充分利信息技术推动纪委监察工作创新
充分运现代信息技术强化行政监规范行政行促进行政权力阳光运行提高行政效行政效监察水××省工商局省纪委监察厅统部署积极探索电子效监察建设规律全面落实法高效廉洁行政求推进法治政府服务政府责政府廉洁政府建设基目标实现行政权力运行监督网络化容信息技术行政效监察工作紧密结合起行政效电子监察建设作促进工商行政理部门转变职提高工作效率提升服务质量重抓手勇开拓创新实践探索中取显著成效
加强领导稳步推进
提高行政效现代政府理核心问题××省工商局新届领导班子高度重视效建设直建设效工商作重目标原追求坚持时俱进充分发挥信息技术第生产力推动作建设电子效监察系统作提高工商行政理效突破口科学规划强力推进务求实效
（）领导重视保障力
作××省纪委监察厅行政审批效电子监察系统建设试点单位××省工商局成立组书记局长xxx志组长组成员副组长信息化建设领导组负责全系统信息化建设领导抽调力员组成行政效电子监察系统建设办公室电子监察系统作工商系统信息化建设重容统筹考虑重点保障抓紧抓
（二）学鉴理清思路
承认差距种胸怀发现差距种智慧缩差距种水××省工商局次组织员赴北京深圳浙江等差距中求创新学探索中谋思路次组织纪检监察信息中心等关部门负责进行认真研讨反复证结合工商部门特点制定出台××省工商行政理行政效电子监察系统建设方案确定五明确工作思路：明确建设目标明确建设线明确建设重点明确建设容明确建设步骤具体实施行政效电子监察建设作出详细规划部署
（三）协调统稳步推进
行政效电子监察电子政务众系统中较特殊种建立顶层电子政务系统行政效电子监察系统建设必须工商业务系统协调统统筹考虑确保数质量××省工商局年利年检利时机完成160万企业体工商户登记数核查工作清理规范数字档案×万项补录类信息×亿项全省注册登记业务理新系统稳线运行行政效电子监察系统利推进奠定坚实基础充分发挥两系统间相互影响促进补充完善作做协调统稳步推进
二系统结构功
××省工商行政理局电子效监察系统三子系统组成：行政审批电子效监察系统行政执法市场巡查电子效监察系统队伍理电子效监察系统该系统总体结构级四层框架进行构建：建立省级数库监控中心省局十八省辖市局216县（市）局分局1571基层工商四层工商机构行政行纳入视线见控方式运行权力更加科学保障权力纯洁性服务性更加力全面贯彻构建惩防体系推进法行政实施纲求
中行政审批电子效监察系统作工商部门信息化建设第阶段重容已成功测试运行该系统具音视频监察程监察预警纠错绩效评估投诉处理统计分析信息服务等功简介绍：
（）音视频监察功
力资源理理认意识工作关注时工作效率质量会明显提高××省工商行政理局行政审批电子效监察系统行政服务中心办事窗口工作岗位进行远程监控录音录实现办事员工作作风服务态度岗情况办事效率效监督种关注感觉会促窗口工作员产生完善动力断提高工作效率保持严谨仪容仪表改善工作作风该系统通点击搜寻方式时查寻意办证厅意工作员三月意时段音视频资料具双通讯功直接音视频沟通交流询问报告现场实况
（二）程监察（预警纠错绩效评估）功
音视频监察强调工作员行表象约束程监察强调工作员行约束程监察音视频监察整系统体两面机统程监察通行政审批权力运行程审视关注行政审批权力行程信息技术支撑充分体现出：固化留痕公开三特征固化减少权力运行程中素留痕实现见控目公开民目光聚焦民法制压力会促行政组织提高行政效率服务水实现整体工作绩效提升通该系统程监控浩瀚信息海洋中迅速捕捉擅设定许事项违反许条件程序超许时限违规收取费等违规异常信息时动发现警示纠正行政效监察工作拓展延伸该系统审批事项进行分类动部门业务量审批办结率提前办结超期限办理等行政效指标进行量化分析工作员工作量进行排名绩效考评提供申请时查询审批进展情况系统行政许环节情况目然实现行政许实施程公开透明行政审批权力运行部操作转变公开进行
（三）投诉处理功
始终关注社会公众需求种力敏感负责态度回应社会公需求工商部门义容辞责设计效投诉处理体制建设回应型工商力措施××省工商行政理局电子效监察系统实现互联网连接公众通互联网工商机关工作员相关问题进行投诉举报行政效监察工作机构受理采取办督办方式进行办理办理结果通互联网进行反馈方便群众渠道监督网投诉具意隐瞒意消特点建立套快速反应机制时回应社会公众需求网投诉成理民诉化民怨解民忧效台必力提高工商部门回应力
（四）信息服务（统计分析）功
该系统群众级领导部门提供行政审批种信息意查询全市行政审批事项审批容法律审批条件许期限等办事指南时查询项行政审批事项实施情况办理结果工商企业注册登记查询系统等业务信息系统连接实现信息资源享时系统监控突击检查情况市领导提供决策参考信息时间段部门行政许事项受理情况做出分析年该时间段作分析
三实践成效
（）创新监察方式强化监察职
实施行政审批电子效监察效解决监者监者间信息称问题实现监察工作智化提高监察工作效助电子效监察系统直接解全局事行政审批工作员行政效廉政情况幅度提高监察工作效缓解力量足矛盾扩监察工作覆盖面拓展监察工作领域通电子效监察系统扩监察面深化监察容目前该系统实施行政审批权干部全部纳入监察范围行重点环节监察范围事监察提升事前监察全程监察克服事监察缺陷监察工作动介入具体行政行实施程中利时发现工作中存足消良果发生增强工作预警实施行政审批电子效监察次监模式创新提高效监察效性突破口开展效监察工作前进方强化效监察职力措施
（二）绩效考核量化奖惩民科学
原行政效考核制度中具体考核衡量定程度观素决定绩效评估处原始手工业水极影响绩效考核效率质量××省工商行政理局行政审批电子效监察系统根设定行政效绩效评估量化标准动进行分考核分析部门部门时间段行政许实施情况行政效情况进行横较综合评价评估结果月级领导系统公布根评估结果行政许事项程序期限等规定合理性进行分析中查找问题研究改进措施全省级工商机关根系统绩效测评指标结合实际情况许现场工作员制定详服务规范窗口工作员遵守办事时间着装仪表文明语等综合素质方面提高
（三）行政效率提高行政审批提速
电子效监察系统结合电子政务手段实现全省工商系统网审批改变政府工作手段简化办事程序提高行政效率系统项审批环节实行全程监控动进行违规警示工作绩效动评分排名提前办结予绩效加分违规予扣分行政审批岗位员责意识效率意识增强实际工作中推进行政效率提高郑州市例2009年5月1日15日全市工商系统21县（市）局分局受理行政审批4005件提前办结3931件提前办结率98％较年期升30％
（四）公务员角色转变服务意识增强
通实施电子效监察首问负责制限时办结制责追究制切实落实广公务员精神面貌发生变化服务意识明显增强服务态度明显转机关作风明显改进工作效率质量明显提高转变改进机关作风通建立网络投诉机制强化工商机关监督检查较解决门难进脸难话难听事难办等机关作风问题全省级工商行政理机关积极建立出台种便民利民措施努力改进服务态度改善政府形象密切政府民群众血肉联系促进级工商机关作风转变二调动广公务员积极性通处理群众投诉实行绩效考评工作力推动全省工商系统部理制度完善落实增强履行理职责觉性提高工商队伍整体素质时发现解决工商行政理工作中存问题确保行政目标利实现三公务员服务意识责意识明显增强级工商机关郑重社会作出公开承诺积极提供更优质便捷服务取信民进步拉政府群众距离树立起政府良形象
（五）发挥治功推进惩防体系建设
电子效监察系统必须项规章制度建设求系统建设前规范业务流程制定完善规章制度实践证明建成投入电子效监察系统充分发挥制度约束重监督功效加强权力运行制约监督时通电子效监察系统发现违规行进行定期通报讲评法纪处理工商理员起良警示教育作实施惩防体系建设中电子效监察系统强化监督切实提高监督效果教育制度监督三环节中相较弱环——监督予加强推动风廉政建设反腐败工作源头防治腐败改革创新着积极推进作
行政审批电子效监察系统××省工商行政理局电子效监察系统子系统第二阶段电子效监察建设（行政执法市场巡查电子效监察系统队伍理电子效监察系统）已完成证工作××省工商行政理局省纪委监察厅领导统规划分步实施求信息技术手段继续创新行政权力运行流程方式构建覆盖全省工商行政理行政执法权力电子效监察机制权力阳光运行断提高行政效营造良济社会发展环境做出积极贡献
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充分运现代信息技术强化行政监规范行政行促进行政权力阳光运行提高行政效行政效监察水××省工商局省纪委监察厅统部署积极探索电子效监察建设规律全面落实法高效廉洁行政求推进法治政府服务政府责政府廉洁政府建设基目标实现行政权力运行监督网络化容信息技术行政效监察工作紧密结合起行政效电子监察建设作促进工商行政理部门转变职提高工作效率提升服务质量重抓手勇开拓创新实践探索中取显著成效
加强领导稳步推进
提高行政效现代政府理核心问题××省工商局新届领导班子高度重视效建设直建设效工商作重目标原追求坚持时俱进充分发挥信息技术第生产力推动作建设电子效监察系统作提高工商行政理效突破口科学规划强力推进务求实效
（）领导重视保障力
作××省纪委监察厅行政审批效电子监察系统建设试点单位××省工商局成立组书记局长xxx志组长组成员副组长信息化建设领导组负责全系统信息化建设领导抽调力员组成行政效电子监察系统建设办公室电子监察系统作工商系统信息化建设重容统筹考虑重点保障抓紧抓
（二）学鉴理清思路
承认差距种胸怀发现差距种智慧缩差距种水××省工商局次组织员赴北京深圳浙江等差距中求创新学探索中谋思路次组织纪检监察信息中心等关部门负责进行认真研讨反复证结合工商部门特点制定出台××省工商行政理行政效电子监察系统建设方案确定五明确工作思路：明确建设目标明确建设线明确建设重点明确建设容明确建设步骤具体实施行政效电子监察建设作出详细规划部署
（三）协调统稳步推进
行政效电子监察电子政务众系统中较特殊种建立顶层电子政务系统行政效电子监察系统建设必须工商业务系统协调统统筹考虑确保数质量××省工商局年利年检利时机完成160万企业体工商户登记数核查工作清理规范数字档案×万项补录类信息×亿项全省注册登记业务理新系统稳线运行行政效电子监察系统利推进奠定坚实基础充分发挥两系统间相互影响促进补充完善作做协调统稳步推进
二系统结构功
××省工商行政理局电子效监察系统三子系统组成：行政审批电子效监察系统行政执法市场巡查电子效监察系统队伍理电子效监察系统该系统总体结构级四层框架进行构建：建立省级数库监控中心省局十八省辖市局216县（市）局分局1571基层工商四层工商机构行政行纳入视线见控方式运行权力更加科学保障权力纯洁性服务性更加力全面贯彻构建惩防体系推进法行政实施纲求
中行政审批电子效监察系统作工商部门信息化建设第阶段重容已成功测试运行该系统具音视频监察程监察预警纠错绩效评估投诉处理统计分析信息服务等功简介绍：
（）音视频监察功
力资源理理认意识工作关注时工作效率质量会明显提高××省工商行政理局行政审批电子效监察系统行政服务中心办事窗口工作岗位进行远程监控录音录实现办事员工作作风服务态度岗情况办事效率效监督种关注感觉会促窗口工作员产生完善动力断提高工作效率保持严谨仪容仪表改善工作作风该系统通点击搜寻方式时查寻意办证厅意工作员三月意时段音视频资料具双通讯功直接音视频沟通交流询问报告现场实况
（二）程监察（预警纠错绩效评估）功
音视频监察强调工作员行表象约束程监察强调工作员行约束程监察音视频监察整系统体两面机统程监察通行政审批权力运行程审视关注行政审批权力行程信息技术支撑充分体现出：固化留痕公开三特征固化减少权力运行程中素留痕实现见控目公开民目光聚焦民法制压力会促行政组织提高行政效率服务水实现整体工作绩效提升通该系统程监控浩瀚信息海洋中迅速捕捉擅设定许事项违反许条件程序超许时限违规收取费等违规异常信息时动发现警示纠正行政效监察工作拓展延伸该系统审批事项进行分类动部门业务量审批办结率提前办结超期限办理等行政效指标进行量化分析工作员工作量进行排名绩效考评提供申请时查询审批进展情况系统行政许环节情况目然实现行政许实施程公开透明行政审批权力运行部操作转变公开进行
（三）投诉处理功
始终关注社会公众需求种力敏感负责态度回应社会公需求工商部门义容辞责设计效投诉处理体制建设回应型工商力措施××省工商行政理局电子效监察系统实现互联网连接公众通互联网工商机关工作员相关问题进行投诉举报行政效监察工作机构受理采取办督办方式进行办理办理结果通互联网进行反馈方便群众渠道监督网投诉具意隐瞒意消特点建立套快速反应机制时回应社会公众需求网投诉成理民诉化民怨解民忧效台必力提高工商部门回应力
（四）信息服务（统计分析）功
该系统群众级领导部门提供行政审批种信息意查询全市行政审批事项审批容法律审批条件许期限等办事指南时查询项行政审批事项实施情况办理结果工商企业注册登记查询系统等业务信息系统连接实现信息资源享时系统监控突击检查情况市领导提供决策参考信息时间段部门行政许事项受理情况做出分析年该时间段作分析
三实践成效
（）创新监察方式强化监察职
实施行政审批电子效监察效解决监者监者间信息称问题实现监察工作智化提高监察工作效助电子效监察系统直接解全局事行政审批工作员行政效廉政情况幅度提高监察工作效缓解力量足矛盾扩监察工作覆盖面拓展监察工作领域通电子效监察系统扩监察面深化监察容目前该系统实施行政审批权干部全部纳入监察范围行重点环节监察范围事监察提升事前监察全程监察克服事监察缺陷监察工作动介入具体行政行实施程中利时发现工作中存足消良果发生增强工作预警实施行政审批电子效监察次监模式创新提高效监察效性突破口开展效监察工作前进方强化效监察职力措施
（二）绩效考核量化奖惩民科学
原行政效考核制度中具体考核衡量定程度观素决定绩效评估处原始手工业水极影响绩效考核效率质量××省工商行政理局行政审批电子效监察系统根设定行政效绩效评估量化标准动进行分考核分析部门部门时间段行政许实施情况行政效情况进行横较综合评价评估结果月级领导系统公布根评估结果行政许事项程序期限等规定合理性进行分析中查找问题研究改进措施全省级工商机关根系统绩效测评指标结合实际情况许现场工作员制定详服务规范窗口工作员遵守办事时间着装仪表文明语等综合素质方面提高
（三）行政效率提高行政审批提速
电子效监察系统结合电子政务手段实现全省工商系统网审批改变政府工作手段简化办事程序提高行政效率系统项审批环节实行全程监控动进行违规警示工作绩效动评分排名提前办结予绩效加分违规予扣分行政审批岗位员责意识效率意识增强实际工作中推进行政效率提高郑州市例2009年5月1日15日全市工商系统21县（市）局分局受理行政审批4005件提前办结3931件提前办结率98％较年期升30％
（四）公务员角色转变服务意识增强
通实施电子效监察首问负责制限时办结制责追究制切实落实广公务员精神面貌发生变化服务意识明显增强服务态度明显转机关作风明显改进工作效率质量明显提高转变改进机关作风通建立网络投诉机制强化工商机关监督检查较解决门难进脸难话难听事难办等机关作风问题全省级工商行政理机关积极建立出台种便民利民措施努力改进服务态度改善政府形象密切政府民群众血肉联系促进级工商机关作风转变二调动广公务员积极性通处理群众投诉实行绩效考评工作力推动全省工商系统部理制度完善落实增强履行理职责觉性提高工商队伍整体素质时发现解决工商行政理工作中存问题确保行政目标利实现三公务员服务意识责意识明显增强级工商机关郑重社会作出公开承诺积极提供更优质便捷服务取信民进步拉政府群众距离树立起政府良形象
（五）发挥治功推进惩防体系建设
电子效监察系统必须项规章制度建设求系统建设前规范业务流程制定完善规章制度实践证明建成投入电子效监察系统充分发挥制度约束重监督功效加强权力运行制约监督时通电子效监察系统发现违规行进行定期通报讲评法纪处理工商理员起良警示教育作实施惩防体系建设中电子效监察系统强化监督切实提高监督效果教育制度监督三环节中相较弱环——监督予加强推动风廉政建设反腐败工作源头防治腐败改革创新着积极推进作
行政审批电子效监察系统××省工商行政理局电子效监察系统子系统第二阶段电子效监察建设（行政执法市场巡查电子效监察系统队伍理电子效监察系统）已完成证工作××省工商行政理局省纪委监察厅领导统规划分步实施求信息技术手段继续创新行政权力运行流程方式构建覆盖全省工商行政理行政执法权力电子效监察机制权力阳光运行断提高行政效营造良济社会发展环境做出积极贡献
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