关加强应急理工作点建议
（2019年4月）
市委市政府坚强领导市应急办精心指导县全覆盖零容忍严执法重实效求紧紧围绕全县济社会更更快发展局积极建立完善突发事件应急理工作体系提升预防处置突发公事件力卓成效开展量基础性工作效减少重突发事件发生限度减轻突发事件影响保障民群众生命财产安全年县关部门企业等社会方面力支持推动县应急预案体系断完善级应突发事件预案体系已形成发挥重作着国济社会高速发展众领域已进入突发事件频发高风险时期应急理工作成回避现实课题必须断适应新形势新求断强化应急理意识全县应急理工作谈点建议
县应急突发事件工作基情况
年县应急理工作明确责狠抓基础强化落实建立较完备应急预案体系应急理体制初步建立应急机制断完善应急保障力加强否认全县应急理工作存体制机制够健全基层基础工作薄弱等问题进步理体制机制加应急理费投入强化基层基础工作促进级应急理力水提升
（）应急理体系建设断加强进步完善应急理工作机构明确县民政府分安全生产工作副县长分应急理工作应急理办公室设县民政府办公室负责协调开展全县突发事件应急工作切实做认识组织员三位通加强协调整合资源设立交通水利卫生民政治安等专项应急理工作组逐步形成分类理分级负责条块结合属理应急理体系高效运转机制全县12乡镇（街道）成立应急理工作领导组落实行政手负责制应急办政办合署办公分副职具体抓设3－5名专职员负责安全生产应急理工作时全县194行政村设立信息员实现信息早报告苗头早预防隐患早排矛盾早化解事件早处置目标提供力组织保障
（二）应急预案体系逐步修编完善横边底全面覆盖留死角原结合工作实际新修订**县煤矿事应急预案**县防汛抗旱应急预案**县突发性质灾害应急预案**县重污染天气应急预案**县突发环境事件应急预案制定**县道路交通安全应急预案**县粮食应急预案**县食品安全事应急预案**县气象灾害应急预案乡镇（街道）相关职部门结合辖县实际情况职责范围制定突发事件总体应急预案完善部分专项预案
（三）加强应急演练提高预案操作性坚持立足现实着眼长远专兼结合整体联动原抓应急救援队伍建设演练全县建立治安巡逻公卫生森林防火矿山救援疫病防治抢险救灾专职消防等应急救援队伍应急力量1500余交通消防环保卫生气象城建电力等部门土河公司东江煤业等企业储备量运输工具防毒器具五金工具医疗器械防护品等应急救援物资时加强应急员开展类知识讲座技培训督促配合企业组织类应急预案专项演练通设定事成功演练校验应急队伍实战力救援水促熟练掌握应急运行程序处置方法
（四）注重宣传普提高群众应急意识通网络微信台报刊屏幕图版等方式深入推进应急知识进社县进学校进企业活动广群众广泛宣传应急法律法规预防避险救互救减灾等知识增强民群众忧患意识救互救力贯彻落实中华民国突发事件应法山西省突发事件应条例等相关应急理法律法规提高公众应突发公事件力安全月防震减灾宣传周等活动期间组织宣传活动散发宣传资料时利类媒体宣传条幅版面等渠道形式开展应急救援方面知识宣传应急救援理工作良民众基础
（五）严格风险预防加强隐患整改落实牢牢树立预防预防处置重应急理理念突出事前防范整治风险隐患排查整改作项常规工作常性长期性开展结合年工作实际安全生产工作重点制定**县加强农村道路交通安全工作实施意见**县质灾害隐患排查防治工作方案等年针性开展安全生产排查整治专项行动制定方案措施企业存重危险源进行详细排查认真进行登记建档评估备案监测监控等工作年国务院省市安全生产检查安排部署县高度重视迅速组织开展全方位领域安全生产检查工作全面登记风险隐患类型形成原责体应急资源力负责领导联系等基情况进行登记汇总装订成册建立台账
（六）加强应急值守效应突发事件严格执行突发事件报送处置制度应急值班指导协调检查制度应急协调联动工作制度等应急理制度应急理工作逐步走规范化制度化坚持实行领导班子成员带班值班制度完善24时值班工作机制工作务落实具体员政务值班突发性事事件处置工作机结合起保持24时信息畅通坚持突发性事事件接报第时间县领导报告重事直接县政府领导报告确保县委县政府处置重紧急情况时指挥力应容时效
二工作中点体会
（）领导重视做应急理工作基础县级领导高度重视应急理工作预防处置突发公事件作政府工作项重容保障广群众生命财产安全作应急工作贯彻落实科学发展观构建紧密联系起积极动全力赴开展项应急工作
（二）开展应急演练提升应急处置力重手段做日常突发事件监测物资储备前提县积极组织开展综合应急演练时查找存问题薄弱环节断提高应急指挥信息沟通组织协调广群众应急防范意识应急处置水等综合力
（三）加宣传力度做应急理工作保障突发事件中遭受侵害损失较基层群众县切实加强应急舆宣传工作特基层群众宣传努力提高广群众应突发事件力水形成全民动员预防全社会防灾减灾良局面
（四）加强督导检查做应急理工作关键县根时期灾害发生特点加强定期定期督导检查全面准确掌握辖县灾害种类分布情况提高前期预警应急响应力确保突发事件旦发生够效组织快速反应高效运转时处置
三前应急理工作中存问题
工作员水参差齐基层单位工作员应急理工作水整体高力参差齐应急理理念理解透级层次预案概念清造成部分应急预案实际结合紧密缺乏操作性企业应急队伍种类全装备足技掌握精时应急物资分散装备落救灾物资准备充分处较低水低标准阶段影响实际救助力
二应急专家非常缺乏县类应急理专家救援专业技术员度缺乏县应急专家队伍义务救援队伍志愿者服务队伍建设未效开展应急项目规划预案部分没专家证欠缺科学性
三财政应急资金明显足财政资金压力县应急物资避难场应急指挥信息台等基础条件薄弱救援装备落应急处置基金未设立应急演练规模类少应急保障力进步提高时济滑企业效益景气导致企业身应急工作费投入完全位
四社会公众责意识薄弱社会舆影响宣传教育缺陷关注安全关爱生命氛围未真正形成社会公众缺乏动参应急理活动意识群众参意识高应急处置社会动员机制难效开展
五部分企业负责意识差安全意识应急意识麻木体责落实位应急理理工作够重视身应急设施装备完善部分企业部发展环境差留住致企业理结构中缺少应急理组织机构应急理专业需形成长效培训演练机制
四进步强化县应急理工作策建议
（）努力健全应急理组织体制进步规范全县类应急机构科学设置做机构位员位工作位时开展全县应急机构重新登记备案工作形成组织机构网络健全理体制明确职责务真正形成分类理分级负责条块结合属 应急理体系做登记册心中数建立统指挥反应迅速协调序运转高效应急理体制确保时理紧急情况发生时调抓紧推进县政府应急总指挥台系统建设提升应急决策指挥力整合部门应急指挥台实现台间县总指挥台间互联互通信息享限度保证应急指挥时迅速效
（二）力构建全县应急预案体系进步扩应急预案覆盖面加快镇村两级中学校重点企事业等基层单位应急预案编制修订完善工作促应急预案更符合实际操作性更强加强督促检查指导专项预案部门预案断修改完善做预案备案建立台账加强预案理建立全县预案体系应急演练突发事件处置程中进步总结验修订完善应急预案应急预案更具针性操作性实性
（三）竭力推进应急救援队伍建设坚持专群结合原制定应急队伍建设等相关方案充分发挥公安消防卫生民兵等队伍应急理工作中骨干作加强专业救援队伍建设组建县应急专家组应急志愿者队伍探索创新基层综合应急救援队伍建设思路切实发挥镇级派出联防队员医务员民兵组织社会保安作组建镇级综合应急队伍动员村 (居)委企事业单位积极发动社会切力量做基层应急队伍组建工作时加强应急队伍理配备必装备强化培训演练强化协调联动积极参加级组织类应急培训学提高员素质综合应紧急处置力抢建统高效联动协调致应急救援体系创新培训方法模式采取请进走出办法邀请知名专家做应急理方面报告讲座广领导干部进行普适性宣传教育组织应急理员外参加专题性学考察学先进验做法
（四）力提高应急救援保障力合理布局资源享原加财政投入力度力规划建设应急保障基础性项目加快建设应急物资仓库储备足够救援物资配备专业救援队伍抢险救灾设备设立突发事件应急处置基金开展应急抢险救援工作提供力保障时结合城镇化新农村建设搞村镇规划合理避隐患县域加强辖县抗御常发性突发事件基础设施避难场建设提高村（社县）身防灾抗灾力加强公卫生设备设施建设防止农村疫病发生传播预防减少突发公事件造成损害督促企业加应急费应急物资储备应急设施设备应急演练等方面投入
（五）着力深化应急知识宣传教育进步加突发事件应法条例宣传力度落实部门职责务强化企业落实体责充分利网络媒体印发宣传单张挂标语等种渠道种形式特安全生产月防震减灾宣传周等活动期间针类易发公事件面广社会公众广泛深入开展应急理知识宣传教育营造应急安全员良社会氛围舆氛围全面提高县级突发事件应工作水
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关加强应急理工作点建议
（2019年4月）
市委市政府坚强领导市应急办精心指导县全覆盖零容忍严执法重实效求紧紧围绕全县济社会更更快发展局积极建立完善突发事件应急理工作体系提升预防处置突发公事件力卓成效开展量基础性工作效减少重突发事件发生限度减轻突发事件影响保障民群众生命财产安全年县关部门企业等社会方面力支持推动县应急预案体系断完善级应突发事件预案体系已形成发挥重作着国济社会高速发展众领域已进入突发事件频发高风险时期应急理工作成回避现实课题必须断适应新形势新求断强化应急理意识全县应急理工作谈点建议
县应急突发事件工作基情况
年县应急理工作明确责狠抓基础强化落实建立较完备应急预案体系应急理体制初步建立应急机制断完善应急保障力加强否认全县应急理工作存体制机制够健全基层基础工作薄弱等问题进步理体制机制加应急理费投入强化基层基础工作促进级应急理力水提升
（）应急理体系建设断加强进步完善应急理工作机构明确县民政府分安全生产工作副县长分应急理工作应急理办公室设县民政府办公室负责协调开展全县突发事件应急工作切实做认识组织员三位通加强协调整合资源设立交通水利卫生民政治安等专项应急理工作组逐步形成分类理分级负责条块结合属理应急理体系高效运转机制全县12乡镇（街道）成立应急理工作领导组落实行政手负责制应急办政办合署办公分副职具体抓设3－5名专职员负责安全生产应急理工作时全县194行政村设立信息员实现信息早报告苗头早预防隐患早排矛盾早化解事件早处置目标提供力组织保障
（二）应急预案体系逐步修编完善横边底全面覆盖留死角原结合工作实际新修订**县煤矿事应急预案**县防汛抗旱应急预案**县突发性质灾害应急预案**县重污染天气应急预案**县突发环境事件应急预案制定**县道路交通安全应急预案**县粮食应急预案**县食品安全事应急预案**县气象灾害应急预案乡镇（街道）相关职部门结合辖县实际情况职责范围制定突发事件总体应急预案完善部分专项预案
（三）加强应急演练提高预案操作性坚持立足现实着眼长远专兼结合整体联动原抓应急救援队伍建设演练全县建立治安巡逻公卫生森林防火矿山救援疫病防治抢险救灾专职消防等应急救援队伍应急力量1500余交通消防环保卫生气象城建电力等部门土河公司东江煤业等企业储备量运输工具防毒器具五金工具医疗器械防护品等应急救援物资时加强应急员开展类知识讲座技培训督促配合企业组织类应急预案专项演练通设定事成功演练校验应急队伍实战力救援水促熟练掌握应急运行程序处置方法
（四）注重宣传普提高群众应急意识通网络微信台报刊屏幕图版等方式深入推进应急知识进社县进学校进企业活动广群众广泛宣传应急法律法规预防避险救互救减灾等知识增强民群众忧患意识救互救力贯彻落实中华民国突发事件应法山西省突发事件应条例等相关应急理法律法规提高公众应突发公事件力安全月防震减灾宣传周等活动期间组织宣传活动散发宣传资料时利类媒体宣传条幅版面等渠道形式开展应急救援方面知识宣传应急救援理工作良民众基础
（五）严格风险预防加强隐患整改落实牢牢树立预防预防处置重应急理理念突出事前防范整治风险隐患排查整改作项常规工作常性长期性开展结合年工作实际安全生产工作重点制定**县加强农村道路交通安全工作实施意见**县质灾害隐患排查防治工作方案等年针性开展安全生产排查整治专项行动制定方案措施企业存重危险源进行详细排查认真进行登记建档评估备案监测监控等工作年国务院省市安全生产检查安排部署县高度重视迅速组织开展全方位领域安全生产检查工作全面登记风险隐患类型形成原责体应急资源力负责领导联系等基情况进行登记汇总装订成册建立台账
（六）加强应急值守效应突发事件严格执行突发事件报送处置制度应急值班指导协调检查制度应急协调联动工作制度等应急理制度应急理工作逐步走规范化制度化坚持实行领导班子成员带班值班制度完善24时值班工作机制工作务落实具体员政务值班突发性事事件处置工作机结合起保持24时信息畅通坚持突发性事事件接报第时间县领导报告重事直接县政府领导报告确保县委县政府处置重紧急情况时指挥力应容时效
二工作中点体会
（）领导重视做应急理工作基础县级领导高度重视应急理工作预防处置突发公事件作政府工作项重容保障广群众生命财产安全作应急工作贯彻落实科学发展观构建紧密联系起积极动全力赴开展项应急工作
（二）开展应急演练提升应急处置力重手段做日常突发事件监测物资储备前提县积极组织开展综合应急演练时查找存问题薄弱环节断提高应急指挥信息沟通组织协调广群众应急防范意识应急处置水等综合力
（三）加宣传力度做应急理工作保障突发事件中遭受侵害损失较基层群众县切实加强应急舆宣传工作特基层群众宣传努力提高广群众应突发事件力水形成全民动员预防全社会防灾减灾良局面
（四）加强督导检查做应急理工作关键县根时期灾害发生特点加强定期定期督导检查全面准确掌握辖县灾害种类分布情况提高前期预警应急响应力确保突发事件旦发生够效组织快速反应高效运转时处置
三前应急理工作中存问题
工作员水参差齐基层单位工作员应急理工作水整体高力参差齐应急理理念理解透级层次预案概念清造成部分应急预案实际结合紧密缺乏操作性企业应急队伍种类全装备足技掌握精时应急物资分散装备落救灾物资准备充分处较低水低标准阶段影响实际救助力
二应急专家非常缺乏县类应急理专家救援专业技术员度缺乏县应急专家队伍义务救援队伍志愿者服务队伍建设未效开展应急项目规划预案部分没专家证欠缺科学性
三财政应急资金明显足财政资金压力县应急物资避难场应急指挥信息台等基础条件薄弱救援装备落应急处置基金未设立应急演练规模类少应急保障力进步提高时济滑企业效益景气导致企业身应急工作费投入完全位
四社会公众责意识薄弱社会舆影响宣传教育缺陷关注安全关爱生命氛围未真正形成社会公众缺乏动参应急理活动意识群众参意识高应急处置社会动员机制难效开展
五部分企业负责意识差安全意识应急意识麻木体责落实位应急理理工作够重视身应急设施装备完善部分企业部发展环境差留住致企业理结构中缺少应急理组织机构应急理专业需形成长效培训演练机制
四进步强化县应急理工作策建议
（）努力健全应急理组织体制进步规范全县类应急机构科学设置做机构位员位工作位时开展全县应急机构重新登记备案工作形成组织机构网络健全理体制明确职责务真正形成分类理分级负责条块结合属 应急理体系做登记册心中数建立统指挥反应迅速协调序运转高效应急理体制确保时理紧急情况发生时调抓紧推进县政府应急总指挥台系统建设提升应急决策指挥力整合部门应急指挥台实现台间县总指挥台间互联互通信息享限度保证应急指挥时迅速效
（二）力构建全县应急预案体系进步扩应急预案覆盖面加快镇村两级中学校重点企事业等基层单位应急预案编制修订完善工作促应急预案更符合实际操作性更强加强督促检查指导专项预案部门预案断修改完善做预案备案建立台账加强预案理建立全县预案体系应急演练突发事件处置程中进步总结验修订完善应急预案应急预案更具针性操作性实性
（三）竭力推进应急救援队伍建设坚持专群结合原制定应急队伍建设等相关方案充分发挥公安消防卫生民兵等队伍应急理工作中骨干作加强专业救援队伍建设组建县应急专家组应急志愿者队伍探索创新基层综合应急救援队伍建设思路切实发挥镇级派出联防队员医务员民兵组织社会保安作组建镇级综合应急队伍动员村 (居)委企事业单位积极发动社会切力量做基层应急队伍组建工作时加强应急队伍理配备必装备强化培训演练强化协调联动积极参加级组织类应急培训学提高员素质综合应紧急处置力抢建统高效联动协调致应急救援体系创新培训方法模式采取请进走出办法邀请知名专家做应急理方面报告讲座广领导干部进行普适性宣传教育组织应急理员外参加专题性学考察学先进验做法
（四）力提高应急救援保障力合理布局资源享原加财政投入力度力规划建设应急保障基础性项目加快建设应急物资仓库储备足够救援物资配备专业救援队伍抢险救灾设备设立突发事件应急处置基金开展应急抢险救援工作提供力保障时结合城镇化新农村建设搞村镇规划合理避隐患县域加强辖县抗御常发性突发事件基础设施避难场建设提高村（社县）身防灾抗灾力加强公卫生设备设施建设防止农村疫病发生传播预防减少突发公事件造成损害督促企业加应急费应急物资储备应急设施设备应急演练等方面投入
（五）着力深化应急知识宣传教育进步加突发事件应法条例宣传力度落实部门职责务强化企业落实体责充分利网络媒体印发宣传单张挂标语等种渠道种形式特安全生产月防震减灾宣传周等活动期间针类易发公事件面广社会公众广泛深入开展应急理知识宣传教育营造应急安全员良社会氛围舆氛围全面提高县级突发事件应工作水
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