胆推行社区海选法推进社区民
年区始终围绕优化社区功强化社区民胆积极实践探索基形成具玄武特色社区建设指导思想社区组织理体制社区服务设施网络
早2000年4月全市社区理体制改革初区xx街道北苑社区率先进行全体选民参加候选社区居委会换届选举探索社区直选扩基层民迈出第步
年12月区十六提出关完善城市居民治建设理序文明祥新型社区精神锁金村街道锁四社区试点首次探索城市社区居委会海选明确候选社区居民报名公开竞选社区全体选民直接投票选举产生社区居委会成员引起热烈社会反响
年半年区委常委会专门听取汇报研究决定第二届社区居委会换届选举实施方案决定第二届社区居委会换届选举契机普遍实行社区直选推行社区海选
全区社区居委会全部采取户代表全体选民参加直接投票选举办法中16家采取候选海选方式
全区户代表选举参选社区总户数103348户登记选民数76771户参加投票选民数70146户
参选率达84
全体选民参选社区登记选民数7706参加投票选民数7328参选率达95
全区社区居委会竞选数718选举产生社区居委会正副182名委员395名
新届社区居委会成员均年龄45岁届降低2岁专学历占48届提高10员占67届增加4社区专职员中失业员155名占54
做法： 胆实践抓突破：率先推行社区海选 居委会基采取间接选举办法产生居民代表等额选举产生
第二届社区居委会选举中区年底锁四社区海选试点举成功基础统思想胆实践扩直选推进社区民社区选举形式民化取突破：参选体居民代表扩社区全体户代表全体选民选举形式全区社区普遍采取户代表全体选民直接选举方式
二选举象明确候选发展确定候选全区街道1—2社区进行海选梅园街道社区实行海选
三候选确定街道推荐社区居民报名社区成员代表会民确定
四重视社区成员代表会换届
求20户产生名总数少50名例扩社区成员代表会规模社区级代表政协委员社区单位代表居民骨干残疾低保户离退休员等代表进入社区成员代表会社区成员代表会体现广泛代表性优化结构性较高素质性通强化社区成员代表会作扩社区参畅通居民参事议事渠道
二法选举抓规范：重点环节抓三统 鉴社区居委会目前没法定具体选举程序办法居委会组织法着法办事尊重民意推进治指导思想省市民政部门指导制订整套选举程序办法编印社区居委会换届选举工作手册做三统：统规范选举工作程序明确海选非海选七程序：1推选社区选举委员会2民选举社区成员代表会代表3公布社区居委会选举职位职数竞选基条件4进行选民登记5社区候选海选社区竞选进行资格审查非海选社区社区成员代表会民确定正式候选候选必须应选数海选社区资格审查效报名竞选全部予公布6召开社区投票选举会7公示选举结果
二统规范选举公告选民证委托投票证选票投票会持讲话稿等样式便社区实施操作
三统规范投票选举办法投票选举会议程具体求
求参加投票选民必须超应会选民半方召开会
选票数必须超参加投票选举选民投赞成票半
选举会场设立干秘密写票处代写处
选民选民证领取选票参加会投票选举书面委托代投票接受委托选民委托投票证领取选票选民接受委托超三
社区投票选举根需设立分会场投票站流动投票箱
投票站流动投票箱三名工作员便互相监督
三组织领导抓关键：推选社区换届选举委员会 次换届中改变居委会选举街道干部负责持做法法明确规范社区选举委员会构成职责职权工作机制社区换届工作社区换届选举委员会负责
社区选举委员会社区组织负责届社区成员代表居民骨干中定组织力群众威较高办事认真参加竞选届社区居委会成员等组成竞（候）选亲属关系必须回避参加选举委员会
选举委员会职责：做选举宣传发动工作制定选举工作方案选举办法负责社区成员代表会代表推选负责进行选民登记负责社区居委竞（候）选资格审查持投票选举等
事实证明群众推选社区选举委员会员绝部分责心强定组织协调处理问题力社区换届选举起力组织领导作避免街道行政策划
四宣传发动抓深入：居民骨干分片包干户 宣传发动工作贯穿社区居委会换届选举工作始终
选举工作员分层实施全面培训
区民政局负责培训街道指导员街道负责培训位社区选举工作员社区负责抓广居民宣传发动
广居民群众解社区直选意义目方法程序参选求等社区印发致选民封信通召开楼幢长居民组长居民代表等会议制作类宣传板报等形式力宣传社区选举工作引导广居民增强民参意识明确权利义务
许社区提高社区参选率采取居民骨干分片包干户办法负责落实二十户居民参加选举
宣传发动位玄武湖街道花园路社区6031户选民5092参加投票选举
副省长张桃林原市老领导潘寒操等参加兰园街道公教村社区居委会投票选举
北门桥社区居民骨干吕银社区居委会副候选陈桂珍义务宣传发动居民群众投票理年轻肯干希家社区业机会
五选民登记重实际：外口享等权利 搞选民登记进行社区直选重基础
区户分离户籍社区实际居住社区拆迁户空挂户等纳入选民登记居住社区年户口社区暂住口纳入选民登记样享社区居民选举权选举权村居合居民村民5社区村民纳入选民登记
xx街道xx村社区379户外务工员参加该社区居委会海选浙江该区商45岁倪春法选xx村社区居委会副
南京首例外口选社区居委会成员
六群众抓监督：确保选举公公正公开原进行 保证选举程法公公正公开原进行区民政局街道社区公布选举监督举报电话接受居民群众监督
违反选举办法妨碍居民行选举权选举权破坏社区居委会选举事居民权社区选举委员会街道指导组民政部门举报
新街口街道社区换届选举指导组接北门桥社区居民举报该社区选举舞弊选票调查属实民政局指导区监督成功组织重新选举
七特殊情况重民意：应群众愿保证选举成功 区政府关做第二届社区居委会换届选举工作指导文件中原求：社区居委会竞（候）选年龄男50岁女45岁文化程度高中事社区工作突出贡献特优秀者适放宽条件
实际操作中社区应广居民求年龄放宽男女超55岁
兰园街道九华山社区居委会原张月琴然已年愈六十作退思想准备社区成员代表会致推选候选参加选举结果高票选
社区居委会竞（候）选员符合肩挑条件社区成员代表会民确定社区选民选举结果区街道尊重民意行配备专职社区支部书记
八创新机制促治：构建社区居委会社区工作站社区互助社三位体社区工作新机制 社区居委会社区居民理服务教育监督群众治性组织
民选举社区居委会民决策民理民监督前提基础
区结合社区换届社区居委会直选手段断深化社区组织理体系改革创新社区工作机制
举措进步扩社区成员代表会规模强化社区成员代表会监督作
建立完善社区议事决策机制日常居务参机制民监督评议机制畅通社区居民治渠道落实社区居民社区事务知情权理权监督权
社区成员代表会根社区工作需设立干工作组专门组职责分工进行民监督
二进步转变政府职实行社区政事分开政社剥离社区设立社工站培育社区治力
社工站承担社会保障社区治安社区保洁等政府部门街道办事处社区工作务通政府购买岗位方式聘专职社工社工实行街聘居
街道办事处社会公开招聘员接受社区理监督
三整合社区公益服务劳动站社区服务站等功社区成立居委会举办民办非企业性质社区互助社深化拓展社区服务
社区互助社务组织社区群众特低保象开展种公益性群众性活动负责星光计划等种社区服务设施理维护运作万家帮社区服务呼系统开展微利偿服务社区台
社区初步形成社区组织领导社区成员代表会民决策监督社区居委会民理社区工作站具体办理社区事务社区互助社承担社区服务新型社区工作机制构建起社区居委会社区工作站社区互助社三位体社区工作新机制
工作中深深体会社区直选社区居委会选举方开始海选否取成功没握选举中海选方式街道社区居委会社区居民欢迎
事实证明民手段必定选出住干事社区家
区社区居委会换届选举工作4月20日基结束新选社委会成员没培训投入社区抗非战斗
突发性重灾难面前300名社区专职工作员顾家舍家坚持社区抗非线没退缩受考验赢社区群众信爱戴赢政府社会高度评价
社区直选扩社区参增强社区居民社区认感激发社区居民参社区事务责感奠定社区建设群众基础培育社区民意识推进基层民政治建设
社区直接选举落实十六提出保证基层群众直接行民权利生动实践社区选举真正做该居民群众权利留
广社区居委会选次生动深刻民教育
决定留社区群众赋予权力社区群众必须社区居民群众负责社区居民群众服务
社区直接选举培育社区居民等民竞争责服务等思想意识促进社区观念现代化强化民治抓社区建设基础
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年区始终围绕优化社区功强化社区民胆积极实践探索基形成具玄武特色社区建设指导思想社区组织理体制社区服务设施网络
早2000年4月全市社区理体制改革初区xx街道北苑社区率先进行全体选民参加候选社区居委会换届选举探索社区直选扩基层民迈出第步
年12月区十六提出关完善城市居民治建设理序文明祥新型社区精神锁金村街道锁四社区试点首次探索城市社区居委会海选明确候选社区居民报名公开竞选社区全体选民直接投票选举产生社区居委会成员引起热烈社会反响
年半年区委常委会专门听取汇报研究决定第二届社区居委会换届选举实施方案决定第二届社区居委会换届选举契机普遍实行社区直选推行社区海选
全区社区居委会全部采取户代表全体选民参加直接投票选举办法中16家采取候选海选方式
全区户代表选举参选社区总户数103348户登记选民数76771户参加投票选民数70146户
参选率达84
全体选民参选社区登记选民数7706参加投票选民数7328参选率达95
全区社区居委会竞选数718选举产生社区居委会正副182名委员395名
新届社区居委会成员均年龄45岁届降低2岁专学历占48届提高10员占67届增加4社区专职员中失业员155名占54
做法： 胆实践抓突破：率先推行社区海选 居委会基采取间接选举办法产生居民代表等额选举产生
第二届社区居委会选举中区年底锁四社区海选试点举成功基础统思想胆实践扩直选推进社区民社区选举形式民化取突破：参选体居民代表扩社区全体户代表全体选民选举形式全区社区普遍采取户代表全体选民直接选举方式
二选举象明确候选发展确定候选全区街道1—2社区进行海选梅园街道社区实行海选
三候选确定街道推荐社区居民报名社区成员代表会民确定
四重视社区成员代表会换届
求20户产生名总数少50名例扩社区成员代表会规模社区级代表政协委员社区单位代表居民骨干残疾低保户离退休员等代表进入社区成员代表会社区成员代表会体现广泛代表性优化结构性较高素质性通强化社区成员代表会作扩社区参畅通居民参事议事渠道
二法选举抓规范：重点环节抓三统 鉴社区居委会目前没法定具体选举程序办法居委会组织法着法办事尊重民意推进治指导思想省市民政部门指导制订整套选举程序办法编印社区居委会换届选举工作手册做三统：统规范选举工作程序明确海选非海选七程序：1推选社区选举委员会2民选举社区成员代表会代表3公布社区居委会选举职位职数竞选基条件4进行选民登记5社区候选海选社区竞选进行资格审查非海选社区社区成员代表会民确定正式候选候选必须应选数海选社区资格审查效报名竞选全部予公布6召开社区投票选举会7公示选举结果
二统规范选举公告选民证委托投票证选票投票会持讲话稿等样式便社区实施操作
三统规范投票选举办法投票选举会议程具体求
求参加投票选民必须超应会选民半方召开会
选票数必须超参加投票选举选民投赞成票半
选举会场设立干秘密写票处代写处
选民选民证领取选票参加会投票选举书面委托代投票接受委托选民委托投票证领取选票选民接受委托超三
社区投票选举根需设立分会场投票站流动投票箱
投票站流动投票箱三名工作员便互相监督
三组织领导抓关键：推选社区换届选举委员会 次换届中改变居委会选举街道干部负责持做法法明确规范社区选举委员会构成职责职权工作机制社区换届工作社区换届选举委员会负责
社区选举委员会社区组织负责届社区成员代表居民骨干中定组织力群众威较高办事认真参加竞选届社区居委会成员等组成竞（候）选亲属关系必须回避参加选举委员会
选举委员会职责：做选举宣传发动工作制定选举工作方案选举办法负责社区成员代表会代表推选负责进行选民登记负责社区居委竞（候）选资格审查持投票选举等
事实证明群众推选社区选举委员会员绝部分责心强定组织协调处理问题力社区换届选举起力组织领导作避免街道行政策划
四宣传发动抓深入：居民骨干分片包干户 宣传发动工作贯穿社区居委会换届选举工作始终
选举工作员分层实施全面培训
区民政局负责培训街道指导员街道负责培训位社区选举工作员社区负责抓广居民宣传发动
广居民群众解社区直选意义目方法程序参选求等社区印发致选民封信通召开楼幢长居民组长居民代表等会议制作类宣传板报等形式力宣传社区选举工作引导广居民增强民参意识明确权利义务
许社区提高社区参选率采取居民骨干分片包干户办法负责落实二十户居民参加选举
宣传发动位玄武湖街道花园路社区6031户选民5092参加投票选举
副省长张桃林原市老领导潘寒操等参加兰园街道公教村社区居委会投票选举
北门桥社区居民骨干吕银社区居委会副候选陈桂珍义务宣传发动居民群众投票理年轻肯干希家社区业机会
五选民登记重实际：外口享等权利 搞选民登记进行社区直选重基础
区户分离户籍社区实际居住社区拆迁户空挂户等纳入选民登记居住社区年户口社区暂住口纳入选民登记样享社区居民选举权选举权村居合居民村民5社区村民纳入选民登记
xx街道xx村社区379户外务工员参加该社区居委会海选浙江该区商45岁倪春法选xx村社区居委会副
南京首例外口选社区居委会成员
六群众抓监督：确保选举公公正公开原进行 保证选举程法公公正公开原进行区民政局街道社区公布选举监督举报电话接受居民群众监督
违反选举办法妨碍居民行选举权选举权破坏社区居委会选举事居民权社区选举委员会街道指导组民政部门举报
新街口街道社区换届选举指导组接北门桥社区居民举报该社区选举舞弊选票调查属实民政局指导区监督成功组织重新选举
七特殊情况重民意：应群众愿保证选举成功 区政府关做第二届社区居委会换届选举工作指导文件中原求：社区居委会竞（候）选年龄男50岁女45岁文化程度高中事社区工作突出贡献特优秀者适放宽条件
实际操作中社区应广居民求年龄放宽男女超55岁
兰园街道九华山社区居委会原张月琴然已年愈六十作退思想准备社区成员代表会致推选候选参加选举结果高票选
社区居委会竞（候）选员符合肩挑条件社区成员代表会民确定社区选民选举结果区街道尊重民意行配备专职社区支部书记
八创新机制促治：构建社区居委会社区工作站社区互助社三位体社区工作新机制 社区居委会社区居民理服务教育监督群众治性组织
民选举社区居委会民决策民理民监督前提基础
区结合社区换届社区居委会直选手段断深化社区组织理体系改革创新社区工作机制
举措进步扩社区成员代表会规模强化社区成员代表会监督作
建立完善社区议事决策机制日常居务参机制民监督评议机制畅通社区居民治渠道落实社区居民社区事务知情权理权监督权
社区成员代表会根社区工作需设立干工作组专门组职责分工进行民监督
二进步转变政府职实行社区政事分开政社剥离社区设立社工站培育社区治力
社工站承担社会保障社区治安社区保洁等政府部门街道办事处社区工作务通政府购买岗位方式聘专职社工社工实行街聘居
街道办事处社会公开招聘员接受社区理监督
三整合社区公益服务劳动站社区服务站等功社区成立居委会举办民办非企业性质社区互助社深化拓展社区服务
社区互助社务组织社区群众特低保象开展种公益性群众性活动负责星光计划等种社区服务设施理维护运作万家帮社区服务呼系统开展微利偿服务社区台
社区初步形成社区组织领导社区成员代表会民决策监督社区居委会民理社区工作站具体办理社区事务社区互助社承担社区服务新型社区工作机制构建起社区居委会社区工作站社区互助社三位体社区工作新机制
工作中深深体会社区直选社区居委会选举方开始海选否取成功没握选举中海选方式街道社区居委会社区居民欢迎
事实证明民手段必定选出住干事社区家
区社区居委会换届选举工作4月20日基结束新选社委会成员没培训投入社区抗非战斗
突发性重灾难面前300名社区专职工作员顾家舍家坚持社区抗非线没退缩受考验赢社区群众信爱戴赢政府社会高度评价
社区直选扩社区参增强社区居民社区认感激发社区居民参社区事务责感奠定社区建设群众基础培育社区民意识推进基层民政治建设
社区直接选举落实十六提出保证基层群众直接行民权利生动实践社区选举真正做该居民群众权利留
广社区居委会选次生动深刻民教育
决定留社区群众赋予权力社区群众必须社区居民群众负责社区居民群众服务
社区直接选举培育社区居民等民竞争责服务等思想意识促进社区观念现代化强化民治抓社区建设基础
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