智慧**建设总体规划
二〇**年月
目录
智慧**建设总体规划 1
目录 I
前言 3
（） 什智慧城市 3
（二） 智慧城市城市信息化 4
（三） 造智慧城市需四素 4
（四） 智慧城市特征 5
二 **建设智慧城市现状需求分析 7
（） 机遇挑战 7
（二） 智慧**项目建设需求分析 9
三 智慧**具体建设规划 17
（） 智慧城市基础台 17
（二） 智慧城市应体系 22
四 产业带动规划 39
（） 带动机制 39
（二） 带动计划 40
五 建设运营规划 42
（） 建设运营体 42
（二） 建设进度计划 43
（三） 建设运营模式 43
六 保障措施体系 45
（） 组织理保障 45
（二） 政策法规保障 45
（三） 工作体制保障 46
（四） 资金保障 47
（五） 保障 48
（六） 信息安全保障 49
前言
前正面全球物联网新代移动互联网数云计算等新轮信息技术变革时知识济进步发展信息资源日益成重生产力素信息化国民济社会发展中引领支撑作进步显现背景国家区城市围绕身发展战略需纷纷通智慧城市作未信息化建设发展重点
抢抓新轮信息技术变革知识济发展机遇推进工业化城市化信息化国际化深度融合智慧引领进步促进信息技术公行政社会理济发展民生服务等领域广泛应推动形成更先进区域发展理念城市理模式改善公众生存方式生活质量加快发展高端产业产业高端环节促进济发展方式转变实现科学发展制定规划纲规划期20162020年
（） 什智慧城市
智慧城市城市里分散政信息化系统物联网系统整合起提升具较协力调控力机整体传统意义城市信息化数字城市升华飞跃赋予新涵智慧城市基涵说智慧城市新轮信息技术变革知识济进步发展产物互联网物联网移动互联网等网络样化组合基础更加广泛深入推进基础性应型信息系统开发建设类信息资源开发利形成技术集成综合应高端发展网络化信息化智化现代化城市智慧技术智慧产业智慧文智慧服务智慧理智慧生活等重容城市发展新模式简单说智慧城市充分利信息化相关技术通监测分析整合智慧响应方式综合职部门整合优化现资源提供更服务绿色环境谐社会保证城市持续发展企业众建立优良工作生活休闲环境形象说智慧城市智慧＋互联＋协城市类政治济系统中越越居支配位先进信息通信技术越越广泛深入影响城市深刻改变城市运行理方式精细化理理念幅提升现代化城市理服务水推进城乡体化协调发展
（二） 智慧城市城市信息化
智慧城市城市信息化相似两者：
（1）智慧城市发展更科学理更高效社会更谐生活更美目标整城市具较完善行意识调控力具空天台协力
（2）整城市具智感知情境感知认知力
（3）整城市具成熟信息—知识—智转换机制具决策力
（4）整城市具定学成长创新力等
（三） 造智慧城市需四素
基础：城市里应该良业创业环境适宜居住居民购买力着济增长断提高
土载体：城市面化立体化发展推动精明增长势必行
信息先导：物联网数云计算等方兴未艾见城市信息化着技术升级断加快
资盾：中国城市发展单政府财政投入远远够需调动社会资力量
（四） 智慧城市特征
智慧城市智慧信息通信技术紧密结合产物信息化更高阶段发展表现重特征体现智慧城市具更强集中智慧发现问题解决问题力具体说智慧城市特征：
（1）智慧化城市拥海量信息资源通分布城市重基础设施城市公环境中部署传感系统动监测监控设施联网分布城市中角落组织政府信息系统实现城市海量信息数实时收集存储构建融合空间理信息信息法信息社会济信息统计信息等公元信息基础数库智慧城市应数库数库构成智慧城市精细化理运营缺信息化基础
（2）更全面互联互通城市高带宽网络线网络移动通信网络实时线连接起帮助户全局角度分析实时解决问题工作务通方协作远程操作成彻底改变城市理运作方式
（3）更效交换享通理体制创新保障构建身份认证目录交换信评估等技术台体系性建设确立信息系统间层次性促进分布城市角落海量数流转交换享应提供良协工作环境通数交换享极推动城市治理运营良性循环：动发现问题—功协调—时处理问题
（4）更协作关联应互联互通网络数交换享基础政府城乡居民企业互动核心构建公理服务台户提供整合式协服务——智慧市政理智慧民生服务等城市理运营提供更智高效响应更灵活时决策支持理服务
二 **建设智慧城市现状需求分析
（） 机遇挑战
1 **建设智慧城市面机遇
（1） 国家政策支持
国务院部委信息化战略相继出台标志着智慧城市建设已提日程国务院先发布关促进信息消费扩需干意见国家新型城镇化规划（20142020年等重文件明确提出加快智慧城市建设住房城乡建设部国家发展改革委员会相继开展智慧城市信息惠民工程试点引导规范智慧城市建设着县城镇化快速发展城市理社会建设面着许新挑战迫切需新理念新思路新技术时县传统济增长方式面着日益严重资源环境压力促进传统产业转型升级造高新技术产业体系建立双创中心等适应县发展新求迫切需开展智慧**建设面难历史机遇县委市政府正确握发展形势智慧**规划建设摆全县济信息化工作重位置加强统筹谋划明确发展方建设重点构架**发展新格局造智慧**奠定坚实基础
（2） 数字**理空间项目奠定基础
2014年12月21日数字**理空间框架建设项目设计书通河南省测绘理信息局组织专家评审举行项目启动仪式数字**理空间框架建设容包括**县基础理信息框架建设公台建设典型应示范建设支撑环境建设等基础理信息框架建设全县域1116方公里110000遥感影资料获取110000DLGDEMDOM更新150000DLG更新中心城区120方公里真彩色数码航空摄影等数字**理空间框架广泛应公众图政务环保矿土气象震水利交通电力通信公安农业林业卫生教育等领域作种行业应系统基础台时项目**县理信息公服务台基础根**县社区府相关职部门实际工作需暂定开发**县理信息公众服务系统——天图·****县国土动态执法理系统**县三维景观理信息云台项目建设成果数字**理信息公服务台**市政府部门理决策公服务时作数字中国数字河南理空间框架组成部分纳入国家级省级基础理信息系统政府宏观决策实现项目成果国家省方享河南省测绘理信息局**县签订数字**理空间框架建设项目合作协议书确定双方数字**理空间框架建设应合作基础建立长期战略合作伙伴关系建设智慧**奠定良基础
2 **建设智慧城市面挑战
（1） 智慧城市建设庞复杂系统工程
智慧城市建设庞复杂系统工程涉政府企业居民等方面部门需深刻认识智慧城市建设长期性复杂性建立起建设运营智慧城市长效理机制制定相应配套政策制度环境推动智慧城市建设难持续发展
（2） 迫切需建立完整统标准规范体系
目前部门行业信息化建设政缺少统规范标准体系导致产生量信息孤岛建设完整统标准规范体系建智慧城市先决条件充分发挥标准体系建设统规范作效瓦解防范信息孤岛条块分割低水重复建设
（3） 需形成保障力信息安全体系
智慧城市实现信息资源高度集中享信息资源越集中信息安全保障越重智慧城市建设必须重视信息安全建设理建设保障力标准统信息安全体系保护信息传递环节提升安全保障力高效开展智慧城市建设奠定基础
（二） 智慧**项目建设需求分析
1 需求概述
智慧**总体需求基济社会发展基现状结合居民企业政府实际需求采云计算物联网数等先进技术手段通统规划分步实施示范先行逐步展开方针造具**特色智慧城市方面重点加强智慧城市基础台建设方面重点发展智慧城市应体系终实现规划理信息化基础设施智化公服务便捷化产业发展现代化社会治理精细化
首先聚焦重点领域重视总体规划通统筹考虑城市理济发展社会发展公服务民生事业诸方面实现便民惠民支撑产业发展提升城市理服务力作智慧城市建设着眼点促进数享实现信息惠民目标进行总体规划科学布局聚焦重点领域集中优势资源解决典型问题保证智慧**项目稳步推进利落
次总体规划纲加强顶层设计突出信息融合总体规划作智慧**建设纲领性文件指导引领智慧**发展方基础加强智慧**顶层设计握前新技术相互融合趋势注重系统架构灵活性解决已系统未系统间整合问题推动传统产业智慧产业融合发展
建立智慧**建设运营机制保证智慧**持续发展县资源环境禀赋济社会形态技术产业基础建立维护智慧**良性运行组织机构标准体系确立符合县特点智慧城市建设机制运营模式吸引国知名智慧城市建设运营商参推动智慧**建设保证智慧**健康良性持续发展
2 建设目标
通建设智慧****具预见性高效科学敏捷创造性享协作特征实现信息网络宽带化城市理信息化基础设施智化公服务便捷化产业发展现代化社会治理精细化实现智慧化发展智慧化理智慧化生活
智慧**建设数集中应集中原积极开展基础设施民生服务产业发展城市理等方面建设完成三基础台两应体系建设目标智慧**建设总体规划图图示：
智慧**建设总体规划图
1规划造智慧城市三基础台
建设智慧**元信息整合数库台数分析台智公服务台三基础台智慧**建设提供基础支撑
2发展建设智慧城市十二应体系
建成服务十二应体系包括智慧建筑公安全应急智慧交通智慧源智慧环保智慧农业智慧旅游智慧物流智慧教育智慧医疗智慧社区智慧养老等优化城市功县成政府部门协作运转高效城市规划理先进民众生活智便捷产业结构优化发展生态环境优美宜居智慧城市
3 基原
智慧**庞系统需处理领域系统类型海量数具技术发展快外部链接关系部结构复杂建设周期长等特点需系统提供广泛信息支持服务智慧**规划建设需遵循基原：
（1） 顶层设计统筹规划
采先进适信息技术高标准规划统筹建设领域智慧项目计划分层次协调推进统筹规划突出重点科学证原综合考虑项目研制必性行性前瞻性结合卫星遥感物联网云计算数移动互联网等新代信息技术发展契机通统规划分步部署分阶段推进促进智慧**建设持续深入发展采先进适信息技术高标准规划统筹建设领域智慧项目计划分层次协调推进
（2） 政府引导市场机制
需求导充分发挥市场机制配置资源基础性作探索低成实效信息化发展模式时强化政策法规规范标准建设完善市场监营造公序市场环境充分发挥市场配置资源基础作坚持需求导企业体形成全社会广泛参智慧**建设良氛围
（3） 数整合资源享
遵循科学方法路径立足实际整合县部门现硬件资源数资源优化资源配置建立健全信息源采集交换享工作机制促进信息融合工作重点实现部门系统资源统理统调配确保信息资源互联互通加快信息资源效整合享交换享协作城市言意味着部门部门间间协调配合利整合现资源统规划统分配合理调度充分发挥单位协作力
（4） 立足民生分布建设
民生改善作智慧**建设出发点落脚点政府企业居民处理事务更加快捷接收效信息更加方便敏捷日常生活更加丰富彩政府更加高效企业效率增强满足广民众信息化需求目标推动民生领域智慧应手段重点区域重点项目试点示范建设突破口循序渐进逐步展开断促进设施完善应渗透产业发展提高广民众幸福感满意度
（5） 培育产业重视应
培育智慧产业作建设智慧城市立足点智慧应带动产业发展产业发展促进智慧应抓住省赋予**县创新试点机遇找准突破口先行先试着力推进智慧产业重点领域智慧应建设示范试点带动智慧**建设整体工作
（6） 开放合作安全规范
加强外交合作汇聚全国全球智慧资源更智慧**建设服务高度重视信息安全安全保发展发展中求安全
4 总体架构规划
（1） 智慧**业务架构
通智慧**整体业务进行分析明确户象业务现状业务需求基础结合智慧**建设目标进行智慧**总体业务架构设计业务架构确定总体架构引导智慧**建设
业务架构示意图
智慧**户象包括居民企业政府智慧**总体业务架构支撑台基础惠民兴业目标总体划分民生服务产业发展城市建设理三业务领域民生服务领域包括医疗卫生教育社会保障等业务应产业发展领域包括农业互联网+电子商务等业务应城市建设理领域包括市政理公安全理政务服务等业务应
（2） 智慧**总体框架
综合国外智慧城市先进理念成功验发展趋势基础结合县济社会发展实际情况智慧**建设总体架构托国家电子政务总体框架遵循国家相关标准规范充分鉴云计算物联网数等先进技术基六层两体系理念进行搭建
基础层：包括物联网基础设施通信网络云计算基础设施三部分物联网基础设施识物体感知信息包括RFID标签读写器摄头北斗GPS传感器等感知设备通信网络包括线网络宽带网络广电网络等实现信息传输接收云计算基础设施智慧城市提供需获时取计算存储网络操作系统基础应软件等资源效提高存储力服务器利率降低运营维护成节省智慧城市建设资金投入
数层：包括公基础数库专题数库数享交换台实现部门信息汇聚资源整合公基础数库包括城市基础空间数库口信息基础数库法基础数库宏观济数库建筑物基础数库数享交换台城市类公信息进行统理享交换满足城市类业务行业发展公信息交换服务需求通数挖掘数分析层业务应提供数支撑城市运行理领导决策提供科学
应支撑层：类面需求应提供统功支持包括应支撑安全支撑力提供呼数分析视频搜索等方面功台
应层：针智慧**民生服务产业济城市建设理三领域建设应服务
访问层居民企业政府等类户象提供访问窗口户提供智慧**种服务信息接受户信息提供反馈访问窗口包括门户网站显示屏计算机移动电脑电话智手机终端等
户层：智慧**服务象包括居民企业政府
保障支撑体系：智慧**建设综合复杂系统总体架构层力建设需广泛综合支撑保障包括政策支撑体系组织保障体系技术支撑体系标准规范体系运营理体系安全运维保障体系体系架构贯穿整智慧**建设方面确保智慧**安全高效运行健康稳定发展
智慧城市量化考核体系：围绕城市理产业济社会民生资源环境基础设施等五方面智慧应建立全面立体感知安全传输智高效处理智慧城市量化考核体系强化行政部门城市精细化量化理性化服务提高理员工作效率促进政府职转变加强创新社会理领域应建设项目效果双重指标智慧**进行考核
三 智慧**具体建设规划
智慧城市复杂系统智慧基础设施智慧应智慧产业智慧支撑环境间协合作十三五期间通稳步推进三基础台十二应体系建设逐步完善智慧**框架体系
（） 智慧城市基础台
加快推动开放统智慧城市基础台建设提升城市规划理卫生教育文化口等领域公信息服务力造集约化信息资源环境实现部门互联互通信息享深化电子政务建设完善电子政务三级网络强化资源整合信息享政务协完善信息资源享台标准化体系智慧城市基础台包括：元信息整合数库台智慧城市应体系
1 公元信息整合数库台
形成智慧**元信息整合数库台包括理空间信息（空间北斗信息表信息信息）+口信息+法信息+宏观济信息+建筑设施（建筑物网农田厂矿交通设施等）等承载部门业务系统应元信息整合数库台包括：理空间信息基础数库口信息基础数库法信息基础数库宏观济信息基础数库建筑物信息基础数库等
（1） 理空间信息基础数库
基**基础理信息框架建设整理形成覆盖县辖区域种基例尺理空间数包括形图数名数数字栅格图数数字正射影数数字高程数等建成全县面政府公行业户开放式层次理信息享台实现智慧**空间理信息资源实时享应急指挥调度生态环境监测交通资源配置物流配送效率等应分析评价提供决策信息支持
（2） 口信息基础数库
县公安局现常住(户籍)口基础信息卫计委流动口数信息基础逐步整合劳动社会保障教育社区卫生税务统计等政府部门中相关基础信息实现政府部门享口基础数动态应社会企事业单位公民提供口基础信息服务
（3） 法信息基础数库
建设完善法组织机构代码标识机关法事业法企业法社团法法成立类机构单位基础数库实现县工商国税税质监等相关业务部门法单位信息资源数整合实时享建成工商税务质监法信息基础组织机构代码唯标识完整准确动态更新法基础信息数库初步形成法信息采集处理存储更新交换服务体规范化运行理享体系
（4） 宏观济信息基础数库
完善整合统计金融税收等部门相关数信息建立集综合性专业性数体宏观济数库业务需实现宏观济信息享开展济运行动态监测产业安全预测预警等分析决策提供信息支持确保金融税收统计等宏观济基础数真实准确完整时提高宏观调控科学性预见性效性
（5） 建筑设施信息基础数库：
包括描述表建筑设施立项规划施工交付拆等全生命周期环节阶段数具体涉建筑物编码建筑名称详细址建造年代建筑状态年限途结构类型建筑层数层数建筑高度等详细数建筑设施载体实现规划建设房消防等行业资源享业务协
(6)移动电信车辆数
接入
2 数分析台
数分析台智慧**基础设施建立公基础数库数分析台实现县部门异构系统间资源享业务协效避免政府部门头投资重复建设台元数核心通数采集数传输信息发布享数治理作业调度运维监控等工具建立完善信息资源运营体系数台帮助客户快速建立标准公信息理体系效提高数质量保护数安全容应海量数交换处理分析量结构化数非结构化数政府科学决策提供数支撑
数分析台工作智慧**中基础数库专题数库高效处理城市公基础数库中口数库法数库宏观济数库业务应系统中结构化数视频数文档数等非结构化数通采数清洗数分析数挖掘数视化等系列技术行处理方式找出数间未知价值规律联系政府科学决策提供数支撑服务
3 智公服务台
整合现部门呼系统建立统面居民智公服务台通统特服号接入实现统户服务界面统热线功统政府业务标准集中受理居民政府服务需求居民提供政府机关综合性服务窗口
（1） 智问答系统
智问答系统基数云计算然语言处理机器学等技术具智精准动化性化特点具体说明：
智化：基领先然语言处理机器学等技术智问答系统善知意沟通更加高效智问答系统具智化动学特点够通户互动互联网数挖掘实现身知识数动更新时间推移更加智
精准化：系统通集成分析户行日志结合历史客服记录助智户画分析技术智问答系统够精准解位户兴趣惯实现性化户服务
动化：智问答系统需工线做实时高效服务7*24时值守时解答客户日常问题服务时限工实时监测服务程轻松做缝接会话特定问题动转换工服务实现机切换透明滑
性化：智问答系统便拓展集成政务交通便民服务等领域知识库够户提供全方位性化服务
（2） 元统消息系统
台集成互联网语音电话手机短信微博微信等信息渠道发挥政府综合信息资源优势建设起政府社会组织居民间诚信互动桥梁元统消息系统功包括：
消息渠道集成接口：通消息中间件台提供种消息渠道接口整合信息互动渠道（短信电子邮件手机时通讯WEB消息等）
消息发送规理：理消息运行参数配置消息发送策略消息策略灵活场景权限渠道进行配置灵活设置消息发送模板提供消息模板集成推送标准应服务
消息查询统计理：建立统通信台涉消息整生命周期统理系统理员提供消息相关种理维护功包括消息日志查消息结果反馈消息统计消息列表查等
统政府服务系统：居民傻瓜化完成政务系统协够量化评价政府职部门业务部门服务品质台集成政府部门服务系统提高政府办事效率实现号码接通部门包括限：县信访局12345居民热线食药监局热线卫生急救热线居社区局12349老服务热线县工商局12315消费者投诉举报电话县社局12333咨询服务热线县环保局12369环保投诉热线县国税局税局12366纳税服务热线县旅游局96927旅游热线县城局12319城建服务热线96198城乡环境治理咨询投诉热线等部门热线电话
（二） 智慧城市应体系
启动实施批基础设施项目信息化现实基础较民生关系较密切示范带动效应较重点工程加快推进智慧**建设
1 智慧建筑
（1） 表设施理
着力造表设施理系统（二三维联动）建立房产户外绿公设施等空间数模型空间数库网络技术房产市场理紧密结合实现房产空间数获取存储显示编辑处理分析输出应等功建立起覆盖全县行政区域房产市场数字化网络监系统加强住房信息银行财政税务数交换统房产建设提供决策支持
着智慧**建设断深入推进智慧**应工程拓展济社会发展方面发展智慧金融智慧企业智慧农庄智慧建筑智慧家居等
（2） 智慧线
网现代化城市中重基础设施完善城市基础设施建设提高城市载体功加速济建设改善民生活条件完善投资环境提高城市现代化程度着极深远意义时城市理水重标志三维线数普查包括：水蒸汽天然气污水雨水等线电力明通信线电视公监控视频燃油工业物料等线进行普查
线空间综合理系统三维仿真技术核心通建立线数库实现线数理线数三维展示空间导航定位线综合分析线实施监控规划辅助决策应急预案分析等功达城市网数字化视化综合理监控目效提升城市线理水
线数检查入库：针线数采统数结构字段求线属性点属性线连接关系等标准数格式求校验误输入线库
线查询定位：支持基二维矢量数动化三维建模三维视化展示支持线数查询定位属性修改
线综合分析：支持空间距离测量线长度测量横断面分析断面分析连通性分析寿命分析成分析危险范围分析等
线辅助规划功：根预设条件动生成参考规划方案支持方案分析出方案选择建议
事应急预案：根线介质类型障类型线拓扑关系等出受影响范围出关阀建议进步救援方案建议应突发线安全事规划事应急指挥提供科学分析辅助决策
智慧供水排水理系统：结合供水企业生产运营业务流程体化理模式进行水质监控供水调度网理营业收费客户服务等方面理实现数统理享挖掘终实现面社会面领导面决策综合服务体系建设集排水理集中监控实时调度城市防汛应急体智慧排水系统台实现排水网虚拟化防汛应急科学化排污监控实时化
2 公安全应急
（1） 智慧应急
急结合突出应急资源享统理思路扩相关部门接入数量提升监控卡口流量系统级完善数采集整合分析整合县部门社会面现视频资源建设县级视频享交换台健全智指挥调度台建设应急空间理信息系统进步缩短响应时间提高应急调度力效率处理城市应急事件时发挥更作类图信息进行采集存储分析调建设城市图信息理系统托县级视频享交换台实现部门图资源方享互联互通充分利互影响实现城市治安理统调度报警处置监控联动资源享提高城市整体防控力协作战力综合理力建设听见着查控住城市立体防控体系
（2） 智慧安监
完善安全生产监督理暨重危险源监控预警信息系统加重危险源分级辨识建档监控安全评估应急预案备案等工作健全安全生产应急救援指挥信息系统推进企业安全生产信息数库建设完善高危行业企档数库推进乡镇（街道）企业信息网络建设拓展网络节点实现县安委会成员单位重点行业企业间信息互通资源享形成全县统安全生产信息保障体系
（3） 智慧城
建设智慧城体系坚持建重安全先注重法长效理推进性化服务网格化覆盖智化应精细化理断提高城市现代化综合理水围绕县县容县貌环境卫生市政公城市秩序等公服务领域集成理空间框架数单元网格数理部件数理编码数等种数资源通部门信息享协工作实现县市政工程设施市政公设施县容环境环境秩序监督理智慧城应子系统包括：城乡环境综合治理问题库理子系统数字化城电子监察子系统视频监控子系统视频会商子系统业务短彩信理子系统城数字执法子系统街铺面（门前五包）理子系统户外广告理子系统扬尘监子系统生活垃圾清运理子系统路面保洁综合理子系统车联网综合理子系统违法乱搭乱建理子系统水域噪音油烟污染理子系统移动处置反馈子系统资源整合享子系统
3 智慧交通
建设立体互动公交通理系统充分运现信息基础设施交通监控台应急响应系统GPS运营公司监控数享台等企业资源行政公资源深化GPS（全球卫星定位系统）GIS（理信息系统）RFID等先进技术应结合气象路况车辆流量位置线路等信息资源整合应形成数采集+综合调度（理）+居民感知立体互动公交通理体系实现道路交通精细化理通采先进数采集手段综合数处理方法强信息处理台建设智交通监控理系统智公交系统交通诱导系统智停车系统电子停车收费系统造城市智慧交通综合信息服务台实现出行效率化路程短化成化时间少化
4 智慧源
利先进通信信息控制技术采智发电设备智变电站智电表智电力理电动汽车智充电站调度系统等数字化系统设备改造现电力网络系统建设信息化动化互动化特征统智化电网实现发电输电供电电客户售电电网分级调度综合服务等电力产业全流程智化信息化分级化互动理统筹安排工业电生活电公电改变电行方式降低电消耗建设配网理信息系统电信息采集系统实现电网资源图形化展现电信息实时采集效提高电力生产发展现代化信息化水
配网理信息系统：配电网运行提供统信息理台直观显示理杆塔信息规范配电异动检修巡视试验等生产业务流程实现配电网理信息化图化运行数视化图纸资料理信息享提供极便利
电信息采集系统：电力户电信息进行采集处理实时监控实现电信息动采集计量异常监测电质量监测电分析理相关信息发布分布式源监控智电设备信息交互等功
5 智慧环保
环境问题21世纪全球性问题环境问题研究解决必然涉复杂敞开表系统环境问题理素紧密相关通常带强理理分布特征运GIS技术效处理基环境问题量复杂空间信息环境理环境规划环境监测环境影响评价环境工程环境球化学等领域发挥作 智慧环保指通综合运物联网云计算GIS技术建设水陆空体化环境监控系统围绕建立完善科学减排指标体系准确减排监测体系严格减排考核体系求建设元化智慧型环保感知网络系统进步加强绿化湿气象质河塘水源气噪声废弃物等城市生态环境指标实时监测充分整合水利环保园林质监气象等部门信息资源造集迅速感知智处理综合理体新型智生态保护系统结合供水排水设施建设加强网设施实时监测智调度综合理信息系统建设优化涉水信息采集机制建立涉水部门信息互通渠道建立安全节约智排水理体系
（1） 智慧环保线监控台
GIS技术专家系统（Expert System）结合构成环境线监控台实现污染源环境质量线监控更加科学准确实时掌握重点污染源污染物排放数污染治理设施运行情况等相关信息进步加强重点区域环境监工作环境监察执法提供科学时完善优化**县水气土壤噪声固废生态等环境监测监控设备重点建设重金属放射源固废危险品转移尾矿库等监测监控系统力推进环境治理设施建设开展环境治理设施监测监控设备运营服务保障环境监测治理体系正常运转提升城市环境理力
（2） 智慧环保综合业务台
综合业务台级环保部门政务信息享交流台通环保部门现业务进行集成整合实现污染源气水声辐射环境线理效提高环保部门监督理水应急处理力业务理力污染源理监理排污收费提供快速高效技术手段
（3） 建立环境信息综合分析中心
整合环境信息资源数建设环境监测数标准体系实现理应信息享信息服务体化功提高环境数理分析利水办公动化系统等台实现方便接环境信息综合分析中心四分析系统构成：区域排放总量核算系统环境质量综合评价系统环境辅助决策系统环境应急预测预警系统
（4） 智慧环保卫星遥感数监测（6S算法PM25PM10）
基卫星遥感图数通种新型基级贝叶斯统计模型高精度气污染监测算法精确测算球面位置表（城市郊区森林草原等）空空气颗粒（气溶胶）物理参数（浓度光学厚度等）针中国面积雾霾防治着巨意义省建设量面监测基站需费时具备高精度够效服务城市公卫生增强重点城镇雾霾防治力
（5） 互联网+环保志愿者系统
通互联网志愿者进行高效组织理互联网+志愿者环境污染源监测量化评价系统通该系统够支持建立壮志愿者服务活动队伍整合志愿者群体行业社区域功需求建立志愿者服务活动运行法支撑起规范化制度化志愿者服务活动运行机制进提升环境监测效果够实现环境监测粗放精准转型形成环境监测长效机制产生事半功倍效果深远意义
系统支持**县三级网格化环境监体系监关口前移触角延伸支持全市全面实行网格化环境监实现环境监全覆盖
志愿者提出申请成环境污染日记员居住环境日记形式记录气环境质量状况进行总体评价成员相独立环境监测点敏锐观察着周边环境动态记录居住污染情况涉身切身利益志愿者更动力坚持参
志愿者利手中电脑手机相机居住污染源排放情况进行拍摄拍摄污染源排放情况进行简短文字说明发现违法排污情况时登陆系统进行网登记污染线索志愿者提供监督信息会作政府环境理环保执法部门实施相应惩处措施重参考拍摄举报环境违法行会评分（确认会额外加分奖励）根评分予拍摄者相应荣誉济奖励
资深志愿者成审核员审核员具初级志愿者信息进行确认权限
特殊场环保部门志愿者配备专业设备进行污染采样闻焚烧垃圾异味气味描述出现时间持续时间风少简易空气采样器空气进行采样交环保部门进行检测
6 智慧农业
结合**县实际情况充分利物联网互联网数技术建设农产品溯源系统新型农业环境监控精细化种植体系连接农产品生产流通消费环节保证农产品质量提高农产品附加值时建设农业综合服务信息台农业生态环境信息数库实现农业信息服务产前产中产站式信息服务全程指导提供优化控制决策台
（1） 农业远程理台
实现农业生态环境中空气温度空气湿度二氧化碳浓度光强度土壤温湿度等环境参数实时监测实现农业棚喷水道通风设备明设备进行视化远程控制建立农业生态环境信息数库提供优化控制决策台通互联网根作物特点求光温度水气肥等诸子进行动调控实现农业棚喷水道通风设备明设备进行视化远程控制利温差理技术实现花卉果蔬等产品开花成熟期进行控制满足生产市场需
（2） 遥感监测农田(济作物成熟度产量盐碱钙化度)
基卫星遥感图数通种新型基级贝叶斯统计模型高精度农作物成熟度盐碱钙化度监测算法精确测算面位置农田济作物成熟度预测产量
（3） 农业专家系统
提供基农作物理专家信息服务针农作物种类农作物生长周期提供该阶段农作物环境控制方案农业领域中专家知识技术手段数学模型法代系统聚合农业领域专家验建立模型时支持户定义农作物专家理方案
（4） 农产品溯源系统
二维条码RFID载体农产品质量安全进行全程追溯通种植基应便携式信息采集系统实现农产品信息快速采集实时传通生产企业应农产品安全生产理系统实现生产产前提示产中预警产检测通生产企业数汇集理部门建设追溯台数库保障农产品质量
（5） 农业综合服务信息台
围绕农村济发展社会理公服务综合提供涉农信息公开网办事线互动等信息服务理信息库专家知识库数交换享服务基础建立综合服务信息台包括农业专家系统种农信息系统农机具智化调度农批市场理系统市场需求信息系统农产品电子商务订单农业系统等农业生产前种子选择供求信息分析农产品销售市场理价格调控全方位保护农产品生产者利益农民服务
7 智慧旅游
托智慧旅游云计算数中心搭建旅游公服务台旅游企业理台旅游政务理台形成导航导游导览导购四位体智慧旅游台造**智慧旅游城市
（1） 旅游公服务台：
基GIS图结合触摸屏板手机等种智终端搭建信息服务系统电子商务系统助导游系统造体化旅游公服务台方便快捷游客提供旅游实时信息查询导航导游导览导购等方面信息服务
（2） 旅游企业理台：
旅游企业理台通建设企业会员理系统景区营销理系统旅行社理系统信息发布理系统电子商务理台业务渠道理系统等子系统整合旅行社宾馆酒店娱乐餐饮等相关产业资源游客提供方面服务效拓宽企业营销宣传渠道促进旅游产业发展
（3） 旅游政务理台：
智慧旅游政务理台通建设视频监控系统协办公系统应急指挥系统等子系统造集指挥调度监控办公全方位旅游政务理体系全面掌握景区游客数量分布情况旅游设施设备情况等时信息做出相应力物力调配措施保障游客身财产安全提高旅游服务满意度
8 智慧物流
县物流基资源进行整合采集整理传输储存统计分析种物流数建成统物流公信息台提升县物流行业整体服务水竞争力通物流公信息台改进优化物流信息流程建立科学物流运作服务规范信息交换标准提高物流业务服务效率水降低社会物流成建立完善高效物流信息系统物流企业提供良信息环境该台建设成物流业运作中心集物流信息采集线交易智配送运输程控制优化货物实时踪线客户服务资金结算数交换信息发布等功体实现物流运作全流程电子化交易线客户服务时加快建立信息化现代物流服务体系推进物品编码现代物流信息系统中应提高物流智化标准化水提高物流效率降低企业物流成提升企业核心竞争力加快建设现货电子交易相结合形形相结合现代产品交易市场推动产业基物流基联动发展造商品展示信息发布价格形成电子商务等功体现代采购交易台
9 智慧教育
智慧教育初期重点发展直播课堂台家校互动台
（1） 直播课堂台
直播课堂台灵活安全方便等优势突破传统教学受时间空间限制老师家者办公室通电脑家学生进行实时授课降低老师授课门槛雾霾等非常时期学生通网络家中安全学
破域限制学生家里课直播课堂中学生边观边记录直播课堂结束学生限次数观点播回文件针疑难问题着重复直播课堂台雾霾期间学超越点限制辐射家庭学生
支持强交互性：课堂中老师学生音频视频互动学生通文字聊天提问老师助教学请教交流清楚知识点老师通台堂测验点名考勤实时检验学生掌握情况时准确调整学节奏重点
支持终端系统：通电脑手机（安卓Ios）pad（安卓Ios）登陆台设备型号操作系统等没求方便学生时登陆直播课堂学师生进行探讨交流
支持实时互动：直播期间老师学生双互动学生学生间互动老师完成定授课容设计堂测试检验学生学效果学生提供针性指导关注学生问题反馈合理预留课作业
网络课堂容重现：直播课堂结束直播课堂台录制课件集成家校互动台址推送学生家长方便学生回复学生异步学时提出问题老师收集课堂次直播时详细解答
直播点播数查：台记录学生登陆时间退出时间聊天问答堂测试结果点名考勤记录等数续分析学生学行根学生实际情况制定合适学辅导计划
缝门户集成：直播课堂台嵌入门户网站学校微信公众号家校互动App等台通统身份台认证学生学校网站登录注册认证通接口跳入直播课堂系统
（2） 家校互动台
家校互动台智慧校园成果体现重入口家校互动台响应未教育发展建设环境现代教育结合信息系统通移动网络互联网络相结合实现教全程家校互动台教师学生家长服务象网络台提高教师素质提高教学质量目教师网络开展教学教研活动教师学生学生家长互动提供支撑家校互动台具汇聚优质资源力台教师学生更丰富优质资源台动推送资源功帮助教师托空间快捷获取合适资源克服海量信息带寻找合适资源困难家校互动台理者搭建教学理网络台家校互动台面学校老师家长学生间互动交流台通该台建设学校老师学生家长构筑学生成长记录核心通移动互联网实现老师家长信息互通达学校教育家庭教育融合家长解学校学教务教师全面解学生学生校外够提前学新知识巩固已学知识进行系统专项复针薄弱环节获指导进行专项学补救
该台充分体现日趋成熟移动网络移动终端带便捷应优势教师学生领导家长等通台获服务
家校互动应建设目建立够支持家长教师家长领导学生老师老师领导间相互沟通交流够学段类型学生校外接受性化学辅导支撑环境种应模式植入教学应中前瞻专业产品设计理念全面助力移动智慧校园建设需家家校互动系统达目标：
1）实现家校间等效交流
2）更家长解学校教育目标加强家长进行家校互动积极性
3）促进学校家长联系监督学生学时解学生种情况
4）家长学生沟通提供更方学生家庭教育优化更帮助学生成长
家校互动采种渠道应结合模式够学校办公教务学理学生考勤安全理学程理学评价等理活动提供接口支持文语音视频等种互动交流形式
系统实现终端（PC端APP客户端微信公众号）接入方式满足老师家长时访问台求家校互动台款基现实教育关系教学台时工作沟通展现形式更丰富操作更加简便帮助学校老师提高教学效率家长老师参教育创造教育容
家校互动台通知公告课程表课堂考勤作业练考试成绩日常表现基础家校互动移动办公移动学线实现家校沟通微学校理处移动办公更加便捷高效学更加轻松系统分家长登陆模块学生学动态模块成绩理模块家校互动交流模块消息智沟通模块
10 智慧医疗
智慧医疗系统基健康物联网互联网系统化工程家庭健康信息社区医院医疗资源卫生理部门政府公卫理紧密联系起城市理者医界互联根城市服务需求积极营造服务政府提升产业惠民生战略蓝图实现健康理疾病预防健康干预等增值业务服务提供服务程中实现智慧城市建设中信息数增值实现健康理服务社会化运营健康相关产业发展提高城市整体服务力智慧城市提供智慧医疗整体解决方案包括容：
网络数台建设通医界互联数整合台搭建病院前院中院外健康疾病理智健康数交互中心
政府医院合作运营机构等搭建创新健康运营服务模式中包括远程医疗台搭建健康教育医生规培等系统运营服务容
基层医疗机构（村卫生室社区医院等）医院健康理中心养老院等健康理线线业务互联互通
通线线资源整合实现健康理慢病访智养老远程医疗服务等
适家庭智穿戴设备应社区急救中心医院等医疗机构智医疗设备智慧健康数采集终端实现智理重手段
11 智慧社区
便民服务做加法
（1） 便民互联网快递
居民寄送快递非常便时快递员出入社区会带安全隐患方面户收发快件难方面快递员送快递难监难问题解决道智快递柜
智快递柜实现速运服务单独分散投递集中投递转变效解决电子商务快递业100米配送退换货问题节约100米量力物力
智快递柜基云计算物联网技术够物品（快件）进行识暂存监控理设备配套台运营理软件构成智提终端系统智快递柜系统提供远程理统化理种信息进行整合分析处理快递员快件送达指定点需存入智快递柜系统便动目标户发送条提醒短信包括取件址验证码户方便时间智快递柜输入验证码取出快件该系统旨户接收快件提供便利时间点保护户隐私安全时提高快递员派送效率降低派送成加强系统粘合度进行增值服务提供拓展空间新盈利模式时缝集成数字社区视频监控物业业交互时通讯公资源发布系统覆盖区卖场超市企业等网点客户享受便利服务快捷系统功：
①快递员功
投递理员快递员处收快递刷身份识卡登录账号登录快递放入智柜智柜台系统会动发送短信通知收件取件快递递员实现快速集中包裹投递通知等客户避免二次投递
②户取件功
包裹投递系统动发送短信收件手机短信中含动态生成提取包裹提取码收件收短信通知时智快递柜处短信验证码提取包裹
③视频取证功
收件快递外包装异议时联系快递员理员协商解决启视频片取证功解决纠纷时快递理员收件取证文件进行查阅载入根文件类型进行播放查
④系统理
理员采户密码IC卡方式登陆进行系统操作维护理
⑤网点理
通安装申请审核通选型通意安装测试通线成功
⑥结算支付
根角色进入系统显示菜单应角色机构账单明细
⑦云模式
系统采SAAS模式进行智快递柜理数中心提供报表分析数统计
⑧实时监控
智助快递柜台服务器系统缝衔接（需网络支持）实时监控智柜周边情况保障外部安全
（2） 社区老年日间料中心
民政部老年日间料中心建设标准社区建设老年日间料中心互联网+日间料中心基运营台通日间料中心社区化服务手段培养老互联网消费惯采取线体验线交易方式提供服务生活失老半失老年提供接送服务门服务协调养老机构提供养老服务
（3） 空巢老互联网服务
居家智慧养老养老服务家庭亲情互联网＋完美融合老年提供健康理医疗诊治实时安全监控紧急救助社区服务老年社交助餐饮子女孝行精神慰藉等全方位服务全面提升老年生活质量建立老年专属服务体系推进居家养老综合服务智化该系统分包括容：
子女外忙事业没法回家陪伴父母导致空巢老独居老数量日渐增老家生病清楚等病情恶化者更糟情况发生悔莫
通互联网技术整合**区域具备资质医生护士资源异子女选购服务通医生护士8时外碎片化时间空巢老提供服务老享受标准化健康服务空巢老足出户健康理服务天女身边具专业医术社区医生乡村医生够医术增加合法收入
（4） 社区综合业务台
智慧社区建设政府导居民核心服务重点信息化服务台载体通整合社区服务资源动员凝聚社会方面力量造区（县）街道（乡镇）社区（村）三级服务台体系根级台职责设置服务功分层居民提供服务政府现社会理社会服务功包括居家养老教育业社会救助计划生育治安理医疗卫生等服务延伸社区建设全新信息化服务型社区提高社区公服务水促进服务型政府建设社会谐
系统社区日常理需社区业务信息理系统中社区日常业务数进行挖掘分析抽取出重业务指标数提供县乡村三级社区业务数电子图查询统计分析功终专题形式表现出
12 智慧民政
（1） 社会救济理
利GIS技术低保象定位街道区市中级针目前城市救助工作非常实时数动汇总生成图表方便级负责时解实际情况低保业务处理规范化动化更低保群服务系统包括种社会救济专题：城镇低保专题农村低保专题农村区五保专题边缘困难群专题城乡医疗救助专题特困学生专题等
21城镇低保专题
（2） 救灾救济理
然灾害发生避免空间技术灾害预警监测辅助决策评估重建等理程中具空间广域性时间动态性等优点综合利遥感卫星数理信息数快速效确需救济灾民进行救济快速度恢复生产重建家园
救灾救济专题分救灾气象基情况卫星云图基情况新报灾情情况然灾害分布情况然灾害详细情况然灾害基情况救灾储备单位情况冬春需救助专题冬春已救助专题等
（3） 优抚安置保障理
优抚安置保障理台包括革命伤残员乡复员老军带病回乡退伍军三属情况退役士兵复员干部等五子专题
（4） 社会福利社会事务专题
社会福利社会事务专题包括婚姻登记基情况流浪未成年情况留守童情况老龄事业基情况社会福利企业情况民办非企业情况社会团体基情况全盟安葬情况等七子专题
民政社区获取核实相关留守童空巢老情况政府引导志愿者社区进行服务
（5） 民政事业专题
民政事业费专题分财政预算情况民政象基情况补偿保障标准
（6） 民政机构信息
民政机构信息专题分福利园区敬老院福利院干休婚姻登记处社会福利企业救灾储备库烈士纪念建筑物殡仪馆9子专题
四 产业带动规划
（） 带动机制
智慧**建设托物联网云计算移动互联网数代表新代信息技术网络基础云计算中心城市公基础数库等建设基础规划建设元信息整合数库台视化数分析台智公服务台三台智慧市政理智慧民生服务两应领域建设抓手建设批重点智慧应项目方面改造升级传统产业促进传统产业产业聚集区发展推动中企业发展方面培育壮电子信息物联网节环保现代物流等战略性新兴产业发展实现**产业发展整体转型提升智慧**产业带动机制图示：
智慧**产业带动机制图
（二） 带动计划
1 改造升级传统产业
提高传统产业信息技术改造深度广度发展方增加工业产品信息技术含量增强信息技术提高企业营理力提升信息化智化水形成批具旺盛生命力竞争力新型工业企业产业结构优化升级转变济发展方式线体制机制技术创新动力区域行业企业三层面推进互联网+深化创新强化政府协调引导发挥企业体作促进产学研结合力推进信息技术工业领域应渗透融合促进传统产业改造升级壮支柱产业建设现代产业体系提高产业创新力走出条具**特色全面协调持续发展道路
2 培育壮新兴产业
通智慧**建设直接催生培育批智慧应信息化技术服务相关智慧型产业电子信息物联网节环保现代物流等产业代表
五 建设运营规划
（） 建设运营体
智慧**建设运营程中四体素分政府智慧**营者服务提供者智慧**建设者智慧**投资方四运营体推动集中化集约化规模化创新性智慧**良性发展智慧**建设运营体：
1 智慧**理者
智慧**建设领导组办公室负责统筹政府信息化建设监智慧**建设运营服务外政府智慧**营者服务提供者需定制购买服务
2 智慧**营者服务提供者
智慧**营者服务提供者智慧**建设运营公司智慧**营者服务提供者负责政府提供服务收取费智慧**投资方提供台吸纳资金运营安全保障服务程保障等服务
3 智慧**建设者
智慧**建设者企业科研院高等院校参组成负责智慧**规划设计建设智慧**营者服务提供者交付需产品服务
4 智慧**投资方
智慧**投资方政府商业银行产业基金民间资等组成智慧**营者服务提供者投入资金获资金回报
（二） 建设进度计划
利4～6年时间完成智慧**总体建设建设智慧谐城市理体系方便快捷民生服务体系深度融合企业应体系信息化全面支撑城乡统筹发展形成完善成熟理机制建设机制运维机制数享机制彻底消灭信息孤岛真正实现互联互通县建设成基础设施先进信息网络通畅科技应普生产生活便捷城市理高效公服务完备生态环境优美惠全体居民智慧城市
（三） 建设运营模式
建设运营模式智慧**建设拓宽资金筹措渠道创新投融资模式促进市场社会方参保证智慧**建设持续性智慧**建设运营采取政府引导社会参元运营投资模式控资源保证安全前提选择适合身发展模式减轻政府投资压力时发挥市场活力激发市场潜力政府财政根年度信息化预算提供资金支持商业银行民间资产业基金智慧**建设运营公司提供资金企业科研院高等院校智慧**建设运营公司提供产品服务技术智慧**城市建设规划逐步实施中包括项目建设运营智慧**建设领导组办公室统筹协调推进智慧**建设针智慧**项目采运营模式种运营模式存保证智慧**建设持续滚动发展
网络基础建设智电网建设企业筹资金开展建设智慧**建设领导组办公室做指导监统筹协调工作保障项目建设利推进
城市公基础数库建设元信息整合数库台视化数分析台智公服务台三基础台建设智慧市政理智慧民生服务两领域项目建设宜采取政府投资建设模式
云计算中心智慧旅游智慧物流等项目政府导企业参市场化运作模式着谁投资谁受益原招商引资方式吸引企业开展建设
六 保障措施体系
智慧**建设复杂宏系统工程涉城市农业工业商业服务业医疗教育交通等方面容智慧**建设程中坚强力保障体系智慧**建设必条件
（） 组织理保障
智慧**建设涉城市部门行业关系县济社会发展全局具系统性战略性长期性特点必须建立统强力组织领导体系改变条块分割理现状统筹组织社会领域应需求统推进部门信息技术应
智慧**建设领导组承担智慧**建设战略规划政策指导重项目推进重问题协调建立统高效畅通协调推进机制
领导组办公室具体负责智慧**项目统筹行动计划编制信息化标准制定建设程宏观控评价考核指标设计建设成效评估等日常工作高等院校科研机构工程单位聘请信息化专家组成智慧**建设专家咨询委员会指导智慧**建设
（二） 政策法规保障
（1） 建立规范完善法律法规政策支撑体系
结合智慧**建设需求探索实践着力引进培育批相关领域标准法规研究机构高度重视智慧**建设相关运营规法规规范信息化技术标准制度规创新应试点示范工作
结合国家标准行业标准制定智慧**标准规范标准体系制定信息安全数采集信息交换享信息资源理应等领域理办法实现县部门互联互通信息享提供基保障
制定完善智慧**建设理政策优化发展环境规范建设行确保佳投资建设环境贯彻提高项制度法律法规执行力纳入绩效考核体系建立完善法律法规政策支撑体系
（2） 建立完善配套服务政策体系
配套先行服务先行理念完善配套服务政策体系示范带动需求拉动两角度制定产业扶持政策智慧**提供技术产业支撑参考先进县验出台信息产业关政策投资环境产业配套税收补贴土房产政府采购企业认证技术研发培训引进园区建设合作交流等方面制定具竞争力政策措施营造信息产业健康快速发展良环境
（三） 工作体制保障
建立健全工作体制实行统领导统规划统政策统标准智慧**建设领导组办公室制订科学合理项目建设理机制落实项目建设标准规范加强项目理监督切实实现智慧**项目建设统规划整合享
智慧**项目建设程中积极统筹全县已建建建设重信息化应系统新建信息化项目智慧**项目建设理机制严格执行项目审核制度纳入智慧**建设总体架构实现统审批统备案统规划避免重复建设终逐步形成领导组决策协调职部门口理部门司职全社会参理体制工作格局
（四） 资金保障
（1） 设立专项资金
设立智慧**专项资金加智慧**建设项目资金投入充分发挥县级类财政资金引导作积极争取国家省关部门智慧**建设指导支持争取批国家级省级试点示范项目落户**
拓宽投融资渠道建立元化智慧**建设项目投融资模式加快完善风险投资机制发挥政府投资导作建立健全政府企业等方参投融资机制参建设企业提供资金保障政策优惠增强政府调动全社会资源配置力吸引鼓励民间资金融资国际资智慧**建设投入探索支持持续发展金融模式积极支持领域建设融资工作采市场化运作模式鼓励企业投资建设智慧**项目政府通购买服务减轻财政次性投入压力降低建设运营成
（2） 规范资金理
智慧**领导组办公室会县财政局统扎口理智慧**专项资金根智慧**项目性质专项资金公性基础性建设项目引导奖励贴息补助配套等优先支持跨部门业务协跨部门资源享基础台综合应台等节约财政投入效果显著项目
智慧**领导组办公室负责智慧**项目建设前方案审批项目建设中指导监督项目竣工登记理组织年度绩效考评实现分阶段计划推进智慧**建设避免重复投资保证资金效益提高建设时效
（五） 保障
建立智慧**培训理办法完善智慧**培训机制坚持重点培养普教育相结合进步做智慧**理建设专业培养工作力争培养储备更信息化抓级公务员企事业单位理员信息化技术培训工作断提高信息化工作技建立信息化工作激励机制营造吸引留住激励良环境鼓励优秀脱颖出进步规范培训市场秩序鼓励社会力量开展类信息化相关知识技培训工作
努力建设利类创新创业展示华舞台建设智慧**提供智慧源泉龙城英计划支持高等院校科研院科技员海外留学员技术成果常创业托县高校资源加快高等教育职业技术教育改革发展推动专业学科调整着力培养智慧城市建设完善创新培养发现引进机制
（六） 信息安全保障
建设全县统完善电子政务安全保障体系实施信息安全等级保护制度建立信息安全风险评估体系制定信息安全总体实施规范行业应指南建立信息化安全责体系建立重点信息系统应急安全机制组织应急预案编制演练提高信息安全事件应急处置力增强信息基础设施重信息系统抗灾力智慧**建设保驾护航
——END——
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智慧**建设总体规划
二〇**年月
目录
智慧**建设总体规划 1
目录 I
前言 3
（） 什智慧城市 3
（二） 智慧城市城市信息化 4
（三） 造智慧城市需四素 4
（四） 智慧城市特征 5
二 **建设智慧城市现状需求分析 7
（） 机遇挑战 7
（二） 智慧**项目建设需求分析 9
三 智慧**具体建设规划 17
（） 智慧城市基础台 17
（二） 智慧城市应体系 22
四 产业带动规划 39
（） 带动机制 39
（二） 带动计划 40
五 建设运营规划 42
（） 建设运营体 42
（二） 建设进度计划 43
（三） 建设运营模式 43
六 保障措施体系 45
（） 组织理保障 45
（二） 政策法规保障 45
（三） 工作体制保障 46
（四） 资金保障 47
（五） 保障 48
（六） 信息安全保障 49
前言
前正面全球物联网新代移动互联网数云计算等新轮信息技术变革时知识济进步发展信息资源日益成重生产力素信息化国民济社会发展中引领支撑作进步显现背景国家区城市围绕身发展战略需纷纷通智慧城市作未信息化建设发展重点
抢抓新轮信息技术变革知识济发展机遇推进工业化城市化信息化国际化深度融合智慧引领进步促进信息技术公行政社会理济发展民生服务等领域广泛应推动形成更先进区域发展理念城市理模式改善公众生存方式生活质量加快发展高端产业产业高端环节促进济发展方式转变实现科学发展制定规划纲规划期20162020年
（） 什智慧城市
智慧城市城市里分散政信息化系统物联网系统整合起提升具较协力调控力机整体传统意义城市信息化数字城市升华飞跃赋予新涵智慧城市基涵说智慧城市新轮信息技术变革知识济进步发展产物互联网物联网移动互联网等网络样化组合基础更加广泛深入推进基础性应型信息系统开发建设类信息资源开发利形成技术集成综合应高端发展网络化信息化智化现代化城市智慧技术智慧产业智慧文智慧服务智慧理智慧生活等重容城市发展新模式简单说智慧城市充分利信息化相关技术通监测分析整合智慧响应方式综合职部门整合优化现资源提供更服务绿色环境谐社会保证城市持续发展企业众建立优良工作生活休闲环境形象说智慧城市智慧＋互联＋协城市类政治济系统中越越居支配位先进信息通信技术越越广泛深入影响城市深刻改变城市运行理方式精细化理理念幅提升现代化城市理服务水推进城乡体化协调发展
（二） 智慧城市城市信息化
智慧城市城市信息化相似两者：
（1）智慧城市发展更科学理更高效社会更谐生活更美目标整城市具较完善行意识调控力具空天台协力
（2）整城市具智感知情境感知认知力
（3）整城市具成熟信息—知识—智转换机制具决策力
（4）整城市具定学成长创新力等
（三） 造智慧城市需四素
基础：城市里应该良业创业环境适宜居住居民购买力着济增长断提高
土载体：城市面化立体化发展推动精明增长势必行
信息先导：物联网数云计算等方兴未艾见城市信息化着技术升级断加快
资盾：中国城市发展单政府财政投入远远够需调动社会资力量
（四） 智慧城市特征
智慧城市智慧信息通信技术紧密结合产物信息化更高阶段发展表现重特征体现智慧城市具更强集中智慧发现问题解决问题力具体说智慧城市特征：
（1）智慧化城市拥海量信息资源通分布城市重基础设施城市公环境中部署传感系统动监测监控设施联网分布城市中角落组织政府信息系统实现城市海量信息数实时收集存储构建融合空间理信息信息法信息社会济信息统计信息等公元信息基础数库智慧城市应数库数库构成智慧城市精细化理运营缺信息化基础
（2）更全面互联互通城市高带宽网络线网络移动通信网络实时线连接起帮助户全局角度分析实时解决问题工作务通方协作远程操作成彻底改变城市理运作方式
（3）更效交换享通理体制创新保障构建身份认证目录交换信评估等技术台体系性建设确立信息系统间层次性促进分布城市角落海量数流转交换享应提供良协工作环境通数交换享极推动城市治理运营良性循环：动发现问题—功协调—时处理问题
（4）更协作关联应互联互通网络数交换享基础政府城乡居民企业互动核心构建公理服务台户提供整合式协服务——智慧市政理智慧民生服务等城市理运营提供更智高效响应更灵活时决策支持理服务
二 **建设智慧城市现状需求分析
（） 机遇挑战
1 **建设智慧城市面机遇
（1） 国家政策支持
国务院部委信息化战略相继出台标志着智慧城市建设已提日程国务院先发布关促进信息消费扩需干意见国家新型城镇化规划（20142020年等重文件明确提出加快智慧城市建设住房城乡建设部国家发展改革委员会相继开展智慧城市信息惠民工程试点引导规范智慧城市建设着县城镇化快速发展城市理社会建设面着许新挑战迫切需新理念新思路新技术时县传统济增长方式面着日益严重资源环境压力促进传统产业转型升级造高新技术产业体系建立双创中心等适应县发展新求迫切需开展智慧**建设面难历史机遇县委市政府正确握发展形势智慧**规划建设摆全县济信息化工作重位置加强统筹谋划明确发展方建设重点构架**发展新格局造智慧**奠定坚实基础
（2） 数字**理空间项目奠定基础
2014年12月21日数字**理空间框架建设项目设计书通河南省测绘理信息局组织专家评审举行项目启动仪式数字**理空间框架建设容包括**县基础理信息框架建设公台建设典型应示范建设支撑环境建设等基础理信息框架建设全县域1116方公里110000遥感影资料获取110000DLGDEMDOM更新150000DLG更新中心城区120方公里真彩色数码航空摄影等数字**理空间框架广泛应公众图政务环保矿土气象震水利交通电力通信公安农业林业卫生教育等领域作种行业应系统基础台时项目**县理信息公服务台基础根**县社区府相关职部门实际工作需暂定开发**县理信息公众服务系统——天图·****县国土动态执法理系统**县三维景观理信息云台项目建设成果数字**理信息公服务台**市政府部门理决策公服务时作数字中国数字河南理空间框架组成部分纳入国家级省级基础理信息系统政府宏观决策实现项目成果国家省方享河南省测绘理信息局**县签订数字**理空间框架建设项目合作协议书确定双方数字**理空间框架建设应合作基础建立长期战略合作伙伴关系建设智慧**奠定良基础
2 **建设智慧城市面挑战
（1） 智慧城市建设庞复杂系统工程
智慧城市建设庞复杂系统工程涉政府企业居民等方面部门需深刻认识智慧城市建设长期性复杂性建立起建设运营智慧城市长效理机制制定相应配套政策制度环境推动智慧城市建设难持续发展
（2） 迫切需建立完整统标准规范体系
目前部门行业信息化建设政缺少统规范标准体系导致产生量信息孤岛建设完整统标准规范体系建智慧城市先决条件充分发挥标准体系建设统规范作效瓦解防范信息孤岛条块分割低水重复建设
（3） 需形成保障力信息安全体系
智慧城市实现信息资源高度集中享信息资源越集中信息安全保障越重智慧城市建设必须重视信息安全建设理建设保障力标准统信息安全体系保护信息传递环节提升安全保障力高效开展智慧城市建设奠定基础
（二） 智慧**项目建设需求分析
1 需求概述
智慧**总体需求基济社会发展基现状结合居民企业政府实际需求采云计算物联网数等先进技术手段通统规划分步实施示范先行逐步展开方针造具**特色智慧城市方面重点加强智慧城市基础台建设方面重点发展智慧城市应体系终实现规划理信息化基础设施智化公服务便捷化产业发展现代化社会治理精细化
首先聚焦重点领域重视总体规划通统筹考虑城市理济发展社会发展公服务民生事业诸方面实现便民惠民支撑产业发展提升城市理服务力作智慧城市建设着眼点促进数享实现信息惠民目标进行总体规划科学布局聚焦重点领域集中优势资源解决典型问题保证智慧**项目稳步推进利落
次总体规划纲加强顶层设计突出信息融合总体规划作智慧**建设纲领性文件指导引领智慧**发展方基础加强智慧**顶层设计握前新技术相互融合趋势注重系统架构灵活性解决已系统未系统间整合问题推动传统产业智慧产业融合发展
建立智慧**建设运营机制保证智慧**持续发展县资源环境禀赋济社会形态技术产业基础建立维护智慧**良性运行组织机构标准体系确立符合县特点智慧城市建设机制运营模式吸引国知名智慧城市建设运营商参推动智慧**建设保证智慧**健康良性持续发展
2 建设目标
通建设智慧****具预见性高效科学敏捷创造性享协作特征实现信息网络宽带化城市理信息化基础设施智化公服务便捷化产业发展现代化社会治理精细化实现智慧化发展智慧化理智慧化生活
智慧**建设数集中应集中原积极开展基础设施民生服务产业发展城市理等方面建设完成三基础台两应体系建设目标智慧**建设总体规划图图示：
智慧**建设总体规划图
1规划造智慧城市三基础台
建设智慧**元信息整合数库台数分析台智公服务台三基础台智慧**建设提供基础支撑
2发展建设智慧城市十二应体系
建成服务十二应体系包括智慧建筑公安全应急智慧交通智慧源智慧环保智慧农业智慧旅游智慧物流智慧教育智慧医疗智慧社区智慧养老等优化城市功县成政府部门协作运转高效城市规划理先进民众生活智便捷产业结构优化发展生态环境优美宜居智慧城市
3 基原
智慧**庞系统需处理领域系统类型海量数具技术发展快外部链接关系部结构复杂建设周期长等特点需系统提供广泛信息支持服务智慧**规划建设需遵循基原：
（1） 顶层设计统筹规划
采先进适信息技术高标准规划统筹建设领域智慧项目计划分层次协调推进统筹规划突出重点科学证原综合考虑项目研制必性行性前瞻性结合卫星遥感物联网云计算数移动互联网等新代信息技术发展契机通统规划分步部署分阶段推进促进智慧**建设持续深入发展采先进适信息技术高标准规划统筹建设领域智慧项目计划分层次协调推进
（2） 政府引导市场机制
需求导充分发挥市场机制配置资源基础性作探索低成实效信息化发展模式时强化政策法规规范标准建设完善市场监营造公序市场环境充分发挥市场配置资源基础作坚持需求导企业体形成全社会广泛参智慧**建设良氛围
（3） 数整合资源享
遵循科学方法路径立足实际整合县部门现硬件资源数资源优化资源配置建立健全信息源采集交换享工作机制促进信息融合工作重点实现部门系统资源统理统调配确保信息资源互联互通加快信息资源效整合享交换享协作城市言意味着部门部门间间协调配合利整合现资源统规划统分配合理调度充分发挥单位协作力
（4） 立足民生分布建设
民生改善作智慧**建设出发点落脚点政府企业居民处理事务更加快捷接收效信息更加方便敏捷日常生活更加丰富彩政府更加高效企业效率增强满足广民众信息化需求目标推动民生领域智慧应手段重点区域重点项目试点示范建设突破口循序渐进逐步展开断促进设施完善应渗透产业发展提高广民众幸福感满意度
（5） 培育产业重视应
培育智慧产业作建设智慧城市立足点智慧应带动产业发展产业发展促进智慧应抓住省赋予**县创新试点机遇找准突破口先行先试着力推进智慧产业重点领域智慧应建设示范试点带动智慧**建设整体工作
（6） 开放合作安全规范
加强外交合作汇聚全国全球智慧资源更智慧**建设服务高度重视信息安全安全保发展发展中求安全
4 总体架构规划
（1） 智慧**业务架构
通智慧**整体业务进行分析明确户象业务现状业务需求基础结合智慧**建设目标进行智慧**总体业务架构设计业务架构确定总体架构引导智慧**建设
业务架构示意图
智慧**户象包括居民企业政府智慧**总体业务架构支撑台基础惠民兴业目标总体划分民生服务产业发展城市建设理三业务领域民生服务领域包括医疗卫生教育社会保障等业务应产业发展领域包括农业互联网+电子商务等业务应城市建设理领域包括市政理公安全理政务服务等业务应
（2） 智慧**总体框架
综合国外智慧城市先进理念成功验发展趋势基础结合县济社会发展实际情况智慧**建设总体架构托国家电子政务总体框架遵循国家相关标准规范充分鉴云计算物联网数等先进技术基六层两体系理念进行搭建
基础层：包括物联网基础设施通信网络云计算基础设施三部分物联网基础设施识物体感知信息包括RFID标签读写器摄头北斗GPS传感器等感知设备通信网络包括线网络宽带网络广电网络等实现信息传输接收云计算基础设施智慧城市提供需获时取计算存储网络操作系统基础应软件等资源效提高存储力服务器利率降低运营维护成节省智慧城市建设资金投入
数层：包括公基础数库专题数库数享交换台实现部门信息汇聚资源整合公基础数库包括城市基础空间数库口信息基础数库法基础数库宏观济数库建筑物基础数库数享交换台城市类公信息进行统理享交换满足城市类业务行业发展公信息交换服务需求通数挖掘数分析层业务应提供数支撑城市运行理领导决策提供科学
应支撑层：类面需求应提供统功支持包括应支撑安全支撑力提供呼数分析视频搜索等方面功台
应层：针智慧**民生服务产业济城市建设理三领域建设应服务
访问层居民企业政府等类户象提供访问窗口户提供智慧**种服务信息接受户信息提供反馈访问窗口包括门户网站显示屏计算机移动电脑电话智手机终端等
户层：智慧**服务象包括居民企业政府
保障支撑体系：智慧**建设综合复杂系统总体架构层力建设需广泛综合支撑保障包括政策支撑体系组织保障体系技术支撑体系标准规范体系运营理体系安全运维保障体系体系架构贯穿整智慧**建设方面确保智慧**安全高效运行健康稳定发展
智慧城市量化考核体系：围绕城市理产业济社会民生资源环境基础设施等五方面智慧应建立全面立体感知安全传输智高效处理智慧城市量化考核体系强化行政部门城市精细化量化理性化服务提高理员工作效率促进政府职转变加强创新社会理领域应建设项目效果双重指标智慧**进行考核
三 智慧**具体建设规划
智慧城市复杂系统智慧基础设施智慧应智慧产业智慧支撑环境间协合作十三五期间通稳步推进三基础台十二应体系建设逐步完善智慧**框架体系
（） 智慧城市基础台
加快推动开放统智慧城市基础台建设提升城市规划理卫生教育文化口等领域公信息服务力造集约化信息资源环境实现部门互联互通信息享深化电子政务建设完善电子政务三级网络强化资源整合信息享政务协完善信息资源享台标准化体系智慧城市基础台包括：元信息整合数库台智慧城市应体系
1 公元信息整合数库台
形成智慧**元信息整合数库台包括理空间信息（空间北斗信息表信息信息）+口信息+法信息+宏观济信息+建筑设施（建筑物网农田厂矿交通设施等）等承载部门业务系统应元信息整合数库台包括：理空间信息基础数库口信息基础数库法信息基础数库宏观济信息基础数库建筑物信息基础数库等
（1） 理空间信息基础数库
基**基础理信息框架建设整理形成覆盖县辖区域种基例尺理空间数包括形图数名数数字栅格图数数字正射影数数字高程数等建成全县面政府公行业户开放式层次理信息享台实现智慧**空间理信息资源实时享应急指挥调度生态环境监测交通资源配置物流配送效率等应分析评价提供决策信息支持
（2） 口信息基础数库
县公安局现常住(户籍)口基础信息卫计委流动口数信息基础逐步整合劳动社会保障教育社区卫生税务统计等政府部门中相关基础信息实现政府部门享口基础数动态应社会企事业单位公民提供口基础信息服务
（3） 法信息基础数库
建设完善法组织机构代码标识机关法事业法企业法社团法法成立类机构单位基础数库实现县工商国税税质监等相关业务部门法单位信息资源数整合实时享建成工商税务质监法信息基础组织机构代码唯标识完整准确动态更新法基础信息数库初步形成法信息采集处理存储更新交换服务体规范化运行理享体系
（4） 宏观济信息基础数库
完善整合统计金融税收等部门相关数信息建立集综合性专业性数体宏观济数库业务需实现宏观济信息享开展济运行动态监测产业安全预测预警等分析决策提供信息支持确保金融税收统计等宏观济基础数真实准确完整时提高宏观调控科学性预见性效性
（5） 建筑设施信息基础数库：
包括描述表建筑设施立项规划施工交付拆等全生命周期环节阶段数具体涉建筑物编码建筑名称详细址建造年代建筑状态年限途结构类型建筑层数层数建筑高度等详细数建筑设施载体实现规划建设房消防等行业资源享业务协
(6)移动电信车辆数
接入
2 数分析台
数分析台智慧**基础设施建立公基础数库数分析台实现县部门异构系统间资源享业务协效避免政府部门头投资重复建设台元数核心通数采集数传输信息发布享数治理作业调度运维监控等工具建立完善信息资源运营体系数台帮助客户快速建立标准公信息理体系效提高数质量保护数安全容应海量数交换处理分析量结构化数非结构化数政府科学决策提供数支撑
数分析台工作智慧**中基础数库专题数库高效处理城市公基础数库中口数库法数库宏观济数库业务应系统中结构化数视频数文档数等非结构化数通采数清洗数分析数挖掘数视化等系列技术行处理方式找出数间未知价值规律联系政府科学决策提供数支撑服务
3 智公服务台
整合现部门呼系统建立统面居民智公服务台通统特服号接入实现统户服务界面统热线功统政府业务标准集中受理居民政府服务需求居民提供政府机关综合性服务窗口
（1） 智问答系统
智问答系统基数云计算然语言处理机器学等技术具智精准动化性化特点具体说明：
智化：基领先然语言处理机器学等技术智问答系统善知意沟通更加高效智问答系统具智化动学特点够通户互动互联网数挖掘实现身知识数动更新时间推移更加智
精准化：系统通集成分析户行日志结合历史客服记录助智户画分析技术智问答系统够精准解位户兴趣惯实现性化户服务
动化：智问答系统需工线做实时高效服务7*24时值守时解答客户日常问题服务时限工实时监测服务程轻松做缝接会话特定问题动转换工服务实现机切换透明滑
性化：智问答系统便拓展集成政务交通便民服务等领域知识库够户提供全方位性化服务
（2） 元统消息系统
台集成互联网语音电话手机短信微博微信等信息渠道发挥政府综合信息资源优势建设起政府社会组织居民间诚信互动桥梁元统消息系统功包括：
消息渠道集成接口：通消息中间件台提供种消息渠道接口整合信息互动渠道（短信电子邮件手机时通讯WEB消息等）
消息发送规理：理消息运行参数配置消息发送策略消息策略灵活场景权限渠道进行配置灵活设置消息发送模板提供消息模板集成推送标准应服务
消息查询统计理：建立统通信台涉消息整生命周期统理系统理员提供消息相关种理维护功包括消息日志查消息结果反馈消息统计消息列表查等
统政府服务系统：居民傻瓜化完成政务系统协够量化评价政府职部门业务部门服务品质台集成政府部门服务系统提高政府办事效率实现号码接通部门包括限：县信访局12345居民热线食药监局热线卫生急救热线居社区局12349老服务热线县工商局12315消费者投诉举报电话县社局12333咨询服务热线县环保局12369环保投诉热线县国税局税局12366纳税服务热线县旅游局96927旅游热线县城局12319城建服务热线96198城乡环境治理咨询投诉热线等部门热线电话
（二） 智慧城市应体系
启动实施批基础设施项目信息化现实基础较民生关系较密切示范带动效应较重点工程加快推进智慧**建设
1 智慧建筑
（1） 表设施理
着力造表设施理系统（二三维联动）建立房产户外绿公设施等空间数模型空间数库网络技术房产市场理紧密结合实现房产空间数获取存储显示编辑处理分析输出应等功建立起覆盖全县行政区域房产市场数字化网络监系统加强住房信息银行财政税务数交换统房产建设提供决策支持
着智慧**建设断深入推进智慧**应工程拓展济社会发展方面发展智慧金融智慧企业智慧农庄智慧建筑智慧家居等
（2） 智慧线
网现代化城市中重基础设施完善城市基础设施建设提高城市载体功加速济建设改善民生活条件完善投资环境提高城市现代化程度着极深远意义时城市理水重标志三维线数普查包括：水蒸汽天然气污水雨水等线电力明通信线电视公监控视频燃油工业物料等线进行普查
线空间综合理系统三维仿真技术核心通建立线数库实现线数理线数三维展示空间导航定位线综合分析线实施监控规划辅助决策应急预案分析等功达城市网数字化视化综合理监控目效提升城市线理水
线数检查入库：针线数采统数结构字段求线属性点属性线连接关系等标准数格式求校验误输入线库
线查询定位：支持基二维矢量数动化三维建模三维视化展示支持线数查询定位属性修改
线综合分析：支持空间距离测量线长度测量横断面分析断面分析连通性分析寿命分析成分析危险范围分析等
线辅助规划功：根预设条件动生成参考规划方案支持方案分析出方案选择建议
事应急预案：根线介质类型障类型线拓扑关系等出受影响范围出关阀建议进步救援方案建议应突发线安全事规划事应急指挥提供科学分析辅助决策
智慧供水排水理系统：结合供水企业生产运营业务流程体化理模式进行水质监控供水调度网理营业收费客户服务等方面理实现数统理享挖掘终实现面社会面领导面决策综合服务体系建设集排水理集中监控实时调度城市防汛应急体智慧排水系统台实现排水网虚拟化防汛应急科学化排污监控实时化
2 公安全应急
（1） 智慧应急
急结合突出应急资源享统理思路扩相关部门接入数量提升监控卡口流量系统级完善数采集整合分析整合县部门社会面现视频资源建设县级视频享交换台健全智指挥调度台建设应急空间理信息系统进步缩短响应时间提高应急调度力效率处理城市应急事件时发挥更作类图信息进行采集存储分析调建设城市图信息理系统托县级视频享交换台实现部门图资源方享互联互通充分利互影响实现城市治安理统调度报警处置监控联动资源享提高城市整体防控力协作战力综合理力建设听见着查控住城市立体防控体系
（2） 智慧安监
完善安全生产监督理暨重危险源监控预警信息系统加重危险源分级辨识建档监控安全评估应急预案备案等工作健全安全生产应急救援指挥信息系统推进企业安全生产信息数库建设完善高危行业企档数库推进乡镇（街道）企业信息网络建设拓展网络节点实现县安委会成员单位重点行业企业间信息互通资源享形成全县统安全生产信息保障体系
（3） 智慧城
建设智慧城体系坚持建重安全先注重法长效理推进性化服务网格化覆盖智化应精细化理断提高城市现代化综合理水围绕县县容县貌环境卫生市政公城市秩序等公服务领域集成理空间框架数单元网格数理部件数理编码数等种数资源通部门信息享协工作实现县市政工程设施市政公设施县容环境环境秩序监督理智慧城应子系统包括：城乡环境综合治理问题库理子系统数字化城电子监察子系统视频监控子系统视频会商子系统业务短彩信理子系统城数字执法子系统街铺面（门前五包）理子系统户外广告理子系统扬尘监子系统生活垃圾清运理子系统路面保洁综合理子系统车联网综合理子系统违法乱搭乱建理子系统水域噪音油烟污染理子系统移动处置反馈子系统资源整合享子系统
3 智慧交通
建设立体互动公交通理系统充分运现信息基础设施交通监控台应急响应系统GPS运营公司监控数享台等企业资源行政公资源深化GPS（全球卫星定位系统）GIS（理信息系统）RFID等先进技术应结合气象路况车辆流量位置线路等信息资源整合应形成数采集+综合调度（理）+居民感知立体互动公交通理体系实现道路交通精细化理通采先进数采集手段综合数处理方法强信息处理台建设智交通监控理系统智公交系统交通诱导系统智停车系统电子停车收费系统造城市智慧交通综合信息服务台实现出行效率化路程短化成化时间少化
4 智慧源
利先进通信信息控制技术采智发电设备智变电站智电表智电力理电动汽车智充电站调度系统等数字化系统设备改造现电力网络系统建设信息化动化互动化特征统智化电网实现发电输电供电电客户售电电网分级调度综合服务等电力产业全流程智化信息化分级化互动理统筹安排工业电生活电公电改变电行方式降低电消耗建设配网理信息系统电信息采集系统实现电网资源图形化展现电信息实时采集效提高电力生产发展现代化信息化水
配网理信息系统：配电网运行提供统信息理台直观显示理杆塔信息规范配电异动检修巡视试验等生产业务流程实现配电网理信息化图化运行数视化图纸资料理信息享提供极便利
电信息采集系统：电力户电信息进行采集处理实时监控实现电信息动采集计量异常监测电质量监测电分析理相关信息发布分布式源监控智电设备信息交互等功
5 智慧环保
环境问题21世纪全球性问题环境问题研究解决必然涉复杂敞开表系统环境问题理素紧密相关通常带强理理分布特征运GIS技术效处理基环境问题量复杂空间信息环境理环境规划环境监测环境影响评价环境工程环境球化学等领域发挥作 智慧环保指通综合运物联网云计算GIS技术建设水陆空体化环境监控系统围绕建立完善科学减排指标体系准确减排监测体系严格减排考核体系求建设元化智慧型环保感知网络系统进步加强绿化湿气象质河塘水源气噪声废弃物等城市生态环境指标实时监测充分整合水利环保园林质监气象等部门信息资源造集迅速感知智处理综合理体新型智生态保护系统结合供水排水设施建设加强网设施实时监测智调度综合理信息系统建设优化涉水信息采集机制建立涉水部门信息互通渠道建立安全节约智排水理体系
（1） 智慧环保线监控台
GIS技术专家系统（Expert System）结合构成环境线监控台实现污染源环境质量线监控更加科学准确实时掌握重点污染源污染物排放数污染治理设施运行情况等相关信息进步加强重点区域环境监工作环境监察执法提供科学时完善优化**县水气土壤噪声固废生态等环境监测监控设备重点建设重金属放射源固废危险品转移尾矿库等监测监控系统力推进环境治理设施建设开展环境治理设施监测监控设备运营服务保障环境监测治理体系正常运转提升城市环境理力
（2） 智慧环保综合业务台
综合业务台级环保部门政务信息享交流台通环保部门现业务进行集成整合实现污染源气水声辐射环境线理效提高环保部门监督理水应急处理力业务理力污染源理监理排污收费提供快速高效技术手段
（3） 建立环境信息综合分析中心
整合环境信息资源数建设环境监测数标准体系实现理应信息享信息服务体化功提高环境数理分析利水办公动化系统等台实现方便接环境信息综合分析中心四分析系统构成：区域排放总量核算系统环境质量综合评价系统环境辅助决策系统环境应急预测预警系统
（4） 智慧环保卫星遥感数监测（6S算法PM25PM10）
基卫星遥感图数通种新型基级贝叶斯统计模型高精度气污染监测算法精确测算球面位置表（城市郊区森林草原等）空空气颗粒（气溶胶）物理参数（浓度光学厚度等）针中国面积雾霾防治着巨意义省建设量面监测基站需费时具备高精度够效服务城市公卫生增强重点城镇雾霾防治力
（5） 互联网+环保志愿者系统
通互联网志愿者进行高效组织理互联网+志愿者环境污染源监测量化评价系统通该系统够支持建立壮志愿者服务活动队伍整合志愿者群体行业社区域功需求建立志愿者服务活动运行法支撑起规范化制度化志愿者服务活动运行机制进提升环境监测效果够实现环境监测粗放精准转型形成环境监测长效机制产生事半功倍效果深远意义
系统支持**县三级网格化环境监体系监关口前移触角延伸支持全市全面实行网格化环境监实现环境监全覆盖
志愿者提出申请成环境污染日记员居住环境日记形式记录气环境质量状况进行总体评价成员相独立环境监测点敏锐观察着周边环境动态记录居住污染情况涉身切身利益志愿者更动力坚持参
志愿者利手中电脑手机相机居住污染源排放情况进行拍摄拍摄污染源排放情况进行简短文字说明发现违法排污情况时登陆系统进行网登记污染线索志愿者提供监督信息会作政府环境理环保执法部门实施相应惩处措施重参考拍摄举报环境违法行会评分（确认会额外加分奖励）根评分予拍摄者相应荣誉济奖励
资深志愿者成审核员审核员具初级志愿者信息进行确认权限
特殊场环保部门志愿者配备专业设备进行污染采样闻焚烧垃圾异味气味描述出现时间持续时间风少简易空气采样器空气进行采样交环保部门进行检测
6 智慧农业
结合**县实际情况充分利物联网互联网数技术建设农产品溯源系统新型农业环境监控精细化种植体系连接农产品生产流通消费环节保证农产品质量提高农产品附加值时建设农业综合服务信息台农业生态环境信息数库实现农业信息服务产前产中产站式信息服务全程指导提供优化控制决策台
（1） 农业远程理台
实现农业生态环境中空气温度空气湿度二氧化碳浓度光强度土壤温湿度等环境参数实时监测实现农业棚喷水道通风设备明设备进行视化远程控制建立农业生态环境信息数库提供优化控制决策台通互联网根作物特点求光温度水气肥等诸子进行动调控实现农业棚喷水道通风设备明设备进行视化远程控制利温差理技术实现花卉果蔬等产品开花成熟期进行控制满足生产市场需
（2） 遥感监测农田(济作物成熟度产量盐碱钙化度)
基卫星遥感图数通种新型基级贝叶斯统计模型高精度农作物成熟度盐碱钙化度监测算法精确测算面位置农田济作物成熟度预测产量
（3） 农业专家系统
提供基农作物理专家信息服务针农作物种类农作物生长周期提供该阶段农作物环境控制方案农业领域中专家知识技术手段数学模型法代系统聚合农业领域专家验建立模型时支持户定义农作物专家理方案
（4） 农产品溯源系统
二维条码RFID载体农产品质量安全进行全程追溯通种植基应便携式信息采集系统实现农产品信息快速采集实时传通生产企业应农产品安全生产理系统实现生产产前提示产中预警产检测通生产企业数汇集理部门建设追溯台数库保障农产品质量
（5） 农业综合服务信息台
围绕农村济发展社会理公服务综合提供涉农信息公开网办事线互动等信息服务理信息库专家知识库数交换享服务基础建立综合服务信息台包括农业专家系统种农信息系统农机具智化调度农批市场理系统市场需求信息系统农产品电子商务订单农业系统等农业生产前种子选择供求信息分析农产品销售市场理价格调控全方位保护农产品生产者利益农民服务
7 智慧旅游
托智慧旅游云计算数中心搭建旅游公服务台旅游企业理台旅游政务理台形成导航导游导览导购四位体智慧旅游台造**智慧旅游城市
（1） 旅游公服务台：
基GIS图结合触摸屏板手机等种智终端搭建信息服务系统电子商务系统助导游系统造体化旅游公服务台方便快捷游客提供旅游实时信息查询导航导游导览导购等方面信息服务
（2） 旅游企业理台：
旅游企业理台通建设企业会员理系统景区营销理系统旅行社理系统信息发布理系统电子商务理台业务渠道理系统等子系统整合旅行社宾馆酒店娱乐餐饮等相关产业资源游客提供方面服务效拓宽企业营销宣传渠道促进旅游产业发展
（3） 旅游政务理台：
智慧旅游政务理台通建设视频监控系统协办公系统应急指挥系统等子系统造集指挥调度监控办公全方位旅游政务理体系全面掌握景区游客数量分布情况旅游设施设备情况等时信息做出相应力物力调配措施保障游客身财产安全提高旅游服务满意度
8 智慧物流
县物流基资源进行整合采集整理传输储存统计分析种物流数建成统物流公信息台提升县物流行业整体服务水竞争力通物流公信息台改进优化物流信息流程建立科学物流运作服务规范信息交换标准提高物流业务服务效率水降低社会物流成建立完善高效物流信息系统物流企业提供良信息环境该台建设成物流业运作中心集物流信息采集线交易智配送运输程控制优化货物实时踪线客户服务资金结算数交换信息发布等功体实现物流运作全流程电子化交易线客户服务时加快建立信息化现代物流服务体系推进物品编码现代物流信息系统中应提高物流智化标准化水提高物流效率降低企业物流成提升企业核心竞争力加快建设现货电子交易相结合形形相结合现代产品交易市场推动产业基物流基联动发展造商品展示信息发布价格形成电子商务等功体现代采购交易台
9 智慧教育
智慧教育初期重点发展直播课堂台家校互动台
（1） 直播课堂台
直播课堂台灵活安全方便等优势突破传统教学受时间空间限制老师家者办公室通电脑家学生进行实时授课降低老师授课门槛雾霾等非常时期学生通网络家中安全学
破域限制学生家里课直播课堂中学生边观边记录直播课堂结束学生限次数观点播回文件针疑难问题着重复直播课堂台雾霾期间学超越点限制辐射家庭学生
支持强交互性：课堂中老师学生音频视频互动学生通文字聊天提问老师助教学请教交流清楚知识点老师通台堂测验点名考勤实时检验学生掌握情况时准确调整学节奏重点
支持终端系统：通电脑手机（安卓Ios）pad（安卓Ios）登陆台设备型号操作系统等没求方便学生时登陆直播课堂学师生进行探讨交流
支持实时互动：直播期间老师学生双互动学生学生间互动老师完成定授课容设计堂测试检验学生学效果学生提供针性指导关注学生问题反馈合理预留课作业
网络课堂容重现：直播课堂结束直播课堂台录制课件集成家校互动台址推送学生家长方便学生回复学生异步学时提出问题老师收集课堂次直播时详细解答
直播点播数查：台记录学生登陆时间退出时间聊天问答堂测试结果点名考勤记录等数续分析学生学行根学生实际情况制定合适学辅导计划
缝门户集成：直播课堂台嵌入门户网站学校微信公众号家校互动App等台通统身份台认证学生学校网站登录注册认证通接口跳入直播课堂系统
（2） 家校互动台
家校互动台智慧校园成果体现重入口家校互动台响应未教育发展建设环境现代教育结合信息系统通移动网络互联网络相结合实现教全程家校互动台教师学生家长服务象网络台提高教师素质提高教学质量目教师网络开展教学教研活动教师学生学生家长互动提供支撑家校互动台具汇聚优质资源力台教师学生更丰富优质资源台动推送资源功帮助教师托空间快捷获取合适资源克服海量信息带寻找合适资源困难家校互动台理者搭建教学理网络台家校互动台面学校老师家长学生间互动交流台通该台建设学校老师学生家长构筑学生成长记录核心通移动互联网实现老师家长信息互通达学校教育家庭教育融合家长解学校学教务教师全面解学生学生校外够提前学新知识巩固已学知识进行系统专项复针薄弱环节获指导进行专项学补救
该台充分体现日趋成熟移动网络移动终端带便捷应优势教师学生领导家长等通台获服务
家校互动应建设目建立够支持家长教师家长领导学生老师老师领导间相互沟通交流够学段类型学生校外接受性化学辅导支撑环境种应模式植入教学应中前瞻专业产品设计理念全面助力移动智慧校园建设需家家校互动系统达目标：
1）实现家校间等效交流
2）更家长解学校教育目标加强家长进行家校互动积极性
3）促进学校家长联系监督学生学时解学生种情况
4）家长学生沟通提供更方学生家庭教育优化更帮助学生成长
家校互动采种渠道应结合模式够学校办公教务学理学生考勤安全理学程理学评价等理活动提供接口支持文语音视频等种互动交流形式
系统实现终端（PC端APP客户端微信公众号）接入方式满足老师家长时访问台求家校互动台款基现实教育关系教学台时工作沟通展现形式更丰富操作更加简便帮助学校老师提高教学效率家长老师参教育创造教育容
家校互动台通知公告课程表课堂考勤作业练考试成绩日常表现基础家校互动移动办公移动学线实现家校沟通微学校理处移动办公更加便捷高效学更加轻松系统分家长登陆模块学生学动态模块成绩理模块家校互动交流模块消息智沟通模块
10 智慧医疗
智慧医疗系统基健康物联网互联网系统化工程家庭健康信息社区医院医疗资源卫生理部门政府公卫理紧密联系起城市理者医界互联根城市服务需求积极营造服务政府提升产业惠民生战略蓝图实现健康理疾病预防健康干预等增值业务服务提供服务程中实现智慧城市建设中信息数增值实现健康理服务社会化运营健康相关产业发展提高城市整体服务力智慧城市提供智慧医疗整体解决方案包括容：
网络数台建设通医界互联数整合台搭建病院前院中院外健康疾病理智健康数交互中心
政府医院合作运营机构等搭建创新健康运营服务模式中包括远程医疗台搭建健康教育医生规培等系统运营服务容
基层医疗机构（村卫生室社区医院等）医院健康理中心养老院等健康理线线业务互联互通
通线线资源整合实现健康理慢病访智养老远程医疗服务等
适家庭智穿戴设备应社区急救中心医院等医疗机构智医疗设备智慧健康数采集终端实现智理重手段
11 智慧社区
便民服务做加法
（1） 便民互联网快递
居民寄送快递非常便时快递员出入社区会带安全隐患方面户收发快件难方面快递员送快递难监难问题解决道智快递柜
智快递柜实现速运服务单独分散投递集中投递转变效解决电子商务快递业100米配送退换货问题节约100米量力物力
智快递柜基云计算物联网技术够物品（快件）进行识暂存监控理设备配套台运营理软件构成智提终端系统智快递柜系统提供远程理统化理种信息进行整合分析处理快递员快件送达指定点需存入智快递柜系统便动目标户发送条提醒短信包括取件址验证码户方便时间智快递柜输入验证码取出快件该系统旨户接收快件提供便利时间点保护户隐私安全时提高快递员派送效率降低派送成加强系统粘合度进行增值服务提供拓展空间新盈利模式时缝集成数字社区视频监控物业业交互时通讯公资源发布系统覆盖区卖场超市企业等网点客户享受便利服务快捷系统功：
①快递员功
投递理员快递员处收快递刷身份识卡登录账号登录快递放入智柜智柜台系统会动发送短信通知收件取件快递递员实现快速集中包裹投递通知等客户避免二次投递
②户取件功
包裹投递系统动发送短信收件手机短信中含动态生成提取包裹提取码收件收短信通知时智快递柜处短信验证码提取包裹
③视频取证功
收件快递外包装异议时联系快递员理员协商解决启视频片取证功解决纠纷时快递理员收件取证文件进行查阅载入根文件类型进行播放查
④系统理
理员采户密码IC卡方式登陆进行系统操作维护理
⑤网点理
通安装申请审核通选型通意安装测试通线成功
⑥结算支付
根角色进入系统显示菜单应角色机构账单明细
⑦云模式
系统采SAAS模式进行智快递柜理数中心提供报表分析数统计
⑧实时监控
智助快递柜台服务器系统缝衔接（需网络支持）实时监控智柜周边情况保障外部安全
（2） 社区老年日间料中心
民政部老年日间料中心建设标准社区建设老年日间料中心互联网+日间料中心基运营台通日间料中心社区化服务手段培养老互联网消费惯采取线体验线交易方式提供服务生活失老半失老年提供接送服务门服务协调养老机构提供养老服务
（3） 空巢老互联网服务
居家智慧养老养老服务家庭亲情互联网＋完美融合老年提供健康理医疗诊治实时安全监控紧急救助社区服务老年社交助餐饮子女孝行精神慰藉等全方位服务全面提升老年生活质量建立老年专属服务体系推进居家养老综合服务智化该系统分包括容：
子女外忙事业没法回家陪伴父母导致空巢老独居老数量日渐增老家生病清楚等病情恶化者更糟情况发生悔莫
通互联网技术整合**区域具备资质医生护士资源异子女选购服务通医生护士8时外碎片化时间空巢老提供服务老享受标准化健康服务空巢老足出户健康理服务天女身边具专业医术社区医生乡村医生够医术增加合法收入
（4） 社区综合业务台
智慧社区建设政府导居民核心服务重点信息化服务台载体通整合社区服务资源动员凝聚社会方面力量造区（县）街道（乡镇）社区（村）三级服务台体系根级台职责设置服务功分层居民提供服务政府现社会理社会服务功包括居家养老教育业社会救助计划生育治安理医疗卫生等服务延伸社区建设全新信息化服务型社区提高社区公服务水促进服务型政府建设社会谐
系统社区日常理需社区业务信息理系统中社区日常业务数进行挖掘分析抽取出重业务指标数提供县乡村三级社区业务数电子图查询统计分析功终专题形式表现出
12 智慧民政
（1） 社会救济理
利GIS技术低保象定位街道区市中级针目前城市救助工作非常实时数动汇总生成图表方便级负责时解实际情况低保业务处理规范化动化更低保群服务系统包括种社会救济专题：城镇低保专题农村低保专题农村区五保专题边缘困难群专题城乡医疗救助专题特困学生专题等
21城镇低保专题
（2） 救灾救济理
然灾害发生避免空间技术灾害预警监测辅助决策评估重建等理程中具空间广域性时间动态性等优点综合利遥感卫星数理信息数快速效确需救济灾民进行救济快速度恢复生产重建家园
救灾救济专题分救灾气象基情况卫星云图基情况新报灾情情况然灾害分布情况然灾害详细情况然灾害基情况救灾储备单位情况冬春需救助专题冬春已救助专题等
（3） 优抚安置保障理
优抚安置保障理台包括革命伤残员乡复员老军带病回乡退伍军三属情况退役士兵复员干部等五子专题
（4） 社会福利社会事务专题
社会福利社会事务专题包括婚姻登记基情况流浪未成年情况留守童情况老龄事业基情况社会福利企业情况民办非企业情况社会团体基情况全盟安葬情况等七子专题
民政社区获取核实相关留守童空巢老情况政府引导志愿者社区进行服务
（5） 民政事业专题
民政事业费专题分财政预算情况民政象基情况补偿保障标准
（6） 民政机构信息
民政机构信息专题分福利园区敬老院福利院干休婚姻登记处社会福利企业救灾储备库烈士纪念建筑物殡仪馆9子专题
四 产业带动规划
（） 带动机制
智慧**建设托物联网云计算移动互联网数代表新代信息技术网络基础云计算中心城市公基础数库等建设基础规划建设元信息整合数库台视化数分析台智公服务台三台智慧市政理智慧民生服务两应领域建设抓手建设批重点智慧应项目方面改造升级传统产业促进传统产业产业聚集区发展推动中企业发展方面培育壮电子信息物联网节环保现代物流等战略性新兴产业发展实现**产业发展整体转型提升智慧**产业带动机制图示：
智慧**产业带动机制图
（二） 带动计划
1 改造升级传统产业
提高传统产业信息技术改造深度广度发展方增加工业产品信息技术含量增强信息技术提高企业营理力提升信息化智化水形成批具旺盛生命力竞争力新型工业企业产业结构优化升级转变济发展方式线体制机制技术创新动力区域行业企业三层面推进互联网+深化创新强化政府协调引导发挥企业体作促进产学研结合力推进信息技术工业领域应渗透融合促进传统产业改造升级壮支柱产业建设现代产业体系提高产业创新力走出条具**特色全面协调持续发展道路
2 培育壮新兴产业
通智慧**建设直接催生培育批智慧应信息化技术服务相关智慧型产业电子信息物联网节环保现代物流等产业代表
五 建设运营规划
（） 建设运营体
智慧**建设运营程中四体素分政府智慧**营者服务提供者智慧**建设者智慧**投资方四运营体推动集中化集约化规模化创新性智慧**良性发展智慧**建设运营体：
1 智慧**理者
智慧**建设领导组办公室负责统筹政府信息化建设监智慧**建设运营服务外政府智慧**营者服务提供者需定制购买服务
2 智慧**营者服务提供者
智慧**营者服务提供者智慧**建设运营公司智慧**营者服务提供者负责政府提供服务收取费智慧**投资方提供台吸纳资金运营安全保障服务程保障等服务
3 智慧**建设者
智慧**建设者企业科研院高等院校参组成负责智慧**规划设计建设智慧**营者服务提供者交付需产品服务
4 智慧**投资方
智慧**投资方政府商业银行产业基金民间资等组成智慧**营者服务提供者投入资金获资金回报
（二） 建设进度计划
利4～6年时间完成智慧**总体建设建设智慧谐城市理体系方便快捷民生服务体系深度融合企业应体系信息化全面支撑城乡统筹发展形成完善成熟理机制建设机制运维机制数享机制彻底消灭信息孤岛真正实现互联互通县建设成基础设施先进信息网络通畅科技应普生产生活便捷城市理高效公服务完备生态环境优美惠全体居民智慧城市
（三） 建设运营模式
建设运营模式智慧**建设拓宽资金筹措渠道创新投融资模式促进市场社会方参保证智慧**建设持续性智慧**建设运营采取政府引导社会参元运营投资模式控资源保证安全前提选择适合身发展模式减轻政府投资压力时发挥市场活力激发市场潜力政府财政根年度信息化预算提供资金支持商业银行民间资产业基金智慧**建设运营公司提供资金企业科研院高等院校智慧**建设运营公司提供产品服务技术智慧**城市建设规划逐步实施中包括项目建设运营智慧**建设领导组办公室统筹协调推进智慧**建设针智慧**项目采运营模式种运营模式存保证智慧**建设持续滚动发展
网络基础建设智电网建设企业筹资金开展建设智慧**建设领导组办公室做指导监统筹协调工作保障项目建设利推进
城市公基础数库建设元信息整合数库台视化数分析台智公服务台三基础台建设智慧市政理智慧民生服务两领域项目建设宜采取政府投资建设模式
云计算中心智慧旅游智慧物流等项目政府导企业参市场化运作模式着谁投资谁受益原招商引资方式吸引企业开展建设
六 保障措施体系
智慧**建设复杂宏系统工程涉城市农业工业商业服务业医疗教育交通等方面容智慧**建设程中坚强力保障体系智慧**建设必条件
（） 组织理保障
智慧**建设涉城市部门行业关系县济社会发展全局具系统性战略性长期性特点必须建立统强力组织领导体系改变条块分割理现状统筹组织社会领域应需求统推进部门信息技术应
智慧**建设领导组承担智慧**建设战略规划政策指导重项目推进重问题协调建立统高效畅通协调推进机制
领导组办公室具体负责智慧**项目统筹行动计划编制信息化标准制定建设程宏观控评价考核指标设计建设成效评估等日常工作高等院校科研机构工程单位聘请信息化专家组成智慧**建设专家咨询委员会指导智慧**建设
（二） 政策法规保障
（1） 建立规范完善法律法规政策支撑体系
结合智慧**建设需求探索实践着力引进培育批相关领域标准法规研究机构高度重视智慧**建设相关运营规法规规范信息化技术标准制度规创新应试点示范工作
结合国家标准行业标准制定智慧**标准规范标准体系制定信息安全数采集信息交换享信息资源理应等领域理办法实现县部门互联互通信息享提供基保障
制定完善智慧**建设理政策优化发展环境规范建设行确保佳投资建设环境贯彻提高项制度法律法规执行力纳入绩效考核体系建立完善法律法规政策支撑体系
（2） 建立完善配套服务政策体系
配套先行服务先行理念完善配套服务政策体系示范带动需求拉动两角度制定产业扶持政策智慧**提供技术产业支撑参考先进县验出台信息产业关政策投资环境产业配套税收补贴土房产政府采购企业认证技术研发培训引进园区建设合作交流等方面制定具竞争力政策措施营造信息产业健康快速发展良环境
（三） 工作体制保障
建立健全工作体制实行统领导统规划统政策统标准智慧**建设领导组办公室制订科学合理项目建设理机制落实项目建设标准规范加强项目理监督切实实现智慧**项目建设统规划整合享
智慧**项目建设程中积极统筹全县已建建建设重信息化应系统新建信息化项目智慧**项目建设理机制严格执行项目审核制度纳入智慧**建设总体架构实现统审批统备案统规划避免重复建设终逐步形成领导组决策协调职部门口理部门司职全社会参理体制工作格局
（四） 资金保障
（1） 设立专项资金
设立智慧**专项资金加智慧**建设项目资金投入充分发挥县级类财政资金引导作积极争取国家省关部门智慧**建设指导支持争取批国家级省级试点示范项目落户**
拓宽投融资渠道建立元化智慧**建设项目投融资模式加快完善风险投资机制发挥政府投资导作建立健全政府企业等方参投融资机制参建设企业提供资金保障政策优惠增强政府调动全社会资源配置力吸引鼓励民间资金融资国际资智慧**建设投入探索支持持续发展金融模式积极支持领域建设融资工作采市场化运作模式鼓励企业投资建设智慧**项目政府通购买服务减轻财政次性投入压力降低建设运营成
（2） 规范资金理
智慧**领导组办公室会县财政局统扎口理智慧**专项资金根智慧**项目性质专项资金公性基础性建设项目引导奖励贴息补助配套等优先支持跨部门业务协跨部门资源享基础台综合应台等节约财政投入效果显著项目
智慧**领导组办公室负责智慧**项目建设前方案审批项目建设中指导监督项目竣工登记理组织年度绩效考评实现分阶段计划推进智慧**建设避免重复投资保证资金效益提高建设时效
（五） 保障
建立智慧**培训理办法完善智慧**培训机制坚持重点培养普教育相结合进步做智慧**理建设专业培养工作力争培养储备更信息化抓级公务员企事业单位理员信息化技术培训工作断提高信息化工作技建立信息化工作激励机制营造吸引留住激励良环境鼓励优秀脱颖出进步规范培训市场秩序鼓励社会力量开展类信息化相关知识技培训工作
努力建设利类创新创业展示华舞台建设智慧**提供智慧源泉龙城英计划支持高等院校科研院科技员海外留学员技术成果常创业托县高校资源加快高等教育职业技术教育改革发展推动专业学科调整着力培养智慧城市建设完善创新培养发现引进机制
（六） 信息安全保障
建设全县统完善电子政务安全保障体系实施信息安全等级保护制度建立信息安全风险评估体系制定信息安全总体实施规范行业应指南建立信息化安全责体系建立重点信息系统应急安全机制组织应急预案编制演练提高信息安全事件应急处置力增强信息基础设施重信息系统抗灾力智慧**建设保驾护航
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