸纳贫困劳动力创业担保贷款贴息失业员技培训补贴等业创业扶持政策提升业创业技培训实效重点解决高校毕业生零业家庭退役军农民工等群体业做农民工工资治欠保支工作全面推行五险合机关事业单位养老保险统办理深入实施全民参保计划确保养老保险法定群全覆盖支持社会创办养老机构改造提升批城乡养老机构三创新社会治理体系完善基层群众治制度支持**区创建全国社区治理服务创新试验区坚持发展新时代枫桥验健全社会矛盾源头预防排查预警元化解机制推动信访诉求法治
化加安全生产交通安全隐患排查整治加强产品质量食品药品农产品质量安全监持续推进扫黑恶专项斗争加快雪亮工程建设确保社会局谐稳定
6进步改善城乡面貌年XX市城乡基础设施明显改善公服务理水持续提升城市建设理省域副中心城市建设目标较差距推进城区风貌改造提升三年行动年启动城区改造提升三年行动道路改造绿化美化公设施完善取初步成效年市区两级进步加投入加快改造提升进度完成西街北街立面改造绿化美化工程东街南街道路改造行道铺筑工程建成美溪公园二期北河岸景观廊道加快金泉南路延伸段北滨河路等道路建设加快北苑热源厂备水源建设新增供热面积**万方米天然气户*万户开工建设**绕城高速**综合客运枢纽火车站提升改造工程二持续推进全域垃圾农村环境综合整治学鉴浙江千万工程验落实全域垃圾农村环境整治方案抓垃圾污水处理厕革命村容村貌提升三项务加快乡镇垃圾收运处理设施污水网配套集镇污水处理场（站）建设继续推进农村公厕户厕改造新改建农村户厕*万户实施*万户土坯房改造工程县市区相关部门持续三部涉*乡镇*村*
高速公路服务区7农垦团场开展集中攻坚确保半年取明显成效三加强城市精细化理健全完善城市综合执法机制继续实施文明出行行动加快城区停车场建设步伐新增公停车位2000加快出台城市停车场理办法规范城区停车秩序拓展城市网格化理推行市容市貌精细化常态化巡查提高城市精细化理水
7加招商引资力度**发展身努力外方面争取方面外招商部门县市区始终争取招商引资牢牢抓手提高招商引资效率认真落实加强精准招商意见优势产业包抓方案县市区市直部门快行动起持续加招商引资力度围绕装备制造交通水利现代农业文化旅游垃圾污水处理节环保等优势特色领域基础设施短板紧盯国型企业行业龙头企业采取直接洽谈商招商产业链招商等效方式全方位高频次展开招商引资活动级部门招商引资中算总帐算帐算长远帐算发展帐产业链项目支撑性项目市场带动力强品牌企业该步步该优惠优惠确保招商引资位资金增长8固定资产投资持续增长提供保障年半年省委省政
府组织州市赴长三角开展招商活动县市区商务局提前储备洽谈招商项目力争签约批投资规模标志性引领性项目充分展示XX市招商引资成果二狠抓招商引资项目落谁签约谁负责谁抓谁落实原进步强化服务保障积极进接推进项目落市商务局县市区两年已签约项目进行次全面梳理动客商接联系组织力量帮助客商加快办理审核备案规划选址土预审环境评价征拆迁等前期手续争取快开工建设已开工续建项目强化水电运劳动工等素保障积极解决项目建设中困难问题确保项目利推进期建成早日见效进展缓慢项目逐分析原制定优化调整推进方案量帮助项目业继续实施切努力加快招商项目落三加争取力度县市区部门时刻研究关注中央省投资政策争取牢牢抓手发改财政部门发挥牵头抓总作组织县市区相关部门谋划筛选批项目量身包装批项目抓紧开展前期工作全力加争取力度力争年转移支付专项资金支持年提升弥补XX市济社会发展资金短板四融资贷款年中央确定稳健货币政策松紧适度保持流动性合理充裕提高直接融资重重点解决民营企业微企业融资难融资贵问题省设立
2000亿元绿色生态产业发展基金1000亿元特色产业发展工程贷款500亿元产业发展投资基金100亿规模担保基金38亿元农业保险补助政策含金量高XX市*集团合作出资**亿元设立**融资担保公司XX市特色产业提供担保服务金融机构认真落实承接中央省金融政策运金控融资担保产业工程贷款等台积极争取信贷规模加强**担保公司合作加项目企业特色产业发展融资贷款支持力度弥补XX市项目企业资金缺口
8全面优化营商环境营商环境生产力努力环境新优势催生发展新优势深入推进放服改革全面深化放服改革持续推进四办改革市县政务服务中心网办率达90全面通县乡服务通道实现政务服务跑次市县乡全覆盖全面推进项目联审联批实行企业投资项目承诺制代办服务模拟审批容缺受理等措施办法切实解决项目审批难审批慢耗时长问题进步提升行政审批服务效实现政务厅外审批窗口工作员审批核准目录外企业投资项目零审批决心企业开办时限企业投资项目核准时限压缩5天二认真落实支持民营济发展政策坚持两毫动摇认真落实国办聚焦企业关切优化营商环境26条省委省政府支持非公济发展19条中微企业高质量发展58条市委市政府支持中微企业发展**条等政策措施细化完善市场开放素配置财税支持信贷融资引进等扶持政策精准效支持民营济
发展落实**土民营企业享受招商引资优惠政策推进涉企行政事业性收费零收费实质性降低企业税费负担运行成三真心帮助企业解决难题坚持级领导联系非公企业制度重视解决生产营资金融通项目落等方面实际困难构建亲清新型政商关系市金融办等部门加解决民营企业融资难融资贵问题定期举办政银企合作洽谈活动帮助民营企业解决资金困难推进股权订单知识产权等抵质押贷款业务落实银行业绩考核支持方济发展挂钩政策求引导金融机构加民营企业微企业信贷投放法保护民营企业物权债权知识产权等财产权稳妥化解涉民营企业矛盾纠纷民营企业专心创业放心投资安心营
9切实改进工作作风省委省政府决定年继续开展作风建设年活动作风问题然阻碍项务落实头号顽疾政府系统改进作风牢牢抓手作风建设推进工作落实提振精神状态春节假期班第天**慰问省委省政府干部职工时分振作精神状态强化履职担等方面提出新求市委***走访市政府干部职工时求级干部快收心位调整精神状态苦干实干加油干实现第
季度济指标开门红县市区部门坚决承担起抓发展政治责咬定发展第务松劲发展想办法少困难找口全力抓项重点工作务落实二提高行政效已安排事抓紧办踪办盯住办时报送进展情况确保时限完成坚决杜绝表态调门高行动少落实差等漂浮作风坚决纠正高接低放回等问题坚决纠正作慢作散漫作风严禁弄虚作假敷衍应付三切实提高政府工作执行力政府系统争先进位拼搏精神政策创新精神履职责奉献精神动担实干精神破解难题攻坚精神五种精神担作奋发持续抓工作落实十手指头弹钢琴全面抓明确目标时限盯住抓明确分工分头抓单位岗位心力敢担善干事善成事市委常委会市政府常务会研究省委省政府高质量发展指标体系实行县市区部门双落实制度14项指标务分县市区部门进行分解达务县市区部门盯住重点工作难点务持续抓抓底抓出成效年项目标务早手快推进抓抓重抓细抓实确保项工作落实处达均衡
进度
10全面推进建风廉政建设始终政治建设放首位政府组成员部门单位组（委）始终绝忠诚作根政治求切实加强组建设注重政治观局问题讲政治贯穿工作落实全程严守政治纪律政治规矩折扣落实中央省委省政府市委决策部署决允许折扣做选择搞变通二认真落实建工作责制部门单位组组（委）书记高度政治觉认真全面履行组抓建体责组书记抓建第责职责组建工作亲研究亲部署亲落实班子成员严格落实岗双责职责加强分领域分部门分科室建工作加强员理教育监督做抓业务抓建引导广员立足岗位作贡献三抓实抓细风廉政建设目前新政府机构正式挂牌成立领导班子已调整位政府组成员分工求抓实抓细分部门单位廉政建设坚决防范机构改革转隶中廉政空挡堵塞廉政风险漏洞部门单位组（委）书记根新职定位切实负起抓班子带队伍方谋全局职责等动接快确定三定方案做员转隶融合资产清查移交等工作快进入工作状态保障工作利开展班子成员定期检查分部门负责廉洁政改进作风履行风廉政建设职责情况坚持业务工作里风廉政建设进里真正做守土责守土负责守土责
志年目标务十分繁重市委坚强领导新姿态新干劲新作背水战决心时状态争夕劲头求真务实作风推进**高质量发展中挑梁走前列做贡献实际行动业绩省委省政府市委交份满意答卷
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