文目录
1 2017年系统考察报告
2 事系统公务员培训考察报告
3 医院信息系统考察报告范文
4 赴美污染源线监控系统培训考察报告
绪
XX年底通车里程已超四万五千公里总里程世界第二XX年年建设五千公里许省市高速公路网已形成省会级市通高速公路高速公路发展济促进物资员交流起极作高速公路成网情况充分运交通监控系统技术手段保证条路畅通路网整体通行力达摆公路理者面前重课题 交通量迅猛增长服务水显著降低交通事伤亡数断增加安全性更关注交通监控系统提出更高求监控系统功性逐渐完善提高交通监控系统逐步摆脱路监控讲究门面等初期想法着提供安全实畅通服务成熟理念发展时着联网收费系统断成熟完善开始更时间财力历重点关注联网监控系统
二高速公路区域化理必性
着高速公路网逐渐形成交通流量断增长监控系统规模功进步发展原先仅路段服务单监控系统正条路径路网服务转化监控系统联网势必行交通异常动判断交通信息查询紧急救援路线诱导等监控核心功会充分发挥着服务社会原监控系统作日益明显
高速公路设计建设时间前果采标准预留接口清会实行统理带困难
路网数收集融合基础实现路网统监控相互联动资源享进步社会提供综合服务充分发挥路网功需高速公路联网监控系统建设进行统规定规范高速公路监控系统技术标准建设理已建建项目提出合理建议建项目做出指导
三联网监控系统基模式
高速公路联网运行监控系统建设应统规划分期实施分级理逐步联网逐步完善指导思想进行
1区域监控中心省监控中心目标
ø 加强部门路网运营监控理提高路网规划建设宏观决策力
ø 统协调解决路网交通事件交通事务
ø 路段间实现交通资源交通信息享互补充分发挥路网营运济效力
ø 开拓交通信息服务系统社会公众路段理机构交通部门等需求体提供时效良服务
2监控中心基功
ø 信息收集功:收集路网信息完善联网运行监控模式积累理验初步具备协调路段交通运营力
ø 数统计分析功:负责制定需传数类型数交换格式数通讯协议规范监控系统统编码等完成数采集分类存储简单统计分析功
ø 数统计分析功:负责制定需传数类型数交换格式数通讯协议规范监控系统统编码等完成数采集分类存储简单统计分析功
ø 信息发布功:根路段(网)交通道路状况实际需利变信息标志发布路段(网)运营理信息
ø 宏观理控制功:分析片区省域高速公路路网交通运行规律优化路网交通机电设施布设完善路网宏观理控制决策重交通事件路网交通组织调度方案
ø 协调理高速公路城市道路交通:获取城市道路运行状况信息高速公路进入市车辆时引导疏散避免城市局部区域拥堵刚进入高速公路出行者提供高速公路交通状况信息
ø 数融合处理台:交通数进行二次汲取挖掘实现路网调度时分流保证道路通畅提高运营效率等提供数支持
ø 社会服务功:构建交通信息网络台出行者提供查询服务开展公安消防医疗
等部门合作提高紧急事件救援效率建立广播电话公网络等数通道社会公众发布路网运行数
三联网监控系统运行求
1联网监控系统进运行条件
ø 省监控中心负责监控系统软件统开发购买新建区域路段监控中心根身特点统省监控中心确定系统软件
ø gis台建议省监控中心设计开发维护区域中心路段中心通高速公路通信专网根需访问载相关路网理信息服务容
ø 联网监控系统中关键设备包括视频控制矩阵网络视频编解码器等关键联网设备选型应量保持统
ø 新建道路道路机电系统设计时应联网控制方案纳入设计文件新建道路机电系统设计审查实施等阶段设计单位应建设单位密切联系保证设备配置通信端口数量联网运行控制技术求执行
2外场设备布设基原
ø 坚持外场设备布设系统性:着交通量增长应路网总体设计规划完善监控设施具备信息采集信息分析处理信息提供功实时掌握交通流交通干扰交通环境变化布设时应综合考虑位置设备设备局部形成系统
ø 坚持外场设备布设协调性:监控系统外场设备布设时应考虑系统关系做功相互协调互相补充布设避免重复浪费监控设施布设应理救助体系紧密相连争取时间减少伤亡快恢复交通增进安全提高服务质量高速公路分段实施长桥隧道作独立工程设计时监控设施设计应服路网规划交通工程总体设计求
ø 坚持外场设备布设致性:路段分期实施建设外场设备监控中心通讯接口应遵循总体规划技术求确保数通讯协议匹配数传输格式致软硬件系统兼容监控设备作高速公路理设施部分注意固定标志标线护栏安全设施统致避免互相矛盾发生干扰造成标志含义清法辨认
ø 坚持外场设备布设扩充性:监控设备设计选择应先进电子技术计算机技术时应确保性实性稳定性功扩充性外交通量增加监控系统规模会逐渐扩预留预埋应考虑扩充需期布设时应考虑期布设需便着交通量增长断扩充系统规模断提高系统性指标真正做次设计分期实施
四联网监控系统建设需考虑问题
目前作高速公路理者较关心热点问题全程监控?更合理利建设资金?更效道路实施监控省市作全程监控探索实践表明全程监控效提高监控力度事处理效率建成全程监控系统存设备供电夜间明系统稳定性等系列问题公里1418万元高额投资制约该技术推广实施
1选择重点段进行监控
考虑重点路段易发生事路段车流量半饱路段建设全程监控系统便时掌握道路状况车流量较路段考虑暂缓实施车流量增进行改造
2 功需求
着省市高速公路路网扩交通影响非常气象环境条件交通通行量交通事交通拥挤阻塞等重信息越越理者司员关注
着技术断进步高速公路监控系统开始逐渐传统摄头――视频监控模式扩展集车流量检测交通控制交通诱导等种采集前端组成领域体监控系统
果特殊路段建设全程监控系统需完善前端信息采集增加视频图检测系统时完善该路段线气象检测器视频车辆检测器变情报标志等交通监控诱导设施收集完整道路交通数保证理者正确判断
3扩容维护问题
ø 传统技术求实施全程监控 量传输设备维护成令头疼问题
ø 传输图少1 光端机占1 芯光纤实施全程监控整监控系统占光纤资源较
ø 远距离传输采光端机级连会造成信号衰减信噪降低量光端机造成设备法统理
ø 片区中心断接入量视频图导致中心矩阵需断进行通道扩展接入缆线越越增加维护理难度
五视频监控系统简介
1视频数监控系统组成
视频数监控系统组成通常5部分组成:(1)摄机编码器(2)网络通信传输设施(3)视频存贮设备(4)解码器显示设备(5)控制理系统
编码器解码器面视频音频传输存储采国际标准数视频压缩技术编码解码设备视音频编码技术新发展
2视频编码标准现状
itut vceg国际电信联盟视频编码专家组
þ h261 电视会议视频压缩标准
þ h262 vcegmpeg联合编码专家组jvt压缩标准
þ h263 视电话视频压缩标准h263+h263++
þ h264 新代交互式视频通信压缩标准 mpeg4 avc
isoiec mpeg运动图专家组
þ mpeg1 vcd压缩标准
þ mpeg2 dvd压缩标准
þ mpeg4 交互式媒体通信压缩标准 mpeg4avc h264
þ mpeg7 互联网视频检索制定压缩标准
(1)mpeg2
isoiec13818 制订运动图压缩标准mpeg2标准引入类型(profile)层(level)概念提供位速率变性功者需选择等级(传输速
事系统公务员培训考察报告
2017年系统考察报告(2) | 返回目录
赴京――韩
事系统公务员培训考察报告
石家庄市统计局――李育
幸参加全市事系统公务员北京―韩国培训考察生属首次通学考察受教育启发特韩国公务员制度初步认识韩国风土情社会制度济发展历史变革等进步解热情客勤劳质朴韩国民产生丝敬意
韩国支务实高效公务员队伍通听取国家事部赵处长介绍韩国光州市政府考察感韩国公务员制度独特面道市级公务员政府直接命政府市场济发展服务职作十分明显市政厅橱窗宣传说
明点时韩国求公务员保持社会中立特点相国言韩国公务员队伍显着更精干机制更健全济发展理国家事务发挥作方面更具明显效率
二韩国极具民族尊心信心民族考察期间处深刻感城市干净道路整洁环境优美理序济发展社会制度稳定民安居乐业留深刻印象特九十年代亚洲金融风暴时期韩国民积极相应政府号召危惊果敢应舍家顾国家视国家民族利益高纷纷排队家中金银首饰捐献国家世界杯夜间全国身着红衣助威红魔气势震撼全世界感动韩居住华侨正种强息民族精神韩国三面环水物质资源相匮乏岛国较短时间跃成亚洲四龙
三私化制度加快社会济发展进程韩国铁路军队等政权机器国家直接理外民航电讯汽车等国民济支柱行业均实行私化理利激发全体国民积极性创造性社会生产力突飞猛进发展90年代韩国结合国情力发展旅游事业扩外贸易积极吸引外资发展民族济等方面取极成功带动半岛济全面腾飞
四精心造环保特色韩国讲环保著称世国家处酒店宾馆次性餐具均锈钢筷子连牙签食原料做成样节省量木材减少进口难怪韩国山丘陵国山绿山水清水城市干净整洁垃圾放序时车辆没见堵挤现象说方面加强车辆理特殊车辆外般分单双日运行二单行道通行力高三城市立体交通搞仅汉城环汉江27座跨江桥立交桥计数
五北南期盼统历史原目前7000万口韩民族三八时分界线分北南两方中鲜方3000万韩国方4000万60年双方军事然峙政府间积极寻求统努力未停民族解门始终没关闭特90年代期两国政府间加韩方统台容详实录象片量图片介绍实物鲜商品始终种民族亲情感染统呼声高涨民族解旋律唱响困难阻力双方企盼统民族发展路民心势趋完全理相信更加美丽富裕强胜鲜民族必屹立世界东方定会美繁荣稳定东亚国家
六综合感受民族特点长处通学考察认应该学民族精华结合民族取长补短民族种精神认韩国民族尊心感深――质朴华强息结合事工作强息精神爱岗敬业务实进取坚守职业道德纪律做职工作言行始终愧公务员神圣荣誉
通学韩国公务员理制度感国家公务员制度相理国家事物职致韩国相国公务员收入然低(相韩国十分)物价水政府实施工资政策讲国公务员收入水基观点应该感谢政府关怀体谅国国情作名国家公务员应该认清形势明确职责履行义务做工作进步巩固保持产员先进性教育成果认真践行三代表牢固树立立公执政民思想牢记两务必永保政治色积极参加市委市政府部署提速工作进程提高工作质量务求效效率效果活动做放心组工干部政府民满意公务员努力市改革发展做出应贡献
赴京――韩学考察回石肤浅认识点滴体会时间较短考察点局限性表面现象带片面性妥处敬请批评指正
六月十六日
医院信息系统考察报告范文
2017年系统考察报告(3) | 返回目录
院(张家界市民医院)张家界区集医疗教学科研体市级医院目前床位500张年门诊量20万年出院病数15万设13病区年收入7000万左右加快医院信息系统建设步伐适应医院建设发展理需求院决定医院信息系统进行更新改造医院信息系统进行更新改造前院派发医院信息系统考察组3月旬海苏州杭州等4家医院2家软件公司总部进行考察次考察选择医疗信息行业做相错公司信息化方面做较超前医院现考察情况量客观汇报正实施医院信息化建设单位起参考鉴作
1海精神卫生中心(友软件)
海精神卫生中心家三甲医院床位xx余张日门诊量1600左右
年收入2亿
海精神卫生中心xx年采友his系统运行5年反映较稳定友软件采产品化模式海精神卫生中心专科医院特殊需求较进行规模2次开发系统第年进行数初始化员药品物资收费项目等进行数录入工作量医院信息科10负责医院软硬件维护工作医院实施银行卡医院卡通系
统海医院基需求医院门诊实现排队号功病室门显示排队号led显示屏候诊区提供量供病休息等候座椅井然序
医院信息系统硬件采hp服务器emc磁盘阵列华交换机网络中心采双机热备加双磁盘阵列机房隔音防尘防暴全院门诊药房住院护士工作站100左右院方反映友软件财务查询方面功强特院长查询药品量查询实时查询相关详细数方便院长时解方面数药品合理理方面起重作医保维护方面时医保实时传输数
医院刚建成座14层住院楼准备马投入计划马pacslis门诊住院医生工作站门诊住院电子病历继续友公司软件解决方案预计增加300工作站点时新住院楼增加机房采异容灾方案
2海金仕达卫宁医疗信息技术限公司
金仕达卫宁公司家专业事医疗卫生领域信息化数化软件研究开发高科技企业海明星软件企业海市十信息工程承建者初创建1994年年公司专致力医院信息理系统产品研发应工作定医疗机构开发适应理软件公司注册资超3000万元员工300余100研发队伍150实施队伍长沙设华中区总部全国范围800户三甲医院90家介绍海市场70市场占率湖南50家左右中长沙市妇幼保健院省肿瘤医院采金仕达卫宁this系统
公司员介绍金仕达卫宁公司软件采产品化模式年医疗行业积累验目前已升级第4版软件集成现医院绝部分功需求设置1000左右功开关控制功开启关
闭根医院需求需功开需关闭基满足医院需特殊需求进行规模2次开发产品化优点降低软件成时软件存风险降低
3复旦学附属医院眼耳鼻喉医院(五官科医院)
五官科医院家三甲医院日门诊量达3500—4000全院600余创造年收入34亿—36亿佳绩中医疗收入占总收入80药品收入占20医院均收入海医疗行业屈指数中医院信息化理提高全院工作效率起忽视作
五官科医院海金仕达卫宁公司thislis系统his系统门诊工作站尚未住院医生工作站考察程中印象深刻然日门诊量达3500—4000挂号收费处排长队现象病部分集中候诊区井然序等医生诊做点功金仕达卫宁公司门诊流程优化方案:方面挂号收费体化调查般早9点前挂号处排长队收费处没什9点收费处开始排起长队挂号处门罗雀挂号收费合体收费处员收费挂号样做均衡工作量提高收费处工作效率减少病排队等时间方面采卡通收费措施样卡通病进入医院需2次收费处次入院时付预交款领取张含病信息预交金额信息磁卡(病交款时收费处动语音报价相性化)第二次病离开医院进行结算时候样做传统模式减少病返收费处医生检验科等点次数方便病提高医院工作效率然病法接受种模式采传统模式进行诊减轻医院护士工作量医院专门聘请礼仪姐文密员进行培训接护士导诊文医嘱录入工作外聘员工资正式员工三分理起较方便医院信息系统考察报告范文
医院门诊采排队号系统候诊区显示排队号液晶显示屏候诊区提供量供病休息等候座椅井然序门诊医生工作站位门诊医生熟练操作电脑查病检验报告ct片开电子处方等然软件做性化关操作起键盘达全鼠标操作方便时电子处方(电子处方动显示药品占例效提醒医生)病需着磁卡药房划药房工作员电脑该病处方然发药样病手写处方基杜绝外买药现象医院lis系统采条形码试识相传统试帖标签更科学
网络安全方面网外网物理隔离电脑取消光驱软驱usb接口特殊部门外班期间利电脑玩游戏干工作外事情处500—1000罚款
4杭州创业软件股份限公司
杭州创业软件股份限公司现员工500技术员400浙江省软件业十强企业浙江省信息产业重点企业杭州市科技创新重点企业浙江省医疗卫生应软件技术工程研究中心托公司成立围绕医疗卫生行业信息化建设公司已成功开发数十种系列产品公司已通iso9001质量体系认证累计户数量已超1000家遍全国23省市治区项目1000家三级甲等医院178家华中区总部设武汉湖南长沙设办事处湖南代表户湘潭市中心医院湘潭市民医院南华学附属医院注册资3413万净资产5000万
杭州创业软件项目开发医院需求做更位医院提供原代码围绕提高床技术水质量建立标准化病案该软件特点医院运行机制营深入研究针医院面外部环境困惑提出数化医院解决方案实施步骤
分:1整体规划2系统集成3分布实施4现系统基础5系统建设必须体制改革制度政策相结合完善
5苏州市立医院(苏州市母子医疗保健中心)
苏州市立医院原苏州第二第三第四民医院合起综合型三甲医院xx年开始重点建设母子门诊政府出资6000万合市妇幼保健院成立苏州市母子医疗保健中心年取错效益收入占全院半全院床位1860张母子中心占860张全院年门诊量196万母子中心150万出院数全院581万母子中心295万年婴分娩数全院12841次母子中心8768次项数全国居首位全院1380年收入4亿
医院1999年市卫生局招标采杭州创业his系统时总投资300万元 xx年投资1500万liscrdrpacsris中pacs采西门子公司sient sky pacs系统西门子中国第家pacs户时考察苏州市立医院喻院长医院情况进行详细介绍建设数化医院规划先进理念喻院长世界医院进行考察见识广数化医院建设相重视观念超前
喻院长介绍时提供两项调查数印象深刻许两项数医院建设起作第项数数化医院传统医院高出5—10济效益 99年his系统喻院长算笔帐采电子处方杜绝检查费挂号费药费等漏收现象年增收300万3年1500万xx年1500万投资建设liscrdrpacsris⑨系统采pacs数化存档节约胶片成年省138万缩短诊疗时间前病片4时取胶片医生处诊现片10分钟医生工作站病片子crdrpacs收费高普放年
总体说增加收入500万元第二项数妇女控制家庭决定权74统计提高妇产病医院信度满意度医院病增2倍医院信息系统考察报告范文
xx年医院重点建设母
赴美污染源线监控系统培训考察报告
2017年系统考察报告(4) | 返回目录
赴美污染源线监控系统培训考察报告
解美国污染物监控系统情况鉴国外先进理验解新污染源监控新技术理方法国家环保总局环境监察局考察团2月19日3月16日赴美国进行培训考察间科罗拉洲哈希公司总部进行期两周种线监测仪器线监测相关辅助监测仪器培训华盛顿特区美国国家环保局(简称EPA)总部美国污水处理厂联合会世界源研究进行考察交流华达州水务局污水处理厂排水线监测情况进行座谈关线数传输问题进行交流次培训考察团成员北京天津海河北河南安徽湖南云南8省直辖市环境监察员监测员环境理员培训考察期间美国关接单位负责培训哈希公司非常重视美国哈希公司总部丹佛市培训时抽调部门作培训师授课老师作精心准备培训容考察点作精心安排尤哈希公司总裁亲起研讨表现出高热情参加培训员学取真枉行听课认真记仔细表现出强烈求知欲成员根单位身环保实践提出种问题美国关员进行热烈讨培训工作良性互动通月培训考察基解美国前污染物动监控系统技术发展理实施等情况现次培训关情况汇报:
培训情况
国家环境保护总局环境监察局切实解决国污染源监控装置安装运营理中存问题组团初广泛征求省市环保职部门意见制定详细培训计划达美国计划开展培训培训容包括国外线监控仪器新技术新仪器便携式快速监测仪器新技术新仪器实验室分析新技术进展美国国家环保局排污企业理监督模式美国城市河流污染物进行控制消减方法现场参观美国城市河流污水监控仪器运行状况等容
()线水质监控仪器
美国HACH公司世界著名水质监测分析仪器生产厂商线水质监测仪器产品众技术处领先位接受线COD线流量计线氨氮线TOC参数水质分析仪等项目培训培训侧重目前世界广泛采技术原理种方法优缺点该公司仪器特点等方面容
1COD Max 型水质线分析仪
美国HACH公司生产COD Max 型水质线分析仪企业排放污水中COD监测该仪器采符合中国国家环保总局确定COD铬法进行监测仪器中采活塞泵代传统目前国常蠕动泵解决目前国通常仪器泵磨损老化引起三~六月需更换泵问题时提高仪器试剂加注精度该仪器安装安全面板仪器中试剂排空情况该面板开消仪器含高浓度硫酸操作员造成伤害仪器未安装安全面板关闭面板情况开机该仪器分析高浓度氯离子污水等方面优势
2线流量计
排污企业排放污水进行准确计量直困扰国环保部门难题HACH公司污水计量方面许产品优势种81008500型分固定便携两种型式污水排放满状态测量仪器采超声波普勒原理方便安装水泥铁玻璃钢外污水直接接触安装方便测量精度高适范围广种900型适排污道水未充满污水状态该类仪器两超声波探头竖直安装道侧壁处道液面高度测量置水底中液体流速进行测量通两探头数已知道尺寸参数进行计算污水流量仪器分便携式固定式两种目前世界该类仪器普遍采超声波普勒法家厂商生产仪器安装繁简方便程度测量方式广泛解公司产品国众排污企业变排污方式污水测量较帮助
3线氨氮监测仪
国化肥企业城市污水厂排放高浓度机污水企业应进行氨氮监测HACH公司生产氨氮监测仪采色法进行测量中高浓度采纳氏色法低浓度采水杨酸色法符合国国标求该方法受水中杂质影响较气敏电极法相需常更换电极受易挥发机组份干扰测量精度高选择电极法相遇价阳离子时测量精度受较影响该种方法应该说国企业类型众污水成分极复杂现状说相适
4TOC线监测仪
COD反映水中强氧化剂氧化时机物少BOD反映水中生物氧化机物少两种方法测耗氧机物量均水中机物部分TOC测量水中全部机物少
测量方法高温燃烧法紫外催化法(湿法)紫外催化法首先水样中加酸水中机碳反应生成二氧化碳消水样中加入硫酸盐紫外光催化氧化水中含碳机物生成二氧化碳排出非分散红外分光光度计测量排出二氧化碳量出水中总机物含量高温燃烧法机碳方法湿法相机碳水样Pt催化剂催化氧气中燃烧机物氧反应生成二氧化碳非分散红外分光光度计测量该二氧化碳量出水中总机物含量两种方法优缺点湿法中需加入硫酸盐反应时间长高温燃烧法水中机离子较情况易催化剂表面产生沉积降低催化剂催化效率国选TOC测量仪时应根水质具体情况考虑两种方法仪器优缺点分选
5参数水质分析仪
测量水中pH值电导溶解氧浊度温度5参数环保部门常进行工作HYDROLAB 型参数水质分析仪进行5常规项目分析时扩展15参数中进行叶绿素a蓝绿藻两项目监测监测水体富营养化程具重意义目前国叶绿素a蓝绿藻监测常规方法实验室进行监测周期长该仪器直接探头插入水中进行现场监测固定水体中进行长期监测需建设水质动站房提水等装置方便目前国河流湖库监测中具较广泛推广价值
6线总磷监测
国排污企业众企业需进行总磷监测目前国安装总磷线监测仪企业数分析方法验HACH公司生产PHOSPHAX型总磷线监测仪
国标准钼蓝色法前处理装置国国标标准方法进行样品处理水样中颗粒物采超声波震碎非滤式仪器监测传统实验室监测方法数性较高
7XC-100XC1000线控制器
传感器测监测数需传输数控制器进行处理控制器功直接影响测量方便性功强通线数控制器提高监测效率简化实验装置较作培训中专家介绍目前世界种数线控制器选较帮助
(二)便携式现场水质分析技术
年国突发性环境污染事时发生时准确掌握水体污染状况便携式现场水质分析技术越越重DREL2400型水质实验室针现场监测设计包括便携式分光光度计便携式溶解氧仪pH计电导等分析仪器时配备150余种试剂现场进行90余项目监测长项目分析时间半时左右旦需现场监测需2携带现场时分析结果仪器装配应急监测车提高监测时效性处理突发性环境污染事具非常实价值培训团成员该仪器进行认真学实际操作较掌握应急监测技术时详细解便携式5参数测试技术
(三)先进技术
环境监测技术年发展快新技术新仪器层出穷新分析方法原理断创新然没产品充分解新技术发展动实际工作中具重意
义培训专门安排新技术发展方趋势容荧光法测量溶解氧现场快速测量叶绿素a蓝绿藻紫外杀菌智传感器等容
1荧光法测量溶解氧
传统测量水中溶解氧方法化学试剂滴定法膜电极法化学试剂滴定法分析周期长适现场快速监测膜电极法需定期添加更换电解液膜电极中维护量耗材消耗荧光法测量溶解氧电化学法光膜产品水中氧气存会影响电子激发时间根电子激发状态产生荧光强度进行测量仪器需化学试剂荧光膜更换周期长达年左右需定期校准较传统膜电极法明显优势该法目前正申请美国EPA认证
2叶绿素a蓝绿藻测量
传统叶绿素a测量前处理繁杂重现性差进行水体富营养化测量中时效性差新测量方法紫外传感技术进行现场实时监测需化学试剂蓝绿藻测量方法测量叶绿素a方法基相该方法国需进行水体富营养化监测区具现实意义
3紫外杀菌技术
传统饮水城市污水杀菌方法加氯法氯气杀死水中细菌时会产生新污染含氯机物致癌作该方法成较高采紫外杀菌技术二次污染成低效果较较推广价值
(四)美国环保总署(Environmental Protection Agency)
美国环保总署职数1万名左右华盛顿左右区域性分支机构区EPA强权方政府协调工作美EPA解情况:
1关企业理制度(排污许证制度)
排污许证制度项美国广泛推行环保理制度制度求排放点源必须理部门颁发排放许证严格许证容法排放(目前美国面源污染控制未做许证理)
1)排污许证发放理
排污许证EPA进行发放
EPA批准资质力州政府发放许证EPA权根情况时收回州政府发证权限
排污许证理般遵循谁发证谁理原EPA发证企业EPA进行证理州政府发证企业州政府理
2)排污许证容
技术水质量两方面基础核定排放限值
监测子浓度
监测手段方法
排放量
报数时间周期等
3)美国EPA目前工作重点
年发展美国境排污企业点源污染已控制工业污染监控已美国EPA工作重点中国国情美国EPA现阶段工作重点三方面:
面积场(停车场)暴雨洗产生污染
雨污混流溢流
畜禽养殖
2关排污企业数理制度
1)数监测情况
美国点源排污企业没设置规模线监测网络监测数源企业监测报(点源排污企业质量控制满足达标排放求行安装必线监测设备)EPA根情况需委托权威监测机构进行监测
监测点选择理部门根企业工艺情况确定
2)数报情况
(1)企业监控监测EPA求结合排污许证制度定期报排污数
(2)EPA根情况现场调取数
3关公众参制度
美国全民环保意识强公众参程度监督着政府政策执行推动着环境保护发展
1)举报制度
美国位公民发现环境违法(包括单位)行权非常积极进行举报
(1)直接EPA举报
(2)州政府举报
(3)果EPA作法院起诉
2)数享
美国位公民享权利:
(1)调企业排污许证容
(2)查阅企业报EPA官方排污数
(3)甚企业排污口现场查排污情况
4排污企业处罚制度
1)企业违法分类(美国五类违法情况)
(1)没排污许证
(2)未时报排放污染数
(3)超标排污
(4)改动排污数数
(5)规定时间未完成污染限期治理设施改造升级务
2)EPA处罚情况
美国环保法律法规非常严格致企业违法成高昂EPA做法:
(1)程度工作容帮助企业告企业应该做
(2)发现企业违法行(非意性质)――罚款
(3)发现企业违法行(意性质)――强制关停企业法承担刑事责
企业关闭时程序:EPA先企业通知求企业改正改正EPA权关闭
(五)城市污水处理厂协会华达水务局
1城市污水处理厂协会(Association of Metropolitan Sewerage Agencies 简称AMSA)
该协会代表300中城市白宫议会EPA做沟通工作
1)工作情况
(1)年召开4次会议重点关注EPA动制订政策市政进行沟通沟通信息反馈EPA时协调城市间污水处理力
(2)协会制定进入污水处理厂水质排放标准根标准排放水量签订协议污水处理厂排水企业进行收费排放标准制定收费协议签订企业城市污水处理厂协会双方沟通协商结果
(3)市政委托美国城市污水处理厂协会拥执法权发现偷排超污水处理厂进水标准企业EPA协会进行增量收费协会签订协议超标排入企业进行加倍收费法法院起诉进行处罚
2)理模式
1华达水务局(Nevada Water Authority)
华达水务局职责概括:寻找水处理水供应水
(1)水处理情况
水源克罗拉河城市污水处理回率非常高处理效果达饮水标准
工业农业湖区带污染湖区水质泥沙问题程度处理回极宝贵水资源建2城市污水处理厂污水处理厂处理规模24万立方米天
解湖区存蓝藻污染发生次水华原NP含量高解决污染华达水务局采取措施:
(1)增强污水处理厂处理效果减少NP排放
(2)建设22缓流坝目降低水流速泥沙动沉积吸附NP限度减少NP排放
3)实时水质监测程序(Real-time WQ Monitoring Program)
加强水质监测监控力度华达水务局开始建立套实时水质监测系统取较效果购买10套HACH公司参数水质监测仪安装7线监测点监测指标:PH温度DO电导率
该系统利CDMA网络采取线传输方式进行数传输:
(1)信号覆盖区
数传输载――效非法数 整理分析――数传华达水务局水质监测网站供社会线查询
(2)信号覆盖区数传输丢失
采工方式现场调取载数该系统数采双备份效保留存储数
网络系统运营费:监测点包月40美元
(六)世界源研究(World Resource Institute)
World Resource Institute环保政策研究机构程度影响着美国环境保护政策制定
1排污权交易
排污权交易美国推行项较成熟环保理制度描述:特定污染控制区科学评估首先确定总量排放控制指标核定总量排污单位排污权进行交易前提:
定需控制考核区域范围
科学监测评估确定总环境容量排放总量
排污单位均排污许证制度理严格执行总量控制(消减)指标
效果:
区域控制总量消减
整体治理成降低
2磷氮控制
点源控制转划定面源总体控制例农场通搭建网络台进行排污权交易区域整体磷氮消减成降低磷消减价格10美元磅降8美分磅
二收获体会
通美期间执行线监测培训务学考察结合国环境保护现状线监测安装运行理情况分析收获体会:
1健全法律制度根
美国环境保护法律规章制度建设方面体系健全处罚手段完备线监测设备安装充分法律明确法律位线监测数广泛应环境理排污许证发放污染源监控等排污企业较高环保意识觉接受环保部门监督理线监测设备安装较高积极性美国线监测设备般企业安装运行理线监测数般企业保存环保部门线监测数时查实施排污情况公告制度接受环保部门社会监督企业实施线监测时报数企业应法律义务时报者瞒报谎报者美国EPA追究企业法律责
2先进环保理念基础
美国非常重视公众进行环境保护工作宣传教育企业公众具较强环境保护意识保护环境已成全民觉行动社会公德排污单位觉EPA者州政府规定实施污染物达标排放接受监督理政府企业间动模式二者间种诚信互信互动关系全民保护环境作维护身权益种觉行动公民时调环境监测数违法排污企业时进行举报时环境保护部门咨询排污企业关情况全社会形成种保护环境良氛围
3优良技术支撑手段
十年实践研究应美国针排污类型企业监测手段型企业实施线监测型企业实施工采样监测线监测仪器监察装备研究应均处领先位
4严格执法环境保障
美国环保部门执法位独立执法体明确处罚严厉美国EPA州政府环保部门违法排污企业直接查处环境执法工作受方政府干预美国EPA州政府环保部门直接环境水体排放污染物企业进行监督理排入污水处理厂企业污水处理厂进行监督理环保部门排污单位违法排污行着非常严厉处罚措施超标排放企业污染治理设施健全企业进行高额罚款外进行限期改正逾期未达相关求美国EPA者州政府环保部门直接进行关闭偷排直排企业美国EPA者州政府环保部门进行高额罚款外追究企业责刑事责甚关闭该企业充分运法律手段济手段效控制污染物达标排放完全存企业守法成高违法成低问题
三策思考
根次美国哈希公司美国EPA等单位进行污染源线监测培训交流结合目前国污染源理现状污染源线监测设施建设实际情况污染源线监测建设理工作提出策:
1关废水废气污染源线监测建设提出规划求加快重点污染源线监测建设进度
①省市快组织制定省市范围污染源线监测设施建设规划国家环保总局确定废水废气排放安装线标准求安装污染源排放线监测设施排污企业加强督促确保安装位
②明确污染源线监测设施作环保治理设施部分新扩改建项目必须安装污染源线监测设施应体工程时规划时建设时竣工组织验收老污染源限期完成安装线监测设施逾期完成建设务予处罚
③建立污染源线监测建设考核制度污染源线监测设施建设进展较快理运行规范省市进行考核奖励
2快出台污染源线监控设施理办法费安排扶持
目前国没部完整关污染源线监测设施建设运行理法规省市建设运行理方面政策求理较混乱污染源线建设规范序推进亟做工作:
①行政规章形式快出台污染源线监控设施理办法污染源线监控设施建设体建设求安装维护理数报送相关技术规范(包括数传输方式标准接口等)做出明确规定
②污染源线监测设施运行数报送等方面出现违法违规行处理处罚等方面提出统求处理处罚标准
3国家省应分设立污染源线监测设施建设基金
根关法规排污费征收理条例污染源线监测设施属污染治理设施部分符合排污费征收理条例中关环境保护专项资金方求国家缴排污费中年提取5设立污染源线监测设施建设基金污染源线监测设施建设运行理技术政策研究相关培训进行补助
4统规范全国污染源线监测数传输技术标准数报送格式方法
制定规范污染源线监测数传输技术办法(淘汰传输数技术落点点数传输方式)统数传送标准建立分级报送线污染源监测数关理制度做级环保部门通讯格式接口统污染源信息享
5进步加强污染源线监测技术理方面员培训
时解国外线监测发展方动态掌握环境理新技术先进理验建议总局国家外国专家局进步加强污染源线监测技术理方面员培训定期组织交流线监测理验
次赴美培训取然定成果时间短促需解学容太排污企业监控数定期报送方式城市污水处理厂出水排口排污监控等方面均法开展较深入解现场考察参加培训员均感开拓视野差距新奋斗目标 (淮南市环境监察支队 雅军)
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