截2016年7月国50项目联合国教科文组织列入世界遗产名录中世界文化然遗产4处世界文化景观遗产4处世界然遗产11处世界文化遗产31处类历史遗传瑰宝世界遗产旅游开发全社会广泛关注成吸引游客重力量伴遗产旅游开发少遗产资源程度破坏文中国世界遗产旅游开发中存重点问题做初步分析提出相应策
问题分析
1遗产开发
项世界遗产成功申报极提高知名度美誉度促进旅游发展带巨济社会收益样利益驱动方政府忘记申遗初衷世界遗产开发分城市化商业化通盲目架设索道缆车盲目修建旅游宾馆饭店盲目修建旅游集镇等手段度开发旅游资源超容量运营相关旅游项目科学规律合理规划景区承载力违背遗产旅游资源持续利原极损害世界遗产原始形态
2旅游压力巨
旅游资源保护开发应该相互促进关系遗产保护促进旅游进步开发旅游开发促遗产价值充分发挥遗产旅游项目两者间矛盾反特突出明显国巨旅游口压力遗产保护间矛盾国世界口第国遗产旅游面巨压力迎接蜂拥入游客数世界遗产超容量旅游开发例张家界武陵源风景区1992年取世界然遗产资格仅仅6年旅游资源破坏性开发受黄牌警告花费数亿元修缮维护黄山基础设施建设严重影响周围生态环境泰山索道建设周口店遗址坍塌武山古建筑肆意修整遭社会界批判种种世界旅游开发带极压力
3理体制落
国世界遗产现行理体制部门交叉理元化层次理根遗产性质分林业文物旅游宗教等部门理例文化遗产类理属国家文物局然遗产属建设部遗产涉面广会出现方分属部门理情况头理弊端非常明显部门理角度利益出发会产生许矛盾理混乱体制落
4法律体系健全
目前遗产保护成文物者风景名胜遗产开发保护缺乏针性法律法规指导
二策思考
1提高认识
加强世界遗产深入解加强宣传广群众知道世界遗产整类特殊意义保护世界遗产成位国觉行方申报世界遗产旅游开发更利遗产获取巨济利益政治利益更宣传保护遗产资源保护开发前提申遗目局者长远角度遗产旅游开发保护问题积极构建符合道德文化法规济社会等视角利益分享体制国家保护全员参辅促进世界遗产旅游持续发展
2调控旅游接数
部分热点景区采取预约购票游客限流措施遗产旅游特殊性旅游者价格调控区间门票调控调节旅游高峰期手段外采取措施控制景点数例参美国黄石公园预约制度利某景区季节性特点循环开放景区景区进行定期维护保养
3加快立法工作
现法律法规世界遗产保护需求遗产开发实际求差距实际工作中已验证应该加快立法工作快制定遗产保护专项法规通立法加强世界遗产保护开发方面积极加强立法宣传损害世界遗产行坚决法查处做法必
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