建设项目造价控制贯穿整项目决策设计招投标施工竣工验收全程文建设项目施工招投标阶段造价控制重性相应措施作简单分析探讨 1建设工程施工招投标阶段造价控制重意义 年着国投资体制改革建设市场规范项目建设方决策设计施工阶段造价控制重性较充分认识认识偏差业投标单位工程施工招投标阶段造价控制工作重视够然实际施工招投标阶段造价控制整项目全程造价控制影响举足轻重容忽视 施工招投标阶段签定建设工程合阶段建设工程合包括工程范围容工期物资供应付款结算方式工程质量标准验收安全生产工程保修奖罚条款双方责等重容项目法单位建筑企业进行工程承发包济法律文书进行双方实施施工监理验收享权利承揽义务法律直接关系建设单位建筑企业根利益招标投标定标实际承发包双方合签订程业发出招标文件约邀请投标提交投标文件约评标定标承诺程签订施工合尤该工程质量工期价格容法律文件 施工招标文件招标单位受委托招投标代理机构编制投标单位提供进行招标工作必需重文件基容包括:投标须知合条件合协议条款合格式技术投标书投标书附录工程量清单报价表辅助资料表资格审查表施工图纸等 中出施工招投标文件中条款例材料供应方式计价付款方式等造价控制直接影响素招标文件规定合条件协议条款投标单位中标甲方签订合签订合容招标文件实质性容相违背合中定价该工程承发包价格旦甲乙双方工程造价出现争议合条款索赔招标文件编制直接影响终工程造价 2现行招投标机制控制造价存问题 鉴国目前工程造价体系理体制现状国企业定额尚未形成情况需预算定额体系实行实物工程招投标方法渡真正形成市场形成价格 21 合理评价体系 海目前建设工程评标中采标底招标标底评标办法评标价参考工程造价投标单位均投标报价定权数组合市场均浮率确定种评价体系决定中标条件接投标均报价带程度机性造成投标废止性甚串标哄抬造价恶意竞价 22 恶意竞标 建筑市场规范需长期程国承包商发达国家成熟承包商缺乏成熟市场行时争抢问题视市场风险视招标投标搏彩标目恶意降价进门说中标价格甚连买材料够中标亏损采非正常手段追加费承包商追加费时停工挟承包商
偷工减料更承包商更低价手段分包转包致工程质量受严重影响留极隐患返工重建费远远突破成导致造价失控制 23 价格锁链尚未开 涉招投标核心容工程计价定价模式已逐步市场计价定价模式转变招标项目般定额计价方式计费定价承包商没建立企业部定额数业招投标代理机构离开定额计价定价模式控制量竞争费指导价计价模式尚未真正放开达市场化求真正达通投标者优胜劣汰竞争促投标觉降低身劳动力消耗水提高技术装备水理水资源效合理配置降低成合理降低工程造价长路走 3加强施工招投标阶段造价控制改进措施现行招投标体制存问题加分析业招投标代理机构抽检 理部门评标体系市场计价定价模式运行角度分析完善存定问题问题纳成招标方法评标办法评审手段等三方面采取相应措施应针三方面进行改进 31 推行工程量清单招标 国现行工程造价计价模式部分采工料单价法分部分项工程量单价直接成现行定额工材料机械消耗市场价格确定国际通工程量清单计价模式施工图纸统工程量计算规招标招标代理机构计算出分部分项工程量表汇总表然通招标询价答疑公竞争形成合理低价种招标提供工程量清单投标市场素价格行情企业成综合单价报价竞争固定总价合单价合成加酬金合确定价格模式国际通FIDIC合条件组成部分国际惯例国际通监场国2003年7月1日起实施建筑工程工程量清单计价规范推行工程清单招投标通市场形成工程价格奠定基础 工程量清单招标具体做法改变招标文件公布期造价强调市场形成价格企业报价定价机制规定招标文件应公布工程量清单计价方法采统报价格式表中工程量清单统格式: 1工程量清单封面 2填表须知 3总说明 4分部分项工程量清单 5措施项目清单 6项目清单 7零星工程项目表 工程量清单计价统格式: 1工程量清单报价表封面 2投标总价 3工程项目总价表 4单项工程费汇总表 5单位工程费汇总表 6分部分单报价表封面 2投标总价 3工程项目总价表 4单项工程费汇总表 5单位工程费汇总表 6分部分项工程量清单计价表 7措施项目清单计价表8项 项目清单计价表 9零星工程项目计价表 10分部分项工程量清单综合单价分析表 11措施项目费分析表 12材料价格表 投标工程量清单结合企业部消耗量定额市场类素价格报价 32 改进评标办法 评标办法味强调低价中标招标投标法规定采评审低投
标价格法综合评估法者法律行政法规允许评标办法具体实践中应强调具通技术性标准招标技术性没特殊求项目应积极推行评审低投标价中标法采综合评估法项目样施工商务标评审时突出造价重拉开评分差距 评审低投标价格法指够满足招标文件实质性求评审低价中标投标价格低成外般适具通技术性质标准者招标技术性没特殊求施工招标项目 综合评估法指够程度满足招标文件中项综合评价标准投标中标衡量投标文件否限度满足招标文件中规定项评价标准采折算倾方法岔方法者方法需量化素权重应招标文件中明确规定施工招标项目采综合评估法应根工程技术求编制评标方法 33 完善投标文件评审 技术标评分定性分析出定意性稍慎容易造成公采先评技术标评商务标做法 331 技术标评审采两种办法 第般工程采合格合格评审评合格技术标商务标起退 第二工程定难度时招标文件规定筛选办法确定技术标分高前名进入商务标评审余投标文件退 332 商务标评审商务标开标评标委员会评审前招标招投标代理机构应针投标投标文件认真作统计分析做评审产准备工作评审前准备工作容包括: 招标文件商务条款响应程度分析 总价分部造价汇总 分项单价汇总 措施费项目项目报价汇总 招标文件求素汇总分析 计算误差分析 商务报价施工方案技术措施应情况分析 准备作完成评标委员会根招标招标代理机构提供统计分析投标需澄清补正问题说明方便招标文件规定评标办法进行评审列出投标总报价排序分数额否低成报价认定评审结果更趋客观公正 文通前招投标运行机制工程造价控制影响分析探讨改进措施招投标机制建设工程定价方法现行体制机制市场深层次问题息息相关述难免足处位行探讨
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