全县社会救助工作会议讲话
志：
天召开全县社会救助工作会议目深入学贯彻总书记社会救助工作作出系列重指示精神特年全国政协会议总书记社会救助等民政工作作出重指示总书记强调：民生事枝叶总关情困难群众格外关注格外关爱格外关心帮助排忧解难三格外饱含着总书记深厚民情怀充分体现中国产谁谁谁价值追求江山民民江山执政理念中央省市社会救助工作相继作出重安排部署前面民政局xx局长年社会救助工作开展情况进行汇报进行全面细致安排意请家认真抓落实面强调点
扎实做乡村振兴效衔接持续巩固脱贫攻坚成果
年县城乡低保象数总体呈降趋势方面脱贫攻坚政策全面实施通产业业帮助农民增加收入困难群众脱离困境客观减少需低保兜底象方面城乡低保特困供养重点统筹专项救助社会力量参形成兜底保障体系兜住低收入群体底县实现两愁三保障起压舱石作赢脱贫攻坚战贡献兜底保障力量
肯定成绩时清醒认识社会救助工作中存问题理学加强部分干部政策研究理解透尺度
握准决策够科学补差够严谨二工作作风整治程度存作慢作乱作等现象乡镇工作浮拖软宁漏报愿错报出事宁干事困难群众救助申请怕麻烦久拖办回应三服务水提高xx省委省政府确定脱贫攻坚乡村振兴重点帮扶县目前尚监测户xx户xx低收入口数量增收渠道单兜底保障务十分艰巨
切实做全县社会救助工作里强调三点：严格落实四摘求兜底保障政策保持总体稳定起落加监测力度保障数起落乡镇针性进行分析研判二坚决纠正敷衍塞责拖延刁难等问题加力度整治担作脸难事难办等问题三着眼化解病灾弱产业业学五种返贫风险推动救助制度常住口覆盖救助政策低收入口延伸单项救助综合救助转型兜住脱贫口基生活保障底线充分发挥兜底机制乡村振兴中作
二明确职职责统筹推进社会救助项工作序开展
夯实基生活救助县民政局负责牵头完善低生活保障特困供养时救助等基生活救助制度精细精准实施动态理确保全县困难群众基生活效保障二健全专项社会救助县医保局县卫健局负责牵头完善医疗救助制度做分类资助参保直接救助工作建立健全防范化解病致贫返贫风险长效机制县教科体局负责牵头完善教育救助制度压实义务教育控辍保学联控联保责根教育阶段需求实际情况予相应教育救助县住建局负责牵头完善住房救助制度探索建立农村低收入群体住房安全保障长效机制持久保障农村低收入家庭住房安全县社局负责牵头完善业救助制度业意愿业力社会救助象提供项业服务时落实业帮扶政策县应急理局负责基生活受然灾害严重影响员实施救助统筹做应急期救助渡期生活救助等工作县委政法委负责牵头完善社会救助加强司法法律援助工作站村（社区）法律援助联系点建设受侵害法获效赔偿困难事开展司法救助
三加强特殊困难群体关爱帮扶县民政局牵头落实残疾补贴政策加强困难残疾康复救助工作加强农村留守童困境童关爱服务体系建设事实抚养童精准认定精准保障建立完善济困难家庭中高龄独居留守生活理等老年关爱援助体系丰富拓展访视料康复护理等服务鼓励支持然法组织爱心士专业社工捐赠设立项目提供服务等方式法规开展帮扶活动县财政局强化资金保障加政府购买社会救助服务支持力度民政局履行社会救助牵头职责相关单位乡镇加强工作接责通力协作确保项工作落实处
三树牢三种意识加社会救助工作监督问责力度
树牢宗旨意识乡镇加排查力度认真落实困难群众动发现机制符合条件象动作动救助坚决遏制救助政策落实位损害群众利益出现负面舆情二树牢责意识
社会救助工作事关群众切身利益基础工作良心工作乡镇落实体责相关部门落实监责确保救助政策执行走样三树牢法纪意识年年末困难群众救助资金专项审计暴露出全县社会救助工作中存少问题关系保情保屡禁止优亲厚友漠视困难群众诉求现象然存甚干部视法纪骗取侵占救助资金性质十分恶劣家树牢法纪意识群众救命钱严禁套取截留挤占挪审计反馈问题动认领制定整改方案责限时整改确保全面整改销号举反三完善制度强化理针问题建立长效机制搞回头审计中违规违纪行严肃追究相关员责加强教育理
志前社会救助工作已进入新发展时期工作繁重务艰巨责重定县委县政府正确领导紧紧围绕全县发展局抢抓机遇务实创新扎实工作断推动全县社会救助工作全面持续发展
第二篇：全市社会救助工作会议讲话
志：
天里召开全市社会救助工作会议务贯彻落实全省社会救助工作会议精神回顾总结市社会救助工作开展情况做新形势社会救助工作进行次新动员部署面讲点意见
年市社会救助工作简回顾
年市委市政府正确领导城乡统筹分类指
导稳妥推进总体思路建立完善项救助制度入手先出台关全市建立困难群众社会帮扶救助体系意见市城市居民低生活保障暂行规定市农村居民低生活保障暂行办法市爱心基金理办法市农村医疗救助工作实施意见市城市医疗救助工作实施意见等系列社会救助政策文件推动救助工作单基生活保障医疗教育住房等全方位扩展全省率先建立低生活保障制度基础然灾害救助农村五保供养医疗救助流浪乞讨员救助容教育住房等专项救助辅助时救助社会互助补充形式样覆盖城乡新型社会救助体系起市委市政府连续四年城乡低保敬老院建设城乡医疗救助等社会救助工作列入十件实事集中力量加投入认真办理保证困难群众实惠享改革发展成果
城市低保制度日益完善实现动态理应保保分类施保城区低保标准初105元提高现190元县市低保标准初90元提高现160元目前全市城市低保象495万均月补差达134元
二全省率先建立农村低保制度农村特困群众救助实现时救助农村低保制度转变三年扩面提标保障标准初年900元提高现1020元保障数35万增加79万约占市农业总口32均月补差达52元年进步提高农村低保标准年标准提高1140元均月补差达60元
三建立健全救灾工作分级理体制制定完善救灾应急预案效应干旱冷冻风雹洪涝病虫害等然灾害先拨救灾资金2778万元受灾群众恢复住房4802间确保受灾群众基生活灾区稳定特玉树震发生全市民政部门紧急行动起第时间投入支援玉树抗震救灾工作灾区紧急运送救灾帐篷240顶组织社会界捐款3445万元捐赠棉衣棉28万件抗震救灾工作利进行做出积极贡献
四解决免征农业税农村五保供养问题五保费纳入级财政预算分散供养集中供养标准分达年1200元2400元力实施霞光计划加强农村敬老院建设三年市县乡三级投入1亿元新建改建敬老院64超额完成敬老院三年建设务集中供养五保象达2861集中供养率达60较改善五保象生活条件
五建立城乡医疗救助制度逐步完善设立4惠民医院困难群众实行十五免十五减半四优惠等优惠政策资助9万名农村困难群众参加新型农村合作医疗城乡困难群众实施病救助全市医疗救助象达139万发放项医疗救助金2500万元定程度缓解困难群众病难病贵问题武陟县解放区开展医疗救助步结算试点工作目前工作进展利
六慈善事业稳步发展社会互助成效明显成立市慈善总会县级慈善协会数量达6家开办43家慈善爱心超市开展温暖隆冬行慈善助行等系列声色效慈善救助活动认真组织开展爱心日捐活动四年募集爱心基金2500万元6249名困难学生救助3159名病患者缓解病困难18万名困难群众救济4300名五保象生活改善力实施微笑列车重生行动等慈善医疗项目免费实施唇腭裂手术8000例项目实施全国领先
总年努力构建完善城乡社会救助体系成效明显肯定成绩时清醒认识工作中存着亟解决困难问题：城乡低保农村五保供养等社会救助标准较低达全国均水二城乡发展衡农村低保特低保边缘户没效保障三敬老院配套设施够完善敬老院编制员费保障适应工作需长效运行机制尚未完全建立四城乡医疗救助工作够规范救助门槛较高资金效率高影响救助效果五基层普遍存工作力量薄弱工作费足问题问题需高度重视采取切实效措施认真加解决
二突出重点切实做新形势社会救助工作
前新形势市社会救助工作总体思路邓理
三代表重思想指导深入贯彻落实科学发展观牢固树立民民解困民服务理念健全完善城乡社会救助体系目标农村低保扩面提标医疗救助工作敬老院配套设施建设规范理重点积极探索建立时救助制度健全救助标准动态调整机制加强项救助制度配套衔接全面提升社会救助工作水市全省率先实现新跨
越做出新贡献重点抓方面工作：
（）巩固城市低保工作成果断提高救助水建立健全保障标准动态调整机制建立健全济增长物价水相适应保障标准动态调整机制适时调整城市低保标准救助水二健全动态理机制完善低保象进出动态理机制加强失业保险业衔接劳动力低保象保障家庭基生活时探索限期享受低保遇逐步退出路子促进脱保业三提高低保规范化建设水健全完善申请审核审批评议公示档案理资金运行信息统计等制度工作中环节实行程序化理规范化操作充分发挥社区评议组作社区公示作重环节抓落实全面提高基层低保工作理水服务质量四加强资金监确保资金安全进步加资金监力度规范社会化发放程序确保低保资金时足额发放目前审计部门正城市低保资金理情况进行审计积极配合做工作五制定城市低收入家庭认定办法年省里出台河南省城市低收入家庭认定办法县市区加强调查研究制定出台城市低收入家庭认定办法实施细合理确定低收入家庭标准确保低收入家庭认定工作公开公公正
（二）规范完善农村低保基实现应保保城市低保相农村低保制度建立时间长客观存着低保象数家庭收入核实难等实际困难特方存错保漏保情保等现象年开展农村低保扩面提标工作中规范农村低保工作摆日程确保农村低保工作健康持续发展
严格规范操作程序全面复核农村低保象集中力量集中时间农村低保象进行次全面复核认定乡镇村级进行100入户调查县级民政部门申报象入户率少40严格执行申请审核审批工作程序严格执行村乡县三榜公示制度严格执行责追究制度确保象认定准确误杜绝情保暗箱操作
二做农村低保扩面提标工作基实现应保保年十件实事求农村低保标准月85元提高95元均月补差52元提高60元（含级物价补贴10元）保障面32％提高39％左右里强调点农村低保工作中坚决克服纠正户保保问题户保两两三目前县市区存样问题省里会议专门强调克服问题低保制度家庭收入计算保障家庭单位保障保符合低保制度目前部分县市区扩面提标工作已尾声根次会议精神工作回头存问题坚决予纠正
三科学合理区分象健全完善分类施保制度综合考虑低保象家庭收支情况家庭成员病伤残程度劳动力状况等素进行分类合理确定类象补助金额原农村低保象分三类：类长期重点保障户包括劳动力伤亡重病重残家庭成员劳动力等特殊困难家庭二类长期保障户包括劳动力伤亡重病重残家庭成员劳动力较差生活状况短期会变化需长期保障家庭三类短期保障户包括家庭成员劳动力需赡养抚养口较负担重家庭
四完善农村低保统计台账加强信息化建设省厅计划两年时间办事处乡镇配备城乡低保微机年配备重点办事处年重点乡镇根民政部省厅求县市区乡镇建立农村低保统计台账实行计算机理次扩面提标完成5月20日前县市区建立健全统计台账报市局
（三）认真落实五保供养政策努力提高敬老院理服务水健全五保象审批机制符合条件五保象全部纳入保障范围目前省五保象471万占全省农业总口6‰全国例34‰市五保象4312占全市农业总口172‰例全国全省相差太符合市实际调查情况五保供养资金转移支付中支出乡镇县拒绝五保象纳入保障范围造成五保象数逐年降市五保象数全省少该享受补助资金享受县市区定五保供养条例省实施办法规定切实履行职责进步澄清五保供养数符合条件员时纳入供养范围二加强敬老院配套设施建设改善五保象生活条件敬老院配套设施建设列入年市委市政府十件实事敬老院三年建设两年配套工作规划年重点完善13中心敬老院取暖洗浴卫生医疗部分乡镇敬老院取暖等配套设施市政府求年筹资400万元市级财政已列入预算200万元县级财政定足额1：1例配套资金乡镇根济实力完善取暖洗浴医务室等设施目前市级方案已制定步县市区签订目标责书初步确定6月底前完成太阳洗浴设施配套8月底前完成医务室建设10月底前完成取暖设施配套三建立健全长效运行机制促进敬老院理水台阶已完成敬老院建设务敬老院硬件设施明显改善步工作重点转理努力提高敬老院理服务水计划全市开展敬老院规范化理星级敬老院创建活动目前相关文件正运作中县市区求配备必理服务员认真落实敬老院理费工作员工资遇希县市区领导够力支持帮助解决五保工作中存困难适增加入住数巩固提高集中供养率完善敬老院理服务制度年县市区政府出台敬老院理办法通加强服务理确保五保象住进留住
（四）完善医疗救助制度健全工作机制做城乡困难群众参保参合工作政策规定资助城乡困难群众参加城镇居民基医疗保险新型农村合作医疗时缴纳参保参合费切实城乡困难群众纳入医疗保障体系中参保标准严格政策规定资助困难群众参保参保费足部分财政预算解决现医疗救助资金中支出二做医疗救助城镇居民基医疗保险新型农村合作医疗制度衔接工作加快建立城乡医疗救助城镇居民基医疗保险新型农村合作医疗步结算信息台健全定点医疗机构垫付医疗费核心方便快捷监效步结算机制年省里求40县市区开展步结算试点工作试点县市区医疗救助象均住院率力争达3市武陟解放作第批医疗救助步结算试点单位工作进展利武陟已建立民政定点医疗机构医疗救助象信息享资金结算垫付渠道畅通医疗救助体系年市余县市区均省确定步结算试点单位期召开医疗救助步结算试点工作会议安排全市启动工作三探索建立医疗救助功效评价激励机制医疗救助筹资情况资助参保参合情况资金支出情况均救助标准均住院率等作医疗救助功效评价重指标逐步建立资金补助导激励机制推动医疗救助工作健康持续发展
（五）探索建立时救助制度做社会救助制度衔接时救助制度社会救助体系建设重方面解决困难群众时性突发性困难客观求加探索建立时救助制度工作力度注意握象确定救助标准审批程序等关键环节加时救助资金投入需资金列入财政预算实行专项理专款专根前济情况市政府决定年爱心日捐活动推8月19日进行县市区做准备工作继续重视抓爱心日捐资金筹集限度发挥爱心基金助学助医等方面积极作
三重视做烈士纪念设施保护改造工作
集中开展烈士纪念设施保护改造工作进步做新时期烈士褒扬工作弘扬民族精神具十分重意义
市姓名记载烈士3674全市烈士陵园7褒扬安葬烈士7817名散葬烈士墓44处散葬烈士46长期费投入足等原市烈士纪念设施普遍存着年久失修设施老化破损严重等问题急需进行保护改造
次省政府统安排集中开展烈士纪念设施保护改造工作落实中央领导指示精神重举措提升教育群众体功现实需县市区着历史民负责态度保护改造工作摆重议事日程纳入扩需项目规划高标准高质量做烈士纪念设施保护改造工作
（）明确目标加快推进统部署集中烈士纪念设施进行全面保护改造改造重点：烈士纪念墓纪念碑纪念堂馆纪念堂祠纪念雕塑纪念广场等体纪念建筑设施保护改造翻新原改变原建筑物位置格局新增纪念设施规模保持原陵区风格风貌散葬烈士墓墓政府安排资金进行统修缮保护保护改造工程9月底前竣工投入
（二）突出题科学规划坚持社会效益放首位保护纪念设施弘扬革命精神方便群众瞻仰建设目标改造体烈士纪念设施建设重点突出烈士纪念设施庄严肃穆优美环境气氛设计原统筹考虑短期改造长远发展科学规划精心设计分步实施坚持节俭节约避免奢侈浪费保护改造方案规定程序报批广泛征求烈士遗属军队关单位社会界意见改造方案更加科学合理
（三）严质量加强监保护改造烈士纪念设施责重工程质量建设程序方面丝毫闪失严格招投标关规定确定施工单位实施全方位全程监督理建立目标理责制责追究制加强项目协调检查验收确保改造项目成精品工程加强项目资金监切实分钱发生违法违纪问题严肃处理
（四）部门协作形成合力烈士纪念设施保护改造工作政治性政策性强涉宣传发改委财政文化文物旅游军队等部门加强部门协作争取相关部门力财力物力政策优惠舆导等方面力支持密切配合形成工作合力做烈士纪念设施保护改造工作
（五）强化理提高水集中力量搞烈士纪念设施保护改造工作基础认真搞职业教育业务培训加强讲解员选拔培训工作建立支高素质讲解员队伍功夫抓陈列展示断提高宣传展览效果烈士纪念设施理保护工作提高新水
志做社会救助烈士纪念设施保护改造工作意义十分重务艰巨光荣深入学实践科学发展观活动动力振奋精神扎实工作努力完成项工作务
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全县社会救助工作会议讲话
志：
天召开全县社会救助工作会议目深入学贯彻总书记社会救助工作作出系列重指示精神特年全国政协会议总书记社会救助等民政工作作出重指示总书记强调：民生事枝叶总关情困难群众格外关注格外关爱格外关心帮助排忧解难三格外饱含着总书记深厚民情怀充分体现中国产谁谁谁价值追求江山民民江山执政理念中央省市社会救助工作相继作出重安排部署前面民政局xx局长年社会救助工作开展情况进行汇报进行全面细致安排意请家认真抓落实面强调点
扎实做乡村振兴效衔接持续巩固脱贫攻坚成果
年县城乡低保象数总体呈降趋势方面脱贫攻坚政策全面实施通产业业帮助农民增加收入困难群众脱离困境客观减少需低保兜底象方面城乡低保特困供养重点统筹专项救助社会力量参形成兜底保障体系兜住低收入群体底县实现两愁三保障起压舱石作赢脱贫攻坚战贡献兜底保障力量
肯定成绩时清醒认识社会救助工作中存问题理学加强部分干部政策研究理解透尺度
握准决策够科学补差够严谨二工作作风整治程度存作慢作乱作等现象乡镇工作浮拖软宁漏报愿错报出事宁干事困难群众救助申请怕麻烦久拖办回应三服务水提高xx省委省政府确定脱贫攻坚乡村振兴重点帮扶县目前尚监测户xx户xx低收入口数量增收渠道单兜底保障务十分艰巨
切实做全县社会救助工作里强调三点：严格落实四摘求兜底保障政策保持总体稳定起落加监测力度保障数起落乡镇针性进行分析研判二坚决纠正敷衍塞责拖延刁难等问题加力度整治担作脸难事难办等问题三着眼化解病灾弱产业业学五种返贫风险推动救助制度常住口覆盖救助政策低收入口延伸单项救助综合救助转型兜住脱贫口基生活保障底线充分发挥兜底机制乡村振兴中作
二明确职职责统筹推进社会救助项工作序开展
夯实基生活救助县民政局负责牵头完善低生活保障特困供养时救助等基生活救助制度精细精准实施动态理确保全县困难群众基生活效保障二健全专项社会救助县医保局县卫健局负责牵头完善医疗救助制度做分类资助参保直接救助工作建立健全防范化解病致贫返贫风险长效机制县教科体局负责牵头完善教育救助制度压实义务教育控辍保学联控联保责根教育阶段需求实际情况予相应教育救助县住建局负责牵头完善住房救助制度探索建立农村低收入群体住房安全保障长效机制持久保障农村低收入家庭住房安全县社局负责牵头完善业救助制度业意愿业力社会救助象提供项业服务时落实业帮扶政策县应急理局负责基生活受然灾害严重影响员实施救助统筹做应急期救助渡期生活救助等工作县委政法委负责牵头完善社会救助加强司法法律援助工作站村（社区）法律援助联系点建设受侵害法获效赔偿困难事开展司法救助
三加强特殊困难群体关爱帮扶县民政局牵头落实残疾补贴政策加强困难残疾康复救助工作加强农村留守童困境童关爱服务体系建设事实抚养童精准认定精准保障建立完善济困难家庭中高龄独居留守生活理等老年关爱援助体系丰富拓展访视料康复护理等服务鼓励支持然法组织爱心士专业社工捐赠设立项目提供服务等方式法规开展帮扶活动县财政局强化资金保障加政府购买社会救助服务支持力度民政局履行社会救助牵头职责相关单位乡镇加强工作接责通力协作确保项工作落实处
三树牢三种意识加社会救助工作监督问责力度
树牢宗旨意识乡镇加排查力度认真落实困难群众动发现机制符合条件象动作动救助坚决遏制救助政策落实位损害群众利益出现负面舆情二树牢责意识
社会救助工作事关群众切身利益基础工作良心工作乡镇落实体责相关部门落实监责确保救助政策执行走样三树牢法纪意识年年末困难群众救助资金专项审计暴露出全县社会救助工作中存少问题关系保情保屡禁止优亲厚友漠视困难群众诉求现象然存甚干部视法纪骗取侵占救助资金性质十分恶劣家树牢法纪意识群众救命钱严禁套取截留挤占挪审计反馈问题动认领制定整改方案责限时整改确保全面整改销号举反三完善制度强化理针问题建立长效机制搞回头审计中违规违纪行严肃追究相关员责加强教育理
志前社会救助工作已进入新发展时期工作繁重务艰巨责重定县委县政府正确领导紧紧围绕全县发展局抢抓机遇务实创新扎实工作断推动全县社会救助工作全面持续发展
第二篇：全市社会救助工作会议讲话
志：
天里召开全市社会救助工作会议务贯彻落实全省社会救助工作会议精神回顾总结市社会救助工作开展情况做新形势社会救助工作进行次新动员部署面讲点意见
年市社会救助工作简回顾
年市委市政府正确领导城乡统筹分类指
导稳妥推进总体思路建立完善项救助制度入手先出台关全市建立困难群众社会帮扶救助体系意见市城市居民低生活保障暂行规定市农村居民低生活保障暂行办法市爱心基金理办法市农村医疗救助工作实施意见市城市医疗救助工作实施意见等系列社会救助政策文件推动救助工作单基生活保障医疗教育住房等全方位扩展全省率先建立低生活保障制度基础然灾害救助农村五保供养医疗救助流浪乞讨员救助容教育住房等专项救助辅助时救助社会互助补充形式样覆盖城乡新型社会救助体系起市委市政府连续四年城乡低保敬老院建设城乡医疗救助等社会救助工作列入十件实事集中力量加投入认真办理保证困难群众实惠享改革发展成果
城市低保制度日益完善实现动态理应保保分类施保城区低保标准初105元提高现190元县市低保标准初90元提高现160元目前全市城市低保象495万均月补差达134元
二全省率先建立农村低保制度农村特困群众救助实现时救助农村低保制度转变三年扩面提标保障标准初年900元提高现1020元保障数35万增加79万约占市农业总口32均月补差达52元年进步提高农村低保标准年标准提高1140元均月补差达60元
三建立健全救灾工作分级理体制制定完善救灾应急预案效应干旱冷冻风雹洪涝病虫害等然灾害先拨救灾资金2778万元受灾群众恢复住房4802间确保受灾群众基生活灾区稳定特玉树震发生全市民政部门紧急行动起第时间投入支援玉树抗震救灾工作灾区紧急运送救灾帐篷240顶组织社会界捐款3445万元捐赠棉衣棉28万件抗震救灾工作利进行做出积极贡献
四解决免征农业税农村五保供养问题五保费纳入级财政预算分散供养集中供养标准分达年1200元2400元力实施霞光计划加强农村敬老院建设三年市县乡三级投入1亿元新建改建敬老院64超额完成敬老院三年建设务集中供养五保象达2861集中供养率达60较改善五保象生活条件
五建立城乡医疗救助制度逐步完善设立4惠民医院困难群众实行十五免十五减半四优惠等优惠政策资助9万名农村困难群众参加新型农村合作医疗城乡困难群众实施病救助全市医疗救助象达139万发放项医疗救助金2500万元定程度缓解困难群众病难病贵问题武陟县解放区开展医疗救助步结算试点工作目前工作进展利
六慈善事业稳步发展社会互助成效明显成立市慈善总会县级慈善协会数量达6家开办43家慈善爱心超市开展温暖隆冬行慈善助行等系列声色效慈善救助活动认真组织开展爱心日捐活动四年募集爱心基金2500万元6249名困难学生救助3159名病患者缓解病困难18万名困难群众救济4300名五保象生活改善力实施微笑列车重生行动等慈善医疗项目免费实施唇腭裂手术8000例项目实施全国领先
总年努力构建完善城乡社会救助体系成效明显肯定成绩时清醒认识工作中存着亟解决困难问题：城乡低保农村五保供养等社会救助标准较低达全国均水二城乡发展衡农村低保特低保边缘户没效保障三敬老院配套设施够完善敬老院编制员费保障适应工作需长效运行机制尚未完全建立四城乡医疗救助工作够规范救助门槛较高资金效率高影响救助效果五基层普遍存工作力量薄弱工作费足问题问题需高度重视采取切实效措施认真加解决
二突出重点切实做新形势社会救助工作
前新形势市社会救助工作总体思路邓理
三代表重思想指导深入贯彻落实科学发展观牢固树立民民解困民服务理念健全完善城乡社会救助体系目标农村低保扩面提标医疗救助工作敬老院配套设施建设规范理重点积极探索建立时救助制度健全救助标准动态调整机制加强项救助制度配套衔接全面提升社会救助工作水市全省率先实现新跨
越做出新贡献重点抓方面工作：
（）巩固城市低保工作成果断提高救助水建立健全保障标准动态调整机制建立健全济增长物价水相适应保障标准动态调整机制适时调整城市低保标准救助水二健全动态理机制完善低保象进出动态理机制加强失业保险业衔接劳动力低保象保障家庭基生活时探索限期享受低保遇逐步退出路子促进脱保业三提高低保规范化建设水健全完善申请审核审批评议公示档案理资金运行信息统计等制度工作中环节实行程序化理规范化操作充分发挥社区评议组作社区公示作重环节抓落实全面提高基层低保工作理水服务质量四加强资金监确保资金安全进步加资金监力度规范社会化发放程序确保低保资金时足额发放目前审计部门正城市低保资金理情况进行审计积极配合做工作五制定城市低收入家庭认定办法年省里出台河南省城市低收入家庭认定办法县市区加强调查研究制定出台城市低收入家庭认定办法实施细合理确定低收入家庭标准确保低收入家庭认定工作公开公公正
（二）规范完善农村低保基实现应保保城市低保相农村低保制度建立时间长客观存着低保象数家庭收入核实难等实际困难特方存错保漏保情保等现象年开展农村低保扩面提标工作中规范农村低保工作摆日程确保农村低保工作健康持续发展
严格规范操作程序全面复核农村低保象集中力量集中时间农村低保象进行次全面复核认定乡镇村级进行100入户调查县级民政部门申报象入户率少40严格执行申请审核审批工作程序严格执行村乡县三榜公示制度严格执行责追究制度确保象认定准确误杜绝情保暗箱操作
二做农村低保扩面提标工作基实现应保保年十件实事求农村低保标准月85元提高95元均月补差52元提高60元（含级物价补贴10元）保障面32％提高39％左右里强调点农村低保工作中坚决克服纠正户保保问题户保两两三目前县市区存样问题省里会议专门强调克服问题低保制度家庭收入计算保障家庭单位保障保符合低保制度目前部分县市区扩面提标工作已尾声根次会议精神工作回头存问题坚决予纠正
三科学合理区分象健全完善分类施保制度综合考虑低保象家庭收支情况家庭成员病伤残程度劳动力状况等素进行分类合理确定类象补助金额原农村低保象分三类：类长期重点保障户包括劳动力伤亡重病重残家庭成员劳动力等特殊困难家庭二类长期保障户包括劳动力伤亡重病重残家庭成员劳动力较差生活状况短期会变化需长期保障家庭三类短期保障户包括家庭成员劳动力需赡养抚养口较负担重家庭
四完善农村低保统计台账加强信息化建设省厅计划两年时间办事处乡镇配备城乡低保微机年配备重点办事处年重点乡镇根民政部省厅求县市区乡镇建立农村低保统计台账实行计算机理次扩面提标完成5月20日前县市区建立健全统计台账报市局
（三）认真落实五保供养政策努力提高敬老院理服务水健全五保象审批机制符合条件五保象全部纳入保障范围目前省五保象471万占全省农业总口6‰全国例34‰市五保象4312占全市农业总口172‰例全国全省相差太符合市实际调查情况五保供养资金转移支付中支出乡镇县拒绝五保象纳入保障范围造成五保象数逐年降市五保象数全省少该享受补助资金享受县市区定五保供养条例省实施办法规定切实履行职责进步澄清五保供养数符合条件员时纳入供养范围二加强敬老院配套设施建设改善五保象生活条件敬老院配套设施建设列入年市委市政府十件实事敬老院三年建设两年配套工作规划年重点完善13中心敬老院取暖洗浴卫生医疗部分乡镇敬老院取暖等配套设施市政府求年筹资400万元市级财政已列入预算200万元县级财政定足额1：1例配套资金乡镇根济实力完善取暖洗浴医务室等设施目前市级方案已制定步县市区签订目标责书初步确定6月底前完成太阳洗浴设施配套8月底前完成医务室建设10月底前完成取暖设施配套三建立健全长效运行机制促进敬老院理水台阶已完成敬老院建设务敬老院硬件设施明显改善步工作重点转理努力提高敬老院理服务水计划全市开展敬老院规范化理星级敬老院创建活动目前相关文件正运作中县市区求配备必理服务员认真落实敬老院理费工作员工资遇希县市区领导够力支持帮助解决五保工作中存困难适增加入住数巩固提高集中供养率完善敬老院理服务制度年县市区政府出台敬老院理办法通加强服务理确保五保象住进留住
（四）完善医疗救助制度健全工作机制做城乡困难群众参保参合工作政策规定资助城乡困难群众参加城镇居民基医疗保险新型农村合作医疗时缴纳参保参合费切实城乡困难群众纳入医疗保障体系中参保标准严格政策规定资助困难群众参保参保费足部分财政预算解决现医疗救助资金中支出二做医疗救助城镇居民基医疗保险新型农村合作医疗制度衔接工作加快建立城乡医疗救助城镇居民基医疗保险新型农村合作医疗步结算信息台健全定点医疗机构垫付医疗费核心方便快捷监效步结算机制年省里求40县市区开展步结算试点工作试点县市区医疗救助象均住院率力争达3市武陟解放作第批医疗救助步结算试点单位工作进展利武陟已建立民政定点医疗机构医疗救助象信息享资金结算垫付渠道畅通医疗救助体系年市余县市区均省确定步结算试点单位期召开医疗救助步结算试点工作会议安排全市启动工作三探索建立医疗救助功效评价激励机制医疗救助筹资情况资助参保参合情况资金支出情况均救助标准均住院率等作医疗救助功效评价重指标逐步建立资金补助导激励机制推动医疗救助工作健康持续发展
（五）探索建立时救助制度做社会救助制度衔接时救助制度社会救助体系建设重方面解决困难群众时性突发性困难客观求加探索建立时救助制度工作力度注意握象确定救助标准审批程序等关键环节加时救助资金投入需资金列入财政预算实行专项理专款专根前济情况市政府决定年爱心日捐活动推8月19日进行县市区做准备工作继续重视抓爱心日捐资金筹集限度发挥爱心基金助学助医等方面积极作
三重视做烈士纪念设施保护改造工作
集中开展烈士纪念设施保护改造工作进步做新时期烈士褒扬工作弘扬民族精神具十分重意义
市姓名记载烈士3674全市烈士陵园7褒扬安葬烈士7817名散葬烈士墓44处散葬烈士46长期费投入足等原市烈士纪念设施普遍存着年久失修设施老化破损严重等问题急需进行保护改造
次省政府统安排集中开展烈士纪念设施保护改造工作落实中央领导指示精神重举措提升教育群众体功现实需县市区着历史民负责态度保护改造工作摆重议事日程纳入扩需项目规划高标准高质量做烈士纪念设施保护改造工作
（）明确目标加快推进统部署集中烈士纪念设施进行全面保护改造改造重点：烈士纪念墓纪念碑纪念堂馆纪念堂祠纪念雕塑纪念广场等体纪念建筑设施保护改造翻新原改变原建筑物位置格局新增纪念设施规模保持原陵区风格风貌散葬烈士墓墓政府安排资金进行统修缮保护保护改造工程9月底前竣工投入
（二）突出题科学规划坚持社会效益放首位保护纪念设施弘扬革命精神方便群众瞻仰建设目标改造体烈士纪念设施建设重点突出烈士纪念设施庄严肃穆优美环境气氛设计原统筹考虑短期改造长远发展科学规划精心设计分步实施坚持节俭节约避免奢侈浪费保护改造方案规定程序报批广泛征求烈士遗属军队关单位社会界意见改造方案更加科学合理
（三）严质量加强监保护改造烈士纪念设施责重工程质量建设程序方面丝毫闪失严格招投标关规定确定施工单位实施全方位全程监督理建立目标理责制责追究制加强项目协调检查验收确保改造项目成精品工程加强项目资金监切实分钱发生违法违纪问题严肃处理
（四）部门协作形成合力烈士纪念设施保护改造工作政治性政策性强涉宣传发改委财政文化文物旅游军队等部门加强部门协作争取相关部门力财力物力政策优惠舆导等方面力支持密切配合形成工作合力做烈士纪念设施保护改造工作
（五）强化理提高水集中力量搞烈士纪念设施保护改造工作基础认真搞职业教育业务培训加强讲解员选拔培训工作建立支高素质讲解员队伍功夫抓陈列展示断提高宣传展览效果烈士纪念设施理保护工作提高新水
志做社会救助烈士纪念设施保护改造工作意义十分重务艰巨光荣深入学实践科学发展观活动动力振奋精神扎实工作努力完成项工作务
谢谢家
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