3457+ 2020年X县劳动保障监察 欠薪治理工作实施方案
指导思想
x理 x 重思想十七会议精神指导树立落实科学发展观构建谐社会求坚持 清防举统筹兼顾综合治理属理落实责 原通全县范围深入开展欠薪治理工作全面贯彻劳动合法劳动保障监察条例等劳动保障法律法规法推进县类单位工体工资支付行法制化规范化切实维护劳动者特农民工合法权益维护社会稳定促进济社会健康发展
二工作目标
（）落实属化理原建立健全全县权责明确行规范监督效保障力防欠工作日常监责体系部门联动防欠工作机制
（二）全县 xxxx 年欠薪投诉举报案件发案量年降 xx
（三）年新发生欠薪案件 xx 工作日办结
（四）避免发生欠薪引发重群访突发性事件
三工作务
（）完善欠薪治理工作组织体系工作机制
x 加强领导建立县政府导欠薪治理工作机构
x 落实责明确县政府相关部门劳动保障部门工作员责分工纳入责目标考核体系
x 协配合建立部门联动综合治理工作机制
x 政令畅通构建享信息台实现相关部门欠薪信息效接
（二）进步加欠薪行教育惩处力度
x 开展百场维权宣讲进工进社区等活动增强单位劳动者（农民工）法工效维权意识
x 新闻媒体设立专栏宣传政策曝光违法推广典型
x 开展建筑行业 四 物流装卸配货劳动密集型企业职工工资支付情况专项执法检查活动
x 欠薪企业实行重点列制度整施工营程月检查全程监控工工资支付行
x 欠薪单位纳入单位信监督体系（包括劳动保障诚信等级评价体系建筑业企业综合信评价体系民银行诚信系统）视欠薪行分予媒体曝光限制招投标票否决清出建筑市场处理
四工作步骤
（）准备阶段（ x 月 x 日 — x 月xx 日 ）
x 拟定方案县劳动保障局作区域欠薪治理工作责体负责拟定欠薪治理工作方案明确区域建筑施工项目防欠责组织实施调查摸底日常监普法宣传专项治理工作方式欠薪治理工作建立单位数库受理查处欠薪投诉举报案件
x 落实责县劳动保障局辖区域建筑施工项目逐落实防欠责开展欠薪治理工作重点检查工资支付劳动合签订工备案保障金缴纳维权告示牌设立工程分包转包劳务合签订等情况
x 学培训方面防欠责进行国家省市关欠薪治理工作政策规定进行培训特建筑行业关规定方面防欠责进行防欠工作方面业务知识培训
（二）实施阶段（ x 月 x 日 —xx 月 xx 日）
x 召开工作会议分行业召开单位负责劳资员参加工作会议明确工作求区分监重点通报 xxxx 年欠薪行单位实行重点列名单 xxxx 年发生新拖欠单位视情节分处重点列限制招投标票否决清出建筑市场处理新闻媒体予曝光二求单位签订遵守劳动保障法律法规维护劳动者合法权益承诺书三时召开部门部防欠工作会议工作中难点疑点问题进行梳理研究解决问题办法措施四召开相关部门参加防欠工作例会研究部署防欠工作
x 开展维权宣讲单位集中开展宣传教育活动举办培训班单位劳资员进行劳动保障法律法规知识培训二开展劳动保障维权重点提示警示启动百场维权宣传进工进社区等宣传活动三新闻媒体开展欠薪治理专栏月曝光欠薪企业（首月曝光年欠薪企业月曝光月欠薪企业）推广欠薪治理工作验
x 巡视监防欠责结合实际时开展防欠工作区域建筑施工项目施工期适时进行日常监检查填写防欠手册制作调查检查记录协察员辖区建筑施工项目适时进行排查报协助专职监察员开展日常监工作专职监察员建筑施工项目月少检查 x 次重点列单位月少检查 x 次进入秋季建筑工民工居住进行全面检查发现问题时查处检查中发现济（劳务）纠纷劳动纠纷等引发欠薪案件积极引导事通法院劳动仲裁等途径解决发现拖欠工资违法行时查处涉嫌犯罪案件时协调公安部门处理
x 举报专查加欠薪投诉案件受理查处力度 xxxx 年新发生欠薪案件方面加处理（罚）查处力度方面务必 xx 工作日结案属受理范围时引导事通效途径部门解决问题
（三）总结阶段（ xx 月 x 日 — xxxx 年x 月xx 日 ）
xxxx 年欠薪治理工作结合半年年终总结工作防欠工作进行全面总结形成书面材料报市劳动保障监察局
五工作考核
鼓励先进激励进扎实做欠薪治理工作县劳动保障监察队分阶段防欠责工作开展情况进行考评
（）考核容（ xxx 分）
x 责区施工工基情况防欠责必须责区建筑工程基情况劳动工情况全面掌握容包括：
（ x ）摸清建筑工程基情况（ xx 分）
（ x ）签订劳动合办理劳动工备案情况（ x 分）
（ x ）农民工工资保障金缴纳情况（ xx 分）
（ x ）劳务分包转包情况（ x 分）
x 农民工工资支付维权告示牌设立情况（ xx 分）施工单位施工现场设立维权告示牌情况单位货币形式月足额支付农民工工资情况执行低工资标准情况
x 普法维权宣讲情况（ xx 分）防欠责求责区开展普法维权宣讲进工进社区情况
x 投诉举报情况（ xx 分）
（二）考核标准
x 扣分项目
（ x ）责区建筑工程遗漏扣 x 分
（ x ）劳动合未签订工程项目数量扣 x 分
（ x ）未办理工备案工程项目数量扣 x 分
（ x ）未规定缴纳农民工工资保障金工程项目数量扣 x 分（批缓项目外）
（ x ）责区建筑工程违规进行劳务分包转包未时通报报告扣 x 分
（ x ）发生拖欠工资发生起扣 x 分（外省建筑施工企业施工员达成协议年底统支付工资扣分）
（ x ）未督促设立维权告知牌工程项目数量扣 x 分
（ x ）未开展普法维权宣讲工程项目数量扣 x 分
x 加分项目
（ x ）单项考核满分加 x 分
（ x ）拖欠数 xx 拖欠工资数额达 xx 万元重拖欠案件时发现妥善处理避免重群访案件发生加 x 分
x 取消资格项目
（ x ）行政作导致拖欠工资案件未规定时限处理完毕引发集体访围攻政府机关造成恶劣影响（恶意讨薪情况外）
（ x ）单项考核出现 x 项目 x 分
取消考核资格防欠责年底参加评优评先评奖扣发年年终项奖金
（三）考核方法
建立考核制度采取实考核受理投诉举报案件查实情况审查书面材料等方法结合形式季度通报考核结果县劳动保障部门辖区名防欠责建立考核档案年底根累加成绩确定名次
针单位考核辖区发生欠薪案件数量准未达降 xx 绝指标取消年度标兵单位先进单位评选资格
六组织领导
切实加强项工作领导成立x县欠薪治理工作领导组
七工作求
（）提高认识加强组织领导 单位切实解决农民工工资拖欠问题作前项重政治务抓领导坚持前指挥明确目标务落实工作责切实做欠薪治理维护劳动者合法权益工作
（二）强化措施确保取实效 强化项工作落实力度着 教育引导踪整改法处理 原教育单位觉遵纪守法约束特增强农民工维权意识确保执法检查取实效
（三）落实责实施目标理 责区域建筑单位特列入重点列票否决限制招投标清出建筑市场名单企业工程项目进行重点检查实行防欠责责制责心强落实防欠责玩忽职守徇私舞弊作乱作导致出现欠薪行造成严重影响防欠责进行责追究
（四）加强信息接开展信息通报工作 加强欠薪信息接时交流信息时分析解决防欠工作遇新情况新问题遇重问题时县政府汇报防止重群体性访案件发生
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指导思想
x理 x 重思想十七会议精神指导树立落实科学发展观构建谐社会求坚持 清防举统筹兼顾综合治理属理落实责 原通全县范围深入开展欠薪治理工作全面贯彻劳动合法劳动保障监察条例等劳动保障法律法规法推进县类单位工体工资支付行法制化规范化切实维护劳动者特农民工合法权益维护社会稳定促进济社会健康发展
二工作目标
（）落实属化理原建立健全全县权责明确行规范监督效保障力防欠工作日常监责体系部门联动防欠工作机制
（二）全县 xxxx 年欠薪投诉举报案件发案量年降 xx
（三）年新发生欠薪案件 xx 工作日办结
（四）避免发生欠薪引发重群访突发性事件
三工作务
（）完善欠薪治理工作组织体系工作机制
x 加强领导建立县政府导欠薪治理工作机构
x 落实责明确县政府相关部门劳动保障部门工作员责分工纳入责目标考核体系
x 协配合建立部门联动综合治理工作机制
x 政令畅通构建享信息台实现相关部门欠薪信息效接
（二）进步加欠薪行教育惩处力度
x 开展百场维权宣讲进工进社区等活动增强单位劳动者（农民工）法工效维权意识
x 新闻媒体设立专栏宣传政策曝光违法推广典型
x 开展建筑行业 四 物流装卸配货劳动密集型企业职工工资支付情况专项执法检查活动
x 欠薪企业实行重点列制度整施工营程月检查全程监控工工资支付行
x 欠薪单位纳入单位信监督体系（包括劳动保障诚信等级评价体系建筑业企业综合信评价体系民银行诚信系统）视欠薪行分予媒体曝光限制招投标票否决清出建筑市场处理
四工作步骤
（）准备阶段（ x 月 x 日 — x 月xx 日 ）
x 拟定方案县劳动保障局作区域欠薪治理工作责体负责拟定欠薪治理工作方案明确区域建筑施工项目防欠责组织实施调查摸底日常监普法宣传专项治理工作方式欠薪治理工作建立单位数库受理查处欠薪投诉举报案件
x 落实责县劳动保障局辖区域建筑施工项目逐落实防欠责开展欠薪治理工作重点检查工资支付劳动合签订工备案保障金缴纳维权告示牌设立工程分包转包劳务合签订等情况
x 学培训方面防欠责进行国家省市关欠薪治理工作政策规定进行培训特建筑行业关规定方面防欠责进行防欠工作方面业务知识培训
（二）实施阶段（ x 月 x 日 —xx 月 xx 日）
x 召开工作会议分行业召开单位负责劳资员参加工作会议明确工作求区分监重点通报 xxxx 年欠薪行单位实行重点列名单 xxxx 年发生新拖欠单位视情节分处重点列限制招投标票否决清出建筑市场处理新闻媒体予曝光二求单位签订遵守劳动保障法律法规维护劳动者合法权益承诺书三时召开部门部防欠工作会议工作中难点疑点问题进行梳理研究解决问题办法措施四召开相关部门参加防欠工作例会研究部署防欠工作
x 开展维权宣讲单位集中开展宣传教育活动举办培训班单位劳资员进行劳动保障法律法规知识培训二开展劳动保障维权重点提示警示启动百场维权宣传进工进社区等宣传活动三新闻媒体开展欠薪治理专栏月曝光欠薪企业（首月曝光年欠薪企业月曝光月欠薪企业）推广欠薪治理工作验
x 巡视监防欠责结合实际时开展防欠工作区域建筑施工项目施工期适时进行日常监检查填写防欠手册制作调查检查记录协察员辖区建筑施工项目适时进行排查报协助专职监察员开展日常监工作专职监察员建筑施工项目月少检查 x 次重点列单位月少检查 x 次进入秋季建筑工民工居住进行全面检查发现问题时查处检查中发现济（劳务）纠纷劳动纠纷等引发欠薪案件积极引导事通法院劳动仲裁等途径解决发现拖欠工资违法行时查处涉嫌犯罪案件时协调公安部门处理
x 举报专查加欠薪投诉案件受理查处力度 xxxx 年新发生欠薪案件方面加处理（罚）查处力度方面务必 xx 工作日结案属受理范围时引导事通效途径部门解决问题
（三）总结阶段（ xx 月 x 日 — xxxx 年x 月xx 日 ）
xxxx 年欠薪治理工作结合半年年终总结工作防欠工作进行全面总结形成书面材料报市劳动保障监察局
五工作考核
鼓励先进激励进扎实做欠薪治理工作县劳动保障监察队分阶段防欠责工作开展情况进行考评
（）考核容（ xxx 分）
x 责区施工工基情况防欠责必须责区建筑工程基情况劳动工情况全面掌握容包括：
（ x ）摸清建筑工程基情况（ xx 分）
（ x ）签订劳动合办理劳动工备案情况（ x 分）
（ x ）农民工工资保障金缴纳情况（ xx 分）
（ x ）劳务分包转包情况（ x 分）
x 农民工工资支付维权告示牌设立情况（ xx 分）施工单位施工现场设立维权告示牌情况单位货币形式月足额支付农民工工资情况执行低工资标准情况
x 普法维权宣讲情况（ xx 分）防欠责求责区开展普法维权宣讲进工进社区情况
x 投诉举报情况（ xx 分）
（二）考核标准
x 扣分项目
（ x ）责区建筑工程遗漏扣 x 分
（ x ）劳动合未签订工程项目数量扣 x 分
（ x ）未办理工备案工程项目数量扣 x 分
（ x ）未规定缴纳农民工工资保障金工程项目数量扣 x 分（批缓项目外）
（ x ）责区建筑工程违规进行劳务分包转包未时通报报告扣 x 分
（ x ）发生拖欠工资发生起扣 x 分（外省建筑施工企业施工员达成协议年底统支付工资扣分）
（ x ）未督促设立维权告知牌工程项目数量扣 x 分
（ x ）未开展普法维权宣讲工程项目数量扣 x 分
x 加分项目
（ x ）单项考核满分加 x 分
（ x ）拖欠数 xx 拖欠工资数额达 xx 万元重拖欠案件时发现妥善处理避免重群访案件发生加 x 分
x 取消资格项目
（ x ）行政作导致拖欠工资案件未规定时限处理完毕引发集体访围攻政府机关造成恶劣影响（恶意讨薪情况外）
（ x ）单项考核出现 x 项目 x 分
取消考核资格防欠责年底参加评优评先评奖扣发年年终项奖金
（三）考核方法
建立考核制度采取实考核受理投诉举报案件查实情况审查书面材料等方法结合形式季度通报考核结果县劳动保障部门辖区名防欠责建立考核档案年底根累加成绩确定名次
针单位考核辖区发生欠薪案件数量准未达降 xx 绝指标取消年度标兵单位先进单位评选资格
六组织领导
切实加强项工作领导成立x县欠薪治理工作领导组
七工作求
（）提高认识加强组织领导 单位切实解决农民工工资拖欠问题作前项重政治务抓领导坚持前指挥明确目标务落实工作责切实做欠薪治理维护劳动者合法权益工作
（二）强化措施确保取实效 强化项工作落实力度着 教育引导踪整改法处理 原教育单位觉遵纪守法约束特增强农民工维权意识确保执法检查取实效
（三）落实责实施目标理 责区域建筑单位特列入重点列票否决限制招投标清出建筑市场名单企业工程项目进行重点检查实行防欠责责制责心强落实防欠责玩忽职守徇私舞弊作乱作导致出现欠薪行造成严重影响防欠责进行责追究
（四）加强信息接开展信息通报工作 加强欠薪信息接时交流信息时分析解决防欠工作遇新情况新问题遇重问题时县政府汇报防止重群体性访案件发生
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