进步完善偿付力监加强制度建设顶层设计建立科学效第二代偿付力监制度体系制定整体框架
体系名称
中国第二代偿付力监制度体系中文名称中国风险导偿付力体系(简称偿二代)英文名称China Risk Oriented Solvency System(简称C-ROSS)
二总体目标
()科学全面计量保险公司面风险资求风险更相关
(二)守住风险底线确定合理资求提高国保险业竞争力建立效激励机制促进保险公司提高风险理水促进保险行业科学发展
(三)积极探索适合新兴市场济体偿付力监模式国际偿付力监体系建设提供中国验
三整体框架构成
偿二代整体框架制度特征监素监基础三部分构成
制度
特征
统监
新兴市场
风险导兼顾价值
市
场
约
束
机
制
定
量
资
求
定
性
监
求
监
素
监
基础
公司偿付力理
()制度特征
偿二代制度特征基国保险市场环境发展阶段特征种现实选择开展偿付力监项工作出发点体现偿二代体系具体原方法标准中
1统监
中国保监会根国务院授权履行行政理职法律法规统监督理全国保险市场包括全国保险公司偿付力实施统监督理统监部分国家区分散监模式充分体现国偿付力监特点
偿二代应充分发挥统监效率高执行力强执行成低优势时国域辽阔制定统监政策时需充分考虑差异适应域保险市场监需定量监方面保监会机关保险公司总公司资充足性监监标准需量统定性监市场约束方面分支机构相关风险体现定域差异保监会机关派出机构分工协作实施偿付力监
2新兴市场
国保险市场处发展初级阶段属新兴保险市场市场规模发展速度产品特征风险理力储备国际活跃度等方面成熟保险市场存定差异
基新兴市场特征成熟偿付力监制度相偿二代应更加注重保险公司资成提高资效益更加注重定性监充分发挥定性监定量监协作更加注重制度建设市场适应性动态性满足市场快速发展需更加注重监政策执行力约束力时识化解类风险更加注重项制度操作性提高制度执行效果
3风险导兼顾价值
防范风险偿付力监永恒题保险监基职责偿二代资产负债评估适时恰反映保险公司面实际风险状况变动资求更加全面准确反映保险公司类风险监措施更加具风险针性
风险防范具底线思维守住区域性系统性风险底线科学计量潜风险损失基础科学确定需监资底线降低保险公司营资占提高保险业资效率效益提升保险公司体价值整行业整体价值
技术目标层面偿二代简单化市场中保险公司划出条格线风险预警线复杂化保险公司进行完美理想济价值评估基新兴市场偿二代需风险预警目标价值评估目标间寻求衡谐
(二)监基础
保险公司部偿付力理企业部理行偿付力监中具十分重作体现两方面:
第部偿付力理外部偿付力监前提基础落脚点特定阶段外部偿付力监必须时行业部偿付力理水相适应两者相互存相互制约相互促进偿付力监体系够激励保险公司断提升部偿付力理水
第二部偿付力理保险公司免疫系统反应系统科学效部偿付力理制度机制动识防范类风险类风险变化做出时反应
(三)监素
监素偿付力监三支柱偿付力监重组成部分三支柱分定量资求定性监求市场约束机制三方面保险公司偿付力进行监督理规范偿付力监容原方法标准
1第支柱定量资求
第支柱定量资求防范够量化风险通科学识量化类风险求保险公司具备风险相适应资
第支柱中够量化风险应具备三特征:第风险应保险公司营中长期稳定存第二通现技术手段定量识风险第三风险计量方法结果
第支柱定量资求包括五部分容:第支柱量化资求具体包括:(1)保险风险资求(2)市场风险资求(3)信风险资求(4)宏观审慎监资求周期风险系统重性机构风险等提出资求(5)调控性资求根行业发展市场调控特定保险公司风险理水需部分业务部分公司提出定期限资调整求二实际资评估标准保险公司资产负债评估标准认标准三资分级保险公司实际资进行分级明确类资标准特点四动态偿付力测试保险公司基情景种利情景未段时间偿付力状况进行预测评价五监措施监机构满足定量资求保险公司区分情形采取监干预措施
2第二支柱定性监求
第二支柱定性监求第支柱基础进步防范难量化风险操作风险战略风险声誉风险流动性风险等
保险公司面许非常重风险风险法量化难量化特国保险市场新兴市场采定量监手段计量风险存较困难需更第二支柱定性监手段评估防范例操作风险难量化国没积累方面历史数现阶段难通定量监手段进行评估易量化操作风险战略风险声誉风险等通第二支柱进行定性监
第二支柱包括四部分容:风险综合评级监部门综合第支柱够量化风险定量评价第二支柱难量化风险(包括操作风险战略风险声誉风险流动性风险)定性评价保险公司总体偿付力风险水进行全面评价二保险公司风险理求评估监部门保险公司风险理提出具体监求治理结构部控制理架构流程等保险公司风险理力风险状况进行评估三监检查分析保险公司偿付力状况进行现场检查非现场分析四监措施监机构满足定性监求保险公司区分情形采取监干预措施
3第三支柱市场约束机制
第三支柱市场约束机制引导促进发挥市场相关利益力量通外信息披露等手段助市场约束力加强保险公司偿付力监进步防范风险中市场力量包括社会公众消费者评级机构证券市场行业分析师等
第三支柱包括两项容:通外信息披露手段充分利监部门外市场力量保险公司进行约束二监部门通种手段完善市场约束机制优化市场环境促进市场力量更发挥保险公司风险理价值评估约束作
第三支柱市场约束机制新兴保险市场发展客观求国偿付力监体系重组成部分第市场力量保险公司进行监效手段重组成部分效约束保险公司营理行应充分利第二国现阶段监资源限更应该充分调动发挥市场力量约束作成监机构力补充第三现阶段国市场约束力量保险公司监督作没充分发挥急需监机构进步完善市场约束机制优化市场环境
4三支柱关系
保险公司部偿付力理三支柱保险公司外部偿付力监三支柱作相防范风险方面侧重:第支柱通定量监手段防范够量化偿付力相关风险第二支柱通定性监手段防范难量化偿付力风险第三支柱通信息披露等手段发挥市场约束力量强化第支柱第二支柱效果更加全面防范保险公司类偿付力风险三支柱相互配合相互补充成完整风险识分类防范体系
5保险集团监
三支柱监素样适保险集团监集团监容求三支柱中均会体现例第支柱包括单保险公司定量资求包括整保险集团定量资求第二支柱包括单保险公司定性监求包括整保险集团定性监求第三支柱包括单保险公司市场约束求包括整保险集团市场约束求
单保险公司相保险集团具风险分散效益时保险集团具单保险机构特殊风险资重复计算风险组织结构透明风险利益突风险风险传递风险传染等制定三支柱具体监标准时应考虑反映特殊风险
四技术原
()偿付力充足指标
1评价保险公司偿付力状况指标三:核心偿付力充足率综合偿付力充足率风险综合评级
2核心偿付力充足率指核心资低资率反映保险公司核心资充足状况
3综合偿付力充足率指核心资附属资低资率反映保险公司总体资充足状况
4风险综合评级综合第支柱够量化风险定量评价第二支柱难量化风险定性评价保险公司总体偿付力风险水进行全面评价评级评级结果反映保险公司综合偿付力风险
5核心偿付力充足率综合偿付力充足率反映公司量化风险资充足状况风险综合评级反映公司偿付力相关全部风险状况
(二)实际资
1实际资指保险公司持续营破产清算状况吸收损失济资源实际资等保险公司认资产减认负债余额
2认资产保险公司中国保监会关规定偿付力监目确认计量资产偿付力监体系中认资产财务会计报告体系中资产需根偿付力监目进步考虑确认计量差异资产金额进行适调整例迹象表明保险公司期处置者处置受限制资产(法冻结资产战乱等原法处置境外资产等)偿付力监体系中确认认资产者确认计量原财务会计报告体系中资产
3认负债保险公司中国保监会关规定偿付力监目确认计量负债偿付力监体系中认负债财务会计报告体系中负债需根偿付力监目进步考虑确认计量差异负债金额进行适调整例保险公司资性负债偿付力监体系中确认计量原会财务会计报告体系中负债
4实际资应符合特性:(1)存性保险公司资应实缴承诺资(2)永续性保险公司资应没期日具定期限(3)次级性保险公司资清偿序应保单负债般债务(4)息约束保险公司资金股息偿付应具备定约束条件
5根损失吸收力实际资分核心资附属资核心资附属资应该保持合理数量关系确保资质量
(三)低资
1低资指保险公司应市场风险信风险保险风险等类风险偿付力利影响监机构规定应具资数额
2确定低资时必须处理风险防范价值增长关系建立恰低资标准效防范风险避免资冗余偿二代低资应集中反映利益诉求兼顾方利益均衡公允资
(四)风险分类
1保险公司风险分两类:够量化风险难量化风险够量化风险包括市场风险信风险保险风险第支柱反映难量化风险包括操作风险战略风险声誉风险流动性风险等第二支柱反映
2类风险定义:
(1)市场风险指利率汇率权益价格商品价格等利变动遭受非预期损失风险
(2)信风险指交易手履行时履行合义务者信状况利变动导致风险
(3)保险风险指死亡率疾病率赔付率退保率等假设实际验预期发生利偏离造成损失风险
(4)操作风险指完善部操作流程员系统外部事件导致直接间接损失风险包括法律监合规风险(包括战略风险声誉风险)
(5)战略风险指战略制定实施流程效营环境变化导致战略市场环境公司力匹配风险
(6)声誉风险指保险公司营理外部事件等原导致利益相关方保险公司负面评价造成损失风险
(7)流动性风险指保险公司法时获充足资金法合理成时获充足资金支付期债务风险
3保险公司表外业务风险需特关注表外业务包括资产负债表反映承诺担保衍生工具等类业务面风险市场风险(汇率风险利率风险等)信风险流动性风险等表外业务保险公司资产负债表反映风险容易忽视目前保险公司表外业务规模逐步扩保险公司偿付力产生重影响偿付力监体系中需特关注
(五)第支柱资产负债评估原
1产险公司寿险公司资产负债评估原应保持致
2相保险业务应适相资产负债评估原相保险业务寿险公司非寿险公司直接保险公司保险公司营应适相资产负债评估原
3资产评估原应负债评估原致减少评估原致导致资产负债匹配问题
4资产负债评估原应适时恰反映出保险公司资产负债市场环境中面实际风险状态变动
5偿付力资产负债评估应充分利保险公司现存财务会计系统基础数计量原方法报告系统等方面实现享协调便效降低偿付力评估理实施成
6计算第支柱量化资求时资产负债评估原应计算实际资时资产负债评估原保持致
7资产负债评估原应客观反映中国实际充分考虑保险行业影响标准设定应适度行
(六)第支柱量化资求基原
1第支柱量化资求原采险价值(Value at Risk)方法时间参数1年置信水国国情基础行业定量测试结果确定例995数值
2第支柱量化资求计量基础净资产计算资求时考虑类风险素保险公司认资产认负债综合影响
3计算第支柱量化资求时原采标准模型条件成熟时逐步引入部模型
4计算资产风险资求时风险暴露中应包括非认资产非认资产已实际资中扣
5第支柱量化资求计量原考虑新增业务
6第支柱量化资求计量应考虑风险分散效应采相关系数矩阵法
(七)第支柱量化资求计量方法
1第支柱量化资求计量采方法底层开始规定方法计算风险模块资求然规定汇总方法进行逐级汇总汇总时考虑风险模块间风险分散效应通相关系数矩阵法风险模块结果进行汇总整公司低资
2第支柱底层风险模块资求计算选择情景法者风险子系数法风险模块选方法
(八)第二支柱流动性监
1流动性风险风险关联性较强信风险市场风险保险风险操作风险等风险样会导致保险公司流动性足流动性风险通常视种综合性风险流动性风险理应做流动性安排外应效理类风险
2流动性风险持额外资恰监方法应通定性监手段防范流动性风险
3保险公司应建立健全流动性风险理治理结构理策略政策程序建立全方位流动性风险识计量监测控制体系提升流动性风险理水
4流动性监应时考虑单公司层面整集团层面流动性风险应监测前未段时间流动性风险应考虑基情景(正常营情况)极端利情景流动性风险
(九)第二支柱风险综合评级
1偿付力监应反映保险公司偿付力相关风险包括够量化风险难量化风险够量化风险市场风险保险风险信风险三支柱体系中第支柱反映难量化风险操作风险战略风险声誉风险流动性风险等第二支柱反映时第二支柱中保险公司偿付力相关风险进行综合评价
2风险综合评级包括三部分容分:够量化风险评价(第支柱反映)难量化风险评价(第二支柱反映)风险综合评价(第二支柱反映)
3风险综合评级包括保险公司总公司评级包括保险公司分支机构评级
(十)第二支柱保险公司风险理求评估
1第二支柱保险公司风险理求评估保险公司偿付力相关全部风险理求保险公司风险理力评价仅包括量化风险包括量化风险
2保险公司应定期身风险理力特定风险总体风险状况进行评估监机构报告作风险综合评级重
3监机构根保险公司风险理力水实际状况保险公司低资进行调整
4第二支柱风险理求保险公司风险理低求保险公司监求基础建立更高标准部风险理制度
(十)第三支柱公开信息披露
1偿付力公开信息披露应遵循充分性原保险公司应充分披露助信息者解保险公司偿付力风险状况重相关信息
2偿付力公开信息披露应遵循时性原保险公司应定期时披露偿付力相关信息
3偿付力公开信息披露应遵循真实性原保险公司应确保信息披露容真实准确完整没虚假严重误导性陈述重遗漏
4偿付力公开信息披露应遵循公性原保险公司应确保具相关利益社会公众等获悉偿付力相关信息确保信息披露集中性访问性信息者获取便利
5偿付力公开信息披露应遵循成效益原
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