XX区村（居）民委员会换届选举中落实三项制度实施方案
全区新届村（居）民委员会换届中继续深化观察员制度定岗选举制度票选举等制度丰富基层民形式拓宽基层民渠道扩民群众知情权参权表达权监督权效形式结合区实际制定实施方案
深刻领会三项制度实施重意义
年区深入推进选举改革创新全面实施观察员制度步骤推进定岗选举制度票选举制度（简称三项制度）力提升基层民选举程序化规范化水健全村（居）民治机制落实三项制度丰富基层民形式扩民群众知情权参权表达权监督权效形式提升民群众城乡社区治理基层公事务公益事业中法进行理服务教育监督力益尝试镇（街道）落实区委深化改革决策部署加强基层政权建设增强基层民活力高度充分认识推进三项制度落实重性紧迫性加推进落实三项制度力度加快构建权利等机会公规公开基层民选举环境加速推进区基层民政治实践步伐
二准确握落实三项制度总体求
（）基原
充分发挥组织基层换届选举中总揽全局协调方领导核心作积极引导民群众参社会改革实践努力形成工作合力二坚持序推进保持基层稳定坚持实事求切实际出发条件基础出发选择类型村社区计划步骤推进落实三坚持胆实践勇创新始终改革创新精神贯彻改革环节实践中总结验创新成果
（二）工作目标
镇（街道）辖村社区落实观察员制度达100定岗选举镇（街道）少1村（社区）根村社区实际情况选择合适定岗岗位实施票选举制度少10村（社区）镇（街道）选择少1村（社区）实施辖10村（社区）镇（街道）选择少2村（社区）实施定岗选举票选举重点村社区难点村社区实行全程观察具体改革村社区镇（街道）根实际情况确定名单月20日前报区基层政权科
三严格牢落实三项制度重点环节
（）全面实施观察员制度确定观察员应具备定政治素养法律知识代表代表政协委员离退休干部专家学者学生志愿者等士中遴选通开展选举观察活动效运第三方力量村（居）民委员会换届选举工作进行效监督保证选举全程公开公正公
（二）科学做定岗选举根实际需村（居）民委员会选举中确定某特定岗位定岗选举岗位村（居）民选举委员会应召集村（居）民（代表）会议通定岗选举方案群众提名报名竞选者进行资格审查实行差额选举登记选民双半原选举产生
（三）认真落实票选举制度票选举提名候选正式选举合选民意愿信直接推选出选民半数投票候选获参加投票选民半数选票票少次选副委员
四统筹抓落实三项制度组织实施
（）成立指导机构三项制度落实工作必须委政府领导进行镇（街道）应成立落实三项制度工作指导组实施三项制度村（社区）镇（街道）成立工作指导组指导工作利推进
（二）广泛宣传发动镇（街道）宣传工作贯穿换届选举始终实施三项制度村（社区）通宣传栏广播微信召开会议等种形式宣传工作贯穿换届选举始终积极营造良舆氛围消群众思想顾虑
（三）抓业务指导民政部门认真抓工作协调指导精心筛选实施三项制度村（社区）相关单位业务骨干进行专门培训提高选举工作业务素质镇（街道）实施三项制度村（社区）派驻专业培训选举指导组指导监督项选举环节开展尤加强投票现场指导监督确保工作利推进
（四）严格法办事根法律法规省市关村（社区）两委换届规定规范定岗选举票选举程序步骤握选举环节处理细节问题加强换届工作监督保证选民直接行民权利种干扰破坏选举工作法严肃处理确保选举工作法序进行
（五）制定工作预案镇（街道）制定工作预案制度落实程中出现情况时作出分析研判出现问题采取积极效措施予化解实施三项制度村（社区）镇（街道）制定具体实施细加强制度落实工作指导问题解决基层确保落实制度村（社区）社会稳定
（六）时报信息10月20日前镇（街道）报观察员名单开展观察员制度定岗选举票选举村（社区）名单工作方案镇（街道）建立信息报告制度明确专负责11月份开始周午报告进展情况选举工作结束三项制度落实情况进行认真总结12月15日前实施三项制度情况总结报区民政局
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全区新届村（居）民委员会换届中继续深化观察员制度定岗选举制度票选举等制度丰富基层民形式拓宽基层民渠道扩民群众知情权参权表达权监督权效形式结合区实际制定实施方案
深刻领会三项制度实施重意义
年区深入推进选举改革创新全面实施观察员制度步骤推进定岗选举制度票选举制度（简称三项制度）力提升基层民选举程序化规范化水健全村（居）民治机制落实三项制度丰富基层民形式扩民群众知情权参权表达权监督权效形式提升民群众城乡社区治理基层公事务公益事业中法进行理服务教育监督力益尝试镇（街道）落实区委深化改革决策部署加强基层政权建设增强基层民活力高度充分认识推进三项制度落实重性紧迫性加推进落实三项制度力度加快构建权利等机会公规公开基层民选举环境加速推进区基层民政治实践步伐
二准确握落实三项制度总体求
（）基原
充分发挥组织基层换届选举中总揽全局协调方领导核心作积极引导民群众参社会改革实践努力形成工作合力二坚持序推进保持基层稳定坚持实事求切实际出发条件基础出发选择类型村社区计划步骤推进落实三坚持胆实践勇创新始终改革创新精神贯彻改革环节实践中总结验创新成果
（二）工作目标
镇（街道）辖村社区落实观察员制度达100定岗选举镇（街道）少1村（社区）根村社区实际情况选择合适定岗岗位实施票选举制度少10村（社区）镇（街道）选择少1村（社区）实施辖10村（社区）镇（街道）选择少2村（社区）实施定岗选举票选举重点村社区难点村社区实行全程观察具体改革村社区镇（街道）根实际情况确定名单月20日前报区基层政权科
三严格牢落实三项制度重点环节
（）全面实施观察员制度确定观察员应具备定政治素养法律知识代表代表政协委员离退休干部专家学者学生志愿者等士中遴选通开展选举观察活动效运第三方力量村（居）民委员会换届选举工作进行效监督保证选举全程公开公正公
（二）科学做定岗选举根实际需村（居）民委员会选举中确定某特定岗位定岗选举岗位村（居）民选举委员会应召集村（居）民（代表）会议通定岗选举方案群众提名报名竞选者进行资格审查实行差额选举登记选民双半原选举产生
（三）认真落实票选举制度票选举提名候选正式选举合选民意愿信直接推选出选民半数投票候选获参加投票选民半数选票票少次选副委员
四统筹抓落实三项制度组织实施
（）成立指导机构三项制度落实工作必须委政府领导进行镇（街道）应成立落实三项制度工作指导组实施三项制度村（社区）镇（街道）成立工作指导组指导工作利推进
（二）广泛宣传发动镇（街道）宣传工作贯穿换届选举始终实施三项制度村（社区）通宣传栏广播微信召开会议等种形式宣传工作贯穿换届选举始终积极营造良舆氛围消群众思想顾虑
（三）抓业务指导民政部门认真抓工作协调指导精心筛选实施三项制度村（社区）相关单位业务骨干进行专门培训提高选举工作业务素质镇（街道）实施三项制度村（社区）派驻专业培训选举指导组指导监督项选举环节开展尤加强投票现场指导监督确保工作利推进
（四）严格法办事根法律法规省市关村（社区）两委换届规定规范定岗选举票选举程序步骤握选举环节处理细节问题加强换届工作监督保证选民直接行民权利种干扰破坏选举工作法严肃处理确保选举工作法序进行
（五）制定工作预案镇（街道）制定工作预案制度落实程中出现情况时作出分析研判出现问题采取积极效措施予化解实施三项制度村（社区）镇（街道）制定具体实施细加强制度落实工作指导问题解决基层确保落实制度村（社区）社会稳定
（六）时报信息10月20日前镇（街道）报观察员名单开展观察员制度定岗选举票选举村（社区）名单工作方案镇（街道）建立信息报告制度明确专负责11月份开始周午报告进展情况选举工作结束三项制度落实情况进行认真总结12月15日前实施三项制度情况总结报区民政局
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