2019年全区反腐倡廉工作实施意见
深入推进全区反腐倡廉工作推动全面严治断深发展根中央省市县纪委部署求结合开区实际提出实施意见
指导思想
新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻落实中央省市县委级纪委监委决策部署县十五届四次代会县纪委十五届四次全会部署求牢牢握稳中求进工作总基调坚持问题导突出改革创新完善监督体系体推进敢腐腐想腐持续严明纪律严抓作风严格监督严惩腐败严队伍推进风廉政建设反腐败工作深发展全区跨越赶超推进高质量发展提供坚强保障
二务
（）严明纪律推动决策部署落见效
1 坚决践行两维护深入学新时代中国特色社会义思想认真贯彻落实总书记关全面严治重述树牢四意识坚定四信践行两维护觉思想政治行动志核心中央保持高度致严明政治纪律政治规矩严格执行新形势政治生活干准旗帜鲜明
搞七等行作斗争加强践行四意识贯彻章法规执行路线方针政策决议落实意识形态责制情况监督检查开展政治生态评估工作准确查找政治生态建设中存突出问题针性采取整改措施
2 严格落实两责健全工委抓直机制严格落实体责清单落实全面严治工委体责纪委监督责实施意见严格落实组织负责全面严治第责责完善责追究机制认真落实问责条例做精准问责该问责问责严肃追究责防止问责力者泛化简单化
3 积极助力三攻坚战督促组织严格控政府村级隐性债务风险聚焦影响社会稳定非法金融活动督促职部门严格执法深入开展扶贫领域腐败作风问题专项治理推进阳光扶贫监系统扩围升级实现涉农扶贫资金监全覆盖认真落实中央环保督察回头反馈意见整改责推动问题线索处置线污染防治综合监台建设压实监责纪法加强治理督查棚房问题专项清理整治行动推动高质量完成整治务
4 全力优化营商环境围绕全区重点工作强化监督检查保证政令畅通认真落实县纪委关纪检监察机关
保障民营济高质量发展意见严格执行政商关系行守组织减负护航企业行活动开展动服务企业积极担作作风提升专项行动加放服改革企策事议等涉企惠企政策措施落实情况督查督办力度着力解决作慢作假作等突出问题严查处影响市场体健康发展作风腐败问题构建亲清政商关系营造便捷高效公竞争稳定透明营商环境
5 持续深化纪律教育深化510警示教育活动坚持案促改适时发案单位组织专题警示教育召开民生活会身边事警示身边开展反腐倡廉宣讲基层行活动方文化资源断增强想腐觉
（二）严抓作风推动风政风
6 严落实中央八项规定精神推进作风建设年活动坚决中央八项规定精神省市县委区工委系列规定落实处紧盯四风隐形变异新动持续督查中央八项规定实施细精神落实情况严肃整治领导干部利名贵特产类特殊资源谋取私利等问题顶风违纪行严查处推进清风系列专项治理持续加常态督查节点暗访通报曝光力度
7 集中整治形式义官僚义全区形式义官僚义问题进行起底扫紧盯敬畏
喊口号装样子等错误表现严整治五种良气三装良现象三心二意良风气严查空泛表态应景造势敷衍塞责出工出力等突出问题集中整治行动贯穿巡视巡察反馈意见整改扫黑恶等重点工作全程放整治综合效果
8 开展群众身边腐败作风问题专项整治聚焦群众痛点难点焦点紧盯民生资金三资理征拆迁教育医疗脱贫攻坚等领域深入排查调查时推动解决群众反映强烈腐败作风问题加督查督办直查直办通报曝光力度重点整治吃卡盘剥克扣私分滥发挥霍浪费等问题严肃查处群众身边贪污侵占虚报领截留挪优亲厚友等违纪违法行坚决整治侵害群众利益蝇贪
9 持续优化基层治理模式深化正风肃纪区村行专项行动持续开展村村户户访发现问题整改进行踪问效实施四规范四提升活动深入推行村级微权力清单制度制定村干部责清单基层站（中心）权力清单努力实现微权力规范行盲区规范农村产权交易实现农村集体资产资源交易事项应进必进继续规范村会计异村职工作健全村会计考核评价体系充分发挥村务监督委员会作加强规范村务监督
10 着力构建作风建设常态长效机制建立作风建设定期分析报告教育引导预警告诫等机制断营造凝心聚力风清气正干事创业良氛围积极稳妥运三区分开认真落实容错纠错实施办法敢担踏实干事谋私利员干部撑腰鼓劲调动员干部干事创业积极性
（三）严格监督推动权力运行廉洁规范
11 健全完善监督机制强化政治监督牢固树立拔烂树护森林监督理念发挥专责监督作推动监督单位堵塞漏洞完善制度积极发挥监督监督作强化责部门责员履职情况监督检查抓日常监督长期监督完善问题时发现防范机制精准纠正偏差矫正机制监督更加聚焦更加精准更加力盯紧公权力运行环节完善全程监督理机制全方位权力制约机制关键关键处住关键事关键时
12 持续强化纪律监督坚持挺纪前严格六项纪律衡量员干部行做关键少数绝数步监督八时八时外步监督深化运监督执纪四种形态特第种形态严格执行关员领导干部公职员进行谈话函询规
定压实基层组织体责员领导干部公职员存苗头性倾性问题早提醒早纠正
13 全面实施监察监督加强类公职员法履职秉公权廉洁政业道德操守等情况监督实现公权力公职员监督全覆盖健全完善监察运行制度工作流程推动监督调查处置执纪监督执纪审查案件审理深度融合断形成公权力公职员效监督住乱滥权力渎职行住弃权力失职行督促公职员严格政策法规制度程序办事
（四）严惩腐败推动高压态势持续保持
14 科学运监督执纪四种形态充分运第种形态推行组织书记廉政谈话约谈提醒签字背书等制度红脸出汗咬耳扯袖成常态严格执行谈话函询规定加强谈话函询结果处置理增强谈话函询纪律性严肃性加强监督成果综合运通责制检查审计履责记实等监督成果系统集成增强监督效性
15 提升审查调查工作质效完善反腐败组织协调机制进步健全联动机制增强反腐败工作合力突出审查调查重点聚焦民政扶贫征拆迁三资理等行业领域严肃查处违反政治纪律中央八项规定精神落
实两责力等问题严肃查处贪污贿赂滥职权玩忽职守徇私舞弊等严重违纪违法行坚持行贿受贿起查保持惩治腐败高压态势拓宽信访举报渠道健全初信初访办理机制压降信访举报总量
16 做案件查办半篇文章加强纪律处分决定规范执行工作建立健全处分执行容告知处分执行公示等制度聚焦纪律处分决定宣布档处分影响期年度考核评先评优等关键环节确保全面时折扣执行纪律处分决定积极实施性回工程加强受处分员干部公职员教育帮扶通开展谈心谈话教育回访等实现帮扶教育片目标坚持法规安全文明办案严肃落实审查调查安全职责严守安全底线确保案件零事
17 推进扫黑恶专项斗争深挖细查涉黑涉恶充保护伞问题线索严肃查处员干部公职员助长黑恶势力坐成势干预阻挠案件调查处理等问题坚决惩治村霸宗族恶势力黄赌毒背腐败行愿作敢作导致工作推动力严肃追究直接责领导责提升扫黑恶专项斗争工作精度实效
（五）严队伍推动纪检监察干部队伍建设
18 切实强化政治建设积极参讲政治强担业绩活动严格落实队伍建设体责突出政治标准
选优配强干部队伍充分发挥基层组织纪检委员作持续深化三转思想行动聚焦保障中央省市县委区工委重决策部署贯彻落实聚焦履行纪检监察职责做越位缺位
19 断增强履职领开展力建设提升年活动积极参加教育实践系列培训着力提高纪检监察干部业务力严格落实严细深实求着力提高工作效
20 严加强监督理深入推进铁必须身硬专项行动强化日常监认真落实监督执纪工作规等制度规定健全部廉政风险防控体系严格执行纪检监察干部六项禁令行规范觉接受监督全力锻造铁军
三保障措施
精心组织村（居）部门单位负责切实担负起风廉政建设第责政治责反腐倡廉纳入工作总体规划精心组织统筹谋划协调推进切实抓紧抓实抓纪检监察组织聚焦责业协助组织抓组织协调认真落实反腐倡廉工作务
二狠抓落实村（居）部门单位认真落实反腐倡廉项工作部署结合身实际细化具体举措项目化节点式推进落实纪检监察组织综合运种督查方
法强化程督查节点督查确保反腐倡廉项工作务落实
三严格问责反腐倡廉工作考核纳入年度目标理考核容认真履行职责落实岗双责分范围反腐倡廉工作身廉洁律出现问题员干部进行责追究严明纪律确保反腐倡廉工作务落实
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深入推进全区反腐倡廉工作推动全面严治断深发展根中央省市县纪委部署求结合开区实际提出实施意见
指导思想
新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻落实中央省市县委级纪委监委决策部署县十五届四次代会县纪委十五届四次全会部署求牢牢握稳中求进工作总基调坚持问题导突出改革创新完善监督体系体推进敢腐腐想腐持续严明纪律严抓作风严格监督严惩腐败严队伍推进风廉政建设反腐败工作深发展全区跨越赶超推进高质量发展提供坚强保障
二务
（）严明纪律推动决策部署落见效
1 坚决践行两维护深入学新时代中国特色社会义思想认真贯彻落实总书记关全面严治重述树牢四意识坚定四信践行两维护觉思想政治行动志核心中央保持高度致严明政治纪律政治规矩严格执行新形势政治生活干准旗帜鲜明
搞七等行作斗争加强践行四意识贯彻章法规执行路线方针政策决议落实意识形态责制情况监督检查开展政治生态评估工作准确查找政治生态建设中存突出问题针性采取整改措施
2 严格落实两责健全工委抓直机制严格落实体责清单落实全面严治工委体责纪委监督责实施意见严格落实组织负责全面严治第责责完善责追究机制认真落实问责条例做精准问责该问责问责严肃追究责防止问责力者泛化简单化
3 积极助力三攻坚战督促组织严格控政府村级隐性债务风险聚焦影响社会稳定非法金融活动督促职部门严格执法深入开展扶贫领域腐败作风问题专项治理推进阳光扶贫监系统扩围升级实现涉农扶贫资金监全覆盖认真落实中央环保督察回头反馈意见整改责推动问题线索处置线污染防治综合监台建设压实监责纪法加强治理督查棚房问题专项清理整治行动推动高质量完成整治务
4 全力优化营商环境围绕全区重点工作强化监督检查保证政令畅通认真落实县纪委关纪检监察机关
保障民营济高质量发展意见严格执行政商关系行守组织减负护航企业行活动开展动服务企业积极担作作风提升专项行动加放服改革企策事议等涉企惠企政策措施落实情况督查督办力度着力解决作慢作假作等突出问题严查处影响市场体健康发展作风腐败问题构建亲清政商关系营造便捷高效公竞争稳定透明营商环境
5 持续深化纪律教育深化510警示教育活动坚持案促改适时发案单位组织专题警示教育召开民生活会身边事警示身边开展反腐倡廉宣讲基层行活动方文化资源断增强想腐觉
（二）严抓作风推动风政风
6 严落实中央八项规定精神推进作风建设年活动坚决中央八项规定精神省市县委区工委系列规定落实处紧盯四风隐形变异新动持续督查中央八项规定实施细精神落实情况严肃整治领导干部利名贵特产类特殊资源谋取私利等问题顶风违纪行严查处推进清风系列专项治理持续加常态督查节点暗访通报曝光力度
7 集中整治形式义官僚义全区形式义官僚义问题进行起底扫紧盯敬畏
喊口号装样子等错误表现严整治五种良气三装良现象三心二意良风气严查空泛表态应景造势敷衍塞责出工出力等突出问题集中整治行动贯穿巡视巡察反馈意见整改扫黑恶等重点工作全程放整治综合效果
8 开展群众身边腐败作风问题专项整治聚焦群众痛点难点焦点紧盯民生资金三资理征拆迁教育医疗脱贫攻坚等领域深入排查调查时推动解决群众反映强烈腐败作风问题加督查督办直查直办通报曝光力度重点整治吃卡盘剥克扣私分滥发挥霍浪费等问题严肃查处群众身边贪污侵占虚报领截留挪优亲厚友等违纪违法行坚决整治侵害群众利益蝇贪
9 持续优化基层治理模式深化正风肃纪区村行专项行动持续开展村村户户访发现问题整改进行踪问效实施四规范四提升活动深入推行村级微权力清单制度制定村干部责清单基层站（中心）权力清单努力实现微权力规范行盲区规范农村产权交易实现农村集体资产资源交易事项应进必进继续规范村会计异村职工作健全村会计考核评价体系充分发挥村务监督委员会作加强规范村务监督
10 着力构建作风建设常态长效机制建立作风建设定期分析报告教育引导预警告诫等机制断营造凝心聚力风清气正干事创业良氛围积极稳妥运三区分开认真落实容错纠错实施办法敢担踏实干事谋私利员干部撑腰鼓劲调动员干部干事创业积极性
（三）严格监督推动权力运行廉洁规范
11 健全完善监督机制强化政治监督牢固树立拔烂树护森林监督理念发挥专责监督作推动监督单位堵塞漏洞完善制度积极发挥监督监督作强化责部门责员履职情况监督检查抓日常监督长期监督完善问题时发现防范机制精准纠正偏差矫正机制监督更加聚焦更加精准更加力盯紧公权力运行环节完善全程监督理机制全方位权力制约机制关键关键处住关键事关键时
12 持续强化纪律监督坚持挺纪前严格六项纪律衡量员干部行做关键少数绝数步监督八时八时外步监督深化运监督执纪四种形态特第种形态严格执行关员领导干部公职员进行谈话函询规
定压实基层组织体责员领导干部公职员存苗头性倾性问题早提醒早纠正
13 全面实施监察监督加强类公职员法履职秉公权廉洁政业道德操守等情况监督实现公权力公职员监督全覆盖健全完善监察运行制度工作流程推动监督调查处置执纪监督执纪审查案件审理深度融合断形成公权力公职员效监督住乱滥权力渎职行住弃权力失职行督促公职员严格政策法规制度程序办事
（四）严惩腐败推动高压态势持续保持
14 科学运监督执纪四种形态充分运第种形态推行组织书记廉政谈话约谈提醒签字背书等制度红脸出汗咬耳扯袖成常态严格执行谈话函询规定加强谈话函询结果处置理增强谈话函询纪律性严肃性加强监督成果综合运通责制检查审计履责记实等监督成果系统集成增强监督效性
15 提升审查调查工作质效完善反腐败组织协调机制进步健全联动机制增强反腐败工作合力突出审查调查重点聚焦民政扶贫征拆迁三资理等行业领域严肃查处违反政治纪律中央八项规定精神落
实两责力等问题严肃查处贪污贿赂滥职权玩忽职守徇私舞弊等严重违纪违法行坚持行贿受贿起查保持惩治腐败高压态势拓宽信访举报渠道健全初信初访办理机制压降信访举报总量
16 做案件查办半篇文章加强纪律处分决定规范执行工作建立健全处分执行容告知处分执行公示等制度聚焦纪律处分决定宣布档处分影响期年度考核评先评优等关键环节确保全面时折扣执行纪律处分决定积极实施性回工程加强受处分员干部公职员教育帮扶通开展谈心谈话教育回访等实现帮扶教育片目标坚持法规安全文明办案严肃落实审查调查安全职责严守安全底线确保案件零事
17 推进扫黑恶专项斗争深挖细查涉黑涉恶充保护伞问题线索严肃查处员干部公职员助长黑恶势力坐成势干预阻挠案件调查处理等问题坚决惩治村霸宗族恶势力黄赌毒背腐败行愿作敢作导致工作推动力严肃追究直接责领导责提升扫黑恶专项斗争工作精度实效
（五）严队伍推动纪检监察干部队伍建设
18 切实强化政治建设积极参讲政治强担业绩活动严格落实队伍建设体责突出政治标准
选优配强干部队伍充分发挥基层组织纪检委员作持续深化三转思想行动聚焦保障中央省市县委区工委重决策部署贯彻落实聚焦履行纪检监察职责做越位缺位
19 断增强履职领开展力建设提升年活动积极参加教育实践系列培训着力提高纪检监察干部业务力严格落实严细深实求着力提高工作效
20 严加强监督理深入推进铁必须身硬专项行动强化日常监认真落实监督执纪工作规等制度规定健全部廉政风险防控体系严格执行纪检监察干部六项禁令行规范觉接受监督全力锻造铁军
三保障措施
精心组织村（居）部门单位负责切实担负起风廉政建设第责政治责反腐倡廉纳入工作总体规划精心组织统筹谋划协调推进切实抓紧抓实抓纪检监察组织聚焦责业协助组织抓组织协调认真落实反腐倡廉工作务
二狠抓落实村（居）部门单位认真落实反腐倡廉项工作部署结合身实际细化具体举措项目化节点式推进落实纪检监察组织综合运种督查方
法强化程督查节点督查确保反腐倡廉项工作务落实
三严格问责反腐倡廉工作考核纳入年度目标理考核容认真履行职责落实岗双责分范围反腐倡廉工作身廉洁律出现问题员干部进行责追究严明纪律确保反腐倡廉工作务落实
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