实施意见
切实加强九场特殊领域消防安全理工作效杜绝类亡事发生根中华民国安全生产法中华民国消防法XX省消防条例XX省消防责制实施办法等关法律法规结合区实际制定实施意见
指导思想
新时代中国特色社会义思想指导认真贯彻落实中央国务院领导志省委省政府市委市政府领导志批示指示精神牢固树立安全发展理念全面防范化解重安全风险始终贯彻预防消防结合方针坚持行业必须安全业务必须安全生产营必须安全政责岗双责齐抓失职追责原建立规范理机制健全安全责体系提升质安全水
二工作目标
明确理体规范审批职责落实方责深化源头理科学构建政府统领导部门法监属全面负责企业规履责民众积极参综合治理工作格局采取严治严控两防线坚决扭转治理反弹治理反弹动局面确保全区消防安全形势持续稳
三九场治理重点
九场指学校幼园医院商店餐饮场旅馆歌舞娱乐场网吧美容洗浴场生产加工企业等重点消防整治象消防法律法规关消防技术标准突出整治安全出口畅通防火分隔位违规留宿住违规火电气违规易燃燃彩钢板电动行车违规停放充电消防设施器材配备位金属栅栏固定广告牌防盗网等锁闭安全出口影响逃生灭火救援等重点问题
四治理工作标准职责划分
现九场治理坚决做四清两拆三确保清理违规留宿员留宿设施清理违规燃气焚香烧纸煤炉等明火火源清理太阳电磁炉等功率电器清理室充电电动行车电动车蓄电池拆影响疏散逃生金属栅栏广告牌拆易燃燃彩钢板房室易燃燃彩钢板隔断确保住宿区域具备独立疏散楼梯首层直通室外确保住宿区域疏散通道采符合规范求防火隔断营区域实施物理分隔确保室场安装独立式智火灾报警装置保持完效
()治理工作标准
1安全疏散设施:场应标准设置安全出口疏散通道保持畅通严禁锁闭占堵塞疏散通道严禁楼梯间堆放杂物停放电动车严禁门窗安装固定铁栅栏广告牌设置影响逃生灭火救援障碍物应拆
2火电气:火电气理规范违章动火电现象乱拉乱接电气线路电气线路敷设应避开燃材料采取穿金属阻燃塑料等防火保护措施吊顶燃物时吊顶电气线路均应穿金属阻燃塑料功率电器线路应单独穿敷设燃气场符合燃气安装规定求安装燃气泄漏安全保护装置电线接线板次串联应超负荷电器设备应铜丝铁丝等代保险丝应电热炉电加热器电暖器电饭锅电熨斗电热毯等功率电热器具油烟机应月少清理次保持整洁
3防火防烟分隔:相邻场间楼梯间应采取防火分隔措施隔墙应采实体墙进行分隔楼梯段围护结构燃材料轻钢龙骨石膏板
4员住宿:旅馆等住宿性质场外律住饭店网吧美容公娱乐等场部严禁设置员工宿舍
5消防设施器材:场部装修影响原消防设施功条件场应设置消防卷盘12间门店层应设置1组灭火器(2具4KG干粉灭火器装灭火器箱)放门口明显位置定规模社会单位应层走道明显位置设置少2组灭火器门店安全出口疏散走道处应设置消防应急明灯疏散指示标志安全出口指示标志动报警设施门店应安装独立式感烟火灾探测报警器推广安装简易喷淋等消防设施
6装修装饰材料:场吊顶隔墙材料应采燃材料窗帘毯应采难燃材料严禁采聚氨酯聚苯乙烯泡沫夹芯板等易燃材料装修隔断
7易燃易爆理:严禁违法违规储存营易燃易爆危险物品
8电动行车安全:电动行车停放场占堵塞疏散通道乱拉乱接电线飞线充电电动行车电瓶入室充电
9消防宣传培训:场公娱乐场房间应设置消防提示标识业员做懂四会懂场火灾危险性会报火警(119报警讲清失火点现场情况否困)会检查火灾隐患会扑救初起火灾会组织疏散逃生应室明显位置张贴九场街门店消防安全提示加强警示宣传
(二)治理职责划分
治理工作体系三级两网:县(市区)乡镇(街道)村(社区)三级治理住已隐患反弹住新建增加隐患辖区实行网格化巡查
1明确属理责
县(市区)政府辖区消防安全治理工作责体
(1)加强组织领导全面动员部署深入分析研判政领导亲研究亲问亲带队检查半年听取次专题汇报协调解决消防安全突出问题
(2)细化分解乡镇政府街道办事处村(居)民委员会排查务时限周组织隐患排查抽查
(3)建立县级领导分包联系制度乡镇政府办事处逐分包实督导排查情况
(4)月乡镇街道办事处隐患排查情况开展专项督导检查核实台账资料坚持踪问效
乡镇政府街道办事处辖区消防安全治理工作直接责体
(1)乡镇政府街道办事处月九场隐患排查治理情况进行分析研判政领导亲带队检查督促火灾隐患整改
(2)完善消防安全服务中心运行机制求配齐专职员实现专职专配备日常办公设施建立消防安全工作档案
(3)开展常态化隐患排查组织职站全面发动基层网格化理力量周街区道路集贸市场辖片区域开展火灾隐患排查治理消防宣传教育
(4)严格落实消防安全排查标准辖区单位场逐登记造册开展消防检查宣传提示
(5)严格踪隐患问题整改检查发现问题建立隐患问题整改措施整改责三清单场整改责令场整改完毕场整改分类确定整改时限明确整改责督导责清单督促隐患整改
(6)完善联防联控工作机制行政村社区单位整合物业理员治安联防队员社区工作员消防安全服务中心工作员网格理员消防志愿者等种力量资源建立联防协作机制开展互查互检督促提醒确保全面排查
(7)建立科级干部分包联系制度网格划分辖区进行划片包干明确分包督导员确保工作成效
(8)帮助提升消防理水推动辖区场单位落实消防安全体责制定完善消防安全理制度强化火电油气等关键环节重点部位理督促业加强业员消防安全知识学培训
(9)加强技术防范公区域加装视频监控装置落实安防措施解决群众顾忧
2明确部门监职责
(1)消防救援机构:
①统筹推进消防安全治理工作类涉消场提出防范标准制定理手册开展广泛知识普
②定期分析行政区域消防安全形势提出加强改进消防工作建议
③组织开展联合执法建立执法合作机制
④开展消防安全知识宣传教育培训工作
(2)应急理部门:
①组织指导消防工作指导消防监火灾预防火灾扑救等工作
②消防救援机构消防监督检查中发现城乡消防安全布局公消防设施符合消防安全求情况者发现行政区域存影响公安全重火灾隐患书面报告级民政府
(3)公安部门:
①加强公安派出业务培训提高民警消防业务力
②指导公安派出开展消防监督检查宣传教育定期讲评通报
③指导公安派出检查发现者乡镇办事处移交违规留宿住违规火电电动行车违规停放充电等行法予查处
(4)城市理部门:
①时修订制定广告牌门店牌匾标识标牌标准
②法查处检查发现者部门单位移交违规设置广告牌门店牌匾标识标牌等违法行
③结合燃气安全治理工作职责分工督促燃气营企业定期燃气户开展入户安检安全气宣传
④法查处已投入违法建筑
(5)住房城乡建设部门:
①加强特殊建设工程消防设计审查消防验收建设工程消防验收备案抽查强化消防安全源头防范
②组织房事务服务部门指导督促物业服务企业合约定履行消防安全职责
(6)市场监部门:
①加强易燃燃彩钢板市场监督理探索建立登记流制度
②法组织电动行车电气产品质量检查抽查
③监督理生产销售领域消防产品质量法查处消防产品质量违法行
④职责范围安全生产工作
(7)商务部门:
职责范围商贸行业消防安全进行检查指导
(8)部门:
谁发证谁负责谁谁负责原行业系统单位场开展检查新兴行业领域区民政府明确监责做消防安全监
3明确单位体责
(1)法定代表单位第消防安全责非法单位负责单位第消防安全责切实履行法律法规规定职责义务严格落实消防安全责制岗位责制
(2)定期组织防火检查巡查认真做火灾隐患消防违法行查改积极配合消防安全隐患整改
(3)标准配置消防设施器材设置消防安全标志定期检验维修确保完效
(4)保障疏散通道安全出口消防车通道畅通
(5)场电气线路进行检测确保符合国家标准求
(6)切实加强业员消防安全培训认真组织消防演练增强组织引导员疏散力
(7)觉接受服关职部门监督理做安全防范工作
五日常理工作机制
()规范治理机制全力筑牢屏障
严格落实审批机制新建九场法严格监督审批坚决防止新增隐患九场门头牌匾设置单位需携带相关资料城市理部门指定便民服务窗口进行审批符合审批条件城市理部门需3工作日新设置门头牌匾进行现场勘验记录安装设置门头牌匾(户外广告)装饰公司需严格执行国家方标准保证合约期限设置门头牌匾(户外广告)质量安全签订质量保证书房东(商户)承担日常安全检查安全维护定期进行安全体检
二发挥消防推手作加九场专项整治力度杜绝违规留宿住违规设置防盗窗(广告牌)违规火电违规彩钢板等消防安全隐患存严重问题区域挂牌督办深入开展火灾防控工作强化消防基础设施消防力量建设全面夯实消防基础基层公安派出消防安全服务中心日常运行建立落实分析研判工作例会防火巡查宣传教育培训量化理等工作制度
三行业部门动作部门充分履行行业部门条线监职责监领域认真排查隐患时督促整改形成闭环理加执法力度严格精准执法效形成震慑确保治理效果时加强分工协作积极协调解决重消防安全问题强化隐患防控应急联动合力提升防范化解重消防安全风险水确保项工作利效开展
四强化基层网格理建立区乡村三级分包制度完善统筹县体乡落实村工作网络县级干部分包乡(镇)办事处乡(镇)办事处政班子成员分包行政村社区基层干部分包道路街区片区存较问题单位场实行重点监安全隐患消萌芽状态
五开展示范创建工作县级政府统筹九场专项治理组织开展消防安全示范创建制定创建标准乡镇政府街道办事处确定示范街区规范场火电安全疏散设施消防设施理通示范带动推动九场实现质安全
(二)强化排查机制鼓励公众参
级部门持恒开展隐患排查整治坚持做常态化精细化实效化闭环化日清周进周清月进月清季进求着力提升隐患控力确保火灾隐患排查整改达100消防安全全员培训达100消防产品质量达标率100公消防设施建设率达95
二广泛宣传消防安全知识形成良社会氛围采取种形式利种载体广泛普防火安全常识组织开展灭火疏散逃生演练切实提升九场员消防安全意识火灾发生应急处置救逃生力
三设置消防奖举报制度鼓励公众积极参消防安全监工作关部门尚未发现火灾隐患根举报危险程度实施分类分级奖励
四坚持疏堵结合隐患整改确困难场商户提出申请乡镇政府街道办事处明确专接摸清实情制定工作措施帮助确定整改方案隐患问题突出集中连片九场街门店重点场提请县级政府予挂牌督办组织开展约谈警示拒整改隐患问题抗拒执法乡镇政府街道办事处公安机关消防救援机构负监职责部门移交线索申请县级政府组织联合执法切实督促隐患问题整改坚决做隐患动态清零
(三)建立督导机制严肃问责追责
单位部门折扣落实制度率先垂范区安全生产督导组落实情况进行定期督查领导力行动迟缓措施落实效果明显单位进行约谈通报批评发生亡火灾造成重社会影响火灾方委政府责单位负责严肃问责追责法严惩相关责员
附件:全区户外广告整治容安全求
附件:
全区户外广告整治容安全求
整治容
()门头牌匾
街门头牌匾店牌两齐原单层建筑物设置门头牌匾位置层门楣檐口街楼体立面楼门店外位置设置牌匾门头牌匾立面高度超15米宽度超门店实际宽度厚度超30厘米底部应距面2米
(二)户外招牌
设置建筑物顶层招牌设施缘应超出建筑檐口女墙招牌设置高度楼层层高例宜超1:3应采独立镂空文字图案等形式镶嵌建(构)筑物外立面
户外招牌设置6层建筑墙面设置办公生产营场建筑2层3层身街外立面范围设置1块招牌集中设置招牌面积宜6层建筑物外立面面积30
(三)户外广告设施
未审批建(构)筑物顶部设置广告招牌审批存安全隐患招牌广告进行限期拆逾期未进行整改XX市城市市容环境卫生理条例执法程序采取第三方代履行方式进行处理
二设置安全求
()门头牌匾材质
门头牌匾面板材料应严格住建部城市户外广告招牌设施技术标准(CJJT1492021)求采安全性高耐久性节环保非易燃材料(亚克力铝塑板等)遵守关安全技术标准规范进行制作符合荷载防雷防风防火抗震电气安全等方面求
(二)门头牌匾明求
设置电类门头招牌应住建部城市户外广告招牌设施技术标准(CJJT1492021)标准执行严格控制明器具投射角度明亮度应影响居民正常生活交通安全周边生态环境保证夜间亮化电须安装触点保护器定期检查线路完情况做记录
(三)维护保养
户外广告钢结构设计制作维护住建部城市户外广告招牌设施技术标准(CJJT1492021)执行
户外广告招牌设施设置应做日常维护保养安全检测定期排查消隐患户外广告设施钢结构年少进行次防腐保养构架连接节点(焊缝螺栓)构架墙体(屋面)锚固节点少6月检查次明灯具电气设备少月检查次
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