加强乡镇成员单位检查督促指导
二研究制定乡镇社会矛盾纠纷调解工作年度计划工作方案工作制度考评理办法定期通报成员单位工作情况定期开展社会矛盾形势分析委政府提供决策资料
三负责督促指导成员单位矛盾纠纷排查报分类分析调处汇总报工作
四接办理群众信访协调处理矛盾纠纷提供法律政策咨询
五做矛盾纠纷告知回访工作
六时乡镇矛盾调处领导组报告工作开展情况社会稳定信息
七加强检查督促具体指导严格控制越级访
八负责组织调解员学培训指导工作
九建立健全村社会矛盾纠纷排查调处委员会
十做关资料理报档等工作
十完成乡镇委政府交项工作务
乡镇矛盾纠纷排查调处中心工作制度
定期排查制度
()中心负责乡镇行政区域划片分区明确具体矛盾纠纷排查责形成责分工览表保证做留空白点
(二)排查容:(1)引发访苗头性倾性矛盾纠纷(2)影响区域谐矛盾纠纷包括民事矛盾纠纷群众集体间矛盾纠纷等(3)影响区域稳定矛盾纠纷村矿村企矛盾等(4)种安全隐患(5)
(三)责员中心安排求月少责区进行次全面排查
(四)责员深入责区域深入群众中间广泛接触群众方位解掌握情况做排查认真细致情况底清数明纪录详细具体
(五)次排查结束责员时求实填写矛盾纠纷排查摸底表报矛盾纠纷排查中心
二领导接制度
()严格执行乡镇领导接日制度班子成员定期接群众信访现场办公时解决群众反映问题情况复杂时难解决说明原明确解决措施解决时限告知事
(二)事提出矛盾纠纷够现场解决班子成员必须作出调处意见进行调处暂解决责承专负责解决说明理告知事解决时限措施
(三)信访群众反映较强烈复杂问题次调处未妥善解决纠纷问题镇领导亲接亲调处
(四)制定领导干部接时间表轮流接接群众需处理事项做事前准备事中措施事回音
三调处制度
()排查出矛盾纠纷时调处限期解决
(二)排查出矛盾纠纷涉分责包片包点责会村负责限期进行调处报调处结果
(三)分责包片包点责规定时限调处报乡镇矛排中心调处矛排中心调解报乡镇委政府进行调处
(四)需县职部门配合解决相关单位时移送处理建议书协调解
四请示汇报制度
()中心情况较复杂解全面矛盾纠纷必须分包片领导时请示汇报
(二)中心情况复杂难处理重矛盾纠纷信访案件必须乡镇负责时请示汇报
(三)中心月必须月矛盾纠纷排查调处情况进行研究分析乡镇委政府全面汇报次月工作
(四)中心必须时负责汇报督办矛盾纠纷调处进度调处情况
五告知制度
()中心必须第时间矛盾纠纷调处结果书面形式时告知事
(二)事接告知通知书必须告知通知书进行签字
(三)事果反映事项调处结果异议意见事必须接告知通知书15日书面形式中心提出反映
六回访制度
()中心调处矛盾纠纷应月组织员事进行回访
(二)般性矛盾纠纷调处回访次情况复杂易造成新纠纷少回访二次
(三)中心需回访事项必须逐明确回访责回访象具体事项明确回访时限求
(四)回访责必须规定时限完成回访工作特殊情况期完成必须中心负责诉清情况时完成予批评教育通报批评直予纪律处分
(五)回访解事调处结果满意程度调处意见法调处中心工作意见建议
(六)回访责必须实全面反映回访解情况弄虚作假
(七)回访结束回访责必须时持回访卡填报中心
七责追究制度
()时排查隐瞒报矛盾纠纷单位企业支部村委负责进行通报批评
(二)已排查出矛盾纠纷责推诿扯皮未时处理予责政纪处分
(三)重特矛盾纠纷请示汇报擅处理追究关员责
(四)督办重矛盾纠纷期解决工作位解决力予直接责政纪处分
风廉政举报中心岗位职责
负责办理全镇干部群众信访电话举报登记事项
二受理群众村支部村委领导干部员驻乡镇关站工作员检举控告办理级转办关信访事宜
三般性违纪问题时调查处理重信访问题越级访群体访时报告镇委逐级报县关部门
四涉反映乡镇副科级领导干部举报乡镇领导批准信访件转县关部门
五定期总结辖区信访问题特点委政府决策提供
风廉政举报中心工作制度
信访处理制度
()阅信接访呈阅制度
1中心设立专门访接场举报电话举报信箱保证信访渠道畅通
2信访举报电话统理做日信访日阅办紧急重信访办保持信封邮票信页物件完整妥善保
3接群众访热心耐心细心做记录政策规定回答处理访者提出问题认真做疏导教育工作
4应中心受理信访件负责接承办提出建议呈中心领导阅批领导批示关员办理
(二)转交办制度
1信访问题应分级负责口办理原进行处理属中心受理信访应根领导批示办理高中心处理信访应根情况提出阅处转办等意见程序办理转办求查处信访件应中心负责批准
2反映问题严重线索具体带典型性倾性苗头性信访问题必须时进行处理非受理范围信访应时转交关部门办理
二信访查办制度
()信访案件调查制度
1属中心受理需调查信访应时领导指示求办理级交办报结果领导批示求查处明显问题需作出处理均作信访案件调查处理情节简单般访件作侧面解调解办法处理
2情况紧急突发集体访反映击报复举报信访领导批准直接进行调查处理
3调查取证员少两收集证应纪检监察机关案件检查关规定办理
(二)署实名举报双承诺制度
1实名举报中心等条件优先受理优先查处
2实名举报实行二次反馈收举报5日(节假日延)约见举报告知受理情况解举报求签订双承诺书访者场签订双承诺书非受理范围信访举报耐心举报解释清楚指出正确反映问题渠道必时帮助联系介绍相应机关部门二调查处理情况三月举报反馈听取举报意见填写实名举报反馈表
3反馈形式:般举报面反馈情况举报年龄较原行动便门反馈外工作外反映电话通知面反馈确实法面反馈情况电话信函反馈
4双承诺容
举报(申诉)承诺容:章条例法律法规规定范围途径程序方式信访遵守信访工作秩序反映问题真实没捏造伪造核查期间采取重复越级头信访等行反映问题应月提供完毕新发生问题需补充应时承办机关联系接受政组织正确处理意见提出章纪法律法规政策外求
举报中心承诺:反映问题规定期限查核调查情况处理结果三月举报反馈听取意见建议实名举报者保密举报功员关规定予奖励
5负责反馈单位
般信访件承办机关负责反馈承诺实名举报反馈表实名举报双承诺书应作信访案件卷宗必备材料留存
(三)重点信访公示制度
1列信访办理应予公示:
(1)群众反映强烈涉面广群众利益密切相关联名信集体访
(2)调查信访反映问题事实出入较信访反映误解反映已定范围造成影响信访
(3)重复越级信访特处理服信访老户信访
2公示容
(1)公示办理程序受理报结反馈程序信访者须知信访者权利义务检举控告者权利义务分级负责口办理原等信访者公示
(2)公示办理时限承办信访受理组织收信接访七日办理意见转办情况承办员联系方式通知举报般信访月办结疑难复杂信访原超三月
(3)公示信访办理结果信访查结十日办理结果通适形式予公示举报异议根情况作补充调查意见作出说明
3公示形式:
(l)张榜公示集体访涉群众利益信访办理结果落实位通政务公开栏村务公开栏等形式张榜公示
(2)会议公示群众反映强烈问题较复杂信访处理结束通召开定范围员参加会议通报办理情况
(3)通报公示代表性典型性普遍教育意义信访办理结束通报形式予公示
(4)媒体公示政策性强涉面广社会界关注信访办理结束通电视广播报刊等新闻媒体进行公示
4拟公示信访问题吸收二名信访举报参调查
5列信访问题办理宜公示:
(1)涉机关工作秘密信访
(2)涉隐私信访
三信访件办结具备条件制度
信访案件办结必须符合求事实清楚证确凿定性准确处理恰手续完备程序合法做问题问题调查位处理落实位思想疏导位
级交办查报结果信访件必须求报齐材料县纪委监委交办信访案件承办单位应报报结材料式三份办信访件应实行统理明确专负责建立台帐收集整理办结材料档工作
四信访情况报告制度
1中心月县纪委报次信访统计报表(月25日前报县纪委)季度报次季度信访办理情况统计表(季度第月5日前报县纪委信访室)
2信访举报中心年信访工作计划总结典型验等应时报县纪检监察机关县纪检监察机关日常通知求报送情况应时报报书面材料必须中心领导审核意加盖单位公章
3信访工作中重情况问题信访中反映苗头性倾性典型性问题中心应时形成专题信息材料报关领导县纪检监察机关发现案件线索应时提供案件检查部门辖范围发生重异常信访必须事发日报县纪检监察机关
五信访工作理制度
()目标理制度
信访工作统实行目标理根县纪检监察机关统求目标理规划制订年度达标计划明确年度信访工作目标求时加强信访工作目标理情况督查年年底查基础接受县纪检监察机关检查考核采取适方式公布考核结果
(二)立卷档制度
1年办结信访问题信访案件材料应纪检监察信访工作材料档求式样求时分类立卷档
2信访案件(含级纪检监察机关发函求查报结果案件中心直接承办调查反映问题查实程度基属实予定处理处分信访件)必须案卷案卷卷案外信访问题材料案卷案卷卷案
3信访工作类文书资料文书档案求整理档
4立案卷做材料齐全完整卷材料排列合理合规标题简明确切装订整齐保期限划分正确钢笔毛笔书写规定求移交档案室
(三)保密制度
1中心工作员应接室接受面检举控告申诉关员场
2属受理范围信访件统登记受理承办调查处理规定程序手续报领导审结时反馈统报统理
3信访件拆封登录呈阅承办(办转办)审结等环节严格保密丢失泄露私摘抄复制扣压销毁擅携带外出关员翻阅信访工作员公开工作关场合员中谈涉保密信访情况非信访室员接触中心关文字材料档案
4检举控告材料查处案件工作需出示须中心领导批准严格手续
5检举控告象信访工作员亲属亲属检举控告问题利害关系应动报告领导申请回避
6切实保护举报举报功员奖励应保密情况实施宣传报道奖励情况时未举报意公开举报姓名单位关情况
7信访查询信访处理情况时必须持效证件信访件底稿核实方予答复涉保密问题信访电话查询信访办理情况予回答做解释工作
8作废信访材料文件资料规定销毁意丢弃
六领导接群众访制度
1周乡镇领导干部信访接日
2实行乡镇领导班子成员轮流接访制接日安排l名班子成员信访举报中心接群众访接安排表中心统编排送达位领导
3接日值领导坚持时达接室遇特殊情况值领导事先通知中心时调整
4接访值日领导接访前动解期信访动态群众反映突出问题关求等情况做准备领导接访时中心派员参加便时掌握情况遇重点信访值班领导应亲督办确保信访问题处理位
5中心领导接处理群众访情况进行详细登记记录存档备查重问题处理进展情况结果时接访领导分领导回报
七信访工作责追究制度
1信访工作责追究象:违反中国产纪律检查机关控告申诉工作条例监察机关举报工作办法政组织社会团体企事业单位领导工作员
2予批评教育诫勉谈话责设定:
(1)已发生重点信访时查处敷衍搪塞超规定时间未办结
(2)接访群众态度粗暴方法简单导致矛盾激化群众越级访
(3)已调查问题该群众见面见面处理意见认真落实信访者处理意见服请求复查应复查复查导致信访者越级信访
(4)已发生集体访反映问题时组织力量查处做访群众稳定工作导致群众越级集体访
3予通报批评组织处理责设定
(1)级交办报结果信访案件拖延办规定时间查结报已确定正确处理意见执行致案件久拖决达半年
(2)发生重点信访敏感查处时处理位造成严重良影响
(3)查处力导致越级市省集体访赴京访者县集体访达两次
(4)信访老户措施力致老户滞留级机关纠缠闹事
(5)级机关集体访级机关通知前领做工作规定时间致访群众级机关较长时间滞留
4予政纪处分责设定:
(1)群众信访反映问题敷衍推诿导致矛盾激化引起突发事件群体性事件造成严重影响
(2)工作失职处置导致群众重复越级京访省市集体访达两次造成严重影响
(3)群众反映符合政策法律规定问题应条件解决未时解决导致群众反复越级访造成严重果
(4)迟报漏报瞒报重信访情况贻误处理问题时机造成严重果
(5)泄露信访机密举报材料关情况透露者转送举报象致信访者击报复
(6)失职渎职行引发越级信访违纪违法行
四中心组织机构设置
财务运行监中心机构设置:原托乡镇农站设立中心乡镇农站长担设总会计总出纳名会计数名辖村设助理会计(报帐员)名全面开展农村会计委托代理农村财务进行监督理
便民利民服务中心机构设置:原设中心实行集中办公站式服务
中心乡镇分机关工作副乡(镇)长担副乡(镇)办公室担中心工作员乡(镇)综合办民政土计生工青妇农林水牧等乡(镇)相关部门站工作员
矛盾纠纷排查调处中心机构设置:原该中心托乡镇矛盾纠纷排查调处办公室设立
中心乡镇分政法副书记担副司法长担成员司法派出法庭等相关部门工作员矛盾纠纷较工作量较乡镇适聘请部分事矛盾纠纷调解工作较丰富验身体条件较退休干部村干部
风廉政建设举报中心机构设置:该中心乡镇纪委合署办公中心乡镇纪委书记担副乡镇纪委专职副书记担成员乡镇纪检委员土办农站财政等站员
注:述四中心数量县纪委原性意见乡镇根实际情况进行调整四中心副必须乡镇委会议研究命
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