行政服务中心2019年半年工作总结半年工作思路
截止2019年5月xx县行政服务中心窗口办件量办件量x万件办件约x万件占xxx县公资源交易中心完成工程类项目采购预算金额x万元实际成交金额x万元节约资金x万元节约率x政府采购预算金额x万元实际成交金额x万元节约资金x万元节约率x
半年工作结
年半年中心认真贯彻省市相关文件精神工作求紧紧围绕跑次进步拉高标杆深入推进项工作
()深化跑次改革
1继续推进厅标准化建设分领域 差受理基础继续完善厅项建设形成初步建设方案拟增设取号(号)系统评价器统建设事项标准化理台
2加强全域证通办窗受理台应促进部门积极应发现问题时级反馈完善系统功5月中心开始部门乡镇应情况展开通报时部门办件情况进行台监测超期件求相应部门进行整改公布落实需企业群众提供(数缺失等原外办事群众浙里办APP电子证明查询需提供证明) 全域证通办事项涉部门证明材料丽水市全域证通办事项清单232项需办事群众提供丽水市部门证明材料享清单86项
3助力营商环境推进政府代办服务贯彻实施xx县企业投资项目全程政府代办实施办法(试行)开展政府代办服务截止目前33家企业代办机构签订代办协议中11家施工许阶段16家办期竣工验收事宜加强中介理全面应网中介服务厅2018年4月已35中介服务项目实现网采购网审批网评价全流程网运行
4全力推进跑次乡镇延伸指导基层便民服务中心乡镇(街道)便民服务中心差全科受理窗口工作机制求进行标准化建设督促乡镇积极窗受理台受理接件定期应情况进行通报实现窗口外群众办事进扇门
(二)强化公资源交易理
1强化机制建设营造公公正市场竞争环境废止xx县国投资房屋建筑市政工程建设项目预选承包商制度实施办法(遂交办〔2016〕1号)等文件拟定逐步完善xx县额村集体工程建设项目发包理办法(试行)施工两机中标法 招标文件示范文关遂公办〔2018〕1号文件关容进行调整函等文件
2强化现场理规范交易流程认真参丽水市公资源交易中心开标现场理办法细化责分工明确加强开评标现场掌控明确现场工作员工作职责参加中心开标现场工作员配证岗加强代理公司理参会员均须公资源交易中心核实领取现场交易工作证(核实资料:项目授权委托书社保机构出具公司xx分公司缴纳养老保险证明效身份证件 )明确证员工作区域停留开标关设备资料等相关规定开标现场控工作更加效程更加透明
3强化网络建设完善政采云交易台政采云交易台线运行工作围绕全省张网开展辅助供应商原网超市协议
全省张网协议转换截止5月31日止原市组织网超市入围160家已145家加入全省张网覆盖率达x新加入供应商54家总计加入199家供应商
4强化综合治理坚决开展工程招投标领域扫黑恶专项斗争结合县实际成立专项工作领导组明确职责分工制定印发具体工作方案建立县招标投标领域违法行专项治理工作联席会议制度组织召开全县招投标领域扫黑恶专项斗争工作会议4次截5月底全县排查工程招投标领域线索7条招投标行政处罚情况30条挂出资质情况4条串通投标等刑事处罚情况15条
(三)市民服务中心项目利推进该项目2018年12月开工截2019年5月完成固定资产投资x万中2018年完成固定资产投资x万建筑项目现阶段基础工程土方开挖桩机工程基年度计划推进
二半年工作思路
根省市求结合身实际制定半年工作思路:
()推进服务厅标准化建设年底前完成县乡两级标准化服务厅建设深化窗受理 集成服务造布局科学智慧高效服务周全环境舒适
站式行政服务中心推行领导干部陪跑制建立部门领导窗口坐班制加强行政服务中心工作员队伍建设继续健全行政服务中心窗口工作员统理制度
(二)进行公民企业部门联办件事改革围绕公民生命周期间梳理出生学业 结婚生育置业医退休养老殡葬等部门联办件事推进件事全流程跑次企业部门联办件事改革围绕企业生命周期梳理登记开办项目投资动产交易水电气网络报装员工招聘设备购置生产销售获信贷购重组清算注销等部门联办件事推进件事全流程跑次
(三)办推动办年底前50民生事项乡镇街道便民中心办助终端系乡镇(街道)全覆盖年底前实现综合性助服务终端乡镇(街道)全覆盖扩银行邮政等网点代办事项范围覆盖面年底前办理社保公积金事项银行邮政等代办网点实现乡镇(街道)100全覆盖
(四)健全代办机制加强代办员队伍建设完善县乡村代办员三级代办员体系健全代办服务机制推动便民服务事项沉服务沉基层群众提供更零距离点单制定制服务继续推进企业投资项目全程政府代办企业减负增效
(五)积极应网中介超市推进中介服务智化理深化中介网竞条龙服务完善中介全流程网服务实现中介全流程100网运行实现中介服务费时间双降质量效益双提升
(六)继续完善电子交易系统实现电子交易全程纸化交易工作加推行远程异评标工作增加专家效率制定科学规范协调统异远程评标工作流程操作规范异评标工作更加效市县(区)间灵活组建评标委员会进步提升评标环境避免素干拢
(七)做丽水掌交易程序推广工作方便快捷电子交易台惠更投标供应商等招投标活动相关员落实市招办市中心项理办法扎实推行电子保函工作远程见面开评标工作执行贯彻丽水市工程建设招标投标理办法相关配套制度加快制定公资源交易中心部工作规程现明确员岗位职责认真做交易见证工作进步规范招投标程序
(八)进步规范招投标市场制定xx县额村级集体工程建设项目发包理办法(试行)修改重新出台xx县额工程建设项目简易发包实施办法(试行)建立县招标代理库规范招标代理市场开展次政府性投资项目招标工作专项抽查活动
xx县行政服务中心2019年半年工作亮点
企业投资项目全程政府代办
认真落实xx县企业投资项目全程政府代办实施办法(试行)实施全程专业偿愿原开展积极县33家工业企业开展企业代办工作中11家企业已完成施工许审批统计企业身原受环保等指标限制原外全流程审批时间均647天审批时间幅度提升企业需跑原陪办式代办变成真正意义全程代办企业极高赞誉
二件事联办
聚焦群众眼中件事围绕公民生命周期协调相关部门整合类事项积极推进件事联办工作年已先完成出生件事身件事(死亡)婚育户件事改革均精简办事材料70提速60实施2月群众累计少跑770余次
出生件事联办整合办理出生医学证明公安落户社保办卡医保参保等事项 婚育户件事联办整合结婚登记生育登记户口迁移户籍信息变更等事项 身件事联办整合死亡医学证明注销户口终止医保社保遇等事项死者退伍军整合发停相关遇事项
击处置非法集资宣传教育材料
什非法集资
非法集资指法组织未权机关批准社会公众筹集资金行般具备四特征:1未关部门法批准者合法营形式吸收资金2通媒体推介会传单手机短信等途径社会公开宣传3承诺定期限货币实物股权等方式付息者付回报4社会公众社会特定象吸收资金
二非法集资活动常见种类形式
非法集资活动涉容广表现形式样目前案发情况包括债权股权商品营销生产营等四类表现种形式:
1种植养殖项目开发庄园开发生态环保投资等名义非法集资
2发行变相发行股票债券彩票投资基金等权利证者期货交易典名进行非法集资
3通认领股份入股分红进行非法集资
4通会员卡会员证席位证优惠卡消费卡等方式进行非法集资
5商品销售返租回购转发展会员商家加盟快速积分法等方式进行非法集资
6利民间会社等组织者钱庄进行非法集资
7利现代电子网络技术构造虚拟产品电子商铺电子百货投资委托营期回购等方式进行非法集资
8物业产等资产进行等份分割通出售份额处置权进行非法集资
9签订商品销合等形式进行非法集资
10利传销秘密串联形式非法集资
11利互联网设立投资基金形式进行非法集资
12利电子黄金投资形式进行非法集资
三非法集资手段特征
1承诺高额回报
法分子吸引群众受骗编造天掉馅饼夜成富翁神话通暴利引诱许诺投资者高额回报骗取更参集资非法集资者集资初期时足额兑现承诺息集资达定规模便秘密转移资金携款潜逃集资参者遭受济损失
2编造虚假项目
法分子通注册合法公司企业着响应国家产业政策支持新农村建设实践济学理等旗号营项目传统种植养殖行业发展高新技术开发集资建房投资入股售返租等容订立合幌子编造虚假项目承诺高额固定收益骗取社会公众投资法分子假委托理财名义意混淆投资理财概念利电子黄金投资基金网络炒汇电子商务等新名词迷惑社会公众承诺稳定高额回报欺骗社会公众投资
3虚假宣传造势
法分子骗取社会公众信宣传掷千金采取聘请明星代言著名报刊刊登专访文章雇广散发宣传单进行社会捐赠等方式加宣传力度制造虚假声势骗取社会公众投资法分子利网络虚拟空间网站设异租境外服务器设立网站通网站博客坛等网络台QQMSN等时通讯工具传播虚假信息骗取社会公众投资旦查便线规操作等名迅速关闭网站携款潜逃
4利亲情诱骗
法分子利亲戚朋友乡等关系高额回报诱惑社会公众参投资参传销员传销组织精神洗脑身强制完成增加业绩惜利亲情缘关系拉拢亲朋学邻居加入参员迅速蔓延集资规模断扩
四非法集资活动社会危害性
非法集资活动具社会危害性非法集资参者遭受济损失非法集资犯罪分子通欺骗手段聚集资金意挥霍浪费转移者非法占参者难收回资金严重者甚倾家荡产血二非法集资严重干扰正常济金融秩序极易引发社会风险三非法集资容易引发社会稳定严重影响社会谐非法集资集资规模员资金兑付例低处置难度容易引发量社会治安问题严重影响社会稳定
五关法律法规常识
根国法律法规参非法集资活动受损失参者行承担形成债务风险转嫁未参非法集资活动国银行金融机构单位债权债务清理清退剩余非法财物予没收缴中央金库民法院执行集资者清退集资款应参者行承担损失取缔非法集资活动程中方政府负责组织协调工作意味着旦社会公众参非法集资参者利益受法律保护
六识防范非法集资活动
社会公众识防范非法集资应注意四方面:
认清非法集资质危害提高识力觉抵制种诱惑坚信天会掉馅饼高额回报快速致富投资项目进行冷静分析避免受骗
二正确识非法集资活动体资格否合法事集资活动否获相关批准否社会特定象募集资金否承诺回报非法集资行般具许诺定例集资回报特点否合法形式掩盖非法集资性质
三增强理性投资意识高收益伴着高风险规范济活动更蕴藏着巨风险—定增强理性投资意识法保护身权益
四增强参非法集资风险担意识非法集资违法行参者投入非法集资资金相关利益受法律保护单位高额投资回报兜售高息存款股票债券基金开发项目时定认真识谨慎投资银行贷款利率普通金融产品回报率否高数情况明显偏高投资回报投资陷阱国规定超国家规定贷款利率4倍受法律保护作判断回报否高参考天会掉馅饼高收益高风险存犯罪分子目骗取钱财企业正常年利润般会超20超高利投资回报分配维持太久中必非法诈骗行
七事非法集资活动法律处罚
1集资诈骗罪
中华民国刑法第百九十二条规定:非法占目诈骗方法非法集资数额较处五年期徒刑者拘役处二万元二十万元罚金数额巨者严重情节处五年十年期徒刑处五万元五十万元罚金数额特巨者特严重情节处十年期徒刑者期徒刑处五万元五十万元罚金者没收财产第百九十九条规定:犯节第百九十二条第百九十四条第百九十五条规定罪数额特巨国家民利益造成特重损失处期徒刑者死刑处没收财产
2非法吸收公众存款罪
中华民国刑法第百七十六条规定:非法吸收公众存款者变相吸收公众存款扰乱金融秩序处三年期徒刑者拘役处者单处二万元二十万元罚金数额巨者严重情节处三年十年期徒刑处五万元五十万元罚金单位犯前款罪单位判处罚金直接负责员直接责员前款规定处罚
3非法营罪
中华民国刑法第二百二十五条规定违反国家规定列非法营行扰乱市场秩序情节严重处五年期徒刑者拘役处者单处违法倍五倍罚金情节特严重处五年期徒刑处违法倍五倍罚金者没收财产:……(三)未国家关部门批准非法营证券期货者保险业务者非法事资金支付结算业务
4合诈骗罪
中华民国刑法第二百二十四条规定列情形非法占目签订履行合程中骗取方事财物数额较处三年期徒刑者拘役处者单处罚金数额巨者严重情节处三年十年期徒刑处罚金数额特巨者特严重情节处十年期徒刑者期徒刑处罚金者没收财产:
(1)虚构单位者名义签订合
(2)伪造变造作废票者虚假产权证明作担保
(3)没实际履行力先履行额合者部分履行合方法诱骗方事继续签订履行合
(4)收受方事付货物货款预付款者担保财产逃匿
(5)方法骗取方事财物
5擅发行股票公司企业债券罪
中华民国刑法第百七十九条规定:未国家关部门批准擅发行股票者公司企业债券数额巨果严重者严重情节处五年期徒刑者拘役处者单处非法募集资金金额百分百分五罚金单位犯前款罪单位判处罚金直接负责员直接责员处五年期徒刑者拘役
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