申写作精华：政策点
政文写作点
政文作种议文体务说议什写作具旨突出结构简明行文流畅等特点三方面辩证统关系写政文必备素
旨突出写作政文目旨写作文章目文章开头开宗明义开门见山旗臶鲜明读者表明观点根文章中心需头尾中心观点服务清晰语言文字阐述观点详略重点部分重点突出泼墨洒次部分言简意赅惜墨金
二结构简明
政文必须结构简明结构简明做二方面：
1逻辑严谨政文融议说理体写法需具严密逻辑性善运辩证法思维方法字里行间事分二客观公正述见利预见弊行文时先宏观微观先整体局部先抽象具体先抓住问题矛盾着力矛盾方面见见微知著
2文章整体框架结构明晰
政文整体结构简驭繁篇政文超七点进行述般3－5点足说明旨三段式逻辑逻辑中基结构简单力
政文整体框架俯视全篇政文整体构架脉络清晰统领全篇联系实际重点议重点问题升理高度重点述
文章局部述逐层深入整体框架明晰言成理基础局部条分析重保证政文局部述应该够鞭辟入里抽丝剥茧逐渐具体层层深入
局部整体相互呼应整体局部相互联系分割整体局部构成局部整体框架重组成部分局部应该时刻表现整体充实整体服务整体应该充分发挥出宏观指导性作
厂务公开推进程中存问题思考例：述解决三权问题时知情权发言权执行权层层入理丝丝入扣符合认识般规律符合实践认识辩证统关系具体述知情权问题时行逐层深入知情权敢知情权善知情权应该敢整逻辑清晰思
维严谨思想认识胆量气魄实际措施步步引领读者展开深思阐明观点
三行文流畅行文流畅写篇政文重手段旨明确结构简明恰表达出读者接受必须科学方式方法工具手段简明扼行文写政文效手段做行文流畅需注意三问题：
1渡然文章局部构成机联系定逻辑性整体局部间起承转合行云流水
2强烈理性政文议说理文章满足事事感情事云云没观点见解政文述应该加纳提高丰富深化般原理完整表象蒸发抽象规定感性认识升理性认识理性眼光事物认清质样政文具较强理性
3语言具高度概括性政文需具体事物理独分析求语言具抽象性高度概括性针读者群体文章理性越强语言概括性求越高
策文
政策时事写作容议文常言文写作求基致点认证程缺策文针某具体问题立认证程必须包含解决问题具体办法措施
策文写作机关公文写作重课目机关决策者提供决策手段 策文政文申文章中重两种类型联系区属申文章官味议文求鲜明观点完整结构清晰逻辑流畅规范表达区策重点写策政重点分析原目必性迫切性等问题围绕潜规题展开分策政希带家启发收获
申目解决问题
申结构提出问题分析问题解决问题
——区分析问题解决问题部分
谈两者首先解决问题什时候写成政文什时候写成策文讲讲什时候必须写成策文
首先审题题目中出现解决……问题里字眼者题目求中出现策合理操作性强里字眼必须写成策
没求均写成政文
政文策文区分点政文重分析问题部分策文重解决问题部分谓重花笔墨浓墨重彩突出
分析问题说重性分析必性分析紧迫性分析分3段说
单独分析重性必性紧迫性层次（宏观中观微观）3角度分析单独分析重性必性紧迫性三层次宏观中观微观递进分析甚结合两种分析法套分析更显逻辑层次——忽略重点然原分析相应解决问题部分写段ok里更强调突出重点首尾呼应 然加结尾段
面讲讲策文
策文分两种种重策重策文种重策更重策文训练重策更重策文
分析问题部分较政文弱化成段浓墨重彩谓解决问题部分解决问题部分谓重两种法
第种策展开型
条策断细化增强操作性加投入讲讲政府负责级拨款级配套社会广泛参贷款保压加加强审计监督等等说呢种写法学说求太高
里介绍种写法车轱辘话回说型
思路整体申思路模样——申写提出问题分析问题解决问题部分
：加投入目前问题投入足投入足造成什解决投入足重性必性紧迫性分析然结合第种策展开型稍微扩充句话达什效果强调针性段PEFECT谁挑出毛病
建议家策兼顾评政
２０１１年两会网民关注五热点话题
热点话题：加保障房建设 公透明分配
住房问题直备受关注网民议热烈年两会调查中网民议焦点
已击房产投机抑制房价转变实现保障房建设公透明分
配
网民呼吁级政府快保障房图纸变成实物建设进度必须加快网民
北方说保障房分配机制必须公公正严格落实问责制保障房
落真正需手保障房扎紧篱笆墙拦住宝马车
全国代表金建忠说然抑制房价然形势严峻中央政府提出２０１１年
保障性住房建设计划达１０００万套众房群众保障性住房托起安居梦希
热点话题二：提高收入增长工资
连续年统计报表中居民收入增长低税收ＧＤＰ增速情况引起网民关
注年网络两会调查中少网民呼吁加收入分配制度改革力度更
享受济增长成果
网民园圃说：工资收入应该国家济发展协调增长建设谐社会体现
民群众收入水提高
全国代表李培根说年群众关增加收入提高生活水呼声高政府
开展收入分配改革试点探索年国家研究提高税薪酬起征点
实实群众实惠
热点话题三：稳定物价严防通胀
年里商品价格快速涨网络出现诸豆玩蒜狠
糖高宗棉花掌等批热词年网络两会调查中字眼网民频频提
呼吁国家出强力措施稳定物价
网友灰菜鸟说：稳定物价严防通胀国家济发展保证击法游资
民生商品疯狂炒作
全国代表徐境说反映广网民期国家严厉击投机炒作行呼声
希政府采取更强力措施稳定物价保障民生
热点话题四：加反腐力度健全防腐制度
年两会前铁道部原部长刘志军落马消息引起网民关注网络两会调查
中网民高度肯定中央反腐败决心时期国家继续加反腐败力度建立健
全预防腐败制度
网民话八仙说：腐败中国发展拌脚石搬掉块石头关部门力查
处需全社会监督
全国代表吕忠梅说反腐败重建立健全套行效制度时细
化具体措施财产公示制度等
热点话题五：增加业岗位 促进业公
年部分方招考公务员招聘事业单位工作员等程中发生暗箱操
作营私舞弊事件年新华网新浪网两会调查中网民继续关注呼吁增加
业岗位外促进业公成业话题新热点
网民乡土味说：现事业单位先招聘公开符合条件根
没参加机会
全国政协委员柯锦华说业压力背景公显尤重应该进步增
强公务员考录企事业单位招聘公开透明度加强监督严防萝卜招聘事件发生
政府工作报告
年数：国生产总值达398万亿元年均增长112财政收入316万亿元
增加831万亿元
做工作：
（） 加强改善宏观调控促进济稳较快发展
（二） 毫放松做三农工作巩固加强农业基础
（三） 力推进济结构调整提高济增长质量效益
（四） 坚定移深化改革开放增强济社会发展活力
（五） 加快发展社会事业切实保障改善民生
总验：必须坚持科学发展二必须坚持政府调控市场机制机统三
必须坚持统筹国国际两局四必须坚持改革开放作济社会发展根动力
政府工作报告务（2011年）：GDP8左右CPI4左右赤字9000亿城镇新
增业900万城镇登记失业率46
总务：增加业改善民生促进谐
1 稳定物价
2 扩需：扩居民消费需求优化投资结构
3 巩固加强农业位：农民增收兴水利加投入深化改革
4 济结构战略性调整：优化结构区域协调加快城镇化生态节
5 科技：优先教育加强工作推进创新
6 社会建设改善民生：扩业调整收入分配关系健全社保体系房产市场
调阔医药卫生改革口计生工作加强创新社会理
7 加强文化建设
8 深入推进重点领域改革
9 进步提高外开放水
10 加强廉政建设反腐败工作
政范文：破潜规刻容缓
前少方行业部门际交中遇事法律法规规章制度办总显规外寻求潜规诸进药回扣审批红包贷款分成等等潜规蔓延危害社会机体健康损害广民群众利益贯彻落实科学发展观破潜规势必行刻容缓意义深远
潜规建立社会义市场济体制敌社会义市场济重品质讲诚信公秩序法治潜规存事商品营活动服务市场体精力放提高商品服务质量走捷径通金钱提供利益方式通关节利益通非正常渠道实现仅践踏社会义市场济诚信公法治品质更严重破坏社会义市场济正常交易秩序阻碍社会义市场济建立发展合理竞争较准确反映出市场基情况企业根市场提供进行相应生产通公竞争实现资源配臵合理化达优胜劣汰目潜规存仅市场准确发出信号常反映出假象企业法根市场晴雨表做出科学分析判断势必扰乱正常生产秩序阻碍生产发展样讲根破潜规成熟社会义市场济体制难建立起
潜规诱发权钱交易滋生腐败温床潜规方果法营者方政府工作员事公务员潜规通常模式：公权力法营者相互勾结公权力寻租法营者买租二者臭味相投拍合利益均沾牺牲国家集体利益实践证明查处许领导干部违纪违法济犯罪案件中涉案潜规脱干系原公公开公正市场营活动潜规存企业营员采购员供销员公关员部分政机关工作员利工作职务便利官商勾结假公济私惜切手段计切果唯利图暗箱操作搞正交易实惠捞处公序市场竞争变行贿受贿情世关系网恶性较量势必滋生腐败歪风
潜规败坏社会道德毒化社会风气潜规法律容然道德允潜规作市场博弈质量效率技术服务规运导致物价虚高老百姓切身利益受损假伪劣商品盛行消费者受害少数利夜暴富贫富差距加仇富仇官等述现象存仅败坏社会道德公正义现实生活中法保障实现长必
道德评判标准发生颠覆公价值理念认识发生错位歪风邪气盛行社会潜规仅社会难谐社会稳定局恐怕难保障
破潜规刻容缓2006年1月6日胡锦涛总书记中央纪委第六次全会指出：认真开展治理商业贿赂专项工作坚决纠正正交易行法查处商业贿赂案件潜规吹响开战号角级政机关领导干部定讲政治讲局高度提高认识统思想切实采取行动展开场围剿潜规攻坚战
策范文：破潜规
前少方行业部门际交中遇事法律法规规章制度办总显规外寻求潜规诸进药回扣审批红包贷款分成等等谓潜规相显规言致隐蔽性违规性功利性三特点潜规蔓延危害社会机体健康损害广民群众利益贯彻落实科学发展观切实树立正确政绩观坚决维护显规权威破潜规势必行刻容缓
潜规流行贻害穷首先严重危害社会谐社会义谐社会建立相应制度秩序基础社会公正制度秩序维持潜规恰恰破坏制度扰乱秩序严重败坏风政风民风诱发消极腐败现象侵蚀社会肌体次严重损害群众利益年群众反映强烈食品安全药品安全劳动安全坑农害农违法违规征收征土教育乱收费破坏环境资源等问题屡禁止重原部门行业显规办事潜规乱作次严重妨碍社会义市场济体制正常运行潜规见黑手恶手扰乱市场秩序导致正竞争引发权力寻租行扭曲社会义市场济体制
构建社会义谐社会维护民群众切身利益保障社会义市场济健康发展必须坚决破形形色色潜规
首先加强思想教育领导干部说重点加强理想信念廉洁政教育牢固树立立公执政民理念树立正确权力观位观利益观坚持权民情民系利民谋带头树正气觉抵制包括潜规种良风气特加强遵纪守法教育坚决纪国法规章制度办事守规矩讲政策潜规留机
次切实建立健全制度制度带根性全局性稳定性长期性制度显规潜规具消彼长关系潜规泛滥侧面反映制度缺失者失灵破潜规仅加强思想教育更制度着手断建立健全针潜规制度体系潜规里出现里盛行症药针锋相设立相应制度规定源头堵塞潜规黑洞潜规害潜暗怕阳光曝光破潜规坚持完善公开制度听证会制度等项公开办事制度切实保障民群众
监督权知情权知情监督前提民群众享监督权意味着时享知情权越容易出现潜规方越应该加强公开性透明度特关财务干部选拔公事务理审批决策等方面更必公开透明实实公开监督断减少破潜规
总贯彻落实科学发展观契机抓手切实破行业潜规净化社会风气维护广民群众利益真正实现四保目标具极深远意义
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政文写作点
政文作种议文体务说议什写作具旨突出结构简明行文流畅等特点三方面辩证统关系写政文必备素
旨突出写作政文目旨写作文章目文章开头开宗明义开门见山旗臶鲜明读者表明观点根文章中心需头尾中心观点服务清晰语言文字阐述观点详略重点部分重点突出泼墨洒次部分言简意赅惜墨金
二结构简明
政文必须结构简明结构简明做二方面：
1逻辑严谨政文融议说理体写法需具严密逻辑性善运辩证法思维方法字里行间事分二客观公正述见利预见弊行文时先宏观微观先整体局部先抽象具体先抓住问题矛盾着力矛盾方面见见微知著
2文章整体框架结构明晰
政文整体结构简驭繁篇政文超七点进行述般3－5点足说明旨三段式逻辑逻辑中基结构简单力
政文整体框架俯视全篇政文整体构架脉络清晰统领全篇联系实际重点议重点问题升理高度重点述
文章局部述逐层深入整体框架明晰言成理基础局部条分析重保证政文局部述应该够鞭辟入里抽丝剥茧逐渐具体层层深入
局部整体相互呼应整体局部相互联系分割整体局部构成局部整体框架重组成部分局部应该时刻表现整体充实整体服务整体应该充分发挥出宏观指导性作
厂务公开推进程中存问题思考例：述解决三权问题时知情权发言权执行权层层入理丝丝入扣符合认识般规律符合实践认识辩证统关系具体述知情权问题时行逐层深入知情权敢知情权善知情权应该敢整逻辑清晰思
维严谨思想认识胆量气魄实际措施步步引领读者展开深思阐明观点
三行文流畅行文流畅写篇政文重手段旨明确结构简明恰表达出读者接受必须科学方式方法工具手段简明扼行文写政文效手段做行文流畅需注意三问题：
1渡然文章局部构成机联系定逻辑性整体局部间起承转合行云流水
2强烈理性政文议说理文章满足事事感情事云云没观点见解政文述应该加纳提高丰富深化般原理完整表象蒸发抽象规定感性认识升理性认识理性眼光事物认清质样政文具较强理性
3语言具高度概括性政文需具体事物理独分析求语言具抽象性高度概括性针读者群体文章理性越强语言概括性求越高
策文
政策时事写作容议文常言文写作求基致点认证程缺策文针某具体问题立认证程必须包含解决问题具体办法措施
策文写作机关公文写作重课目机关决策者提供决策手段 策文政文申文章中重两种类型联系区属申文章官味议文求鲜明观点完整结构清晰逻辑流畅规范表达区策重点写策政重点分析原目必性迫切性等问题围绕潜规题展开分策政希带家启发收获
申目解决问题
申结构提出问题分析问题解决问题
——区分析问题解决问题部分
谈两者首先解决问题什时候写成政文什时候写成策文讲讲什时候必须写成策文
首先审题题目中出现解决……问题里字眼者题目求中出现策合理操作性强里字眼必须写成策
没求均写成政文
政文策文区分点政文重分析问题部分策文重解决问题部分谓重花笔墨浓墨重彩突出
分析问题说重性分析必性分析紧迫性分析分3段说
单独分析重性必性紧迫性层次（宏观中观微观）3角度分析单独分析重性必性紧迫性三层次宏观中观微观递进分析甚结合两种分析法套分析更显逻辑层次——忽略重点然原分析相应解决问题部分写段ok里更强调突出重点首尾呼应 然加结尾段
面讲讲策文
策文分两种种重策重策文种重策更重策文训练重策更重策文
分析问题部分较政文弱化成段浓墨重彩谓解决问题部分解决问题部分谓重两种法
第种策展开型
条策断细化增强操作性加投入讲讲政府负责级拨款级配套社会广泛参贷款保压加加强审计监督等等说呢种写法学说求太高
里介绍种写法车轱辘话回说型
思路整体申思路模样——申写提出问题分析问题解决问题部分
：加投入目前问题投入足投入足造成什解决投入足重性必性紧迫性分析然结合第种策展开型稍微扩充句话达什效果强调针性段PEFECT谁挑出毛病
建议家策兼顾评政
２０１１年两会网民关注五热点话题
热点话题：加保障房建设 公透明分配
住房问题直备受关注网民议热烈年两会调查中网民议焦点
已击房产投机抑制房价转变实现保障房建设公透明分
配
网民呼吁级政府快保障房图纸变成实物建设进度必须加快网民
北方说保障房分配机制必须公公正严格落实问责制保障房
落真正需手保障房扎紧篱笆墙拦住宝马车
全国代表金建忠说然抑制房价然形势严峻中央政府提出２０１１年
保障性住房建设计划达１０００万套众房群众保障性住房托起安居梦希
热点话题二：提高收入增长工资
连续年统计报表中居民收入增长低税收ＧＤＰ增速情况引起网民关
注年网络两会调查中少网民呼吁加收入分配制度改革力度更
享受济增长成果
网民园圃说：工资收入应该国家济发展协调增长建设谐社会体现
民群众收入水提高
全国代表李培根说年群众关增加收入提高生活水呼声高政府
开展收入分配改革试点探索年国家研究提高税薪酬起征点
实实群众实惠
热点话题三：稳定物价严防通胀
年里商品价格快速涨网络出现诸豆玩蒜狠
糖高宗棉花掌等批热词年网络两会调查中字眼网民频频提
呼吁国家出强力措施稳定物价
网友灰菜鸟说：稳定物价严防通胀国家济发展保证击法游资
民生商品疯狂炒作
全国代表徐境说反映广网民期国家严厉击投机炒作行呼声
希政府采取更强力措施稳定物价保障民生
热点话题四：加反腐力度健全防腐制度
年两会前铁道部原部长刘志军落马消息引起网民关注网络两会调查
中网民高度肯定中央反腐败决心时期国家继续加反腐败力度建立健
全预防腐败制度
网民话八仙说：腐败中国发展拌脚石搬掉块石头关部门力查
处需全社会监督
全国代表吕忠梅说反腐败重建立健全套行效制度时细
化具体措施财产公示制度等
热点话题五：增加业岗位 促进业公
年部分方招考公务员招聘事业单位工作员等程中发生暗箱操
作营私舞弊事件年新华网新浪网两会调查中网民继续关注呼吁增加
业岗位外促进业公成业话题新热点
网民乡土味说：现事业单位先招聘公开符合条件根
没参加机会
全国政协委员柯锦华说业压力背景公显尤重应该进步增
强公务员考录企事业单位招聘公开透明度加强监督严防萝卜招聘事件发生
政府工作报告
年数：国生产总值达398万亿元年均增长112财政收入316万亿元
增加831万亿元
做工作：
（） 加强改善宏观调控促进济稳较快发展
（二） 毫放松做三农工作巩固加强农业基础
（三） 力推进济结构调整提高济增长质量效益
（四） 坚定移深化改革开放增强济社会发展活力
（五） 加快发展社会事业切实保障改善民生
总验：必须坚持科学发展二必须坚持政府调控市场机制机统三
必须坚持统筹国国际两局四必须坚持改革开放作济社会发展根动力
政府工作报告务（2011年）：GDP8左右CPI4左右赤字9000亿城镇新
增业900万城镇登记失业率46
总务：增加业改善民生促进谐
1 稳定物价
2 扩需：扩居民消费需求优化投资结构
3 巩固加强农业位：农民增收兴水利加投入深化改革
4 济结构战略性调整：优化结构区域协调加快城镇化生态节
5 科技：优先教育加强工作推进创新
6 社会建设改善民生：扩业调整收入分配关系健全社保体系房产市场
调阔医药卫生改革口计生工作加强创新社会理
7 加强文化建设
8 深入推进重点领域改革
9 进步提高外开放水
10 加强廉政建设反腐败工作
政范文：破潜规刻容缓
前少方行业部门际交中遇事法律法规规章制度办总显规外寻求潜规诸进药回扣审批红包贷款分成等等潜规蔓延危害社会机体健康损害广民群众利益贯彻落实科学发展观破潜规势必行刻容缓意义深远
潜规建立社会义市场济体制敌社会义市场济重品质讲诚信公秩序法治潜规存事商品营活动服务市场体精力放提高商品服务质量走捷径通金钱提供利益方式通关节利益通非正常渠道实现仅践踏社会义市场济诚信公法治品质更严重破坏社会义市场济正常交易秩序阻碍社会义市场济建立发展合理竞争较准确反映出市场基情况企业根市场提供进行相应生产通公竞争实现资源配臵合理化达优胜劣汰目潜规存仅市场准确发出信号常反映出假象企业法根市场晴雨表做出科学分析判断势必扰乱正常生产秩序阻碍生产发展样讲根破潜规成熟社会义市场济体制难建立起
潜规诱发权钱交易滋生腐败温床潜规方果法营者方政府工作员事公务员潜规通常模式：公权力法营者相互勾结公权力寻租法营者买租二者臭味相投拍合利益均沾牺牲国家集体利益实践证明查处许领导干部违纪违法济犯罪案件中涉案潜规脱干系原公公开公正市场营活动潜规存企业营员采购员供销员公关员部分政机关工作员利工作职务便利官商勾结假公济私惜切手段计切果唯利图暗箱操作搞正交易实惠捞处公序市场竞争变行贿受贿情世关系网恶性较量势必滋生腐败歪风
潜规败坏社会道德毒化社会风气潜规法律容然道德允潜规作市场博弈质量效率技术服务规运导致物价虚高老百姓切身利益受损假伪劣商品盛行消费者受害少数利夜暴富贫富差距加仇富仇官等述现象存仅败坏社会道德公正义现实生活中法保障实现长必
道德评判标准发生颠覆公价值理念认识发生错位歪风邪气盛行社会潜规仅社会难谐社会稳定局恐怕难保障
破潜规刻容缓2006年1月6日胡锦涛总书记中央纪委第六次全会指出：认真开展治理商业贿赂专项工作坚决纠正正交易行法查处商业贿赂案件潜规吹响开战号角级政机关领导干部定讲政治讲局高度提高认识统思想切实采取行动展开场围剿潜规攻坚战
策范文：破潜规
前少方行业部门际交中遇事法律法规规章制度办总显规外寻求潜规诸进药回扣审批红包贷款分成等等谓潜规相显规言致隐蔽性违规性功利性三特点潜规蔓延危害社会机体健康损害广民群众利益贯彻落实科学发展观切实树立正确政绩观坚决维护显规权威破潜规势必行刻容缓
潜规流行贻害穷首先严重危害社会谐社会义谐社会建立相应制度秩序基础社会公正制度秩序维持潜规恰恰破坏制度扰乱秩序严重败坏风政风民风诱发消极腐败现象侵蚀社会肌体次严重损害群众利益年群众反映强烈食品安全药品安全劳动安全坑农害农违法违规征收征土教育乱收费破坏环境资源等问题屡禁止重原部门行业显规办事潜规乱作次严重妨碍社会义市场济体制正常运行潜规见黑手恶手扰乱市场秩序导致正竞争引发权力寻租行扭曲社会义市场济体制
构建社会义谐社会维护民群众切身利益保障社会义市场济健康发展必须坚决破形形色色潜规
首先加强思想教育领导干部说重点加强理想信念廉洁政教育牢固树立立公执政民理念树立正确权力观位观利益观坚持权民情民系利民谋带头树正气觉抵制包括潜规种良风气特加强遵纪守法教育坚决纪国法规章制度办事守规矩讲政策潜规留机
次切实建立健全制度制度带根性全局性稳定性长期性制度显规潜规具消彼长关系潜规泛滥侧面反映制度缺失者失灵破潜规仅加强思想教育更制度着手断建立健全针潜规制度体系潜规里出现里盛行症药针锋相设立相应制度规定源头堵塞潜规黑洞潜规害潜暗怕阳光曝光破潜规坚持完善公开制度听证会制度等项公开办事制度切实保障民群众
监督权知情权知情监督前提民群众享监督权意味着时享知情权越容易出现潜规方越应该加强公开性透明度特关财务干部选拔公事务理审批决策等方面更必公开透明实实公开监督断减少破潜规
总贯彻落实科学发展观契机抓手切实破行业潜规净化社会风气维护广民群众利益真正实现四保目标具极深远意义
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