综合治理执行难联动机制探索—调研报告
执行工作纳入社会治安综合治理考核种组织形式考核方式运种力量推动执行工作开展执行工作实行综合治理关部门联动破解执行难生动实践
■法院部规范执行工作关系执行工作良性循环长效理机制法院外部规范相关部门执行工作关系综合治理执行难联动工作机制形成两轮子良性互动
年浙江法院委政府社会界高度重视力支持广执行员懈努力执行工作取长足发展进步特法院部构建执行工作良性循环长效理机制破解执行难方面发挥较作种原执行难问题然突出
科学发展观指导根执行工作特点规律总结年实践验结合1999年7月中中央转发中高民法院组关解决民法院执行难问题报告（〔1999〕11号简称中央11号文件）2005年中央政法委关切实解决民法院执行难问题通知（〔2005〕52号简称中政委52号文件）精神笔者认积极争取委支持法院外部构建综合治理执行难联动工作机制全面破解执行难问题意义关重
构建综合治理执行难联动工作机制破解执行难需
民法院执行工作项具社会性工作执行难问题存社会方面矛盾综合反映事实证明单民法院身力量尚足解决执行难问题必须助国家社会综合力量齐措举合力破难达标兼治效年浙江许方成立委分政法书记组长委政府等关部门负责参加执行工作协调领导组执行工作纳入社会治安综合治理考核种组织形式考核方式运种力量推动执行工作开展执行工作实行综合治理关部门联动破解执行难生动实践
构建综合治理执行难联动工作机制民法院充分发挥国家强制执行职作前提通国家社会方面通力协作配合加执行拒履行生效法律文书确定义务成代价执行感受法律济行政组织道德等方方面面威慑力促动履行生效法律文书确定义务建立新机制贯彻中央
11号文件中政委52号文件需破解执行难问题实现民法院身发展需建设社会义法治国家构建社会义谐社会需
构建综合治理执行难联动工作机制总体格局
浙江方实践构建综合治理执行难联动工作机制总体格局：助全社会力量特现社会综治力量建立委领导综治牵头法院办社会联动执行联动工作机制形成全社会关心支持执行工作良局面努力源头破解执行难问题中领导解决执行难问题根保证构建综合治理执行难联动工作机制必须委统领导进行综治部门牵头形成关部门联动工作机制项工作纳入社会治安综合治理明确成员单位职责加强成员单位履职情况监督检查考核
述前提建立关部门参执行联动工作机制执行基信息民银行企业信信息数系统工商行政房产工程招投标出入境车辆等理部门信息理系统链接形成信息网络台实现信息互通资源享通限制禁止执行融资投资营置产出境注册公司日常消费接受种政治荣誉提拔等加履行抗拒执行行监督制约力度推动社会诚信体系建设
构建综合治理执行难联动工作机制重点环节
实践情况执行难实行综合治理形式部门层面决定综合治理执行难联动工作机制构建项涉面广需关部门发挥作社会工程项艰巨复杂长期渐进系统工程社会义法治理念指导建设社会义法治国家构建社会义谐社会系统中思虑谋划断完善相关制度明确综合治理执行难联动工作机制组织成员职责运行考评责等容
具体运行机制言综合治理执行难联动工作机制应包括执行强制执行威慑执行协作执行宣教执行惩戒执行救助执行监督执行保障等执行工作密切相关子系统中执行协作执行救助执行保障等机制工作机制关键环节通建立执行协作机制法定协助义务单位必须法律规定履行义务法时效协助民法院执行通建立执行救助机制民法院会方财政民政部门社会慈善机构建立执行救济专项资金执行确履行力时予属弱势群体申请执行适救助通建立执行保障机制民法院执行机构财物等更满足执行工作需法保障执行员身安全
民法院破解执行难问题发挥体作
民法院行执行权机关综合治理解决执行难改变民法院执行工作中体位力军作级法院坚定破解执行难信心抓住机遇开拓进取真抓实干处理发挥身体作争取外部支持关系防止赖思想做积极强烈责感命感进步完善执行工作良性循环长效理机制法足法律措施断加执行工作力度发挥国家强制执行职作案件快执行
时积极争取委委政法委综治部门重视支持抓紧构建综合治理执行难联动工作机制中央11号文件中政委52号文件政策求转化制度法院部规范执行工作关系执行工作良性循环长效理机制法院外部规范相关部门执行工作关系综合治理执行难联动工作机制通符合执行工作特点规律两轮子良性互动期攻克执行难问题实现较突破
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执行工作纳入社会治安综合治理考核种组织形式考核方式运种力量推动执行工作开展执行工作实行综合治理关部门联动破解执行难生动实践
■法院部规范执行工作关系执行工作良性循环长效理机制法院外部规范相关部门执行工作关系综合治理执行难联动工作机制形成两轮子良性互动
年浙江法院委政府社会界高度重视力支持广执行员懈努力执行工作取长足发展进步特法院部构建执行工作良性循环长效理机制破解执行难方面发挥较作种原执行难问题然突出
科学发展观指导根执行工作特点规律总结年实践验结合1999年7月中中央转发中高民法院组关解决民法院执行难问题报告（〔1999〕11号简称中央11号文件）2005年中央政法委关切实解决民法院执行难问题通知（〔2005〕52号简称中政委52号文件）精神笔者认积极争取委支持法院外部构建综合治理执行难联动工作机制全面破解执行难问题意义关重
构建综合治理执行难联动工作机制破解执行难需
民法院执行工作项具社会性工作执行难问题存社会方面矛盾综合反映事实证明单民法院身力量尚足解决执行难问题必须助国家社会综合力量齐措举合力破难达标兼治效年浙江许方成立委分政法书记组长委政府等关部门负责参加执行工作协调领导组执行工作纳入社会治安综合治理考核种组织形式考核方式运种力量推动执行工作开展执行工作实行综合治理关部门联动破解执行难生动实践
构建综合治理执行难联动工作机制民法院充分发挥国家强制执行职作前提通国家社会方面通力协作配合加执行拒履行生效法律文书确定义务成代价执行感受法律济行政组织道德等方方面面威慑力促动履行生效法律文书确定义务建立新机制贯彻中央
11号文件中政委52号文件需破解执行难问题实现民法院身发展需建设社会义法治国家构建社会义谐社会需
构建综合治理执行难联动工作机制总体格局
浙江方实践构建综合治理执行难联动工作机制总体格局：助全社会力量特现社会综治力量建立委领导综治牵头法院办社会联动执行联动工作机制形成全社会关心支持执行工作良局面努力源头破解执行难问题中领导解决执行难问题根保证构建综合治理执行难联动工作机制必须委统领导进行综治部门牵头形成关部门联动工作机制项工作纳入社会治安综合治理明确成员单位职责加强成员单位履职情况监督检查考核
述前提建立关部门参执行联动工作机制执行基信息民银行企业信信息数系统工商行政房产工程招投标出入境车辆等理部门信息理系统链接形成信息网络台实现信息互通资源享通限制禁止执行融资投资营置产出境注册公司日常消费接受种政治荣誉提拔等加履行抗拒执行行监督制约力度推动社会诚信体系建设
构建综合治理执行难联动工作机制重点环节
实践情况执行难实行综合治理形式部门层面决定综合治理执行难联动工作机制构建项涉面广需关部门发挥作社会工程项艰巨复杂长期渐进系统工程社会义法治理念指导建设社会义法治国家构建社会义谐社会系统中思虑谋划断完善相关制度明确综合治理执行难联动工作机制组织成员职责运行考评责等容
具体运行机制言综合治理执行难联动工作机制应包括执行强制执行威慑执行协作执行宣教执行惩戒执行救助执行监督执行保障等执行工作密切相关子系统中执行协作执行救助执行保障等机制工作机制关键环节通建立执行协作机制法定协助义务单位必须法律规定履行义务法时效协助民法院执行通建立执行救助机制民法院会方财政民政部门社会慈善机构建立执行救济专项资金执行确履行力时予属弱势群体申请执行适救助通建立执行保障机制民法院执行机构财物等更满足执行工作需法保障执行员身安全
民法院破解执行难问题发挥体作
民法院行执行权机关综合治理解决执行难改变民法院执行工作中体位力军作级法院坚定破解执行难信心抓住机遇开拓进取真抓实干处理发挥身体作争取外部支持关系防止赖思想做积极强烈责感命感进步完善执行工作良性循环长效理机制法足法律措施断加执行工作力度发挥国家强制执行职作案件快执行
时积极争取委委政法委综治部门重视支持抓紧构建综合治理执行难联动工作机制中央11号文件中政委52号文件政策求转化制度法院部规范执行工作关系执行工作良性循环长效理机制法院外部规范相关部门执行工作关系综合治理执行难联动工作机制通符合执行工作特点规律两轮子良性互动期攻克执行难问题实现较突破
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