国开电科西方行政学说期末考试题库
四简答题
说明：更新2022年7月试题适2023年3月国开电期末纸质考试
试题题目
D01 德鲁克认运目标理方法应注意关键问题？
D02 登哈特新公服务理基观点什？
E01 厄威克认切行政组织理具普遍适性原什？
F01 法约尔理概念界定？
F02 法约尔般理理核心容什？包括方面基容？
G01 古德诺张政治行政实现协调？
J01 简述布坎南关补救政府失败政策建议
J02 简述登哈特新公服务理基观点
J03 简述法约尔般理理核心容
J04 简述公治理理容
J05 简述怀特行政协调思想
J06 简述里格斯关渡社会公行政特点？
J07 简述林德布洛姆渐进决策含义基原
J08 简述麦格雷戈Y理思想基础
J09 简述泰勒实行刺激性工资报酬制度容
J10 简述维尔达夫斯基提出筹划拟定预算提案基办法
J11 简述西蒙区分政策问题行政问题原
J12 简述新公行政学动态开放组织观
S01 什行政协调？怀特认应解决行政协调问题？
S02 什里格斯行政生态学核心容？里格斯出什结？
T01 泰勒科学理理容？
W01 威尔逊行政学说包括方面容？
W02 韦伯谓官僚制基特征？
W03 沃尔样批评传统行政学？
X01 西方行政学什社会背景产生发展起？
X02 西蒙政策问题行政问题区？
Z01 奥斯企业家政府基特征什？
Z02 巴纳德非正式组织积极功什？
Z03 法默尔现代公行政理局限性什？
Z04 古利克美国政府初行政改革原缺陷？
Z05 霍哲设计合理绩效评估系统应该包括基环节？
Z06 库珀行政员应该保持体伦理性？
试题答案
D01 德鲁克认运目标理方法应注意关键问题？
答：般说运种方法应注意关键问题：
(1)严肃认真做准备工作实施目标理作项事抓
(2)目标制定较明确量数量指标表示规定完成务达目标时间
(3)应种理方法较长期组织务
(4)落实目标必须符合实际情况目标均应超身具实际承受力
(5)目标完成情况检查方式重力较低缺乏信心组织成员说尤重
(6)应充分开发利际交流技特级间信息沟通技
D02 登哈特新公服务理基观点什？
答：登哈特新公服务理包括方面基观点：
(1)政府职服务掌舵
(2)公利益目标非副产品
(3)思想具战略性行动具民性
(4)公民服务顾客服务
(5)责简单
(6)重视重视生产率
(7)公民权公服务企业家精神更重
E01 厄威克认切行政组织理具普遍适性原什？
答：厄威克列原切行政组织理具普遍适性：
(1)目标原
(2)员组织结构相适应原
(3)单头领导原
(4)专业参谋般参谋存原
(5)授权原
(6)责权相符原
(7)明确性原
(8)控制幅度原
F01 法约尔理概念界定？
答：法约尔理定义通营理进行较理活动素分析揭示法约尔认营理两概念营意思指导引导组织趋目标根具体情况营指船长驾驶船理营企业政府首脑理国家营包括六种活动：技术活动商业活动财务活动安全活动会计活动理活动作六种活动中种理计划组织指挥协调控制五种素构成理实行计划组织指挥协调控制理定义五素正法约尔贡献
F02 法约尔般理理核心容什？包括方面基容？
答：法约尔般理理核心容根长期事理实践验概括出理14项原包括：
(1)劳动分工
(2)权力责
(3)纪律
(4)统指挥
(5)统领导
(6)利益服整体利益
(7)员报酬
(8)集巾
(9)等级系列
(10)秩序
(11)公
(12)员稳定
(13)首创精神
(14)员团结
G01 古德诺张政治行政实现协调？
答：(1)政治行政适度控制政治行政实现协调重基础
(2)行政适度集权化政治行政实现协调必途径
(3)美国走政治行政协调独特道路—法外调解
(4)美国加强民效率协调攻方—政府体制改革
J01 简述布坎南关补救政府失败政策建议
答：布坎南等公选择理家政府失败进行补救提出颇启发性具体建议：
(1)创立种新政治技术提高社会民程度
(2)公部门恢复竞争改善官僚体制运转效率
(3)改革赋税制度约束政府权力
总旦发生公生产低效率问题应该现行体制寻找原制度创新寻找策便根减少政府失败
J02 简述登哈特新公服务理基观点
答：谓新公服务指关公行政公民中心治理系统中扮演角色套理念包括方面基观点：
(1)政府职服务掌舵
(2)公利益目标非副产品
(3)思想具战略性行动具民性
(4)公民服务顾客服务
(5)责简单
(6)重视重视生产率
(7)公民权公服务企业家精神更重
J03 简述法约尔般理理核心容
答：法约尔般理理核心容根长期事理实践验概括出理十四项原包括：
(1)劳动分工
(2)权力责
(3)纪律
(4)统指挥
(5)统领导
(6)利益服整体利益
(7)员报酬
(8)集中
(9)等级系列
(10)秩序
(11)公
(12)员稳定
(13)首创精神
(14)员团结
J04 简述公治理理容
答：容包括：(1)公治理元公理体组成公行动体系(2)公理责边界具相模糊性(3)元化公理体间存着权力赖互动伙伴关系(4)公理语境公治理元化公理体基伙伴关系进行合作种治网络理(5)公治理语境政府社会公网络理中扮演着元治理角色
J05 简述怀特行政协调思想
答：行政协调行政体达定行政目标引导行政组织部门员间建立良协作配合关系达目标理行行政
理重容怀特张：
(1)应该精简机构减少协调工作数量难度
(2)应该设置行政协调机关
(3)通精密协调获较协调结果
(4)协调程中行政首长裁定决定
(5)明确协调原
J06 简述里格斯关渡社会公行政特点？
答：里格斯渡社会公行政具特点：
(1)异质性异质性指社会时间里时存着制度行观点表现出强烈反差渡社会元社区元济形式元价值公行政具明显元性异质性特点
(2)重叠性行政机构重叠现象具体指行政机构定产生应功行政行受非行政标准宰受行政标准决定
(3)形式义谓形式义指政府制定法令政策付诸实施形虚设徒虚名
J07 简述林德布洛姆渐进决策含义基原
答：谓渐进决策指决策者决策时合法政策基础采渐进方式现行政策加修改通连串改变社会稳定前提逐渐实现决策目标
林德布洛姆渐进决策需遵循三基原：
(1)部班原
(2)积变变原
(3)稳中求变原
J08 简述麦格雷戈Y理思想基础
答：麦格霄戈Y理＂基需层次说概括出播层次说美国著名心理学家马斯洛提出基需五层次：
(1)生理需
(2)安全需
(3)感情属需
(4)尊重需
(5)实现需
J09 简述泰勒实行刺激性工资报酬制度容
答：(1)通工时研究分析制定出定额标准
(2)采种做差计件制刺激性付酬制度
(3)工资支付象工职位根工实际工作表现根工作类支付工资
J10 简述维尔达夫斯基提出筹划拟定预算提案基办法
答：(1)化繁简简单明
(2)求佳求满意
(3)循序渐逐步调整
(4)拨款求恰分
J11 简述西蒙区分政策问题行政问题原
答：西蒙价值事实区分决策理观点政策问题行政问题区关判断价值问题事实问题正确否标准前者基观价值者基客观实证真实性基种观点西蒙提出列区分政策问题事实问题原：
(1)决策问题应该交立法机关应该交行政机关取决中含事实问题价值（伦理）问题相重性关事实问题纷争程度
(2)行政机关价值判断必须反映社会价值价值判断争议时行政机关种价值判断必须立法机关负完全责说立法机关种价值判断保留控制权
J12 简述新公行政学动态开放组织观
答：新公行政学认行政组织中存着分配整合边际交换社会情感四种基运作程：
(1)谓分配程指新公行政必须关心分配形式公行政项目中获效益处理物质服务分配问题成效分析成效益分析常方法
(2)谓整合程指通权威层级协调组织中成员工作程中成员视该层级中扮演角色务通权威层级联系起
(3)谓边际交换程指行政组织相关组织目标群体间建立生关系程
(4)谓社会情感程实际种社会情感训练程视行政体制改革种基工具视种技术
S01 什行政协调？怀特认应解决行政协调问题？
答：行政协调行政体达定行政目标引导行政组织部门员间建立良协作配合关系达目标理行行政理重容
怀特张：首先应该精简机构减少协调工作数量难度次应该设置行政协调机关第三通精密协调获较协调结果进提高行政效率第四协调程中行政首长裁定决定明确协调原事件均会制定完整政策领导相关部规划种政策附设专门协调委员会……部专参加……形成联合规划中协调部分应种方策部独立行动中获合作行政效
S02 什里格斯行政生态学核心容？里格斯出什结？
答：行政生态学行政现象行政行行政环境间相互关系研究象求运生态学概念方法行政系统作整体观察精密分析作宏观研究微观研究正确揭示行政体生长发展规律整体握行政程行政运行规律里格斯行政生态学理核心容溶合棱柱衍射模式
正基诸传统泰国现代泰国菲律宾现代美国等形态国家公行政较研究里格斯创立行政生态学理出结：研究国家行政制度行政行时仅行政身作孤立描述较必须进步解周围环境相互关系里格斯认发达国家社会济政治行政等方面少范围较容易抽离出研究发展中国家方面纠缠起彼密切相互影响着研究者必须眼光扩展整社会政治系统关素公行政真实情况勾划出
T01 泰勒科学理理容？
答：(1)科学理中心问题提高劳动生产率
(2)提高劳动生产率关键工作挑选第流工
(3)实行标准化原理
(4)实行刺激性工资报酬制度
(5)工雇两方面必须次精神革命
(6)计划职执行职分开变原验工作法科学工作法
(7)实行职工长制
(8)组织机构理控制实行例外原
W01 威尔逊行政学说包括方面容？
答：(1)证行政学研究必性(2)明确行政学目标务(3)揭示行政理质(4)说明行政学研究历史渊源(5)提出行政学研究方法(6)提出事行政思想(7)提出行政监督思想
W02 韦伯谓官僚制基特征？
答：韦伯认作种理想行政组织形式官僚制具基特征：合理分工层级节制权力体系规程办事运作机制形式正规决策文书组织理非格化适应工作需专业培训机制合理合法事行政制度
W03 沃尔样批评传统行政学？
答：(1)沃尔认政治行政二分法作现实描述作行政行规定恰应该鼓励行政权力政治权力间合作分离权力间抗
(2)沃尔批评传统行政组织理理性义倾批评传统行政学分强调组织间性谓原忽视作行政实质具体性
(3)沃尔指责传统行政学家谓行政科学事实堆积
(4)沃尔反传统行政学家重视效率做法
X01 西方行政学什社会背景产生发展起？
答：行政理真正形成相完整理体系成门独立学科19世纪末20世纪初事情
时期仅社会生产力迅速发展济结构巨变化政府理社会济务日愈繁重社会关系日益复杂化带系列带公性社会问题种社会矛盾突甚演变成种普遍社会现象
缓消种社会矛盾解决种带公性社会问题维持社会稳定促进社会发展政府开始转变种消极动状态进积极动干预社会公生活处理社会公事务行政理活动变越越重种背景原行政理方法已适应时代发展求迫切需门科学理指导国家行政理活动政府够更履行职完成命行政学便应运生
科学理运动兴起促成西方行政学形成兴盛相关学科理发展政府长期行政理实践行政学产生奠定重基础
X02 西蒙政策问题行政问题区？
答：西蒙认决策执行观点区分政治行政妥行政必须作决策西蒙价值事实区分决策理观点政策问题行政问题区关判断价值问题事实问题正确否标准前者基观价值者基客观实证真实性基种观点西蒙提出列区分政策问题事实问题原：
(1)决策问题应该交立法机关应该交行政机关取决中含事实问题价值(伦理)问题相重性关事实问题纷争程度
(2)行政机关价值判断必须反映社会价值价值判断争议时行政机关种价值判断必须立法机关负完全责说立法机关种价值判断保留控制权
Z01 奥斯企业家政府基特征什？
答：奥斯认企业家政府基特征：
(1)掌舵划桨
(2)重妥善授权非事必躬亲
(3)注重引入竞争机制
(4)注重目标命非繁文缛节
(5)重产出非投入
(6)具备顾客意识
(7)收益浪费
(8)重预防治疗
(9)重参协作分权模式非层级节制集权模式
(10)重市场机制调节非仅行政指令控制
Z02 巴纳德非正式组织积极功什？
答：巴纳德认正式组织非正式组织间着密切关系果关系处理非正式组织正式组织承担三项积极功正式组织更加稳固健全更效率三项积极功：
(1)事正式组织便沟通意见资料信息
(2)通培养组织成员服务热诚权威认感维持组织团结
(3)助非正式组织互动关系避免正式控制滥进保持尊格完整独立选择力
Z03 法默尔现代公行政理局限性什？
答：法默尔认公行政现代性典型范例作种认识改变官僚体制力量公行政理限度着条重发展路线公行政会视面反例现代公行政理局限性表现：
(1)特殊义局限性
(2)科学义局限性
(3)技术义局限性
(4)企业逻辑局限性
(5)解释学局限性
总现代义视角现代公行政理赖客观理性社会科学逻辑认识偏爱美国特殊义度附功理组织技术受资义企业逻辑影响追求基宏叙事谓真理性解释客观存局限性
Z04 古利克美国政府初行政改革原缺陷？
答：(1)选举许官员常进行选举没产生政府没产生民政府
(2)权力制衡系统导致更驱动力更制动器
(3)头领导机构政府系统丧失负责力领导
(4)熟练已证明处理重行政事务胜重技术工作
Z05 霍哲设计合理绩效评估系统应该包括基环节？
答：包括七基环节：
(1)识评估项目：必须欲评估项目进行清楚界定
(2)阐述目确定需结果：政府机构提出项战略计划阐明命目目标
(3)选择评估标准指标
(4)设立绩效果(成目标)标准
(5)监督结果
(6)绩效报告
(7)评估结果绩效信息利
Z06 库珀行政员应该保持体伦理性？
答：行政员必须通增强体伦理性效保持行政责限度组织忠诚限度具体说：首先划定工作组织边界培养种超越组织边界身份认次约束组织权力保护行政员行体伦理性权利建立法律机制制度机制组织外价值观权利需求职责义务具意识确保行政员具体情况够作体活动
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四简答题
说明：更新2022年7月试题适2023年3月国开电期末纸质考试
试题题目
D01 德鲁克认运目标理方法应注意关键问题？
D02 登哈特新公服务理基观点什？
E01 厄威克认切行政组织理具普遍适性原什？
F01 法约尔理概念界定？
F02 法约尔般理理核心容什？包括方面基容？
G01 古德诺张政治行政实现协调？
J01 简述布坎南关补救政府失败政策建议
J02 简述登哈特新公服务理基观点
J03 简述法约尔般理理核心容
J04 简述公治理理容
J05 简述怀特行政协调思想
J06 简述里格斯关渡社会公行政特点？
J07 简述林德布洛姆渐进决策含义基原
J08 简述麦格雷戈Y理思想基础
J09 简述泰勒实行刺激性工资报酬制度容
J10 简述维尔达夫斯基提出筹划拟定预算提案基办法
J11 简述西蒙区分政策问题行政问题原
J12 简述新公行政学动态开放组织观
S01 什行政协调？怀特认应解决行政协调问题？
S02 什里格斯行政生态学核心容？里格斯出什结？
T01 泰勒科学理理容？
W01 威尔逊行政学说包括方面容？
W02 韦伯谓官僚制基特征？
W03 沃尔样批评传统行政学？
X01 西方行政学什社会背景产生发展起？
X02 西蒙政策问题行政问题区？
Z01 奥斯企业家政府基特征什？
Z02 巴纳德非正式组织积极功什？
Z03 法默尔现代公行政理局限性什？
Z04 古利克美国政府初行政改革原缺陷？
Z05 霍哲设计合理绩效评估系统应该包括基环节？
Z06 库珀行政员应该保持体伦理性？
试题答案
D01 德鲁克认运目标理方法应注意关键问题？
答：般说运种方法应注意关键问题：
(1)严肃认真做准备工作实施目标理作项事抓
(2)目标制定较明确量数量指标表示规定完成务达目标时间
(3)应种理方法较长期组织务
(4)落实目标必须符合实际情况目标均应超身具实际承受力
(5)目标完成情况检查方式重力较低缺乏信心组织成员说尤重
(6)应充分开发利际交流技特级间信息沟通技
D02 登哈特新公服务理基观点什？
答：登哈特新公服务理包括方面基观点：
(1)政府职服务掌舵
(2)公利益目标非副产品
(3)思想具战略性行动具民性
(4)公民服务顾客服务
(5)责简单
(6)重视重视生产率
(7)公民权公服务企业家精神更重
E01 厄威克认切行政组织理具普遍适性原什？
答：厄威克列原切行政组织理具普遍适性：
(1)目标原
(2)员组织结构相适应原
(3)单头领导原
(4)专业参谋般参谋存原
(5)授权原
(6)责权相符原
(7)明确性原
(8)控制幅度原
F01 法约尔理概念界定？
答：法约尔理定义通营理进行较理活动素分析揭示法约尔认营理两概念营意思指导引导组织趋目标根具体情况营指船长驾驶船理营企业政府首脑理国家营包括六种活动：技术活动商业活动财务活动安全活动会计活动理活动作六种活动中种理计划组织指挥协调控制五种素构成理实行计划组织指挥协调控制理定义五素正法约尔贡献
F02 法约尔般理理核心容什？包括方面基容？
答：法约尔般理理核心容根长期事理实践验概括出理14项原包括：
(1)劳动分工
(2)权力责
(3)纪律
(4)统指挥
(5)统领导
(6)利益服整体利益
(7)员报酬
(8)集巾
(9)等级系列
(10)秩序
(11)公
(12)员稳定
(13)首创精神
(14)员团结
G01 古德诺张政治行政实现协调？
答：(1)政治行政适度控制政治行政实现协调重基础
(2)行政适度集权化政治行政实现协调必途径
(3)美国走政治行政协调独特道路—法外调解
(4)美国加强民效率协调攻方—政府体制改革
J01 简述布坎南关补救政府失败政策建议
答：布坎南等公选择理家政府失败进行补救提出颇启发性具体建议：
(1)创立种新政治技术提高社会民程度
(2)公部门恢复竞争改善官僚体制运转效率
(3)改革赋税制度约束政府权力
总旦发生公生产低效率问题应该现行体制寻找原制度创新寻找策便根减少政府失败
J02 简述登哈特新公服务理基观点
答：谓新公服务指关公行政公民中心治理系统中扮演角色套理念包括方面基观点：
(1)政府职服务掌舵
(2)公利益目标非副产品
(3)思想具战略性行动具民性
(4)公民服务顾客服务
(5)责简单
(6)重视重视生产率
(7)公民权公服务企业家精神更重
J03 简述法约尔般理理核心容
答：法约尔般理理核心容根长期事理实践验概括出理十四项原包括：
(1)劳动分工
(2)权力责
(3)纪律
(4)统指挥
(5)统领导
(6)利益服整体利益
(7)员报酬
(8)集中
(9)等级系列
(10)秩序
(11)公
(12)员稳定
(13)首创精神
(14)员团结
J04 简述公治理理容
答：容包括：(1)公治理元公理体组成公行动体系(2)公理责边界具相模糊性(3)元化公理体间存着权力赖互动伙伴关系(4)公理语境公治理元化公理体基伙伴关系进行合作种治网络理(5)公治理语境政府社会公网络理中扮演着元治理角色
J05 简述怀特行政协调思想
答：行政协调行政体达定行政目标引导行政组织部门员间建立良协作配合关系达目标理行行政
理重容怀特张：
(1)应该精简机构减少协调工作数量难度
(2)应该设置行政协调机关
(3)通精密协调获较协调结果
(4)协调程中行政首长裁定决定
(5)明确协调原
J06 简述里格斯关渡社会公行政特点？
答：里格斯渡社会公行政具特点：
(1)异质性异质性指社会时间里时存着制度行观点表现出强烈反差渡社会元社区元济形式元价值公行政具明显元性异质性特点
(2)重叠性行政机构重叠现象具体指行政机构定产生应功行政行受非行政标准宰受行政标准决定
(3)形式义谓形式义指政府制定法令政策付诸实施形虚设徒虚名
J07 简述林德布洛姆渐进决策含义基原
答：谓渐进决策指决策者决策时合法政策基础采渐进方式现行政策加修改通连串改变社会稳定前提逐渐实现决策目标
林德布洛姆渐进决策需遵循三基原：
(1)部班原
(2)积变变原
(3)稳中求变原
J08 简述麦格雷戈Y理思想基础
答：麦格霄戈Y理＂基需层次说概括出播层次说美国著名心理学家马斯洛提出基需五层次：
(1)生理需
(2)安全需
(3)感情属需
(4)尊重需
(5)实现需
J09 简述泰勒实行刺激性工资报酬制度容
答：(1)通工时研究分析制定出定额标准
(2)采种做差计件制刺激性付酬制度
(3)工资支付象工职位根工实际工作表现根工作类支付工资
J10 简述维尔达夫斯基提出筹划拟定预算提案基办法
答：(1)化繁简简单明
(2)求佳求满意
(3)循序渐逐步调整
(4)拨款求恰分
J11 简述西蒙区分政策问题行政问题原
答：西蒙价值事实区分决策理观点政策问题行政问题区关判断价值问题事实问题正确否标准前者基观价值者基客观实证真实性基种观点西蒙提出列区分政策问题事实问题原：
(1)决策问题应该交立法机关应该交行政机关取决中含事实问题价值（伦理）问题相重性关事实问题纷争程度
(2)行政机关价值判断必须反映社会价值价值判断争议时行政机关种价值判断必须立法机关负完全责说立法机关种价值判断保留控制权
J12 简述新公行政学动态开放组织观
答：新公行政学认行政组织中存着分配整合边际交换社会情感四种基运作程：
(1)谓分配程指新公行政必须关心分配形式公行政项目中获效益处理物质服务分配问题成效分析成效益分析常方法
(2)谓整合程指通权威层级协调组织中成员工作程中成员视该层级中扮演角色务通权威层级联系起
(3)谓边际交换程指行政组织相关组织目标群体间建立生关系程
(4)谓社会情感程实际种社会情感训练程视行政体制改革种基工具视种技术
S01 什行政协调？怀特认应解决行政协调问题？
答：行政协调行政体达定行政目标引导行政组织部门员间建立良协作配合关系达目标理行行政理重容
怀特张：首先应该精简机构减少协调工作数量难度次应该设置行政协调机关第三通精密协调获较协调结果进提高行政效率第四协调程中行政首长裁定决定明确协调原事件均会制定完整政策领导相关部规划种政策附设专门协调委员会……部专参加……形成联合规划中协调部分应种方策部独立行动中获合作行政效
S02 什里格斯行政生态学核心容？里格斯出什结？
答：行政生态学行政现象行政行行政环境间相互关系研究象求运生态学概念方法行政系统作整体观察精密分析作宏观研究微观研究正确揭示行政体生长发展规律整体握行政程行政运行规律里格斯行政生态学理核心容溶合棱柱衍射模式
正基诸传统泰国现代泰国菲律宾现代美国等形态国家公行政较研究里格斯创立行政生态学理出结：研究国家行政制度行政行时仅行政身作孤立描述较必须进步解周围环境相互关系里格斯认发达国家社会济政治行政等方面少范围较容易抽离出研究发展中国家方面纠缠起彼密切相互影响着研究者必须眼光扩展整社会政治系统关素公行政真实情况勾划出
T01 泰勒科学理理容？
答：(1)科学理中心问题提高劳动生产率
(2)提高劳动生产率关键工作挑选第流工
(3)实行标准化原理
(4)实行刺激性工资报酬制度
(5)工雇两方面必须次精神革命
(6)计划职执行职分开变原验工作法科学工作法
(7)实行职工长制
(8)组织机构理控制实行例外原
W01 威尔逊行政学说包括方面容？
答：(1)证行政学研究必性(2)明确行政学目标务(3)揭示行政理质(4)说明行政学研究历史渊源(5)提出行政学研究方法(6)提出事行政思想(7)提出行政监督思想
W02 韦伯谓官僚制基特征？
答：韦伯认作种理想行政组织形式官僚制具基特征：合理分工层级节制权力体系规程办事运作机制形式正规决策文书组织理非格化适应工作需专业培训机制合理合法事行政制度
W03 沃尔样批评传统行政学？
答：(1)沃尔认政治行政二分法作现实描述作行政行规定恰应该鼓励行政权力政治权力间合作分离权力间抗
(2)沃尔批评传统行政组织理理性义倾批评传统行政学分强调组织间性谓原忽视作行政实质具体性
(3)沃尔指责传统行政学家谓行政科学事实堆积
(4)沃尔反传统行政学家重视效率做法
X01 西方行政学什社会背景产生发展起？
答：行政理真正形成相完整理体系成门独立学科19世纪末20世纪初事情
时期仅社会生产力迅速发展济结构巨变化政府理社会济务日愈繁重社会关系日益复杂化带系列带公性社会问题种社会矛盾突甚演变成种普遍社会现象
缓消种社会矛盾解决种带公性社会问题维持社会稳定促进社会发展政府开始转变种消极动状态进积极动干预社会公生活处理社会公事务行政理活动变越越重种背景原行政理方法已适应时代发展求迫切需门科学理指导国家行政理活动政府够更履行职完成命行政学便应运生
科学理运动兴起促成西方行政学形成兴盛相关学科理发展政府长期行政理实践行政学产生奠定重基础
X02 西蒙政策问题行政问题区？
答：西蒙认决策执行观点区分政治行政妥行政必须作决策西蒙价值事实区分决策理观点政策问题行政问题区关判断价值问题事实问题正确否标准前者基观价值者基客观实证真实性基种观点西蒙提出列区分政策问题事实问题原：
(1)决策问题应该交立法机关应该交行政机关取决中含事实问题价值(伦理)问题相重性关事实问题纷争程度
(2)行政机关价值判断必须反映社会价值价值判断争议时行政机关种价值判断必须立法机关负完全责说立法机关种价值判断保留控制权
Z01 奥斯企业家政府基特征什？
答：奥斯认企业家政府基特征：
(1)掌舵划桨
(2)重妥善授权非事必躬亲
(3)注重引入竞争机制
(4)注重目标命非繁文缛节
(5)重产出非投入
(6)具备顾客意识
(7)收益浪费
(8)重预防治疗
(9)重参协作分权模式非层级节制集权模式
(10)重市场机制调节非仅行政指令控制
Z02 巴纳德非正式组织积极功什？
答：巴纳德认正式组织非正式组织间着密切关系果关系处理非正式组织正式组织承担三项积极功正式组织更加稳固健全更效率三项积极功：
(1)事正式组织便沟通意见资料信息
(2)通培养组织成员服务热诚权威认感维持组织团结
(3)助非正式组织互动关系避免正式控制滥进保持尊格完整独立选择力
Z03 法默尔现代公行政理局限性什？
答：法默尔认公行政现代性典型范例作种认识改变官僚体制力量公行政理限度着条重发展路线公行政会视面反例现代公行政理局限性表现：
(1)特殊义局限性
(2)科学义局限性
(3)技术义局限性
(4)企业逻辑局限性
(5)解释学局限性
总现代义视角现代公行政理赖客观理性社会科学逻辑认识偏爱美国特殊义度附功理组织技术受资义企业逻辑影响追求基宏叙事谓真理性解释客观存局限性
Z04 古利克美国政府初行政改革原缺陷？
答：(1)选举许官员常进行选举没产生政府没产生民政府
(2)权力制衡系统导致更驱动力更制动器
(3)头领导机构政府系统丧失负责力领导
(4)熟练已证明处理重行政事务胜重技术工作
Z05 霍哲设计合理绩效评估系统应该包括基环节？
答：包括七基环节：
(1)识评估项目：必须欲评估项目进行清楚界定
(2)阐述目确定需结果：政府机构提出项战略计划阐明命目目标
(3)选择评估标准指标
(4)设立绩效果(成目标)标准
(5)监督结果
(6)绩效报告
(7)评估结果绩效信息利
Z06 库珀行政员应该保持体伦理性？
答：行政员必须通增强体伦理性效保持行政责限度组织忠诚限度具体说：首先划定工作组织边界培养种超越组织边界身份认次约束组织权力保护行政员行体伦理性权利建立法律机制制度机制组织外价值观权利需求职责义务具意识确保行政员具体情况够作体活动
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