建设部标准定额司根建设部加入WTO国建设事业影响策研究工作方案求天津理工学院部分学者初步研讨服务贸易总协定政府采购协议中相关条款基规提出关国加入WTO工程造价理影响策研究纲基础组织邀请中建中土中水电路桥中冶港湾公司世行北京代表处等单位专家教授长期参国际工程建设造价专业士进行证遵宋副部长关报告针性权威性突出重点指示修改完善现WTO工程造价影响机遇挑战策措施报告:WTO工程造价理造成影响规定WTO工程造价理造成影响规定服务贸易总协定政府采购协议服务贸易总协定简称GATS必须遵循六条原惠国遇原:透明度原发展中国家更参原市场准入原国民遇原逐步原1997年国日加入WTO进行谈判正式提出关服务贸易中建筑关工程服务领域中减表代表性建筑企业市场推入限制2001年承诺外商独资企业成立时享中国企业等遇承诺外资企业必须中国商业存方式直接承包工程等互原提供专业服务政府采购协议简称GPA序言中确定非歧视原透明度原发展中国家差遇原目加强保证政府采购公性非歧视性促进政府采购市场开放订立目前世界少数发达国家参加政府采购协议中国入世暂时会受GPA影响美国等发达国家直想GPA成家接受协议世界贸易西雅图回合贸易谈判中美国坚持政府采购列谈判议题点GPA成具普遍约束力协定时间早晚问题国政府建设项目投资数额巨年达数万亿元民币政府工程服务采购GPA中重范畴GPA国建设市场中交易方式——招标投标相应工程造价理领域产生较影响二WTO规国工程造价理影响()工程造价理疑纳入国际济体化系统WTO规根目解决国市场准入问题通GATS六条原GPA三条原求国关税减进口承诺方式开 放市场种市场准入促国快纳入全球济体化系统遵守国际济合作活动规意义说国加入WTO工程造价理领域言受击工程计价定价模式方法目前国国际承包工程合资工程参国际惯例规计算工程造价外绝部分国工程定额计价定价入世现行工程计价定价模式面严峻挑战WTO通种什机制接受国际惯例呢说工程造价领域里国际惯例种软约束没强制力考察世界国计价定价模式唯WTO强制接受世界美英德日四工程计价模式中种模式WTO通服务贸易总协定(GATS)开国建筑市场工程造价咨询服务市场量外资独资合资合作企业建筑承包企业工程造价咨询企业进国市场先进优质高效服务国业设计施工企业竞争惯计价模式示范影响国关规定(包括法律)限制类竞争话会通WTO磋商仲裁机制申诉维护正权益种发生情形:1国招标投标评标价问题2000年1月1日起实施中华民国招标投标法中明确规定关低成报价问题里成价指企业成价低企业身成报价视废标更中标国目前国家区部门工程造价理机构批准发布工程定额社会均成原编制反映某时期消耗单位工程社会必劳动量水定额规定成价企业成价二者间必定差异定额身属性种信息参考性目前方面原定额作然种国家定价性质文件执行加入WTO外商惯例成报价求定额报价方援引非歧视原引起贸易纠纷国现行工程定额编制原表现形式作等面击2国间接费取费问题目前国工程间接费取费问题采取差费率原省市企业类取费工程类取费种模式国加入WTO引起争议尤企业类取费方式会外国承包商援引非歧视原国民遇原诉WTO甚国企业乡镇集体企业私企业收取劳保费作法更悖WTO非歧视原会加WT0国国企业反补贴制裁3国建筑企业计划利润工工资问题国外较国施工企业收取7%计划利润似少工程造价总体水高实际企业长期亏损生存艰难国企业利润完全作利润福利住房补贴职工医疗物价涨等等利润中开支国外属生产成开支范围外国社会义国家长期实施低工资高福利分配政策建筑企业工工资(定额规定工资)国行业低国外较差距更入世国工程造价水会着国际市场波动波动国原工费低优势会丧失时工程造价成构成会计成核算等方面面接轨问题(二)国工程造价咨询机构业员影响国已承诺加入WTO工程造价咨询领域设立外商合资合作企业(实际现已设立批)2005年设立外资独资企业国目前年三万亿固定资产投资中工程造价咨询行业数百亿元市场市场较快速度发展会吸引量国外咨询企业进国境外工程造价咨询机构国咨询机构优势表现四方面:1境外工程造价咨询机构机制较境外工程造价咨询机构尤工料测量师事务合伙制债务承担限责种公司形式增咨询事务责风险委托方愿意工程咨询务交类承担限风险责机构类企业信誉般较佳工作认真负责敢弄虚作假时类咨询企业转移风险境外投保专业责险方面降低身责风险时更增信誉2境外工程造价咨询机构公正性较强境外工程造价咨询机构公司机制限责加属专业士合伙制企业优质高效服务吸引客户具较公正性国类企业然暂时解决业务源问题公正性位受损害外资合资项目般愿意委托国类企业做咨询项目(加入WTO境外咨询企业涌入更)长国造价咨询企业会适应竞争淘汰出局3境外工程造价咨询机构服务范围较广泛境外工程造价咨询机构服务范围国企业更宽更深般委托方提供工程造价龙头全方位全程工程咨询服务包括项目投资估算协助代理招投标工程合理支付索赔理等容境外做工程造价咨询机构服务手段较先进境外工程造价咨询机构般均强工程造价工程理系统软件支持委托方提供详工程进展支付资料提出分析意见控制措施协助业项目实施程中投资进行监控终实现投资目标国投资理体制限造价工程师分参工程前期工程实施阶段工作缺乏连续性造成工程造价失控素相工程造价咨询机构说业员面击相国加入WTO边谈判中(日韩国)坚持专业士市场准入等互认原加入WTO境外专业士法境外专业士身份国执业国造价工程师暂时感受境外专业士压力甚会享受境外咨询企业中国开业必 须达起码4位注册造价工程师限制高薪(相)争聘处国加入WTO毫疑问造价工程师专业制度会享受短期需技术手段方法 传播国处长远造价工程师制度会受列压力:1港澳台东南亚区华语专业士报考造价工程师压力目前规定境外士报考国造价工程师受限制加入WTO继续限制国注册执业资格考试已限制境外士报考预计太长时期会数量少境外士考取注册造价工程师境外造价咨询机构取国资质提供契机2境外专业士报考造价工程师部门专业学会压力首先造价工程师制度压力开放考试具体政策规定具体求重新开放公正透明全球意识等角度考虑次专业学会运作符合国际惯例方发展开设工程造价专业院校资格认造价工程师继续教育标准造价工程师职业道德规范等作出具体规定国加入WTO境外专业士国造价工程师制度击短期克服考虑否愿意造价工程师群体进行保护问题数国家工料测量专业士制度惯例般限制外国报考国专业士(法律限制医师)达扩影响输出服务目应快制定境外士报考造价工程师细掌握动权时求中国建设工程造价理协会国际惯例改制真正成行业律组织
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