市财政局发挥财政职促进医改工作稳步推进情况汇报
省委省政府医药卫生体制综合改革部署安排医改试点城市务求结合公立医院转换机制改善服务医疗服务信息公开改善服务专项绩效奖励等医改具体文件求市坚持结构调整线城市公立医院改革重点健全机制动力加强组织领导加财政投入完善政策措施明确目标责积极稳妥推进医改试点工作发展取初步成效药品带量采购开全国先河医保支付制度改进医药服务价格调整位远程诊疗医疗机构勤服务社会化取实质性进展医疗服务质量明显提升市公立医疗机构运行稳医改进步深化坚实基础医改工作中财政需投入基建设设备购置重点学科建设培养符合国家规定离退休员费政策性亏损公卫生务紧急救治支农支边公服务等八方
工作做法成效
（）高度重视落实工作责
财政部门公立医院改革纳入财政工作重容派专医改具体工作全程参研究制定公立医院改革相关政策职责范围督促落实
（二）加强政策统筹健全完善医改保障体系
制定**市公立医院财政投入资金理办法明确财政投入范围落实医改投入项目确实预算编制原加强资金支出理实施医改倾斜政策中医院传染病院精神病院妇医院康复医院等专科医院取消药品加成予政策补助2016年安排专项费1130万元市县财政投入医改资金172亿元年增加28亿元增长16高财政增长幅度开展公立医院债务审计认定2016年市属7家公立医院债务认定192亿元转化政府债务统理逐步化解
二落实基层医疗机构补助政策发挥财政部门部门接触面特点医改工作局出发注重医改工作城镇职工基医疗保险城乡居民医疗保险政策衔接参落实差异化医保支付政策医保支付合理拉开差距引导患者病基层病医院改革开放国开始注意医改工作积极作医疗卫生事业中深入推进改革创新逐步认识济政策中财政职作通政策融入医药卫生改革事业进步做铺垫数实际情况中国目前医改改革已取巨成效改变原医疗卫生落局面 首先医疗卫生体系更加全面原国没医药卫生事业关政策规范医改改革深入推行国先出台制度规范医院医疗行百姓医提供更保证次医疗工作更加全面公着医改工作开展国区域间变更加协调医疗单位断增扩张县乡村等基层机构百姓医带便利医疗卫生员素质力提高医疗改革重点容提高医院工作者综合素质医疗员新发展背景断提高适应医改新变化
二 制度政策推动医改
新形势发展背景医改工作突出财政职基础彰显制度政策优势转变原医问题根创新医疗医药卫生工作
（） 转变原单项落实方式
国财政部门医药工作中扮演补助政策单角色医疗机构挨家挨户补贴根懂医改深层次涵理工作位更法触医疗事业根发挥制度政策推动作必须转变单落实方法突出双互动通完善医疗卫生改革促运行机制创新加强医院服务力基层医疗机构医改程中必须推进先进理念理办法落实基医疗服务工作增加资金投入数量实施基药物制度契机统筹推进包括事制度收入分配制度理体制补偿机制等综合改革实现医疗卫生机构患者间双互动百姓提供更治疗服务
（二） 双互动方联动
医院医疗工作集中理部门涉工作容样财政资金源较医改推进程中必须制度政策充分发挥财政职中医保基金作调动起财政卫生民政等联动作坚持方补偿改变医疗卫生机构体制说财政职发挥程中解决单补偿存足改善家补贴存资金问题扩展资金源通医保基金予适补偿建立基层医疗卫生机构渠道补偿机制发挥政策制度作
（三） 坚持阳光操作
变单落实双互动方联动财政职作深入推进调动方参积极性中存监问题阳光操作种全新监督方式强调资金公开化透明化财政资金医改方面投入公开够调动方参实现资金立法分配医改资金者切实感压力医改资金花
三 医改中亟需解决问题应策略
（） 医改中亟需解决问题
第医疗资金费控制财政职重作确保百姓权力降低群众医疗花费资金面医药品价格高问题样降低居高花销
第二更发挥市场机制作协调市场政府两体形成元化卫生监机制需应关键问题
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省委省政府医药卫生体制综合改革部署安排医改试点城市务求结合公立医院转换机制改善服务医疗服务信息公开改善服务专项绩效奖励等医改具体文件求市坚持结构调整线城市公立医院改革重点健全机制动力加强组织领导加财政投入完善政策措施明确目标责积极稳妥推进医改试点工作发展取初步成效药品带量采购开全国先河医保支付制度改进医药服务价格调整位远程诊疗医疗机构勤服务社会化取实质性进展医疗服务质量明显提升市公立医疗机构运行稳医改进步深化坚实基础医改工作中财政需投入基建设设备购置重点学科建设培养符合国家规定离退休员费政策性亏损公卫生务紧急救治支农支边公服务等八方
工作做法成效
（）高度重视落实工作责
财政部门公立医院改革纳入财政工作重容派专医改具体工作全程参研究制定公立医院改革相关政策职责范围督促落实
（二）加强政策统筹健全完善医改保障体系
制定**市公立医院财政投入资金理办法明确财政投入范围落实医改投入项目确实预算编制原加强资金支出理实施医改倾斜政策中医院传染病院精神病院妇医院康复医院等专科医院取消药品加成予政策补助2016年安排专项费1130万元市县财政投入医改资金172亿元年增加28亿元增长16高财政增长幅度开展公立医院债务审计认定2016年市属7家公立医院债务认定192亿元转化政府债务统理逐步化解
二落实基层医疗机构补助政策发挥财政部门部门接触面特点医改工作局出发注重医改工作城镇职工基医疗保险城乡居民医疗保险政策衔接参落实差异化医保支付政策医保支付合理拉开差距引导患者病基层病医院改革开放国开始注意医改工作积极作医疗卫生事业中深入推进改革创新逐步认识济政策中财政职作通政策融入医药卫生改革事业进步做铺垫数实际情况中国目前医改改革已取巨成效改变原医疗卫生落局面 首先医疗卫生体系更加全面原国没医药卫生事业关政策规范医改改革深入推行国先出台制度规范医院医疗行百姓医提供更保证次医疗工作更加全面公着医改工作开展国区域间变更加协调医疗单位断增扩张县乡村等基层机构百姓医带便利医疗卫生员素质力提高医疗改革重点容提高医院工作者综合素质医疗员新发展背景断提高适应医改新变化
二 制度政策推动医改
新形势发展背景医改工作突出财政职基础彰显制度政策优势转变原医问题根创新医疗医药卫生工作
（） 转变原单项落实方式
国财政部门医药工作中扮演补助政策单角色医疗机构挨家挨户补贴根懂医改深层次涵理工作位更法触医疗事业根发挥制度政策推动作必须转变单落实方法突出双互动通完善医疗卫生改革促运行机制创新加强医院服务力基层医疗机构医改程中必须推进先进理念理办法落实基医疗服务工作增加资金投入数量实施基药物制度契机统筹推进包括事制度收入分配制度理体制补偿机制等综合改革实现医疗卫生机构患者间双互动百姓提供更治疗服务
（二） 双互动方联动
医院医疗工作集中理部门涉工作容样财政资金源较医改推进程中必须制度政策充分发挥财政职中医保基金作调动起财政卫生民政等联动作坚持方补偿改变医疗卫生机构体制说财政职发挥程中解决单补偿存足改善家补贴存资金问题扩展资金源通医保基金予适补偿建立基层医疗卫生机构渠道补偿机制发挥政策制度作
（三） 坚持阳光操作
变单落实双互动方联动财政职作深入推进调动方参积极性中存监问题阳光操作种全新监督方式强调资金公开化透明化财政资金医改方面投入公开够调动方参实现资金立法分配医改资金者切实感压力医改资金花
三 医改中亟需解决问题应策略
（） 医改中亟需解决问题
第医疗资金费控制财政职重作确保百姓权力降低群众医疗花费资金面医药品价格高问题样降低居高花销
第二更发挥市场机制作协调市场政府两体形成元化卫生监机制需应关键问题
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