全面推进办件事改革工作方案
全面提升发展环境造全省优商务政务服务区深化网门次改革落实网通办马办网办办次办跑次等政务服务工作求现区建引领全面推进办件事改革工作制定方案
总体求
（）指导思想
新时代中国特色社会义思想指导坚持民中心企业需求导围绕件事线线次办进步造办事流程提升审批质效推动政府公信力落实力持续增强营商环境持续优化企业群众获感满意度持续提高助力区济高质量发展
（二）改革容
件事指企业群众需办理政务服务事项单独件事情部门件相关需部门办理揽子事情梳理整合流程造变成企业群众眼里件事次办指次告知张表单次联办次办线次登录网通办线进扇门跑次逐步实现部门审批事项服务企业群众件事转变部门跑次件事跑次转变
企业群众眼中件事次办件事次办转变
1．次告知件事条件程序期限办理方式需材料补正材料容期限方式等素通线线等种方式次性告知
2．张表单件事涉部门材料表格进行精简优化合整理成张材料清单方便企业群众现场通网台次性阅知次性填报
3．次联办企业群众通政务服务网次认证点登录实体政务厅次提交材料前台材料次性初审次性受理台次性分办相关职部门开展联审批联合评审联合勘验联合验收等集成服务
4．次办申请材料齐全场办结次性办申请材料次条件次手续欠缺事承诺补正采取容缺方式次性办申请材料齐全需集成服务开展集成联办相关证批准文书采取现场递交邮政寄递等方式次性送达申请
（三）工作目标
围绕全面推进办件事建立全区统筹部门协整体联动线线融通新型政务理服务体系2021年6月旬区直相关部门制定发部门办件事改革工作方案步公布第批件事清单2021年7月底前区直相关部门负责落实部门相互关联政务服务事项区政务服务理局牵头涉部门政务服务事项企业群众生产生活密切相关高频事项着手基实现件事次办2021年底实现政务服务事项件事次办全覆盖属办事项职部门根收受分离原造办理流程形成事项办理标准化清单加强业务培训指导街镇开发区属社区等基层民服务台断提升身业务受理力台功逐步破户籍居住等限制条件通收受分离实现群众办事办进步提升基层政务服务效
二工作务
（）提升服务质量推进事项包办理
1．确定关联政务事项部门全面梳理部门政务服务事项流程相似材料相结果关联标准相关联事项通整合材料优化流程包成企业群众眼里件事企业群众申请办理件事时需通窗口台提交套材料次办理
2．编制关联清单标准政务服务事项标准化清单编制求根实际办情形件事设定行层级办结时限受理条件申请材料办理流程结果文件等素进行细化梳理整合重设申请表单精简申请材料造办事流程形成件事独标准化清单切实干关联事项融合次性申请办理事项
3．造关联事项办理流程件事中第1关联事项发起入口串联优化关联事项业务流程数流程制定关键节点材料流转数交换规构建申请材料统受理数信息集享关联事项缝接办理结果统反馈部门体化办机制形成完整件事办理链数链
4．制定关联事项办事指南件事标准化清单基础政务服务网关办事指南构成素求规范制作件事办事指南统文
（二）线线融合推进事项提速办理
1．合理压缩办结时限区直部门行政许公服务事项进行梳理办结时限压缩企业群众短时限提供优质服务属部门审批项目原律实行办（需现场勘踏专家证前置审批报省国家特殊事项外）长超2工作日进行联合办理项目联合会审联合现场勘踏必须2工作日提出书面意见超10工作日行政许事项律压缩10工作日属部门件相关需部门联审批事项办结时限应中单事项中长办结时限限
2．动态调整台清单法律法规立改废释承接落实国务院省政府市政府决定调整事项涉区级权力事项公服务事项行政权力中介服务事项调整时时动态调整清单时步调整省政务服务事项编制理台应事项标准化清单承诺办结时限
3．完善关联事项线功区直部门加强级部门接部门件事关联事项办台区政务服务理局作全市试点单位负责接完善政务服务网办件事模块实现次申请统受理线联办
4．强化政务厅场景应部门前台综合受理台分类审批窗口统发证服务模式全面推进落实部门综合窗口设置运行事项较业务量部门结合件事运行具体情况设置件事专项服务窗口街镇开发区结合街居群服务中心改造加强街镇开发区便民服务中心社区全程服务代理工作站点建设进步夯实窗通办基础时围绕全区办件事改革工作结合街居基层政务服务事项部门沉服务事项进步深化拓展题服务进步创新题服务办件事区基层政务服务升华形成百花齐放局面区政务服务理局涉跨部门件事设置专项服务窗口配备件事服务专员企业群众线导办帮办线包办理提供窗通办事项办理相关部门全力配合
（三）推行告知承诺推进事项简便办理
1．进步精简申报材料简简深度优化原结合持续推进减证便民工作政务服务事项申报材料法律法规规定必件外律收取必须核查材料通部核查告知承诺等方式进行企业群众办事更方便
2．全面推行告知承诺制根包办提速办简便办求部门积极推广证明事项告知承诺制企业群众办理相关事项需作出符合规定承诺需提交关证明材料时修订完善服务指南窗口厅网台微信公众号等醒目位置公开发布社会作出公开承诺动接受监督
三组织保障
（）加强组织领导
成立分常务副区长组长相关区领导副组长区直相关部门街镇开发区负责成员区全面办件事改革工作领导组领导组设办公室办公室设区政务服务理局负责相关工作统筹协调组织推进监督检查研究解决改革程中重问题区数资源局加强市业务部门沟通做技术支撑相关职部门街镇开发区高度重视办件事改革作手工程列入重工作议事日程加强员费保障负责部门单位事项梳理流程造
（二）健全工作机制
相关职部门街镇开发区全力推进办件事改革工作中注重做点工作：探索中创新相关职部门组织员办件事事项开展体验式办理办次手续走遍流程找堵点痛点建立整改清单明确整改措施时动标先进锐意探索创新二开展题式场景服务企业群众办事中相关单位加强办件事全流程操作指南进行解读解说告知群众操作方法线引导办理帮助办理线代办理真正企业群众跑次落实处三加强宣传引导积极宣传办件事改革典型验做法断扩知晓率提升满意度提高服务品牌知名度四健全长效工作机制结合放服改革做沉事项承接时动态调整件事清单进行流程造修订办事指南定期反馈工作推进情况常态长效推进件事改革
（三）强化考核监督
加强目标理考核办件事检验放服改革成效坏营商环境优劣重标尺次办件事容纳入互联网+政务服务工作考核指标真抓实干激励奖励范围二建立科学评价体系综合运营商环境监测电子监察现场线评价等种方式办件事开展企业群众满意度调查企业群众评判改革成效三强化结果督查督办区委督查考核办公室改革推进日常工作完成情况进行考评通报落实工作力影响改革进度造成良影响果部门单位员进行问责
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总体求
（）指导思想
新时代中国特色社会义思想指导坚持民中心企业需求导围绕件事线线次办进步造办事流程提升审批质效推动政府公信力落实力持续增强营商环境持续优化企业群众获感满意度持续提高助力区济高质量发展
（二）改革容
件事指企业群众需办理政务服务事项单独件事情部门件相关需部门办理揽子事情梳理整合流程造变成企业群众眼里件事次办指次告知张表单次联办次办线次登录网通办线进扇门跑次逐步实现部门审批事项服务企业群众件事转变部门跑次件事跑次转变
企业群众眼中件事次办件事次办转变
1．次告知件事条件程序期限办理方式需材料补正材料容期限方式等素通线线等种方式次性告知
2．张表单件事涉部门材料表格进行精简优化合整理成张材料清单方便企业群众现场通网台次性阅知次性填报
3．次联办企业群众通政务服务网次认证点登录实体政务厅次提交材料前台材料次性初审次性受理台次性分办相关职部门开展联审批联合评审联合勘验联合验收等集成服务
4．次办申请材料齐全场办结次性办申请材料次条件次手续欠缺事承诺补正采取容缺方式次性办申请材料齐全需集成服务开展集成联办相关证批准文书采取现场递交邮政寄递等方式次性送达申请
（三）工作目标
围绕全面推进办件事建立全区统筹部门协整体联动线线融通新型政务理服务体系2021年6月旬区直相关部门制定发部门办件事改革工作方案步公布第批件事清单2021年7月底前区直相关部门负责落实部门相互关联政务服务事项区政务服务理局牵头涉部门政务服务事项企业群众生产生活密切相关高频事项着手基实现件事次办2021年底实现政务服务事项件事次办全覆盖属办事项职部门根收受分离原造办理流程形成事项办理标准化清单加强业务培训指导街镇开发区属社区等基层民服务台断提升身业务受理力台功逐步破户籍居住等限制条件通收受分离实现群众办事办进步提升基层政务服务效
二工作务
（）提升服务质量推进事项包办理
1．确定关联政务事项部门全面梳理部门政务服务事项流程相似材料相结果关联标准相关联事项通整合材料优化流程包成企业群众眼里件事企业群众申请办理件事时需通窗口台提交套材料次办理
2．编制关联清单标准政务服务事项标准化清单编制求根实际办情形件事设定行层级办结时限受理条件申请材料办理流程结果文件等素进行细化梳理整合重设申请表单精简申请材料造办事流程形成件事独标准化清单切实干关联事项融合次性申请办理事项
3．造关联事项办理流程件事中第1关联事项发起入口串联优化关联事项业务流程数流程制定关键节点材料流转数交换规构建申请材料统受理数信息集享关联事项缝接办理结果统反馈部门体化办机制形成完整件事办理链数链
4．制定关联事项办事指南件事标准化清单基础政务服务网关办事指南构成素求规范制作件事办事指南统文
（二）线线融合推进事项提速办理
1．合理压缩办结时限区直部门行政许公服务事项进行梳理办结时限压缩企业群众短时限提供优质服务属部门审批项目原律实行办（需现场勘踏专家证前置审批报省国家特殊事项外）长超2工作日进行联合办理项目联合会审联合现场勘踏必须2工作日提出书面意见超10工作日行政许事项律压缩10工作日属部门件相关需部门联审批事项办结时限应中单事项中长办结时限限
2．动态调整台清单法律法规立改废释承接落实国务院省政府市政府决定调整事项涉区级权力事项公服务事项行政权力中介服务事项调整时时动态调整清单时步调整省政务服务事项编制理台应事项标准化清单承诺办结时限
3．完善关联事项线功区直部门加强级部门接部门件事关联事项办台区政务服务理局作全市试点单位负责接完善政务服务网办件事模块实现次申请统受理线联办
4．强化政务厅场景应部门前台综合受理台分类审批窗口统发证服务模式全面推进落实部门综合窗口设置运行事项较业务量部门结合件事运行具体情况设置件事专项服务窗口街镇开发区结合街居群服务中心改造加强街镇开发区便民服务中心社区全程服务代理工作站点建设进步夯实窗通办基础时围绕全区办件事改革工作结合街居基层政务服务事项部门沉服务事项进步深化拓展题服务进步创新题服务办件事区基层政务服务升华形成百花齐放局面区政务服务理局涉跨部门件事设置专项服务窗口配备件事服务专员企业群众线导办帮办线包办理提供窗通办事项办理相关部门全力配合
（三）推行告知承诺推进事项简便办理
1．进步精简申报材料简简深度优化原结合持续推进减证便民工作政务服务事项申报材料法律法规规定必件外律收取必须核查材料通部核查告知承诺等方式进行企业群众办事更方便
2．全面推行告知承诺制根包办提速办简便办求部门积极推广证明事项告知承诺制企业群众办理相关事项需作出符合规定承诺需提交关证明材料时修订完善服务指南窗口厅网台微信公众号等醒目位置公开发布社会作出公开承诺动接受监督
三组织保障
（）加强组织领导
成立分常务副区长组长相关区领导副组长区直相关部门街镇开发区负责成员区全面办件事改革工作领导组领导组设办公室办公室设区政务服务理局负责相关工作统筹协调组织推进监督检查研究解决改革程中重问题区数资源局加强市业务部门沟通做技术支撑相关职部门街镇开发区高度重视办件事改革作手工程列入重工作议事日程加强员费保障负责部门单位事项梳理流程造
（二）健全工作机制
相关职部门街镇开发区全力推进办件事改革工作中注重做点工作：探索中创新相关职部门组织员办件事事项开展体验式办理办次手续走遍流程找堵点痛点建立整改清单明确整改措施时动标先进锐意探索创新二开展题式场景服务企业群众办事中相关单位加强办件事全流程操作指南进行解读解说告知群众操作方法线引导办理帮助办理线代办理真正企业群众跑次落实处三加强宣传引导积极宣传办件事改革典型验做法断扩知晓率提升满意度提高服务品牌知名度四健全长效工作机制结合放服改革做沉事项承接时动态调整件事清单进行流程造修订办事指南定期反馈工作推进情况常态长效推进件事改革
（三）强化考核监督
加强目标理考核办件事检验放服改革成效坏营商环境优劣重标尺次办件事容纳入互联网+政务服务工作考核指标真抓实干激励奖励范围二建立科学评价体系综合运营商环境监测电子监察现场线评价等种方式办件事开展企业群众满意度调查企业群众评判改革成效三强化结果督查督办区委督查考核办公室改革推进日常工作完成情况进行考评通报落实工作力影响改革进度造成良影响果部门单位员进行问责
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