校科干培训班发言稿
天午荣幸机会位领导学关保密工作方面知识面想保密工作谈三点浅显认识：保密概念意义二前国保密工作面形势挑战存问题三进步做保密工作
保密领意义
1保密保密工作
保密保密工作区联系什保密呢？国家政集团单位家庭出某种需者相关间利害关系种种原总愿意公开宜外界知悉事项需定范围时间加保守隐蔽种行般称保密
什保密工作呢保密工作～利益出发国家秘密控制定范围时间防止非法泄露利身价值充分效实现采取切必手段措施说国家意识形式出现保密称保密工作说保密工作保守国家秘密核心围绕法确定国家秘密采取切实措施保护国家秘密发生失泄密事件进行查处三层面展开
保密工作阶级社会中统治者理国家工具手段国家政治工作部分保密工作国外敌进行斗争少手段具强烈政治性
家庭保密绝数存惯警惕中保护功体现
须专门机构设施保证集团政国家秘密需整套理机构法律武器建立严格制度措施保证泄露做保密工作国家套理机构国家保密局～局公安局国安队机局保密理机构职责：
国家保密局：贯彻执行中央xx关保密工作方针政策组织监督检查保密法保密法律制度实施情况检查指导协调政单位民团体企事业单位保密工作配合关部门查处泄密事件
～局：维护～负责国外～造成危害事处理外反间谍机构维护国外政治稳定
公安局国安队：消国泄密隐患查处泄密事件
机局：收发级委政府密秘信息包括文件电报传真领导批示指示机局国家秘密体传递机关保密核心单位
间谍活动采取系列防范措施
2国家秘密
①国家秘密概念特点
谓国家秘密关系国家安全利益法定程序确定定时间限定范围知悉事项国家秘密具性质特点：关系国家安全利益旦发生泄密国家安全利益受伤害二法定程序确定1988年9月5日颁布中
华民国保守国家秘密法规定国家秘密密级具体范围国家保密工作部门分会外交公安～中央关机关规定国防方面国家秘密密级具体范围中央军事委员会规定非法定程序确定秘密事项称国家秘密三时间性知密范围限定秘密时间性规定时间保密超限定时间公开国家秘密知密员范围密级知密范围秘密越高知密范围越四变性机密程序时间推移事件变化变化国家秘密时间推移逐渐转化种趋势机密程度高低推移时间短长成反时间越久机密程度越减弱国家秘密成变国家秘密密级着国际国形势变化变化着时间推移变化国长期保密事项受时间影响
②国家秘密等级划分
中华民国保守国家秘密法第二章第九条国家秘密密级分绝密机密秘密三级
绝密重国家秘密泄露会国家安全利益遭受特严重损害机密重国家秘密泄露会国家安全利益遭受严重损害秘密般国家秘密泄露会家国安全利益遭受损害密级划分特点明显出密级划分旦泄密国家安全利益造成损害程度
3保密工作意义（什做保密工作）
保密历史现实生活中国外国占重位保密窃密斗争历政治斗争军事斗争济斗争成败重素特现代国政府更加重视保密工作国家国伸出带敏感神手搜集情
报时手更力秘密牢牢攥握紧拳头中千方百计秘密泄露外
①世界国重视保密工作保密工作～相提（保密事关～）
众周知国家军务国防赖存寻求安全保障情报活动间谍活动甚猖獗世界国家存安全单单军备国防远远够国家秘密泄露关军事秘密泄露关系～存亡
举例子：二战中莫斯科保卫战熟悉场战争二战中重战争典战争场战争胜利益绝密情报鲜知德军攻莫斯科前夕苏联情报员获取绝密情报说日会配合德军进攻苏联攻美国斯林驻扎西伯利亚10万远东集团军急速调回莫斯科守城军成守城骨干击退兵城德军莫斯科险境中解脱出史学家军事家评场战役说果苏联没绝密情报远东集团军调回莫斯科守城说定莫斯科守住反法西斯战争胜利会推迟
②国家执政保密工作作保持政局稳定重条件（保密事关政治稳定）
世纪80年代未90年代初东欧原苏联解体原条反窃密态度坚决手段硬导致量西方间谍里活动猖獗美国首西方情报员功没情报员着搞慈善活动宗教活动济活动幌子反政府组织政府满群众狼狈奸干颠覆政府产执政事现
发生独联体国家颜色革命美国首情报员操美国西方国家情报员机构利国家政府工作失误利诱支持非政府组织独联体国家政府发难导致国家发生剧变乌克兰格鲁吉亚查尔吉斯斯坦（原总统阿卡耶夫）
③保密事关军事行动胜败时甚决定素
古中外战争战役甚场战斗敌双方军事行动行动计划意图装备兵力编制勤供应战斗部署等严加保密保证战胜方军事秘密旦泄露出会战局着利方发展遭失败甚全军覆没厄运
第二次世界战期间美国艘军舰接级命令立起航欧洲作战舰名正热恋中水兵女友告匆匆跑岸附茶馆接通公电话女友话电话中军舰出发时间航线预定达点全部告诉女友恰巧名德国间谍正茶馆里位水兵电话全部记录报告司德国情报机关轻易举艘军舰关秘密情况艘军舰航行途中预先里德国潜艇击沉位水兵万万没想句甜密话竟艘军舰带毁灭性灾难酿成惨痛悲剧
④保密工作济发展科技竞争重手段（保密工作事关济科技发展）
着济全球化步伐加快济领域中窃密反窃密斗争非常激烈
案例：国宣纸生产技术窃造纸中国古代四发明中国宣纸生产技术世界独二1981年某日商参观国某造纸厂详细解原材料种类配造样处理原料碱水浓度等生产全程进行拍摄走生产宣纸原料帮助化验装走造纸井水结果国具悠久传统宣纸生产技术秘密顷刻间轻易窃走
联想集团购美国国际商机器公司电脑部门（pc业务）美国国会设置重重碍障然购成功出美国中国保密敬警惕性非常高
年中国海洋石油公司收购美国优尼科石油公司美国国会坚决反
二前国保密工作面形势挑战存问题
（）面形势挑战
进入新世纪观国际国形势机遇面着许挑战保密工作言形势复杂严峻表现方面：
1国已成西方国家窃密重点目标美国首西方国家公然宣称惜切代价快完全消灭中制度摧毁中政权世界完全消灭社会义产义通种渠道方式加紧国进行间谍情报渗透颠覆活动计划步骤实施系列西化分化国阴谋年年初美国中央情报局公开招聘量懂汉语华窃取中国情报西方情报员着商办企业学术交流等幌子纷纷涌进国
2面高技术窃密挑战
美国等西方国家国空周边区建立情报搜集系统太空针国众侦察卫星国边境高空种类繁侦察机海侦察船潜艇周边国家区数百座电子监听侦察雷达境馆商社安装量技术侦察窃密设备庞立体化侦察岗时刻国进行技术侦察监测～部门统计50颗侦察卫星均天飞越国空300次国进行侦察着国际斗争科学技术发展窃听技术发展全新神奇水美国发明种微型机器蚊安置苍蝇背进行窃听XX年4月中美撞机事件
3面信息战计算机网络窃密挑战
特网美国国防部60年代建立发展起90年代已遍全世界美国方面利网优势肆窃取国秘密法国情报部门称全球90电脑视窗软件中均微软公司美国特工员合作安装秘密返回程序美英间谍计算机网络装门（密钥缺口）根需开启知觉中动获需信息甚动搜索户电脑中信息便窃密国信息安全危险美国美国计算机硬件占全球计算机产业产量92国计算机美国进口旦发生重国际突国计算机信息系统难进行抗衡尤禁起黑客攻击入侵
（二）存问题
面严峻复杂保密工作国际新形势国保密工作薄弱形势发展务求相诸适应方面表现方面：
1保密工作意识淡薄提起保密工作会想起血雨腥风战争年代保守秘密英勇献身革命先烈现年代认秘保
秘难保总认高级领导干部核心部门涉密员认保密工作没什关系口乱说祸口出心里装住东西什说什说说传递道消息炫耀见识广博容易造成泄密会研究工作者秘密事情会马传播时国家秘密便乱说（例领导泄露常委会研究事）（原县委办副保密局长郑兴贵保密方面做）喜欢家朋友亲戚面前谈秘密东西
2文件乱放会常省市文件领导便放事办公室干部时立案档机密文件传阅范围便机密文件更文件部资料般复印摘抄常会碰部门领导求复印某文件容
3文件废品卖单位常文件作废品卖文件什密级现垃圾间谍谓垃圾间谍废品中窃取国家秘密间谍案例：XX年破获样案件海渔民魏某93年专门政机关部队院校周围体废品收购站窃取文件资料数千份台湾情报机关获取暴利
4手机泄露严重目前国手机普率高领导干部绝数手机手机容易泄
密案例：期县公安破获起利手机信息行骗案件手机通话者关机状态侦察监测技术发现识踪级部门求常委会议室必须装手机干扰器利手机谈秘密
5网泄密时发生着计算机网络发展普网络窃密泄密信息安全隐患计算机网络开放空间空间中跨域登录漫游调阅信息需办理手续窃取信息活动隐蔽天衣缝旦泄密瞬间会广泛传播信息安全带巨危害～年通报泄密案件中20网泄密
6新闻媒体泄密非常严重境外中国问题专家谈搜集中国情报方法时认手段分析研究中国报刊出版物案例：六十年代国庆油田刚刚开发甩掉贫油国帽子时候日情报机关中国画报刊登庆油田片获庆炼油力规模等情报
杂交水稻技术国19791985年间1089项发明奖中唯特等奖处世界领先位种公开报刊杂志发表50篇关项成果文造成该项技术成果泄密时国失申请专利条件
7政机关涉密害部门工作员受利益驱非法外提供出～家秘密犯罪活动时发生XX年～机关破获起间谍案犯罪嫌疑王某出国担外交官原担副市长期间贪慕钱财物质享受窃取国外情报机关提供百份数千页关国政治济方面秘密文件国家造成法挽回损失例子二：航天工业总公司某基总工程师武某伙妻子等窃取涉军工秘密项目资料30份跳槽出卖某外国独资公司该公司次付武某夫妇民币1053万元
三进步做保密工作
1提高认识进步增强做保密工作责感紧迫感
前面保密工作重性国前面形势挑战讲说
作领导干部保密工作中必须做：
①该说秘密绝说
②该问秘密绝问
③该秘密绝
④该记录秘密绝记
⑤公场家属子女亲友面前谈秘密
⑥利保密方存放秘密文件
⑦准携带秘密材料外出游览参观出入公场
⑧严禁保密措施通信工具传递国家秘密手机密卡通性传真机
2加强密件理
密件必须专理承办传递移交阅时必须履行清点签收登记等手续密件阅读必须规定场进行
绝密文件资料等密件非原制单位级机关批准复制摘抄发文单位规定准复制密件复制机密秘密级文件确工作需复制须单位领导制文单位批准复制件视原件进行理
密件应关规定立卷档销毁密件(包括稿纸)资料时必须造册登记领导批准保密部门指定定点单位监销
3加强计算机网络理
着计算机网络工作生活中广泛应纸办公已成未办公室办公发展新趋势前面已讲（网）计算机网络泄密时发生必须加强涉密计算机网络理
①计算机必须做网涉密涉密网涉密计算机处理国家秘密信息部工作信息国际互联网非涉密网络相连必须做物理隔离
②属密级信息律准储存计算机硬盘
③储存国家秘密信息软盘u盘光盘移动硬盘等应存储信息高密级标明密级实行统编号明确专负责集中保存铁质文件柜中建立涉密磁介质登记制度
④实行网信息保密审批制度根国家保密法规定行政事业单位企业国际互联网站提供发布信息必须保密部门审批严格网信息质量关杜绝符合保密规定信息网传播
⑤符合保密理求保密技术标准国产计算机相关设备产品处理国家秘密信息
进口计算机相关设备产品处理国家秘密信息正式前应先进行安全技术检查
⑥加强涉密员教育理努力提高涉密员素质
涉密员工作直接关系国家秘密安全关系国家安全利益工作性质决定涉密员必须具较高政治素质业务素质高级领导必须加强涉密员培养教育努力提高政治素质业务水杜绝泄密事件发生
保密工作容时间关系水限谈点肤浅认识期抛砖引玉作
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天午荣幸机会位领导学关保密工作方面知识面想保密工作谈三点浅显认识：保密概念意义二前国保密工作面形势挑战存问题三进步做保密工作
保密领意义
1保密保密工作
保密保密工作区联系什保密呢？国家政集团单位家庭出某种需者相关间利害关系种种原总愿意公开宜外界知悉事项需定范围时间加保守隐蔽种行般称保密
什保密工作呢保密工作～利益出发国家秘密控制定范围时间防止非法泄露利身价值充分效实现采取切必手段措施说国家意识形式出现保密称保密工作说保密工作保守国家秘密核心围绕法确定国家秘密采取切实措施保护国家秘密发生失泄密事件进行查处三层面展开
保密工作阶级社会中统治者理国家工具手段国家政治工作部分保密工作国外敌进行斗争少手段具强烈政治性
家庭保密绝数存惯警惕中保护功体现
须专门机构设施保证集团政国家秘密需整套理机构法律武器建立严格制度措施保证泄露做保密工作国家套理机构国家保密局～局公安局国安队机局保密理机构职责：
国家保密局：贯彻执行中央xx关保密工作方针政策组织监督检查保密法保密法律制度实施情况检查指导协调政单位民团体企事业单位保密工作配合关部门查处泄密事件
～局：维护～负责国外～造成危害事处理外反间谍机构维护国外政治稳定
公安局国安队：消国泄密隐患查处泄密事件
机局：收发级委政府密秘信息包括文件电报传真领导批示指示机局国家秘密体传递机关保密核心单位
间谍活动采取系列防范措施
2国家秘密
①国家秘密概念特点
谓国家秘密关系国家安全利益法定程序确定定时间限定范围知悉事项国家秘密具性质特点：关系国家安全利益旦发生泄密国家安全利益受伤害二法定程序确定1988年9月5日颁布中
华民国保守国家秘密法规定国家秘密密级具体范围国家保密工作部门分会外交公安～中央关机关规定国防方面国家秘密密级具体范围中央军事委员会规定非法定程序确定秘密事项称国家秘密三时间性知密范围限定秘密时间性规定时间保密超限定时间公开国家秘密知密员范围密级知密范围秘密越高知密范围越四变性机密程序时间推移事件变化变化国家秘密时间推移逐渐转化种趋势机密程度高低推移时间短长成反时间越久机密程度越减弱国家秘密成变国家秘密密级着国际国形势变化变化着时间推移变化国长期保密事项受时间影响
②国家秘密等级划分
中华民国保守国家秘密法第二章第九条国家秘密密级分绝密机密秘密三级
绝密重国家秘密泄露会国家安全利益遭受特严重损害机密重国家秘密泄露会国家安全利益遭受严重损害秘密般国家秘密泄露会家国安全利益遭受损害密级划分特点明显出密级划分旦泄密国家安全利益造成损害程度
3保密工作意义（什做保密工作）
保密历史现实生活中国外国占重位保密窃密斗争历政治斗争军事斗争济斗争成败重素特现代国政府更加重视保密工作国家国伸出带敏感神手搜集情
报时手更力秘密牢牢攥握紧拳头中千方百计秘密泄露外
①世界国重视保密工作保密工作～相提（保密事关～）
众周知国家军务国防赖存寻求安全保障情报活动间谍活动甚猖獗世界国家存安全单单军备国防远远够国家秘密泄露关军事秘密泄露关系～存亡
举例子：二战中莫斯科保卫战熟悉场战争二战中重战争典战争场战争胜利益绝密情报鲜知德军攻莫斯科前夕苏联情报员获取绝密情报说日会配合德军进攻苏联攻美国斯林驻扎西伯利亚10万远东集团军急速调回莫斯科守城军成守城骨干击退兵城德军莫斯科险境中解脱出史学家军事家评场战役说果苏联没绝密情报远东集团军调回莫斯科守城说定莫斯科守住反法西斯战争胜利会推迟
②国家执政保密工作作保持政局稳定重条件（保密事关政治稳定）
世纪80年代未90年代初东欧原苏联解体原条反窃密态度坚决手段硬导致量西方间谍里活动猖獗美国首西方情报员功没情报员着搞慈善活动宗教活动济活动幌子反政府组织政府满群众狼狈奸干颠覆政府产执政事现
发生独联体国家颜色革命美国首情报员操美国西方国家情报员机构利国家政府工作失误利诱支持非政府组织独联体国家政府发难导致国家发生剧变乌克兰格鲁吉亚查尔吉斯斯坦（原总统阿卡耶夫）
③保密事关军事行动胜败时甚决定素
古中外战争战役甚场战斗敌双方军事行动行动计划意图装备兵力编制勤供应战斗部署等严加保密保证战胜方军事秘密旦泄露出会战局着利方发展遭失败甚全军覆没厄运
第二次世界战期间美国艘军舰接级命令立起航欧洲作战舰名正热恋中水兵女友告匆匆跑岸附茶馆接通公电话女友话电话中军舰出发时间航线预定达点全部告诉女友恰巧名德国间谍正茶馆里位水兵电话全部记录报告司德国情报机关轻易举艘军舰关秘密情况艘军舰航行途中预先里德国潜艇击沉位水兵万万没想句甜密话竟艘军舰带毁灭性灾难酿成惨痛悲剧
④保密工作济发展科技竞争重手段（保密工作事关济科技发展）
着济全球化步伐加快济领域中窃密反窃密斗争非常激烈
案例：国宣纸生产技术窃造纸中国古代四发明中国宣纸生产技术世界独二1981年某日商参观国某造纸厂详细解原材料种类配造样处理原料碱水浓度等生产全程进行拍摄走生产宣纸原料帮助化验装走造纸井水结果国具悠久传统宣纸生产技术秘密顷刻间轻易窃走
联想集团购美国国际商机器公司电脑部门（pc业务）美国国会设置重重碍障然购成功出美国中国保密敬警惕性非常高
年中国海洋石油公司收购美国优尼科石油公司美国国会坚决反
二前国保密工作面形势挑战存问题
（）面形势挑战
进入新世纪观国际国形势机遇面着许挑战保密工作言形势复杂严峻表现方面：
1国已成西方国家窃密重点目标美国首西方国家公然宣称惜切代价快完全消灭中制度摧毁中政权世界完全消灭社会义产义通种渠道方式加紧国进行间谍情报渗透颠覆活动计划步骤实施系列西化分化国阴谋年年初美国中央情报局公开招聘量懂汉语华窃取中国情报西方情报员着商办企业学术交流等幌子纷纷涌进国
2面高技术窃密挑战
美国等西方国家国空周边区建立情报搜集系统太空针国众侦察卫星国边境高空种类繁侦察机海侦察船潜艇周边国家区数百座电子监听侦察雷达境馆商社安装量技术侦察窃密设备庞立体化侦察岗时刻国进行技术侦察监测～部门统计50颗侦察卫星均天飞越国空300次国进行侦察着国际斗争科学技术发展窃听技术发展全新神奇水美国发明种微型机器蚊安置苍蝇背进行窃听XX年4月中美撞机事件
3面信息战计算机网络窃密挑战
特网美国国防部60年代建立发展起90年代已遍全世界美国方面利网优势肆窃取国秘密法国情报部门称全球90电脑视窗软件中均微软公司美国特工员合作安装秘密返回程序美英间谍计算机网络装门（密钥缺口）根需开启知觉中动获需信息甚动搜索户电脑中信息便窃密国信息安全危险美国美国计算机硬件占全球计算机产业产量92国计算机美国进口旦发生重国际突国计算机信息系统难进行抗衡尤禁起黑客攻击入侵
（二）存问题
面严峻复杂保密工作国际新形势国保密工作薄弱形势发展务求相诸适应方面表现方面：
1保密工作意识淡薄提起保密工作会想起血雨腥风战争年代保守秘密英勇献身革命先烈现年代认秘保
秘难保总认高级领导干部核心部门涉密员认保密工作没什关系口乱说祸口出心里装住东西什说什说说传递道消息炫耀见识广博容易造成泄密会研究工作者秘密事情会马传播时国家秘密便乱说（例领导泄露常委会研究事）（原县委办副保密局长郑兴贵保密方面做）喜欢家朋友亲戚面前谈秘密东西
2文件乱放会常省市文件领导便放事办公室干部时立案档机密文件传阅范围便机密文件更文件部资料般复印摘抄常会碰部门领导求复印某文件容
3文件废品卖单位常文件作废品卖文件什密级现垃圾间谍谓垃圾间谍废品中窃取国家秘密间谍案例：XX年破获样案件海渔民魏某93年专门政机关部队院校周围体废品收购站窃取文件资料数千份台湾情报机关获取暴利
4手机泄露严重目前国手机普率高领导干部绝数手机手机容易泄
密案例：期县公安破获起利手机信息行骗案件手机通话者关机状态侦察监测技术发现识踪级部门求常委会议室必须装手机干扰器利手机谈秘密
5网泄密时发生着计算机网络发展普网络窃密泄密信息安全隐患计算机网络开放空间空间中跨域登录漫游调阅信息需办理手续窃取信息活动隐蔽天衣缝旦泄密瞬间会广泛传播信息安全带巨危害～年通报泄密案件中20网泄密
6新闻媒体泄密非常严重境外中国问题专家谈搜集中国情报方法时认手段分析研究中国报刊出版物案例：六十年代国庆油田刚刚开发甩掉贫油国帽子时候日情报机关中国画报刊登庆油田片获庆炼油力规模等情报
杂交水稻技术国19791985年间1089项发明奖中唯特等奖处世界领先位种公开报刊杂志发表50篇关项成果文造成该项技术成果泄密时国失申请专利条件
7政机关涉密害部门工作员受利益驱非法外提供出～家秘密犯罪活动时发生XX年～机关破获起间谍案犯罪嫌疑王某出国担外交官原担副市长期间贪慕钱财物质享受窃取国外情报机关提供百份数千页关国政治济方面秘密文件国家造成法挽回损失例子二：航天工业总公司某基总工程师武某伙妻子等窃取涉军工秘密项目资料30份跳槽出卖某外国独资公司该公司次付武某夫妇民币1053万元
三进步做保密工作
1提高认识进步增强做保密工作责感紧迫感
前面保密工作重性国前面形势挑战讲说
作领导干部保密工作中必须做：
①该说秘密绝说
②该问秘密绝问
③该秘密绝
④该记录秘密绝记
⑤公场家属子女亲友面前谈秘密
⑥利保密方存放秘密文件
⑦准携带秘密材料外出游览参观出入公场
⑧严禁保密措施通信工具传递国家秘密手机密卡通性传真机
2加强密件理
密件必须专理承办传递移交阅时必须履行清点签收登记等手续密件阅读必须规定场进行
绝密文件资料等密件非原制单位级机关批准复制摘抄发文单位规定准复制密件复制机密秘密级文件确工作需复制须单位领导制文单位批准复制件视原件进行理
密件应关规定立卷档销毁密件(包括稿纸)资料时必须造册登记领导批准保密部门指定定点单位监销
3加强计算机网络理
着计算机网络工作生活中广泛应纸办公已成未办公室办公发展新趋势前面已讲（网）计算机网络泄密时发生必须加强涉密计算机网络理
①计算机必须做网涉密涉密网涉密计算机处理国家秘密信息部工作信息国际互联网非涉密网络相连必须做物理隔离
②属密级信息律准储存计算机硬盘
③储存国家秘密信息软盘u盘光盘移动硬盘等应存储信息高密级标明密级实行统编号明确专负责集中保存铁质文件柜中建立涉密磁介质登记制度
④实行网信息保密审批制度根国家保密法规定行政事业单位企业国际互联网站提供发布信息必须保密部门审批严格网信息质量关杜绝符合保密规定信息网传播
⑤符合保密理求保密技术标准国产计算机相关设备产品处理国家秘密信息
进口计算机相关设备产品处理国家秘密信息正式前应先进行安全技术检查
⑥加强涉密员教育理努力提高涉密员素质
涉密员工作直接关系国家秘密安全关系国家安全利益工作性质决定涉密员必须具较高政治素质业务素质高级领导必须加强涉密员培养教育努力提高政治素质业务水杜绝泄密事件发生
保密工作容时间关系水限谈点肤浅认识期抛砖引玉作
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