X市标先进提升创建工作实施方案
深入贯彻落实治区委民政府XX讲局担命走前作示范重求全面标先进发达区学验找准差距追赶超越争创流全方位提升领域工作标准水推动全市济社会高质量发展加快建设生态优先绿色发展导高质量发展新路子先行区制定方案
指导思想
坚持新时代中国特色社会义思想指导全面落实总书记蒙古重讲话重指示批示精神深入贯彻国家重战略中央治区重决策部署认真落实治区第十次代会市第五次代会精神立足新发展阶段贯彻新发展理念构建新发展格局全面开展建标标达标创标行动先进区思想观念制度做法XX落生根发扬拓展推动全市领域工作断取新突破新成效现代化建设新征程中继续全区济社会发展火车头排头兵努力全国范围争先进位取更突破治区济社会发展作出更贡献
二基原
（）坚持目标导勇全市政治战略全局高度充分认识认真思考标先进工作敢先进发达区高标准高水作较勇善采取义通学鉴复制推广积极胆引进成熟思维理念制度验做法站巨肩膀结合XX实际动吸纳融合创新创造形成批具标志意义政策制度成果
（二）坚持问题导求真务实坚持解放思想实事求务虚功聚焦项目建设产业转型园区发展改革创新黄河流域生态保护高质量发展乡村振兴营商环境城市建设公服务社会治理等重点领域重点工作围绕市迫切需解决痛点难点堵点认真学先进区思想理念体制机制政策措施方式方法验找准问题分析根源靶操作症药积极探索解决问题新路径新举措着力攻破批重制约消批问题隐患跨越批发展障碍高质量发展奠定坚实基础
（三）坚持结果导奋力赶超加强先进发达区核心领域先进验创新成果精准标加快推动复制推广转化应注重效率效效果机统取实际成效作检验标准真正发达区先进验成果转化推动市高质量发展务实举措促进项工作跑逐步跑领跑跨越
三容实施步骤
（）建标阶段（2021年12月旬—2022年1月旬）
1组建工作专班成立市标先进提升创建工作领导组（称领导组）领导组组长代市长杜汇良担副组长市民政府副市长秘书长担成员市民政府副秘书长市委组织部市委宣传部市委统战线工作部市委政法委员会分负责志市民政府组成部门直属事业单位治区垂直理部门负责志组成领导组设办公室办公室设市民政府办公室
2科学选定建标学象领导组成员单位等口应求择优确定先进区应类单位作建标学象
选取建标象总体握三原：先进性原高标准选择标杆瞄准国家层面通报典型做法区部门二性原选取标杆济体量发展状况立条件等市类似相济发展方面量选取资源型区转型发展先进案例进行标做学三针性原注重区分次突出重点整体标单项亮点标机结合重点标学适市典型验做法重点突破带动全局提升
建议建标象包括限：①国家层面通报典型做法区部门②京津冀长三角珠三角等先进区构建现代产业体系改革创新引育优化营商环境市域治理等方面典型验③陕西省榆林市江苏省徐州市山东省济宁市安徽省淮北市新疆维吾尔治区克拉玛市等资源型城市产业延链建群促进转型发展等方面典型验④呼浩特市包头市银川市等周边城市招商引资促进消费等方面典型验⑤巴彦淖尔市通辽市等区区农牧产业乡村振兴等方面典型验⑥湖北省黄石市安徽省铜陵市等生态治理减污降碳等方面典型验⑦江苏省常熟市陕西省延安市等发展全域旅游文旅融合等方面典型验
领导组成员单位分拟定建标学象明确标指标学容市民政府分领导审签意（市委组织部市委宣传部市委统战线工作部市委政法委员会单位负责志审签）2022年1月4日前报领导组办公室
（二）标阶段（2022年1月中旬—2022年2月中旬）
1动建标学象建立工作联系领导组成员单位通种方式动选定象建立工作联系探索搭建双方交流接台少开展次走出专题调研全方位解目标象开展相关工作思维理念政策制度方式方法体制机制部门衔接等方面容制定学方案牢坚实基础项工作需2022年2月10日前完成
2领导组成员单位分制定标创建工作方案方案制定前根学调研成果开展检查逐项先进标杆标表查找差距弱项短板分析存问题原确保方案目标明确部署明确措施明确责明确成果明确时间明确操作标准量化事部门标创建工作方案市民政府分领导审签意（市委组织部市委宣传部市委统战线工作部市委政法委员会单位负责志审签）2022年2月15日前报领导组办公室
（三）达标阶段（2022年2月旬—2022年底）
1全面落实标创建工作方案领导组成员单位负责志全程线亲动员亲部署亲推动标创建工作做解放思想提升力转变作风重方法途径做刻松抓推进抓落实确保知行合学成见实效
2促进员交流领导组成员单位动采取走出请进等方式建立标合作区单位高层互访干部互派企业交流产业合作等标学机制加强标象开展全方位精细化学合作鼓励标合作区搭建信息享交流台加干部挂职交流培养工作力度求求理念引导长三角京津冀周边区积极参市创业创新促进全市济社会高质量发展
3开展标创建工作效果评估领导组办公室负责制定标考核验收工作方案工作成果综合评估评估标准根标创建领域差异化设置赋分权重科学评估标创建成效
（四）创标阶段（2023年1月开始持续推进）
1总结提炼标创建验领导组成员单位建标标达标基础站新起点通懈努力工作创新基础聚辉煌出亮点重行业领域关键环节取突破性成果争流夺第树品牌断总结提炼升华创造XX验形成XX模式树立XX标杆效引领带动区域济社会高质量发展市民政府适时召开全市标先进表彰会综合评选部门报送优秀学成果表彰标先进工作中涌现出先进部门先进项目先进团队先进提振工作士气
2建立标创建长效机制领导组成员单位年初动态更新标创建工作已学成先进验单独整理尚学程中予保留领导组办公室结合市实际组织部门添加新容建立标创建工作长效机制
3开展长效评估领导组办公室负责制定创标考核验收工作方案分年度评估工作成果评估标准根标创建领域差异化设置赋分权重科学评估标创建成效
四工作求
（）强化组织领导注重统筹推进领导组负责统筹指导全市标先进提升创建工作季度召开领导组会议调度工作推进落实情况研究解决存问题安排部署阶段性工作领导组办公室负责领导组日常工作承担综合协调服务督办职领导组成员单位标创建工作作手工程实施负责志亲挂帅亲力亲抓住放抓底
（二）强化生动力注重绩效考评先进区成功验千条万条根底思维理念创新体制机制创新敢闯敢试敢干树立标先进做起意识坐住紧迫感慢危机感等起责感强烈担负责精神务实高效工作作风积极谋划动作强化调度全力赴推动标创建工作领导组办公室会市委督查室市民政府督查室建立健全督查机制建立月督查季通报日常督查年终目标双重考核机制考评结果列入年底五位体考核容
（三）强化宣传引导注重持续推进时先进验典型做法市转化落程成果社会广泛宣传通定期召开新闻发布会定推送等宣传载体手段全面提升全社会知晓度参度开展学标行动营造舆氛围时标创建工作提供必基础保障加强财物等方面投入力度确保标创建工作序开展长期推进驰息久久功
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深入贯彻落实治区委民政府XX讲局担命走前作示范重求全面标先进发达区学验找准差距追赶超越争创流全方位提升领域工作标准水推动全市济社会高质量发展加快建设生态优先绿色发展导高质量发展新路子先行区制定方案
指导思想
坚持新时代中国特色社会义思想指导全面落实总书记蒙古重讲话重指示批示精神深入贯彻国家重战略中央治区重决策部署认真落实治区第十次代会市第五次代会精神立足新发展阶段贯彻新发展理念构建新发展格局全面开展建标标达标创标行动先进区思想观念制度做法XX落生根发扬拓展推动全市领域工作断取新突破新成效现代化建设新征程中继续全区济社会发展火车头排头兵努力全国范围争先进位取更突破治区济社会发展作出更贡献
二基原
（）坚持目标导勇全市政治战略全局高度充分认识认真思考标先进工作敢先进发达区高标准高水作较勇善采取义通学鉴复制推广积极胆引进成熟思维理念制度验做法站巨肩膀结合XX实际动吸纳融合创新创造形成批具标志意义政策制度成果
（二）坚持问题导求真务实坚持解放思想实事求务虚功聚焦项目建设产业转型园区发展改革创新黄河流域生态保护高质量发展乡村振兴营商环境城市建设公服务社会治理等重点领域重点工作围绕市迫切需解决痛点难点堵点认真学先进区思想理念体制机制政策措施方式方法验找准问题分析根源靶操作症药积极探索解决问题新路径新举措着力攻破批重制约消批问题隐患跨越批发展障碍高质量发展奠定坚实基础
（三）坚持结果导奋力赶超加强先进发达区核心领域先进验创新成果精准标加快推动复制推广转化应注重效率效效果机统取实际成效作检验标准真正发达区先进验成果转化推动市高质量发展务实举措促进项工作跑逐步跑领跑跨越
三容实施步骤
（）建标阶段（2021年12月旬—2022年1月旬）
1组建工作专班成立市标先进提升创建工作领导组（称领导组）领导组组长代市长杜汇良担副组长市民政府副市长秘书长担成员市民政府副秘书长市委组织部市委宣传部市委统战线工作部市委政法委员会分负责志市民政府组成部门直属事业单位治区垂直理部门负责志组成领导组设办公室办公室设市民政府办公室
2科学选定建标学象领导组成员单位等口应求择优确定先进区应类单位作建标学象
选取建标象总体握三原：先进性原高标准选择标杆瞄准国家层面通报典型做法区部门二性原选取标杆济体量发展状况立条件等市类似相济发展方面量选取资源型区转型发展先进案例进行标做学三针性原注重区分次突出重点整体标单项亮点标机结合重点标学适市典型验做法重点突破带动全局提升
建议建标象包括限：①国家层面通报典型做法区部门②京津冀长三角珠三角等先进区构建现代产业体系改革创新引育优化营商环境市域治理等方面典型验③陕西省榆林市江苏省徐州市山东省济宁市安徽省淮北市新疆维吾尔治区克拉玛市等资源型城市产业延链建群促进转型发展等方面典型验④呼浩特市包头市银川市等周边城市招商引资促进消费等方面典型验⑤巴彦淖尔市通辽市等区区农牧产业乡村振兴等方面典型验⑥湖北省黄石市安徽省铜陵市等生态治理减污降碳等方面典型验⑦江苏省常熟市陕西省延安市等发展全域旅游文旅融合等方面典型验
领导组成员单位分拟定建标学象明确标指标学容市民政府分领导审签意（市委组织部市委宣传部市委统战线工作部市委政法委员会单位负责志审签）2022年1月4日前报领导组办公室
（二）标阶段（2022年1月中旬—2022年2月中旬）
1动建标学象建立工作联系领导组成员单位通种方式动选定象建立工作联系探索搭建双方交流接台少开展次走出专题调研全方位解目标象开展相关工作思维理念政策制度方式方法体制机制部门衔接等方面容制定学方案牢坚实基础项工作需2022年2月10日前完成
2领导组成员单位分制定标创建工作方案方案制定前根学调研成果开展检查逐项先进标杆标表查找差距弱项短板分析存问题原确保方案目标明确部署明确措施明确责明确成果明确时间明确操作标准量化事部门标创建工作方案市民政府分领导审签意（市委组织部市委宣传部市委统战线工作部市委政法委员会单位负责志审签）2022年2月15日前报领导组办公室
（三）达标阶段（2022年2月旬—2022年底）
1全面落实标创建工作方案领导组成员单位负责志全程线亲动员亲部署亲推动标创建工作做解放思想提升力转变作风重方法途径做刻松抓推进抓落实确保知行合学成见实效
2促进员交流领导组成员单位动采取走出请进等方式建立标合作区单位高层互访干部互派企业交流产业合作等标学机制加强标象开展全方位精细化学合作鼓励标合作区搭建信息享交流台加干部挂职交流培养工作力度求求理念引导长三角京津冀周边区积极参市创业创新促进全市济社会高质量发展
3开展标创建工作效果评估领导组办公室负责制定标考核验收工作方案工作成果综合评估评估标准根标创建领域差异化设置赋分权重科学评估标创建成效
（四）创标阶段（2023年1月开始持续推进）
1总结提炼标创建验领导组成员单位建标标达标基础站新起点通懈努力工作创新基础聚辉煌出亮点重行业领域关键环节取突破性成果争流夺第树品牌断总结提炼升华创造XX验形成XX模式树立XX标杆效引领带动区域济社会高质量发展市民政府适时召开全市标先进表彰会综合评选部门报送优秀学成果表彰标先进工作中涌现出先进部门先进项目先进团队先进提振工作士气
2建立标创建长效机制领导组成员单位年初动态更新标创建工作已学成先进验单独整理尚学程中予保留领导组办公室结合市实际组织部门添加新容建立标创建工作长效机制
3开展长效评估领导组办公室负责制定创标考核验收工作方案分年度评估工作成果评估标准根标创建领域差异化设置赋分权重科学评估标创建成效
四工作求
（）强化组织领导注重统筹推进领导组负责统筹指导全市标先进提升创建工作季度召开领导组会议调度工作推进落实情况研究解决存问题安排部署阶段性工作领导组办公室负责领导组日常工作承担综合协调服务督办职领导组成员单位标创建工作作手工程实施负责志亲挂帅亲力亲抓住放抓底
（二）强化生动力注重绩效考评先进区成功验千条万条根底思维理念创新体制机制创新敢闯敢试敢干树立标先进做起意识坐住紧迫感慢危机感等起责感强烈担负责精神务实高效工作作风积极谋划动作强化调度全力赴推动标创建工作领导组办公室会市委督查室市民政府督查室建立健全督查机制建立月督查季通报日常督查年终目标双重考核机制考评结果列入年底五位体考核容
（三）强化宣传引导注重持续推进时先进验典型做法市转化落程成果社会广泛宣传通定期召开新闻发布会定推送等宣传载体手段全面提升全社会知晓度参度开展学标行动营造舆氛围时标创建工作提供必基础保障加强财物等方面投入力度确保标创建工作序开展长期推进驰息久久功
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