2963 2020年激励基层干部措施办法实施方案
深入贯彻落实新时代中国特色社会义思想十九精神建立健全基层干部政治激励工作支持遇保障心理关怀工作机制根中中央办公厅关进步激励广干部新时代新担新作意见省委印发〈关进步激励关爱基层干部意见〉通知精神现进步激励关爱基层干部制定措施
加强基层干部队伍建设坚持干部标准政治标准摆首位力选拔树牢四意识坚定四信坚决做两维护全面贯彻执行理路线方针政策忠诚干净担基层干部断优化乡镇领导班子年龄学历专业结构注重老中青结合重视培养选拔乡镇女干部外干部少数民族干部注重改革发展战场维护稳定第线服务群众前考察识干部脱贫攻坚中工作出色表现优秀基层干部注重提拔注重优秀村干部学生村官乡镇事业编制员中选拔乡镇领导干部注重企事业单位领导员中择优调乡镇领导干部
二力提升基层干部力素质坚持学贯彻新时代中国特色社会义思想摆突出位置做总书记视察x重讲话精神学培训年选派xx名优秀乡镇政正职省级校关培训机构学培训选派xx名优秀乡镇领导干部区级机关发达区挂职锻炼乡镇领导班子成员届期轮训遍抓村（社区）职干部集中培训考察学确保年学时间累计少x天
三断增强基层力量配备结合机构改革工作加乡镇区直部门间编制统筹调配力度推动编制资源乡镇机关事业单位倾斜改进公务员招录工作招录艰苦边远乡镇公务员适放宽专业限制报考数较少降低开考例严格落实选调生公务员服务基层年限理乡镇事业单位理体制区直部门设乡镇工作机构中央省明确规定外均实行属理接受乡镇集中统领导继续实行派驻体制工作考核负责志免听取乡镇委意见
四强化基层干部晋升认真落实公务员职务职级行制度积极推进县事业单位理岗位职员等级晋升制度确保乡镇职级职数专力推进乡镇干部轮岗交流加乡镇乡镇间乡镇区直部门间干部交流力度岗位职满x年时调整艰苦边远乡镇工作时间较长实绩突出根意愿计划交流区直机关离居住较乡镇工作加区直机关乡镇干部双交流职力度计划选派区直机关发展潜力优秀年轻干部乡镇职选派乡镇工作实绩突出优秀干部区直机关职
五改进基层干部考核评优机制针区乡实际情况探索实行分类考核突出中央决策部署x委重决定贯彻执行情况考核注意听取服务象村（社区）干部员群众代表意见全方位角度客观准确评价基层干部强化考核结果运考核结果职务职级晋升评先评优治庸治懒追责问责挂钩适提高基层干部类评先表模中名额例乡镇公务员年度考核优秀等次例提高xx
x财政年村x万元标准乡镇拨付村两委班子绩效理考核兑现资金认真执行公务员奖励规定处理突发事件承担专项重工作中作出显著成效贡献基层干部规定予时奖励
六效减轻基层负担权责等原全面建立乡镇村（社区）权力责清单严禁假属理名职责务转嫁基层确需基层参配合严格权责走费事转求足额提供相关工作费严格规范督查检查考核工作实行年度计划审批报备制度严格控制总量频次
开展督查检查考核专项清理幅度压缩数量全面开展集中整治形式义官僚义工作坚决整治文山会海减少会议活动减少发文数量减少填表报数杜绝必工作日志工作笔记痕迹理等
七健全完善容错纠错措施干部失误错误进行深入核实综合分析客观认定妥善受处理处分干部影响期满表现优秀相关程序该胆相关职部门支持基层干部担作干事创业追责问责握政策界限防止简单化扩化严肃查处诬告陷害行时受实反映干部澄清正名消负面影响加讲政治守规矩敢担作优秀基层干部激励力度广基层干部见贤思齐奋发
八加强工作保障落实基工资标准正常调整机制完善公务员奖金制度事业单位绩效工资政策稳步提高基层干部工资收入水实施区附加津贴制度提高乡镇工作补贴标准xx标准月xxx元调整月xxx元xxx标准月xxx元调整月xxx元异交流职干部原均月报销x次家庭居住职间发生返交通费年累计报销超xx次认真落实带薪年休假制度做应休休确工作需安排休假规定支付年休假工资报酬加区级财政力度保障认真落实村（社区）干部工作报酬养老保险意外伤害保险等遇政策届调整参加城乡居民养老保险村干部缴纳部分x财政年补助xxxx元村级集体济收入达xx万元村年新增常性收入xx奖励村干部奖励资金高超x万元乡镇根实际情况工作需村（社区）两委干部发放交通补贴通讯费定期慰问公殉职员干部家属做公殉职员干部配偶子女老顾工作全面推进乡镇五（食堂厕澡堂图书室文体室）建设建乡镇干部周转房符合条件乡镇公务员规定纳入住房保障范围
九注重关爱干部身心健康认真落实谈心谈话制度级组织干部理权限年少基层干部特脱贫攻坚等工作驻村线干部谈心谈话x次时倾听诉求帮助解决实际困难健全完善干部职工体检制度择优选定医疗机构合理确定体检基项目费列支标准工作困难艰苦区战斗脱贫攻坚等重中心工作线干部根实际适提高体检标准村职干部年x民医院进行次健康体检x财政承担费注重解干部心理健康状况心理健康测评列常规健康体检项目认真做干部心理疾病预防疏导干预治疗工作建立侵害基层干部身安全案件快速处置机制切实保障基层干部特脱贫攻坚等工作驻村线干部身安全定期举办心理健康知识讲座心理健康作干部教育培训重容积极组织开展丰富彩健康文体活动
十加强村（社区）干部学生村官培养全面实行村
组织书记村委会肩挑村设置x生态村长岗位村两委班子职数x倍数量储备村级备干部计划安排村级备干部学参村级工作设置村级备干部特设岗位定岗定优先表现优秀备干部中聘村级组织xx年发展xx名员计划发展年轻员优化农村员队伍结构年招录公务员时招录计划定例定招录x优秀村（社区）干部学生村官等服务基层项目员事业单位招聘工作员时学生村官等服务基层项目员xxxx年x委意公开选聘村级助理岗位员规定实行加分政策
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深入贯彻落实新时代中国特色社会义思想十九精神建立健全基层干部政治激励工作支持遇保障心理关怀工作机制根中中央办公厅关进步激励广干部新时代新担新作意见省委印发〈关进步激励关爱基层干部意见〉通知精神现进步激励关爱基层干部制定措施
加强基层干部队伍建设坚持干部标准政治标准摆首位力选拔树牢四意识坚定四信坚决做两维护全面贯彻执行理路线方针政策忠诚干净担基层干部断优化乡镇领导班子年龄学历专业结构注重老中青结合重视培养选拔乡镇女干部外干部少数民族干部注重改革发展战场维护稳定第线服务群众前考察识干部脱贫攻坚中工作出色表现优秀基层干部注重提拔注重优秀村干部学生村官乡镇事业编制员中选拔乡镇领导干部注重企事业单位领导员中择优调乡镇领导干部
二力提升基层干部力素质坚持学贯彻新时代中国特色社会义思想摆突出位置做总书记视察x重讲话精神学培训年选派xx名优秀乡镇政正职省级校关培训机构学培训选派xx名优秀乡镇领导干部区级机关发达区挂职锻炼乡镇领导班子成员届期轮训遍抓村（社区）职干部集中培训考察学确保年学时间累计少x天
三断增强基层力量配备结合机构改革工作加乡镇区直部门间编制统筹调配力度推动编制资源乡镇机关事业单位倾斜改进公务员招录工作招录艰苦边远乡镇公务员适放宽专业限制报考数较少降低开考例严格落实选调生公务员服务基层年限理乡镇事业单位理体制区直部门设乡镇工作机构中央省明确规定外均实行属理接受乡镇集中统领导继续实行派驻体制工作考核负责志免听取乡镇委意见
四强化基层干部晋升认真落实公务员职务职级行制度积极推进县事业单位理岗位职员等级晋升制度确保乡镇职级职数专力推进乡镇干部轮岗交流加乡镇乡镇间乡镇区直部门间干部交流力度岗位职满x年时调整艰苦边远乡镇工作时间较长实绩突出根意愿计划交流区直机关离居住较乡镇工作加区直机关乡镇干部双交流职力度计划选派区直机关发展潜力优秀年轻干部乡镇职选派乡镇工作实绩突出优秀干部区直机关职
五改进基层干部考核评优机制针区乡实际情况探索实行分类考核突出中央决策部署x委重决定贯彻执行情况考核注意听取服务象村（社区）干部员群众代表意见全方位角度客观准确评价基层干部强化考核结果运考核结果职务职级晋升评先评优治庸治懒追责问责挂钩适提高基层干部类评先表模中名额例乡镇公务员年度考核优秀等次例提高xx
x财政年村x万元标准乡镇拨付村两委班子绩效理考核兑现资金认真执行公务员奖励规定处理突发事件承担专项重工作中作出显著成效贡献基层干部规定予时奖励
六效减轻基层负担权责等原全面建立乡镇村（社区）权力责清单严禁假属理名职责务转嫁基层确需基层参配合严格权责走费事转求足额提供相关工作费严格规范督查检查考核工作实行年度计划审批报备制度严格控制总量频次
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七健全完善容错纠错措施干部失误错误进行深入核实综合分析客观认定妥善受处理处分干部影响期满表现优秀相关程序该胆相关职部门支持基层干部担作干事创业追责问责握政策界限防止简单化扩化严肃查处诬告陷害行时受实反映干部澄清正名消负面影响加讲政治守规矩敢担作优秀基层干部激励力度广基层干部见贤思齐奋发
八加强工作保障落实基工资标准正常调整机制完善公务员奖金制度事业单位绩效工资政策稳步提高基层干部工资收入水实施区附加津贴制度提高乡镇工作补贴标准xx标准月xxx元调整月xxx元xxx标准月xxx元调整月xxx元异交流职干部原均月报销x次家庭居住职间发生返交通费年累计报销超xx次认真落实带薪年休假制度做应休休确工作需安排休假规定支付年休假工资报酬加区级财政力度保障认真落实村（社区）干部工作报酬养老保险意外伤害保险等遇政策届调整参加城乡居民养老保险村干部缴纳部分x财政年补助xxxx元村级集体济收入达xx万元村年新增常性收入xx奖励村干部奖励资金高超x万元乡镇根实际情况工作需村（社区）两委干部发放交通补贴通讯费定期慰问公殉职员干部家属做公殉职员干部配偶子女老顾工作全面推进乡镇五（食堂厕澡堂图书室文体室）建设建乡镇干部周转房符合条件乡镇公务员规定纳入住房保障范围
九注重关爱干部身心健康认真落实谈心谈话制度级组织干部理权限年少基层干部特脱贫攻坚等工作驻村线干部谈心谈话x次时倾听诉求帮助解决实际困难健全完善干部职工体检制度择优选定医疗机构合理确定体检基项目费列支标准工作困难艰苦区战斗脱贫攻坚等重中心工作线干部根实际适提高体检标准村职干部年x民医院进行次健康体检x财政承担费注重解干部心理健康状况心理健康测评列常规健康体检项目认真做干部心理疾病预防疏导干预治疗工作建立侵害基层干部身安全案件快速处置机制切实保障基层干部特脱贫攻坚等工作驻村线干部身安全定期举办心理健康知识讲座心理健康作干部教育培训重容积极组织开展丰富彩健康文体活动
十加强村（社区）干部学生村官培养全面实行村
组织书记村委会肩挑村设置x生态村长岗位村两委班子职数x倍数量储备村级备干部计划安排村级备干部学参村级工作设置村级备干部特设岗位定岗定优先表现优秀备干部中聘村级组织xx年发展xx名员计划发展年轻员优化农村员队伍结构年招录公务员时招录计划定例定招录x优秀村（社区）干部学生村官等服务基层项目员事业单位招聘工作员时学生村官等服务基层项目员xxxx年x委意公开选聘村级助理岗位员规定实行加分政策
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