市委全面深化改革委员会会议讲话稿
刚传达学中央省委全面深化改革委员会关会议精神听取市委改革办县(区)深改委关十八全市县(区)全面深化改革推进落实情况评估报告听取东区区委市市场监督理局市政务服务理局关改革专项工作推进落实情况报告研究审议市委全面深化改革委员会工作规xx市贯彻落实十九报告重改革举措实施规划(2019—2022年)xx市贯彻〈中国产务公开条例(试行)〉实施方案等7改革文件2专项改革方案会请市委改革办市直关部门会议讨情况文件方案作进步修改完善抓紧程序报审印发实施面讲点意见
工作扎实步伐稳健五年全面深化改革成效显著
中央省委部署市2014年3月成立市委全面深化改革领导组五年坚定新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻落实十八十九精神总书记四川工作系列重指示精神坚持中央省委保持目标致方致标准致节奏致手抓改革方案制定手抓改革举措落实全市改革框架基确立改革呈现全面发力点突破蹄疾步稳深推进良局面取阶段性显著成效
建立完善推动改革体制机制制定出台中xx市委关贯彻落实十八届三中全会精神全面深化改革决定市委九届七次全会重改革举措实施规划(2015—2020年)等系列决定规划形成xx全面深化改革务书时间表施工图市县(区)两级全面建立改革领导机构制定出台关全面加强改革落实工作意见等系列制度文件建立完善市委深改组会议专项改革方案接落实市领导直接抓改革方案落实常态化听取改革落实情况报告改革方案精准督察销账改革典型总结推广等制度形成成熟完善组织体系制度体系力保障改革决策部署落落实
二推动济持续健康发展始终坚持发展作第务济建设中心改革添动力促发展全市济总量2013年74003亿元增长年117352亿元年均增长xx产业结构持续优化三次产业重2013年xx调整年xx第三产业占逐年提升营商环境断优化民营济占GDP重断提升2018年全市民营济增加值达xx亿元占GDP重达xx济增长贡献率达xx根改变建市长期国企业推动发展条腿走路局面工业化率常住口城镇化率分达xx位居全省第第二发展水持续保持全省领先
三激发社会发展动力活力坚持社会义市场济改革方改革增活力开放促开发发展拓展空间增添劲持续推动重点领域改革放服改革成效断显现中央省属国企三供业分离改造稳步实施农村土三权分置全面落实营性事业单位转企改革全面推进统筹推进攀西国家战略资源创新开发试验区建设编制完成试验区实施方案制定9张清单财税金融供素保障资源配置生态补偿等领域先行先试取系列成果断深化外开放合作会凉山州建立攀西济区协发展机制全面加强北京市西城区成市防城港市等友城市互惠合作动融入长三角京津冀粤港澳湾区等发达区发展加强广州深圳南宁百色等区交流合作积极融入带路建设深度参中国—东盟框架合作孟中印缅国际济走廊建设外联动东西互济改革开放合作格局正加快形成
四促进民生事业蓬勃发展坚持保障改善民生作出发点落脚点断满足民群众日益增长美生活需深入推进文化体制改革全省率先实现公文化服务体系市县(区)乡村社区四级全覆盖目标深入推进教育体制改革级类教育质量水显著提升深入推进卫生体制改革医药卫生体制综合改革重点领域取新突破民群众健康保障水断提高深入推进生态文明体制改革扎实开展环境污染防治开展生态脆弱区环境修复建立生态建设环境保护格局绿色发展取明显成效持续力推进脱贫攻坚扎实开展类精准扶贫工作足绣花功夫提前两年全省完成脱贫摘帽2018年市城乡居民均支配收入分达38510元16708元均居全省第二位全面康指数跃居中国级市第70名全面建成康社会迈出坚实步伐
五巩固提升安定谐社会局面始终坚持领导民家作法治国机统力发展社会义民政治xx谐稳定提供坚强保障深入推进民法治领域改革全面推进法治市制定完善法治市政策措施断加强改进委领导方式执政方式充分支持常委会法行职权政府法行政政协履行职发挥作创新开展社会治理深入推进治法治德治三治融合基层社会治理体系构建核元合作治农村基层治理体系成功创建西南三省唯首批全国谐社区建设示范城市深入推进社会体制改革深化司法体制改革创新法律援助举措深入开展矛盾纠纷元调解推进社会理体系建设安xx建设成效显著民群众安全感断提升
回顾五年全面深化改革工作取定成绩成效清醒认识前全市改革工作中存少问题：供侧结构性改革重道远二创新创业环境够优三满足民群众美生活较差距四部份单位认识位改革动力足进步加强改革统筹规划针存问题猛药改革释放出更强生命力
二提高站位添措施进步增强全面深化改革思想觉行动觉
年3月深化国家机构改革方案中央全面深化改革领导组更名中央全面深化改革委员会标中央求纷纷深改组变更深改委标志着全面深化改革进入新阶段改革进步触深层次利益格局调整制度体系变革改革复杂性敏感性艰巨性更加突出必须加强改善全面深化改革统筹领导断推动改革深发展
第全面深化改革贯彻落实中央省委改革部署根求总书记指出改革开放决定代中国命运关键招决定实现两百年’奋斗目标实现中华民族伟复兴关键招年10月总书记次全世界宣示：中国改革开放永停步3月19日召开中央深改委第七次会议总书记次强调前重改革已进入推进落实关键时期改革务越繁重越稳方突出实效全力攻坚坚定移推动落实重改革举措省委深改委第二次会议彭清华书记强调全面落实中央国务院关深化改革决策部署切实增强做改革工作责感紧迫感推动四川全面深化改革断取新成效实现新突破推动全面深化改革深入学贯彻总书记全面深化改革重述总书记四川工作系列重指示精神认真贯彻中央省委项改革部署觉践行两维护始终思想政治行动志核心中央保持高度致增强四意识坚定四信确保中央省委决策部署xx折扣落落实
第二全面深化改革推动xx高质量发展必然选择全面深化改革场更加深刻生产关系变革40年前场改善生产力务改革脉相承场改革制形式关系分配务全面改革层建筑改革前xx正处产业结构调整升级城市转型发展关键时期面着产业结构优发展层次高交通瓶颈制约突出营商环境亟改善资源环境约束趋紧等系列困难问题必须坚持全面深化改革创新体制机制发挥市场配置资源决定性作加强协调开放合作加强规划产业政策引导积极探索利提升资源综合利水转变发展方式体制机制政策环境切素竞相迸发推动济社会加快发展特省委十届三次全会作出干支五区协四拓展全域开放发展战略xx提出3+2新定位新求市委十届六次全会确定二三五总体工作思路必须改革手段推动促进样xx真正实现高质量发展
第三全面深化改革应全市民美生活现实需总书记强调中国民谋幸福中华民族谋复兴中国产初心命改革开放初心命民美生活奋斗目标全面深化改革定突出民生坐标重点围绕住房教育医疗环保出行等群众急难愁盼民生问题深入实施民生工程持续深化文化教育卫生等领域改革断健全养老失业工伤社会救助等覆盖城乡居民社会保障体系断深化生态文明体制改革xx天更蓝水更清空气更清新老百姓切身感受城市温度感受改革释放红利着力解决群众直接关心现实利益问题断增强广民群众改革获感幸福感安全感努力争取广民群众改革工作支持断改革事业推前进
三紧盯目标加力奋进坚定移全面深化改革推深入
()压紧压实体责市委深改委充分发挥组织领导统筹协调作加强改革科学谋划整体推进深改委成员分领域尤重点抓落实专项改革方案加强踪问效负责重点改革务亲问亲研究亲部署切实推动关改革举措落见效改革专项组切实发挥统筹协调作深改委年度工作点工作台账深改委会议确定改革事项时分解立项制定工作方案确保责体明确工作求明确完成时限明确改革方案制定质量关扎实推动关专项改革方案制定实施改革牵头部门县(区)落实具体改革务责体仅确保改革方案时接制定出台加强业务研究推动具体务落实抓改革典型培育部门领导全程问全程踪全程负责改革参部门动进位扎实推进负责具体改革事项落实推动配套政策时出台实施市委改革办加强统筹协调务分解压力传递做督促督办发现问题时协调解决督促整改重情况时报加强省委改革办工作接特没完成推进困难改革事项做沟通汇报该调整时调整该退出时退出积极争取省支持确保工作干净利落出差错加强改革典型验总结宣传容缺审批等工作做富xx特色验做法总结宣传反映改革成效
(二)锁定目标抓实抓次会议审议xx市贯彻落实十九报告重改革举措实施规划(2019—2022年)市委深改委2019年工作点市委深改委2019年改革落实台账文件总计确定400项改革务年2019年改革工作总总盘子总求硬务硬指标盯住目标务盯住重改革事项抓细抓实确保改革取实实成效注重发挥改革试点突破带动示范作点带面推动改革深化发展
(三)突出重点聚焦聚力前重改革已进入推进落实关键时期聚焦聚力全局性重改革助推现代济体系建设推动全市济持续健康快速发展聚焦聚力重点领域关键环节改革坚持济体制改革中心形成批富xx特色改革亮点统筹推进十八改革举措十九部署改革务确保全市改革整体协前推进
(四)完善工作运行机制进步清单制+责制改革信息化台县(区)市直部门做工作接特机构改革部分单位职发生重调整工作落实位责落实完善精准督察问责机制实现常态化全方位全程督察完善考核评价指标体系考核办法强化县(区)市直部门督察考核确保效督察
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刚传达学中央省委全面深化改革委员会关会议精神听取市委改革办县(区)深改委关十八全市县(区)全面深化改革推进落实情况评估报告听取东区区委市市场监督理局市政务服务理局关改革专项工作推进落实情况报告研究审议市委全面深化改革委员会工作规xx市贯彻落实十九报告重改革举措实施规划(2019—2022年)xx市贯彻〈中国产务公开条例(试行)〉实施方案等7改革文件2专项改革方案会请市委改革办市直关部门会议讨情况文件方案作进步修改完善抓紧程序报审印发实施面讲点意见
工作扎实步伐稳健五年全面深化改革成效显著
中央省委部署市2014年3月成立市委全面深化改革领导组五年坚定新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻落实十八十九精神总书记四川工作系列重指示精神坚持中央省委保持目标致方致标准致节奏致手抓改革方案制定手抓改革举措落实全市改革框架基确立改革呈现全面发力点突破蹄疾步稳深推进良局面取阶段性显著成效
建立完善推动改革体制机制制定出台中xx市委关贯彻落实十八届三中全会精神全面深化改革决定市委九届七次全会重改革举措实施规划(2015—2020年)等系列决定规划形成xx全面深化改革务书时间表施工图市县(区)两级全面建立改革领导机构制定出台关全面加强改革落实工作意见等系列制度文件建立完善市委深改组会议专项改革方案接落实市领导直接抓改革方案落实常态化听取改革落实情况报告改革方案精准督察销账改革典型总结推广等制度形成成熟完善组织体系制度体系力保障改革决策部署落落实
二推动济持续健康发展始终坚持发展作第务济建设中心改革添动力促发展全市济总量2013年74003亿元增长年117352亿元年均增长xx产业结构持续优化三次产业重2013年xx调整年xx第三产业占逐年提升营商环境断优化民营济占GDP重断提升2018年全市民营济增加值达xx亿元占GDP重达xx济增长贡献率达xx根改变建市长期国企业推动发展条腿走路局面工业化率常住口城镇化率分达xx位居全省第第二发展水持续保持全省领先
三激发社会发展动力活力坚持社会义市场济改革方改革增活力开放促开发发展拓展空间增添劲持续推动重点领域改革放服改革成效断显现中央省属国企三供业分离改造稳步实施农村土三权分置全面落实营性事业单位转企改革全面推进统筹推进攀西国家战略资源创新开发试验区建设编制完成试验区实施方案制定9张清单财税金融供素保障资源配置生态补偿等领域先行先试取系列成果断深化外开放合作会凉山州建立攀西济区协发展机制全面加强北京市西城区成市防城港市等友城市互惠合作动融入长三角京津冀粤港澳湾区等发达区发展加强广州深圳南宁百色等区交流合作积极融入带路建设深度参中国—东盟框架合作孟中印缅国际济走廊建设外联动东西互济改革开放合作格局正加快形成
四促进民生事业蓬勃发展坚持保障改善民生作出发点落脚点断满足民群众日益增长美生活需深入推进文化体制改革全省率先实现公文化服务体系市县(区)乡村社区四级全覆盖目标深入推进教育体制改革级类教育质量水显著提升深入推进卫生体制改革医药卫生体制综合改革重点领域取新突破民群众健康保障水断提高深入推进生态文明体制改革扎实开展环境污染防治开展生态脆弱区环境修复建立生态建设环境保护格局绿色发展取明显成效持续力推进脱贫攻坚扎实开展类精准扶贫工作足绣花功夫提前两年全省完成脱贫摘帽2018年市城乡居民均支配收入分达38510元16708元均居全省第二位全面康指数跃居中国级市第70名全面建成康社会迈出坚实步伐
五巩固提升安定谐社会局面始终坚持领导民家作法治国机统力发展社会义民政治xx谐稳定提供坚强保障深入推进民法治领域改革全面推进法治市制定完善法治市政策措施断加强改进委领导方式执政方式充分支持常委会法行职权政府法行政政协履行职发挥作创新开展社会治理深入推进治法治德治三治融合基层社会治理体系构建核元合作治农村基层治理体系成功创建西南三省唯首批全国谐社区建设示范城市深入推进社会体制改革深化司法体制改革创新法律援助举措深入开展矛盾纠纷元调解推进社会理体系建设安xx建设成效显著民群众安全感断提升
回顾五年全面深化改革工作取定成绩成效清醒认识前全市改革工作中存少问题：供侧结构性改革重道远二创新创业环境够优三满足民群众美生活较差距四部份单位认识位改革动力足进步加强改革统筹规划针存问题猛药改革释放出更强生命力
二提高站位添措施进步增强全面深化改革思想觉行动觉
年3月深化国家机构改革方案中央全面深化改革领导组更名中央全面深化改革委员会标中央求纷纷深改组变更深改委标志着全面深化改革进入新阶段改革进步触深层次利益格局调整制度体系变革改革复杂性敏感性艰巨性更加突出必须加强改善全面深化改革统筹领导断推动改革深发展
第全面深化改革贯彻落实中央省委改革部署根求总书记指出改革开放决定代中国命运关键招决定实现两百年’奋斗目标实现中华民族伟复兴关键招年10月总书记次全世界宣示：中国改革开放永停步3月19日召开中央深改委第七次会议总书记次强调前重改革已进入推进落实关键时期改革务越繁重越稳方突出实效全力攻坚坚定移推动落实重改革举措省委深改委第二次会议彭清华书记强调全面落实中央国务院关深化改革决策部署切实增强做改革工作责感紧迫感推动四川全面深化改革断取新成效实现新突破推动全面深化改革深入学贯彻总书记全面深化改革重述总书记四川工作系列重指示精神认真贯彻中央省委项改革部署觉践行两维护始终思想政治行动志核心中央保持高度致增强四意识坚定四信确保中央省委决策部署xx折扣落落实
第二全面深化改革推动xx高质量发展必然选择全面深化改革场更加深刻生产关系变革40年前场改善生产力务改革脉相承场改革制形式关系分配务全面改革层建筑改革前xx正处产业结构调整升级城市转型发展关键时期面着产业结构优发展层次高交通瓶颈制约突出营商环境亟改善资源环境约束趋紧等系列困难问题必须坚持全面深化改革创新体制机制发挥市场配置资源决定性作加强协调开放合作加强规划产业政策引导积极探索利提升资源综合利水转变发展方式体制机制政策环境切素竞相迸发推动济社会加快发展特省委十届三次全会作出干支五区协四拓展全域开放发展战略xx提出3+2新定位新求市委十届六次全会确定二三五总体工作思路必须改革手段推动促进样xx真正实现高质量发展
第三全面深化改革应全市民美生活现实需总书记强调中国民谋幸福中华民族谋复兴中国产初心命改革开放初心命民美生活奋斗目标全面深化改革定突出民生坐标重点围绕住房教育医疗环保出行等群众急难愁盼民生问题深入实施民生工程持续深化文化教育卫生等领域改革断健全养老失业工伤社会救助等覆盖城乡居民社会保障体系断深化生态文明体制改革xx天更蓝水更清空气更清新老百姓切身感受城市温度感受改革释放红利着力解决群众直接关心现实利益问题断增强广民群众改革获感幸福感安全感努力争取广民群众改革工作支持断改革事业推前进
三紧盯目标加力奋进坚定移全面深化改革推深入
()压紧压实体责市委深改委充分发挥组织领导统筹协调作加强改革科学谋划整体推进深改委成员分领域尤重点抓落实专项改革方案加强踪问效负责重点改革务亲问亲研究亲部署切实推动关改革举措落见效改革专项组切实发挥统筹协调作深改委年度工作点工作台账深改委会议确定改革事项时分解立项制定工作方案确保责体明确工作求明确完成时限明确改革方案制定质量关扎实推动关专项改革方案制定实施改革牵头部门县(区)落实具体改革务责体仅确保改革方案时接制定出台加强业务研究推动具体务落实抓改革典型培育部门领导全程问全程踪全程负责改革参部门动进位扎实推进负责具体改革事项落实推动配套政策时出台实施市委改革办加强统筹协调务分解压力传递做督促督办发现问题时协调解决督促整改重情况时报加强省委改革办工作接特没完成推进困难改革事项做沟通汇报该调整时调整该退出时退出积极争取省支持确保工作干净利落出差错加强改革典型验总结宣传容缺审批等工作做富xx特色验做法总结宣传反映改革成效
(二)锁定目标抓实抓次会议审议xx市贯彻落实十九报告重改革举措实施规划(2019—2022年)市委深改委2019年工作点市委深改委2019年改革落实台账文件总计确定400项改革务年2019年改革工作总总盘子总求硬务硬指标盯住目标务盯住重改革事项抓细抓实确保改革取实实成效注重发挥改革试点突破带动示范作点带面推动改革深化发展
(三)突出重点聚焦聚力前重改革已进入推进落实关键时期聚焦聚力全局性重改革助推现代济体系建设推动全市济持续健康快速发展聚焦聚力重点领域关键环节改革坚持济体制改革中心形成批富xx特色改革亮点统筹推进十八改革举措十九部署改革务确保全市改革整体协前推进
(四)完善工作运行机制进步清单制+责制改革信息化台县(区)市直部门做工作接特机构改革部分单位职发生重调整工作落实位责落实完善精准督察问责机制实现常态化全方位全程督察完善考核评价指标体系考核办法强化县(区)市直部门督察考核确保效督察
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