2022国家开放学电监督学期末试题答案（试卷号：2528）
盗传必究
项选择题（题2分10分）
1．监督功( )
A．预防功
B．校正功
C．制约功
D．救济功
2．监督程标准监督划分( )
A．事前监督
B．事中监督
C．事外监督
D．事监督
3．网络舆监督传统媒体舆监督相具新特点(
A．实时性
B．广泛性
C．交互性
D．定隐蔽性
4．民派监督方法讲究( )
A．前瞻性
B．科学性
C．代表性
D．建设性
5．国权力监督包括( )
A 民代表会监督
B．民政协监督
C．行政机关监督
D．司法机关监督
二填空题（题1分10分）
6．立法监督指级民代表会常务委员会法定职权程序立法活动进行监督
7．政分察思想孙中山治国理监督思想中集中体现南京国民政府监察制度特点
8．西方权力监督思想哲学基础性恶
9．中国古代权力制约机制道德制约法律制约辅
10 隋唐时期监察法规较具体简明易行监察程序严格监察法规隋司隶六条唐监察六法
11．中国古代谏诤制度确立皇帝廉政勤政限度监察
12 代台湾监察体系中监察院监督外立法院行政法院发挥定监督作
13 死刑复核程序指已判处告死刑立执行案件判处死刑缓期二年执行案件进行审查核准种特审判程序
14 国行政监督象行政机关行政公务员
15 行政复议职权基行政系统部层级监督关系设置种职权
三名词解释（题5分10分）
16特定问题调查
答：特定问题调查指民代表会常务委员会查证某重问题法定程序成立专门调查委员会开展调查作出调查报告特定问题调查民代表会实施监督种重方式法定调查方式般针重决策失误司法腐败社会产生重影响事件进行
17执法检查
答：执法检查级民代表会常务委员会维护法律尊严促进法律贯彻执行法律关法律问题决议决定贯彻实施情况进行检查监督活动
四简答题（题10分30分）
18简述刑事抗诉特征
答：刑事抗诉作刑事审判监督重方法具特征：
(1)刑事抗诉监督性刑事抗诉基检察机关监督职进行种诉讼活动 （2分）
(2)刑事抗诉专门性民检察院行刑事抗诉职权专门机关机关团体企事业单位均权行（2分）
(3)刑事抗诉特定性刑事抗诉象确错误判决裁定（2分）
(4)刑事抗诉程序性刑事抗诉必须严格法定程序提出（2分）
(5)刑事抗诉审判制约性刑事抗诉法提出必然引起案件二审审阻止判决裁定生效执行（2分）
19简述行政诉讼特司法原
答：(1)选择复议原（2分）
(2)具体行政行诉讼停止执行原（2分）
(3)告承担举证责原（2分）
(4)适调解原（2分）
(5)具体行政行合法性审查原（1分）
(6)司法变更权限原（1分）
20简述廉政监察容
答：廉政监察容包括方面
(1)行政领导否利职务便谋取正利益行（2分）
(2)行政领导履职中否商品交换私事营利活动行（2分）
(3)行政领导否遵守公财物理规定假公济私化公私行 （1分）
(4)行政领导否遵守组织事纪律干部选拔工作制度选拔干部机谋取私利行（2分）
(5)行政领导否利职权职务影响亲友身边工作员谋取利益行 （2分）
(6)行政领导否讲排场阔气挥霍公款铺张浪费行（1分）
五述题（题20分40分）
21．试述监督功
答：监督功指监督具应发挥效者作般说监督四方面功
（1）预防功
预防功指监督防范腐败腐败遏制发未发时功监督功防患未然提前发现排公权力运中出现错误偏差保证公理秩序目标利实现重意义（5分）
（2）校正功
校正功（称纠偏功）指监督时制止时纠正已出现违法违纪行终止继续功监督功避免公权力运更失误更严重果具重意义监督校正象包括终止违法规范性文件公政策执行包括终止国家机关违法具体理行（5分）
（3）制约功
制约功指监督国家公权力机关国家公职员活动者行控制约制功通监督国家公权力机关公职员合法行政合理行政出现违法违纪行时承担法律责受法律制裁种制约国家公权力机关公职员实施理活动者作出某种行时会更加谨慎规范公民法组织合法权益保护提高社会理水极价值（5分）
（4）救济功
救济功指国家公权力机关国家公职员违法行职权侵犯公民法组织合法权益造成某种消极果时监督种消极果予补救受害权利救济种消极果侵权侵权加损害行政诉讼种救济功行政监督形式国家赔偿种救济功监督形式权保护历史潮流救济功充分体现完善国监督制度重中重（5分）
22请根列材料分析案例（案例分析抒见必须涵盖分析提示中点展开述）
案情：
告官见官国行政诉讼审判实践中普遍现象年倡导行政负责出庭应诉效果明显2011年北京市谷区积极推行行政机关负责出庭应诉制度行政机关负责行政诉讼中出庭应诉例幅升推动法行政方面初见成效
2011年6月谷区辛庄镇辛寨村村民王某等3服谷区政府某养殖基颁发国土证区政府告法院6月30日起普通民告官案件谷区法院开庭庭审开始时王某惊讶发现告席区政府工作员时电视见区长北京市法院审理行政诉讼案件中区长出庭头遭庭审中区长仅认真倾听王某等发言停做笔记法庭调查辩环节区长积极发言少身旁工作员代劳
刚开始区长亲区长忙事区长感觉区政府特重视老百姓事确实放心庭审结束王某深感慨说：原告分分老老实实农民诉求实时作出决定背景说说会觉官司赢行瑕疵输理解谈起次出庭初衷区长说作区长带头法庭家感受法律面前等放架子等心态坦然面民告官’利赢群众信维护政府权威区政府手’出庭应诉放前想象起民告官案件审判长谷区法院副院长感慨记者说谷区法院院长表示政府社会理体通手出庭胜诉败诉发现执法中存问题政府部门处理类似问题时会工作做更细致手法行政意识提高会带动整部门法行政水提升充分调研基础谷区法院2011年1月谷区政府发送2011年第1号司法建议建议谷区政府建立行政机关负责出庭应诉制度作行政机关考核项重指标法院司法建议谷区政府积极回应2011年5月谷区政府正式发布相关文件规定行政机关负责应亲出庭应诉六种行政诉讼案件明确行政机关负责指行政机关法定代表六种行政诉讼案件：单位年度发生第起行政诉讼案件辖区重复杂行政诉讼案件涉群体性纠纷行政诉讼案件法院建议行政机关负责出庭应诉案件级行政机关求行政机关负责出庭应诉案件行政机关负责认需出庭应诉行政诉讼案件
确保行政机关负责出庭应诉制度真正落实谷区明确提出行政机关负责出庭应诉工作绩效考评挂钩提出建立健全通报制度健全行政诉讼案件庭审旁听制度责追究等相应保障制度
红头文件发意味着万事吉法院政府部门互动起达通民告官’提升行政机关法行政水目行政案件结案谷区法院采取走出请进方式定期行政机关负责进行回访解行政机关涉诉采取改进执法工作措施效果等情况提出改进行政执法行意见建议外谷区法院定期行政机关负责出庭应诉情况谷区政府法制办通报便区政府时掌握属单位负责出庭应诉情况
谷区法院选取涉民生关系群众切身利益行政案件邀请区代表政协委员旁听庭审发放调查问卷解代表政协委员行政机关执法程中认定事实适法律执法程序行政机关负责出庭应诉表现等方面意见建议意见建议时反馈行政机关负责
系列举措红头文件真正发挥作2011年前10月谷区法院受理行政案件87件已结73件中行政机关负责出庭应诉案件34件出庭应诉率达465804较2010年全年高出42百分点远高北京市法院绩效考评标准（审案件告负责出庭应诉率达5）出庭应诉行政机关负责中法定代表亲出庭应诉率高达9412彻底改变该区年中没行政手出庭应诉情况
分析点提示：
(1)理解广义行政监督狭义行政监督？
(2)行政监督象？行政首长法庭应诉促进法行政作？
答：(1)行政监督广义狭义两种理解广义行政监督指行政系统外监督体法行政机关行政公务员行政行作监察者督察狭义行政监督指行政组织部监督体行政机关行政公务员行政行作监察者督察广义行政监督构成行政系统外监督体系狭义行政监督行政系统部监督监督学教材第八章阐述行政监督狭义行政监督案行政监督广义行政监督
广义行政监督狭义行政监督区监督体广义行政监督体样包括行政机关种政治力量社会力量行政机关工作员职权行监督国权力机关行政机关司法机关政（执政民派）民政协社会公民广义行政监督体案中民法院通审理行政案件行政机关具体行政行进行合法性审查体现司法机关行政机关监督广义行政监督种
(2)行政监督象指行政监督活动针组织者国行政监督象行政机关行政公务员特行政首长
行政首长法行政态度推进法行政先决条件没行政首长重视倡导身体力行法行政法实现行政首长作原二第职位职权影响力种层级行政组织中行政首长身处高位拥法律赋予指挥奖励惩罚等刚性职权拥属影响力包括强制性非强制性影响力行政首长法行政态度行会属产生强烈示范导作形成属法行政态度属者呼应法行政者抵触法行政第二建设法治国家国社会发展重目标现时国许方面未摆脱治窠臼样社会背景行政首长法行政起重作然难理解西方民国家样忽视行政领导尤政治领导推进国家法治建设方面作
案中北京市谷区规定行政首长必须庭应诉提高行政首长法行政意识促进行政机关法行政重意义关组织法规定国行政机关实行行政首长负责制行政首长树立法行政意识示范作容忽视
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盗传必究
项选择题（题2分10分）
1．监督功( )
A．预防功
B．校正功
C．制约功
D．救济功
2．监督程标准监督划分( )
A．事前监督
B．事中监督
C．事外监督
D．事监督
3．网络舆监督传统媒体舆监督相具新特点(
A．实时性
B．广泛性
C．交互性
D．定隐蔽性
4．民派监督方法讲究( )
A．前瞻性
B．科学性
C．代表性
D．建设性
5．国权力监督包括( )
A 民代表会监督
B．民政协监督
C．行政机关监督
D．司法机关监督
二填空题（题1分10分）
6．立法监督指级民代表会常务委员会法定职权程序立法活动进行监督
7．政分察思想孙中山治国理监督思想中集中体现南京国民政府监察制度特点
8．西方权力监督思想哲学基础性恶
9．中国古代权力制约机制道德制约法律制约辅
10 隋唐时期监察法规较具体简明易行监察程序严格监察法规隋司隶六条唐监察六法
11．中国古代谏诤制度确立皇帝廉政勤政限度监察
12 代台湾监察体系中监察院监督外立法院行政法院发挥定监督作
13 死刑复核程序指已判处告死刑立执行案件判处死刑缓期二年执行案件进行审查核准种特审判程序
14 国行政监督象行政机关行政公务员
15 行政复议职权基行政系统部层级监督关系设置种职权
三名词解释（题5分10分）
16特定问题调查
答：特定问题调查指民代表会常务委员会查证某重问题法定程序成立专门调查委员会开展调查作出调查报告特定问题调查民代表会实施监督种重方式法定调查方式般针重决策失误司法腐败社会产生重影响事件进行
17执法检查
答：执法检查级民代表会常务委员会维护法律尊严促进法律贯彻执行法律关法律问题决议决定贯彻实施情况进行检查监督活动
四简答题（题10分30分）
18简述刑事抗诉特征
答：刑事抗诉作刑事审判监督重方法具特征：
(1)刑事抗诉监督性刑事抗诉基检察机关监督职进行种诉讼活动 （2分）
(2)刑事抗诉专门性民检察院行刑事抗诉职权专门机关机关团体企事业单位均权行（2分）
(3)刑事抗诉特定性刑事抗诉象确错误判决裁定（2分）
(4)刑事抗诉程序性刑事抗诉必须严格法定程序提出（2分）
(5)刑事抗诉审判制约性刑事抗诉法提出必然引起案件二审审阻止判决裁定生效执行（2分）
19简述行政诉讼特司法原
答：(1)选择复议原（2分）
(2)具体行政行诉讼停止执行原（2分）
(3)告承担举证责原（2分）
(4)适调解原（2分）
(5)具体行政行合法性审查原（1分）
(6)司法变更权限原（1分）
20简述廉政监察容
答：廉政监察容包括方面
(1)行政领导否利职务便谋取正利益行（2分）
(2)行政领导履职中否商品交换私事营利活动行（2分）
(3)行政领导否遵守公财物理规定假公济私化公私行 （1分）
(4)行政领导否遵守组织事纪律干部选拔工作制度选拔干部机谋取私利行（2分）
(5)行政领导否利职权职务影响亲友身边工作员谋取利益行 （2分）
(6)行政领导否讲排场阔气挥霍公款铺张浪费行（1分）
五述题（题20分40分）
21．试述监督功
答：监督功指监督具应发挥效者作般说监督四方面功
（1）预防功
预防功指监督防范腐败腐败遏制发未发时功监督功防患未然提前发现排公权力运中出现错误偏差保证公理秩序目标利实现重意义（5分）
（2）校正功
校正功（称纠偏功）指监督时制止时纠正已出现违法违纪行终止继续功监督功避免公权力运更失误更严重果具重意义监督校正象包括终止违法规范性文件公政策执行包括终止国家机关违法具体理行（5分）
（3）制约功
制约功指监督国家公权力机关国家公职员活动者行控制约制功通监督国家公权力机关公职员合法行政合理行政出现违法违纪行时承担法律责受法律制裁种制约国家公权力机关公职员实施理活动者作出某种行时会更加谨慎规范公民法组织合法权益保护提高社会理水极价值（5分）
（4）救济功
救济功指国家公权力机关国家公职员违法行职权侵犯公民法组织合法权益造成某种消极果时监督种消极果予补救受害权利救济种消极果侵权侵权加损害行政诉讼种救济功行政监督形式国家赔偿种救济功监督形式权保护历史潮流救济功充分体现完善国监督制度重中重（5分）
22请根列材料分析案例（案例分析抒见必须涵盖分析提示中点展开述）
案情：
告官见官国行政诉讼审判实践中普遍现象年倡导行政负责出庭应诉效果明显2011年北京市谷区积极推行行政机关负责出庭应诉制度行政机关负责行政诉讼中出庭应诉例幅升推动法行政方面初见成效
2011年6月谷区辛庄镇辛寨村村民王某等3服谷区政府某养殖基颁发国土证区政府告法院6月30日起普通民告官案件谷区法院开庭庭审开始时王某惊讶发现告席区政府工作员时电视见区长北京市法院审理行政诉讼案件中区长出庭头遭庭审中区长仅认真倾听王某等发言停做笔记法庭调查辩环节区长积极发言少身旁工作员代劳
刚开始区长亲区长忙事区长感觉区政府特重视老百姓事确实放心庭审结束王某深感慨说：原告分分老老实实农民诉求实时作出决定背景说说会觉官司赢行瑕疵输理解谈起次出庭初衷区长说作区长带头法庭家感受法律面前等放架子等心态坦然面民告官’利赢群众信维护政府权威区政府手’出庭应诉放前想象起民告官案件审判长谷区法院副院长感慨记者说谷区法院院长表示政府社会理体通手出庭胜诉败诉发现执法中存问题政府部门处理类似问题时会工作做更细致手法行政意识提高会带动整部门法行政水提升充分调研基础谷区法院2011年1月谷区政府发送2011年第1号司法建议建议谷区政府建立行政机关负责出庭应诉制度作行政机关考核项重指标法院司法建议谷区政府积极回应2011年5月谷区政府正式发布相关文件规定行政机关负责应亲出庭应诉六种行政诉讼案件明确行政机关负责指行政机关法定代表六种行政诉讼案件：单位年度发生第起行政诉讼案件辖区重复杂行政诉讼案件涉群体性纠纷行政诉讼案件法院建议行政机关负责出庭应诉案件级行政机关求行政机关负责出庭应诉案件行政机关负责认需出庭应诉行政诉讼案件
确保行政机关负责出庭应诉制度真正落实谷区明确提出行政机关负责出庭应诉工作绩效考评挂钩提出建立健全通报制度健全行政诉讼案件庭审旁听制度责追究等相应保障制度
红头文件发意味着万事吉法院政府部门互动起达通民告官’提升行政机关法行政水目行政案件结案谷区法院采取走出请进方式定期行政机关负责进行回访解行政机关涉诉采取改进执法工作措施效果等情况提出改进行政执法行意见建议外谷区法院定期行政机关负责出庭应诉情况谷区政府法制办通报便区政府时掌握属单位负责出庭应诉情况
谷区法院选取涉民生关系群众切身利益行政案件邀请区代表政协委员旁听庭审发放调查问卷解代表政协委员行政机关执法程中认定事实适法律执法程序行政机关负责出庭应诉表现等方面意见建议意见建议时反馈行政机关负责
系列举措红头文件真正发挥作2011年前10月谷区法院受理行政案件87件已结73件中行政机关负责出庭应诉案件34件出庭应诉率达465804较2010年全年高出42百分点远高北京市法院绩效考评标准（审案件告负责出庭应诉率达5）出庭应诉行政机关负责中法定代表亲出庭应诉率高达9412彻底改变该区年中没行政手出庭应诉情况
分析点提示：
(1)理解广义行政监督狭义行政监督？
(2)行政监督象？行政首长法庭应诉促进法行政作？
答：(1)行政监督广义狭义两种理解广义行政监督指行政系统外监督体法行政机关行政公务员行政行作监察者督察狭义行政监督指行政组织部监督体行政机关行政公务员行政行作监察者督察广义行政监督构成行政系统外监督体系狭义行政监督行政系统部监督监督学教材第八章阐述行政监督狭义行政监督案行政监督广义行政监督
广义行政监督狭义行政监督区监督体广义行政监督体样包括行政机关种政治力量社会力量行政机关工作员职权行监督国权力机关行政机关司法机关政（执政民派）民政协社会公民广义行政监督体案中民法院通审理行政案件行政机关具体行政行进行合法性审查体现司法机关行政机关监督广义行政监督种
(2)行政监督象指行政监督活动针组织者国行政监督象行政机关行政公务员特行政首长
行政首长法行政态度推进法行政先决条件没行政首长重视倡导身体力行法行政法实现行政首长作原二第职位职权影响力种层级行政组织中行政首长身处高位拥法律赋予指挥奖励惩罚等刚性职权拥属影响力包括强制性非强制性影响力行政首长法行政态度行会属产生强烈示范导作形成属法行政态度属者呼应法行政者抵触法行政第二建设法治国家国社会发展重目标现时国许方面未摆脱治窠臼样社会背景行政首长法行政起重作然难理解西方民国家样忽视行政领导尤政治领导推进国家法治建设方面作
案中北京市谷区规定行政首长必须庭应诉提高行政首长法行政意识促进行政机关法行政重意义关组织法规定国行政机关实行行政首长负责制行政首长树立法行政意识示范作容忽视
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