国开电行科西方行政学说期末考试题库
第四题名词解释题库
说明：资料整理2024年1月25日更新2024年1月试题涵盖2009年1月2024年1月国开电期末考试全部试题答案适2024年7月国开电行科学员期末纸质考试
POSDCORB：古立克行政理员职责概括广流传八字方针英语中八字母posdcorb代表着行政理员应该执行七项重功计划组织员配备指导协调汇报预算
X理：常规概念理阶层务组织求利力麦格雷戈概念简称x理
Y理：Y理认工作休息娱乐样然懂导控制达承诺达目标愿意承诺知道做出成绩会获奖环境合适会动承担责数情况够找解决问题创意办法
暴力潜：暴力潜范畴具丰富涵包括军队警察监狱等暴力工具包括权威特权垄断权等形资产国家暴力潜类似企业拥资金劳动力技术等生产素具备生产力
波纹效应：项新政策必然政策关出意料果越越难免批新政策出台然解决问题带更新问题凯登称波纹效应
等竞争：着型政府量政府组织领域里建立高度垄断包括知识专业技实践验等方面垄断权握谁略表满说字予拉拢孤立甚时期身败名裂组织样万受威胁必定奋起抗争极面强敌没少胆敢理力争绝胜负种官僚抗凯登称等竞争
层级集体义：威尔达夫斯基认层级结构许类型官僚结构会千篇律层级集体义推崇中央领导部组分界鲜明成员受数量众规定详约束
差工资：刺激建立工作表现事先确定标准工 基础奖励奖励兑现具体支付制度
差计件制：泰勒提出种计件工资报酬制度包括三点容首先通工时研究分析制定出定额标准次采取种刺激性付酬制度工否完成定额采取工资率工资支付象工职位根工实际工作表现根工作类支付工资
常规化：魅力型统治结果：权力转变种更传统类型 开始呈现官僚政治特征素促产生社会激烈动荡变革 程中卡里斯马型统治形式转化韦伯称常规化问题
程序仪式化：程序仪式化里格斯述渡型社会公行政特点时提出指推行切法规官僚惯逐渐固定成种价值种行政政治化现象
程序性决策：角色刺激重复出现组织已确定种付状况确定程序程序性决策发生程序体现西蒙说决定 务反应次序运作程序中运作程序程度异组织惯例运 作程序说具体决定参已通实践非供方案优点考 虑作出
程序性决策：常规性决策指决策者决策问题法章循先例参考结构性较强重复性日常事务进行决策(建立定程序活动重复出现时应必次作新决策)
传统文官制度：指建立政治行政体学说基础期显著特征表现种政分赃体制制度官员非种专业稳定职务作执政战利品意分配笨徒政府行政员常着执政变动规模更
传统型统治：韦伯认果种统治合法性建立遗传制度统治权力神圣基础相信样种统治传统型
等级制度(法约尔)：层级制度高权力机构直低级理员领导系列等级制度原法约尔理理核心
第四权力机关：日趋复杂现代社会中报刊广播等公舆政府行监督断增强政府制定执行公政策活动具重影响西方国家称第四权力机关
动员：指全社会口参加庞沟通网络程度受语言性知识电话报纸等众传播媒介普市化新交通工具出现等方面素制约
短见效应：政策效果复杂性数选民难预测期未影响着眼眼前影响
元化社会：果社会沟通渠道畅通间语言互通传播媒介落交通闭塞间情感思想信念价值观法沟通社会动员性化性极低该社会元化社会整社会分散零乱政互相阻隔
法理型统治(韦伯)：韦伯说法理型统治指现代社会统治形式种权力合理合法性已提升统治者权力
法约尔法：法约尔理作行般技术专业等种特殊专 业定程度理职专业化思想反映理职非 属理员职企业高领导般工成员分担 基假设出发法约尔讨组成企业员方面力相重性形成名法约尔法
非程序性决策：新刺激反应种反应存结构性非程序性决策需搜索活动搜索遵循预测规定形式
非正式组织(巴纳德)：意识形成正式组织意识社会程产生巴纳德非正式组织描述暂时结构形式涉没具体联系发生互动话说做种没固定形态密度常变化集合体
复合性正式组织(巴纳德)：组织发展阶段巴纳德认组织简单正式组织生长需创立新单位总目标作复合性组织中统素起作沟通限制形成复合性组织结构复合型正式组织中协调需沟通需求单指挥功作沟通中心指挥相单位活动样相组织亚单位必须更组织强加限制行动
改革实质：凯登认改革实质迫某做愿意做事情改革研究集中两类组织改革三心二意改革公然抗拒组织
改造权力：变踞权力享权力
纲式方法：纲式方法实际理性模式全面研究行动方案结果根价值评价结果终种选择中选出种佳决定
魅力型统治：卡里斯马表示统治者格特征认天分具超然者超者特非法企力量素质者视神灵差遣者视楷模视领袖
性：种整体钟找位置力简单众
工时研究：顾名思义完成件工作应该时间进行精心研究完成工作实际时间进行研究仅仅研究工完成件规定务时间做出统计工时研究
工资刺激系统：泰罗指出务奖金构成科学理结构两重 素泰罗刺激系统显著特点通时间动作研究事先确 定工作表现标准泰罗认奖励实际方法——计时计件 ——相重
公行政(沃尔)：沃尔公行政定义应国家事务门艺术科学
公选择(布坎南)：通集体行动政治程决定资源公物品间分配指选择通民政治程决定公物品需求供产量私选择转化集体选择种程机制资源配置非市场决策
公民权：包括两层面理解①般理解：公民权种合法身份具体包括法律体系规定公民权利义务②宽泛理解：公民权涉某政治体中成员资格特性关更加般问题公民权利责问合法身份
功权力：工应该定程度职功相关控制权
沟通网络：里格斯说沟通网络包括社会文化水适语言状况社会舆力量通信交通状况等整社会相互沟通手段
官僚体制：指种分部——分层集权——统指挥——服等特征组织形态现代社会实施合法统治行政组织
官僚制：建立法理型统治基础种现代社会特具专 业化功固定规章制度设科分层组织制度理形式种理性 设计出协调众活动效完成规模理工作实现 组织目标功合理等级制组织
官僚制：韦伯提出称合理化——合法化组织权威基础组织部项规权威服法建立等级体系领导者权威服实质组织规服类组织着系列规程序定时候组织中担负定职务组织成员必须相应规程序行权威
理职：理实行计划组织指挥协调控制
互相渗透定律：间交接触会造成分歧综合间结合出现新形式时群里成员实际成彼互相影响调整力换句话说互相渗透综合分歧程生出新整体已脱胎换骨组成部分完全整体
霍桑：西方电器公司芝加哥附家工厂名字试验1927年1932年历时五载事件社会假设非正式组织揭示际关系学派形成载入史册
霍桑效应：梅奥仁进入霍桑试验前西方电器公司工程师已作系列关明部工效率影响试验实验产生较混乱结果面种混乱结果公司领导层寻求梅奥哈佛仁建议哈弗组认反应战胜光亮度试验目工事件身做反应光亮度做反应猜测理层关心试验含义决定性素反应成著名霍桑效应
机械性效率：指具体数字表示投入产出率强调少投入取产出种效率称技术效率者生产效率传统公行政理效率观代表
集市——限市场结构：里格斯提出介传统农业社会现代工业社会间渡社会济结构明显特征价格决商品价格非完全取决价值常常受诸交换双方社会位家庭出身名声威关系亲疏等非济素影响确定行政职务授予荣誉薪水时市场身份时起作
集中：指动物机体社会组织中感觉集中脑领导部脑领导部门发出命令时组织部分运动
纪律(法约尔)：法约尔纪律种协定种规范实质表现企业属员间协定相致服勤勉积极举止尊敬态度
技术分析系统：指组织完成工作务需知识技投入转化产出程中需种知识设施方法手段等
绩效理：指理者员工间目标实现目标达成识基础通激励帮助员工取优异绩效实现组织目标理方法绩效理目通激发员工工作热情提高员工力素质达改善公司绩效效果
渐进决策：林德布洛姆渐进决策指决策者决策时合法政策基础采渐进方式现行政策加修改通连串改变社会稳定前提逐渐实现决策目标
渐进义方法：林德布洛姆政治解决社会问题作出决策两种方法中方互动基础达成识基础做决定终方接受林德布洛姆称渐进义方法
纪假定：古典济学理指作处什位性样追求利益满足程度化基动机
济假设：类描述群私利争夺稀缺资源生存机会互相残杀游牧部落民
净满足：指成员协作体系中投入部分
均衡理：组织提供诱作出贡献间维持种均衡
凯恩斯义：兴起20世纪30年代济学理该理创始凯恩斯张放弃放义实行政府干预特通宏观财政政策货币政策调控市场济活动挽救资义济危难中
昆斯伯里侯爵式理：传统理驱赶式者昆斯伯里侯爵式理种理采取单直线指挥特点中央集权昆斯伯里侯爵词职业拳击语意指理工双方根赛规展开体力智力竞赛
棱柱型社会：里格斯认融合社会里单结构执行种功相反色衍射社会里建立单独结构执行特殊功两社会间存着许社会融合社会衍射社会特征社会中间时存社会称棱柱型社会
理性(西蒙)：西蒙理性定义评价行果某价值体系选择令满意备选择行方案理性：理性种决策模式边沁泰勒代表决策时遵循化原谋求效益济领域求利润抉择方案时进行优选择诸方案中选择优方案
理性知：选民作出决策需支付定成收集关候选信息作理性济权衡成收益计算时果成太选民投票现实生活中许选民会出便车心理寄希投票坐享成称全民理性知
例外原：泰勒提出种原指企业高级理员般日常事务授权级理员处理保留重事项决策监督权企业重决策决定重事免等
例外原：泰勒提出种原指企业高级理员般日常事务授权级理员处理保留重事项决策监督权企业重决策决定重事免等
领导(巴纳德)：巴纳德领导定义通建立信激发协作性决定权利行质量指导组织活动
领导(法约尔)：寻求企业拥资源中获利益引导企业达目标保证包括理六项基职利完成
令满意决策准：西蒙认优化准决策决策措施方案已知作 出优选作出决策种封闭式纯粹逻辑推理现实生活中决策者认识力时间 费信息等方面限制找切方案坚持取理想解答现 方案中挑选达目标便需调整目标直找出令满意足够方案种决策程求具反馈机制
令满意决策准：决策时决定套标准说明什令满意低限度备选方案果拟采备选方案满足超标准备选方案令满意
路径闭锁：时政府追求身报酬结果企业量破产济严重衰退说政治组织报酬递增济组织报酬递减代价时制度变迁陷入路径闭锁政府官僚机构成济发展重根源
满意决策准：决策时决定套标准说明什令满意低限度备选方案果拟采备选方案满足超标准备选方案令满意
满意模式：决策者受知识分析力限制总接受程度说满意者充分选择
美国命：说先民族民等民理想物质祝福传遍全世界民族
民(古典学派)：谓民指实质程序民实现民建立起够民需服务想民想坚强力敢挑担子政府
目标转移：组织决策理性言西蒙认目标转移样程程中工具性价值目标取代组织终目标具初未意料理想结果变价值
生性变革：棱柱社会变革压力国外两方面假种压力国成(生性变革)假种变革时国外国压力结果称(生性变革)
诺思悖：国家权力构成效产权安排济发展必条件没国家没产权方面国家权力介入产权安排产权交易财产权利限制侵害导致效产权安排济衰落名诺思悖
企业家政府：奥斯提出政府部门群富企业家精神公职员组成擅长运种创新策略原僵化官僚体制恢复活力绩效佳政府更效运作
情况定律：指周围变化反应互相交织断出现时针种情况必然出现敏感力
权变理：种理系统观点出发认企业理中存什成变普遍适理理方法根企业处外环境条件机应变
权力(福莱特)：权力成事力权力真正基础应该通圆环形反应取种验交织权利实际合作产物互相推动相互压制
权力(韦伯)：指统治者命令影响着统治者行统治者必须接受屈统治者命令统治者命令作行准
权威(巴纳德)：正式组织中信息交流种性质通接受组织贡献者成员支配贡献行支配决定什组织做什组织做事
权威(西蒙)：西蒙权威定义种指示命令形式出现指导权利
群氓假设：指然社会群组织组成着达保护实现利益方式行事力逻辑进行思考达定目标努力
群体(福莱特)：凝聚力整体改变思想行促成群体成员间互相配合睦处
群体原：福莱特提出群体原指群体生活中发现真正潜群体生活释放出前种潜群体生活中发现真正性获真正包括方面容存相互社会交中二民种社会意识三群体目标—结合统性
融合型行政：传统农业社会社会结构混沌未分没明确细致分工想适应行政行立法司法战争济等社会行混杂起更谈专业行政机构行政效率极低里格斯种类型行政成融合型行政
三条例：指招聘新必须先邀请三资格申请面试做决定
社会差距：社会差距工业化程造成社会反常状态导致生活社区生活中社会解体造成种力幻想破灭普遍感受付工业变动社会发明赶技术发明
社会性效率：指社会价值观念目标规范予衡量效率说效率必须公利益价值等等价值目标结合起意义新公行政学兴起代表着种效率观发展
社交需求：指属感渴渴交朋结友渴周围伴接受渴机会友情爱慕机会享受友情爱慕
泰罗组织概念：样组织中谐应取代合作应取代突应强调劳资利益致性
特殊诱：巴纳德诱分类种中包括物质诱非物质机会良物质条件理想方面思考
跳板法：组织遇需快速办理事情时提高办事效率需跳原理路径行两者间建立直接联系渠道系建立跳板天桥两者法协调报告级级协调情况称作理程中跳板法
化：社会普通民众精英分子享符号认基价值目标程度
化性(里格斯)：化性指全社会口优异分子分享符号认统基价值目标程度
外生性变革：棱柱社会中变革压力国外两方面假变革压力国外称外生性变革
关心区(巴纳德)：巴纳德认区域包括考虑处接受构成命令动执行区域属种状况停检查命令否满足表明效行权利条件相反落入该区域命令包括组织默契行动会毫犹豫执行
系统(卡斯特)：指环境超系统划分明确界限组织两两相互存部分成分分系统组成整单位
现代社会寻租：利行政法律手段阻碍生产素产业间流动竞争维护赚取利益
效率(西蒙)：西蒙效率界定机会成净收入率化换言少机会成取结果
协作(巴纳德)：巴纳德协作种克服物理环境生物特征强加限制手段
协作体系效力：协作体系效率成员提供满足维持体系力种力成体系存提供满足进行衡力
新公服务理：①指关公行政公民中心治理系统中扮演角色套理念②传统公行政理新公行政理进行反思批判基础提出建立张种基公民权民公利益服务新公服务模式代前基济利益导行政模式③新公服务理家公行政官员理公组织执行公政策时应该集中承担公民服务公民放权职责工作重点应该政府航船掌舵应该划桨 应该建立明显具完善整合力回应力公机构
新公行政学：新公行政学相传统公行政学言行政学派认行政学应该更加关注公利益社会公仅仅强调效率
新公行政学社会公观：新公行政学更加关注公利益社会公仅仅强调效率新公行政学社会公观约翰·罗尔斯作公正义思想体系中获取坚实理公处高切位理想正义社会应该拥公社会成员应该享公包括言集会结社等公原宪法规定政治程序中运时成公参原参原求公民公权利参立宪程决定立宪结果求成年权参政治事务里说公实际仅指法律公指事实公结果公需少受惠者予必补偿减少社会中公
行政生态学：做行政学生态学边缘学科运生态学理方法研究公行政结果助生态学研究生命体环境相互关系作基理方法研究行政系统社会环境相互关系通生态系统模拟研究行政生态系统
行政生态学：研究然类文化环境公政策运行间相互影响情形门行政学分支学科
行政学：行政学侧重研究政府组织政府行等行政现象研究设 置合理组织体系确定正确组织目标效达目标
形式推动搜索(西蒙)：问题领域搜索时决策者采取样新战略标准反应搜索少存决策者需简单惯例果惯例搜索会标准化建立记忆中储存计算相关行动形式规西蒙称形式推动搜索
形式义(里格斯)：指规定描述间正式权利生效权利间宪法法律条例产生效果间组织统计资料政府社会实际事实间存差异程度
需求层次说：马斯洛认需分五层次包括生理需安全需感情属需尊重需实现需
需层次：指马斯洛提出金字塔形结构假设该结构分做五层代表需求逐步发展较低需求满足产生高层需求
选民外交：选区选民特殊利益进行外事活动
寻租：①布坎南公选择理重容维护济利益利益进行分配非生产性活动②政府干预副产品利较低贿赂成获取较高收益者超额利润③寻租导致政府权力滥行贿受贿等腐败现象社会资源巨浪费
寻租活动：指类社会中非生产性追求济利益活动者指维护济利益利益进行分配非生产性活动
衍射型行政：现代工业化社会整社会着明确细致分工政府职明确着分工极细行政机构执行着行政职司职互补混杂讲求行政效率科学里格斯称衍射型行政
衍射型行政：政府职十分明确着分工极细行政机构执行着行政职行政部门司职互混杂讲求行政效率科学性
般诱：般诱包括社会吸引力适合惯想法态度条件扩参机会思想感情交流条件
元化社会(里格斯)：元化社会指整社会容易取致融体该社会动员性化性高种社会民众政府间着基相价值观信念双方容易沟通较易相互信相互解里格斯称种社会元化社会
异质性：里格斯认谓异质性指社会时间里存着制度行观点元社区元济形式元价值渡社会公行政具明显元性异质性特点
引诱贡献功利量表：指出参加组织时西蒙采巴纳德基框架框架中组织做包含引诱贡献交换系统感净超贡献会参加组织继续留组织感两者衡时组织处种均衡状态组织参加者说关键问题组织目标否目标充分接接程度否足做出参加组织选择西蒙感受引诱贡献功利性程度称作引诱贡献功利量表
：着眼点控制协实施种作法二条：建 立权威结构二突出组织目
：古立克注意组织部分工组合称 作法种作法强调性原缺点忽视控制 协调必性
限理性：西蒙限理性令满意决策准指决策时制定套标准说明什令满意低限度备选方案果拟采备选方案满足者超标准备选方案令满意外果原定标准找令满意备选方案时必考虑改变原定标准
预算：设法预算文件说话标数字行间联系具体化
圆环形反应(福莱特)：圆环形反应包括思想活动互相渗透导致互相结合种结合通里唤出某东西寄通谓唤起程实现
增加权力：助群体力量满足更需求整体获更权力
整体学说：指整体解仅仅组成部分分析行整体间互相交流接触身动力
正面职业终身制：提拔新开诚布公严格求公正换句话说 政府工作员年轻里面挑选基层见干起逐步熟悉业务时称职胜员果断淘汰
政：梅奥认政建立起教育公众产生种公众舆形式事实成种赢选举工具
政分赃制：政分赃制指执政官职做战利品分配成员形成种唯唯派唯亲选官制度
政府失败：指公物品需求现代议制民政治中满足公部门提供公物品时趋浪费滥资源公支出规模者效率降低预算出现偏差政府活动总应该样理说够做样效
政治(古立克)：古立克政治词赋予双重含义粗俗政治指通统治者控制达谋取私利目真正说政治指统治者控制采取行动两者区实际行事动机行动身
政治(威尔逊)：指重带着普遍性事项方面国家活动
政治创租：政府官员获济租金想方设法利种种特权寻求租金谓政治创租抽租问题
政治法典：政治准进步具体化规范化种法律制度
政治利义公民权观(积极公民权)：公精神包括①超越利益关注更公利益公民着更高求②公精神政治利义包含着爱责③爱责利益集体利益国家利益协调致④公精神需培育维护正义原公参公审议断关注够助公精神培育维护
政治神话：里格斯认政治神话指表明权源泉天性命运权利义务关系等等信念植根美国心中权民生等天赋权神圣侵犯等观念外里格斯指出传统者渡社会中政治神话指帝面前等君权神授君臣名分逾越等等
政治神话：政治神话指表达权源泉天性命运权利义务关系等等信念
政治学：政治学研究国家性质政府构成方式权质 位政治权力政治制度等关国家根制度基理
政治行政二分法：保证政府机构正常运转行政理公正合法政治领导决策科学效基础行政理政治领导相关容进行类分类保证独立进行互干扰确保国家法制政治道路正确选择发展
政治准：套决定政府结构统治者选择方式应承担职责等规
职工长：泰罗般理层权威分全工长权力集中责权心新重点规划部门程中泰罗前工长干务做划分部分划分职工长泰罗指示职工长具备九种品质教育专门知识技术知识体力机智充沛精力毅力调解力判断力常识良健康状况
指示型协调机制：称等级协调性指种样活动置权力中心通权力中心指示部分协调统
中间均衡模型：代表着转变中社会度形态度形代表农业化形态工业化形态渡阶段农业化形态工业化形态特征
重叠性：指衍射社会形式分化结构融合社会未分化结构处程度
重塑：政府部门者私企业采取动定期定期进行重新检查预定目标组织结构改善单位部门周围环境关系重新认识组织成员服务象责工作
实现需求：实现权利需求继续进行开发需求敢想敢做敢发明创造需求
：福莱特社会性性谐发挥
组织结构(卡斯特)：组织结构分正式组织非正式组织正式组织指筹划组织体现效达组织目标建立组成分关系形态深思熟虑意图非正式组织指系统中未明确筹划组织成员活动相互间作中发产生东西
佳压力(西蒙)：运作差距般决定搜索努力程度果差距太导致漠关心果太会产生挫败感种情况运作差距会刺激搜索活动西蒙处两中间状况成佳压力
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第四题名词解释题库
说明：资料整理2024年1月25日更新2024年1月试题涵盖2009年1月2024年1月国开电期末考试全部试题答案适2024年7月国开电行科学员期末纸质考试
POSDCORB：古立克行政理员职责概括广流传八字方针英语中八字母posdcorb代表着行政理员应该执行七项重功计划组织员配备指导协调汇报预算
X理：常规概念理阶层务组织求利力麦格雷戈概念简称x理
Y理：Y理认工作休息娱乐样然懂导控制达承诺达目标愿意承诺知道做出成绩会获奖环境合适会动承担责数情况够找解决问题创意办法
暴力潜：暴力潜范畴具丰富涵包括军队警察监狱等暴力工具包括权威特权垄断权等形资产国家暴力潜类似企业拥资金劳动力技术等生产素具备生产力
波纹效应：项新政策必然政策关出意料果越越难免批新政策出台然解决问题带更新问题凯登称波纹效应
等竞争：着型政府量政府组织领域里建立高度垄断包括知识专业技实践验等方面垄断权握谁略表满说字予拉拢孤立甚时期身败名裂组织样万受威胁必定奋起抗争极面强敌没少胆敢理力争绝胜负种官僚抗凯登称等竞争
层级集体义：威尔达夫斯基认层级结构许类型官僚结构会千篇律层级集体义推崇中央领导部组分界鲜明成员受数量众规定详约束
差工资：刺激建立工作表现事先确定标准工 基础奖励奖励兑现具体支付制度
差计件制：泰勒提出种计件工资报酬制度包括三点容首先通工时研究分析制定出定额标准次采取种刺激性付酬制度工否完成定额采取工资率工资支付象工职位根工实际工作表现根工作类支付工资
常规化：魅力型统治结果：权力转变种更传统类型 开始呈现官僚政治特征素促产生社会激烈动荡变革 程中卡里斯马型统治形式转化韦伯称常规化问题
程序仪式化：程序仪式化里格斯述渡型社会公行政特点时提出指推行切法规官僚惯逐渐固定成种价值种行政政治化现象
程序性决策：角色刺激重复出现组织已确定种付状况确定程序程序性决策发生程序体现西蒙说决定 务反应次序运作程序中运作程序程度异组织惯例运 作程序说具体决定参已通实践非供方案优点考 虑作出
程序性决策：常规性决策指决策者决策问题法章循先例参考结构性较强重复性日常事务进行决策(建立定程序活动重复出现时应必次作新决策)
传统文官制度：指建立政治行政体学说基础期显著特征表现种政分赃体制制度官员非种专业稳定职务作执政战利品意分配笨徒政府行政员常着执政变动规模更
传统型统治：韦伯认果种统治合法性建立遗传制度统治权力神圣基础相信样种统治传统型
等级制度(法约尔)：层级制度高权力机构直低级理员领导系列等级制度原法约尔理理核心
第四权力机关：日趋复杂现代社会中报刊广播等公舆政府行监督断增强政府制定执行公政策活动具重影响西方国家称第四权力机关
动员：指全社会口参加庞沟通网络程度受语言性知识电话报纸等众传播媒介普市化新交通工具出现等方面素制约
短见效应：政策效果复杂性数选民难预测期未影响着眼眼前影响
元化社会：果社会沟通渠道畅通间语言互通传播媒介落交通闭塞间情感思想信念价值观法沟通社会动员性化性极低该社会元化社会整社会分散零乱政互相阻隔
法理型统治(韦伯)：韦伯说法理型统治指现代社会统治形式种权力合理合法性已提升统治者权力
法约尔法：法约尔理作行般技术专业等种特殊专 业定程度理职专业化思想反映理职非 属理员职企业高领导般工成员分担 基假设出发法约尔讨组成企业员方面力相重性形成名法约尔法
非程序性决策：新刺激反应种反应存结构性非程序性决策需搜索活动搜索遵循预测规定形式
非正式组织(巴纳德)：意识形成正式组织意识社会程产生巴纳德非正式组织描述暂时结构形式涉没具体联系发生互动话说做种没固定形态密度常变化集合体
复合性正式组织(巴纳德)：组织发展阶段巴纳德认组织简单正式组织生长需创立新单位总目标作复合性组织中统素起作沟通限制形成复合性组织结构复合型正式组织中协调需沟通需求单指挥功作沟通中心指挥相单位活动样相组织亚单位必须更组织强加限制行动
改革实质：凯登认改革实质迫某做愿意做事情改革研究集中两类组织改革三心二意改革公然抗拒组织
改造权力：变踞权力享权力
纲式方法：纲式方法实际理性模式全面研究行动方案结果根价值评价结果终种选择中选出种佳决定
魅力型统治：卡里斯马表示统治者格特征认天分具超然者超者特非法企力量素质者视神灵差遣者视楷模视领袖
性：种整体钟找位置力简单众
工时研究：顾名思义完成件工作应该时间进行精心研究完成工作实际时间进行研究仅仅研究工完成件规定务时间做出统计工时研究
工资刺激系统：泰罗指出务奖金构成科学理结构两重 素泰罗刺激系统显著特点通时间动作研究事先确 定工作表现标准泰罗认奖励实际方法——计时计件 ——相重
公行政(沃尔)：沃尔公行政定义应国家事务门艺术科学
公选择(布坎南)：通集体行动政治程决定资源公物品间分配指选择通民政治程决定公物品需求供产量私选择转化集体选择种程机制资源配置非市场决策
公民权：包括两层面理解①般理解：公民权种合法身份具体包括法律体系规定公民权利义务②宽泛理解：公民权涉某政治体中成员资格特性关更加般问题公民权利责问合法身份
功权力：工应该定程度职功相关控制权
沟通网络：里格斯说沟通网络包括社会文化水适语言状况社会舆力量通信交通状况等整社会相互沟通手段
官僚体制：指种分部——分层集权——统指挥——服等特征组织形态现代社会实施合法统治行政组织
官僚制：建立法理型统治基础种现代社会特具专 业化功固定规章制度设科分层组织制度理形式种理性 设计出协调众活动效完成规模理工作实现 组织目标功合理等级制组织
官僚制：韦伯提出称合理化——合法化组织权威基础组织部项规权威服法建立等级体系领导者权威服实质组织规服类组织着系列规程序定时候组织中担负定职务组织成员必须相应规程序行权威
理职：理实行计划组织指挥协调控制
互相渗透定律：间交接触会造成分歧综合间结合出现新形式时群里成员实际成彼互相影响调整力换句话说互相渗透综合分歧程生出新整体已脱胎换骨组成部分完全整体
霍桑：西方电器公司芝加哥附家工厂名字试验1927年1932年历时五载事件社会假设非正式组织揭示际关系学派形成载入史册
霍桑效应：梅奥仁进入霍桑试验前西方电器公司工程师已作系列关明部工效率影响试验实验产生较混乱结果面种混乱结果公司领导层寻求梅奥哈佛仁建议哈弗组认反应战胜光亮度试验目工事件身做反应光亮度做反应猜测理层关心试验含义决定性素反应成著名霍桑效应
机械性效率：指具体数字表示投入产出率强调少投入取产出种效率称技术效率者生产效率传统公行政理效率观代表
集市——限市场结构：里格斯提出介传统农业社会现代工业社会间渡社会济结构明显特征价格决商品价格非完全取决价值常常受诸交换双方社会位家庭出身名声威关系亲疏等非济素影响确定行政职务授予荣誉薪水时市场身份时起作
集中：指动物机体社会组织中感觉集中脑领导部脑领导部门发出命令时组织部分运动
纪律(法约尔)：法约尔纪律种协定种规范实质表现企业属员间协定相致服勤勉积极举止尊敬态度
技术分析系统：指组织完成工作务需知识技投入转化产出程中需种知识设施方法手段等
绩效理：指理者员工间目标实现目标达成识基础通激励帮助员工取优异绩效实现组织目标理方法绩效理目通激发员工工作热情提高员工力素质达改善公司绩效效果
渐进决策：林德布洛姆渐进决策指决策者决策时合法政策基础采渐进方式现行政策加修改通连串改变社会稳定前提逐渐实现决策目标
渐进义方法：林德布洛姆政治解决社会问题作出决策两种方法中方互动基础达成识基础做决定终方接受林德布洛姆称渐进义方法
纪假定：古典济学理指作处什位性样追求利益满足程度化基动机
济假设：类描述群私利争夺稀缺资源生存机会互相残杀游牧部落民
净满足：指成员协作体系中投入部分
均衡理：组织提供诱作出贡献间维持种均衡
凯恩斯义：兴起20世纪30年代济学理该理创始凯恩斯张放弃放义实行政府干预特通宏观财政政策货币政策调控市场济活动挽救资义济危难中
昆斯伯里侯爵式理：传统理驱赶式者昆斯伯里侯爵式理种理采取单直线指挥特点中央集权昆斯伯里侯爵词职业拳击语意指理工双方根赛规展开体力智力竞赛
棱柱型社会：里格斯认融合社会里单结构执行种功相反色衍射社会里建立单独结构执行特殊功两社会间存着许社会融合社会衍射社会特征社会中间时存社会称棱柱型社会
理性(西蒙)：西蒙理性定义评价行果某价值体系选择令满意备选择行方案理性：理性种决策模式边沁泰勒代表决策时遵循化原谋求效益济领域求利润抉择方案时进行优选择诸方案中选择优方案
理性知：选民作出决策需支付定成收集关候选信息作理性济权衡成收益计算时果成太选民投票现实生活中许选民会出便车心理寄希投票坐享成称全民理性知
例外原：泰勒提出种原指企业高级理员般日常事务授权级理员处理保留重事项决策监督权企业重决策决定重事免等
例外原：泰勒提出种原指企业高级理员般日常事务授权级理员处理保留重事项决策监督权企业重决策决定重事免等
领导(巴纳德)：巴纳德领导定义通建立信激发协作性决定权利行质量指导组织活动
领导(法约尔)：寻求企业拥资源中获利益引导企业达目标保证包括理六项基职利完成
令满意决策准：西蒙认优化准决策决策措施方案已知作 出优选作出决策种封闭式纯粹逻辑推理现实生活中决策者认识力时间 费信息等方面限制找切方案坚持取理想解答现 方案中挑选达目标便需调整目标直找出令满意足够方案种决策程求具反馈机制
令满意决策准：决策时决定套标准说明什令满意低限度备选方案果拟采备选方案满足超标准备选方案令满意
路径闭锁：时政府追求身报酬结果企业量破产济严重衰退说政治组织报酬递增济组织报酬递减代价时制度变迁陷入路径闭锁政府官僚机构成济发展重根源
满意决策准：决策时决定套标准说明什令满意低限度备选方案果拟采备选方案满足超标准备选方案令满意
满意模式：决策者受知识分析力限制总接受程度说满意者充分选择
美国命：说先民族民等民理想物质祝福传遍全世界民族
民(古典学派)：谓民指实质程序民实现民建立起够民需服务想民想坚强力敢挑担子政府
目标转移：组织决策理性言西蒙认目标转移样程程中工具性价值目标取代组织终目标具初未意料理想结果变价值
生性变革：棱柱社会变革压力国外两方面假种压力国成(生性变革)假种变革时国外国压力结果称(生性变革)
诺思悖：国家权力构成效产权安排济发展必条件没国家没产权方面国家权力介入产权安排产权交易财产权利限制侵害导致效产权安排济衰落名诺思悖
企业家政府：奥斯提出政府部门群富企业家精神公职员组成擅长运种创新策略原僵化官僚体制恢复活力绩效佳政府更效运作
情况定律：指周围变化反应互相交织断出现时针种情况必然出现敏感力
权变理：种理系统观点出发认企业理中存什成变普遍适理理方法根企业处外环境条件机应变
权力(福莱特)：权力成事力权力真正基础应该通圆环形反应取种验交织权利实际合作产物互相推动相互压制
权力(韦伯)：指统治者命令影响着统治者行统治者必须接受屈统治者命令统治者命令作行准
权威(巴纳德)：正式组织中信息交流种性质通接受组织贡献者成员支配贡献行支配决定什组织做什组织做事
权威(西蒙)：西蒙权威定义种指示命令形式出现指导权利
群氓假设：指然社会群组织组成着达保护实现利益方式行事力逻辑进行思考达定目标努力
群体(福莱特)：凝聚力整体改变思想行促成群体成员间互相配合睦处
群体原：福莱特提出群体原指群体生活中发现真正潜群体生活释放出前种潜群体生活中发现真正性获真正包括方面容存相互社会交中二民种社会意识三群体目标—结合统性
融合型行政：传统农业社会社会结构混沌未分没明确细致分工想适应行政行立法司法战争济等社会行混杂起更谈专业行政机构行政效率极低里格斯种类型行政成融合型行政
三条例：指招聘新必须先邀请三资格申请面试做决定
社会差距：社会差距工业化程造成社会反常状态导致生活社区生活中社会解体造成种力幻想破灭普遍感受付工业变动社会发明赶技术发明
社会性效率：指社会价值观念目标规范予衡量效率说效率必须公利益价值等等价值目标结合起意义新公行政学兴起代表着种效率观发展
社交需求：指属感渴渴交朋结友渴周围伴接受渴机会友情爱慕机会享受友情爱慕
泰罗组织概念：样组织中谐应取代合作应取代突应强调劳资利益致性
特殊诱：巴纳德诱分类种中包括物质诱非物质机会良物质条件理想方面思考
跳板法：组织遇需快速办理事情时提高办事效率需跳原理路径行两者间建立直接联系渠道系建立跳板天桥两者法协调报告级级协调情况称作理程中跳板法
化：社会普通民众精英分子享符号认基价值目标程度
化性(里格斯)：化性指全社会口优异分子分享符号认统基价值目标程度
外生性变革：棱柱社会中变革压力国外两方面假变革压力国外称外生性变革
关心区(巴纳德)：巴纳德认区域包括考虑处接受构成命令动执行区域属种状况停检查命令否满足表明效行权利条件相反落入该区域命令包括组织默契行动会毫犹豫执行
系统(卡斯特)：指环境超系统划分明确界限组织两两相互存部分成分分系统组成整单位
现代社会寻租：利行政法律手段阻碍生产素产业间流动竞争维护赚取利益
效率(西蒙)：西蒙效率界定机会成净收入率化换言少机会成取结果
协作(巴纳德)：巴纳德协作种克服物理环境生物特征强加限制手段
协作体系效力：协作体系效率成员提供满足维持体系力种力成体系存提供满足进行衡力
新公服务理：①指关公行政公民中心治理系统中扮演角色套理念②传统公行政理新公行政理进行反思批判基础提出建立张种基公民权民公利益服务新公服务模式代前基济利益导行政模式③新公服务理家公行政官员理公组织执行公政策时应该集中承担公民服务公民放权职责工作重点应该政府航船掌舵应该划桨 应该建立明显具完善整合力回应力公机构
新公行政学：新公行政学相传统公行政学言行政学派认行政学应该更加关注公利益社会公仅仅强调效率
新公行政学社会公观：新公行政学更加关注公利益社会公仅仅强调效率新公行政学社会公观约翰·罗尔斯作公正义思想体系中获取坚实理公处高切位理想正义社会应该拥公社会成员应该享公包括言集会结社等公原宪法规定政治程序中运时成公参原参原求公民公权利参立宪程决定立宪结果求成年权参政治事务里说公实际仅指法律公指事实公结果公需少受惠者予必补偿减少社会中公
行政生态学：做行政学生态学边缘学科运生态学理方法研究公行政结果助生态学研究生命体环境相互关系作基理方法研究行政系统社会环境相互关系通生态系统模拟研究行政生态系统
行政生态学：研究然类文化环境公政策运行间相互影响情形门行政学分支学科
行政学：行政学侧重研究政府组织政府行等行政现象研究设 置合理组织体系确定正确组织目标效达目标
形式推动搜索(西蒙)：问题领域搜索时决策者采取样新战略标准反应搜索少存决策者需简单惯例果惯例搜索会标准化建立记忆中储存计算相关行动形式规西蒙称形式推动搜索
形式义(里格斯)：指规定描述间正式权利生效权利间宪法法律条例产生效果间组织统计资料政府社会实际事实间存差异程度
需求层次说：马斯洛认需分五层次包括生理需安全需感情属需尊重需实现需
需层次：指马斯洛提出金字塔形结构假设该结构分做五层代表需求逐步发展较低需求满足产生高层需求
选民外交：选区选民特殊利益进行外事活动
寻租：①布坎南公选择理重容维护济利益利益进行分配非生产性活动②政府干预副产品利较低贿赂成获取较高收益者超额利润③寻租导致政府权力滥行贿受贿等腐败现象社会资源巨浪费
寻租活动：指类社会中非生产性追求济利益活动者指维护济利益利益进行分配非生产性活动
衍射型行政：现代工业化社会整社会着明确细致分工政府职明确着分工极细行政机构执行着行政职司职互补混杂讲求行政效率科学里格斯称衍射型行政
衍射型行政：政府职十分明确着分工极细行政机构执行着行政职行政部门司职互混杂讲求行政效率科学性
般诱：般诱包括社会吸引力适合惯想法态度条件扩参机会思想感情交流条件
元化社会(里格斯)：元化社会指整社会容易取致融体该社会动员性化性高种社会民众政府间着基相价值观信念双方容易沟通较易相互信相互解里格斯称种社会元化社会
异质性：里格斯认谓异质性指社会时间里存着制度行观点元社区元济形式元价值渡社会公行政具明显元性异质性特点
引诱贡献功利量表：指出参加组织时西蒙采巴纳德基框架框架中组织做包含引诱贡献交换系统感净超贡献会参加组织继续留组织感两者衡时组织处种均衡状态组织参加者说关键问题组织目标否目标充分接接程度否足做出参加组织选择西蒙感受引诱贡献功利性程度称作引诱贡献功利量表
：着眼点控制协实施种作法二条：建 立权威结构二突出组织目
：古立克注意组织部分工组合称 作法种作法强调性原缺点忽视控制 协调必性
限理性：西蒙限理性令满意决策准指决策时制定套标准说明什令满意低限度备选方案果拟采备选方案满足者超标准备选方案令满意外果原定标准找令满意备选方案时必考虑改变原定标准
预算：设法预算文件说话标数字行间联系具体化
圆环形反应(福莱特)：圆环形反应包括思想活动互相渗透导致互相结合种结合通里唤出某东西寄通谓唤起程实现
增加权力：助群体力量满足更需求整体获更权力
整体学说：指整体解仅仅组成部分分析行整体间互相交流接触身动力
正面职业终身制：提拔新开诚布公严格求公正换句话说 政府工作员年轻里面挑选基层见干起逐步熟悉业务时称职胜员果断淘汰
政：梅奥认政建立起教育公众产生种公众舆形式事实成种赢选举工具
政分赃制：政分赃制指执政官职做战利品分配成员形成种唯唯派唯亲选官制度
政府失败：指公物品需求现代议制民政治中满足公部门提供公物品时趋浪费滥资源公支出规模者效率降低预算出现偏差政府活动总应该样理说够做样效
政治(古立克)：古立克政治词赋予双重含义粗俗政治指通统治者控制达谋取私利目真正说政治指统治者控制采取行动两者区实际行事动机行动身
政治(威尔逊)：指重带着普遍性事项方面国家活动
政治创租：政府官员获济租金想方设法利种种特权寻求租金谓政治创租抽租问题
政治法典：政治准进步具体化规范化种法律制度
政治利义公民权观(积极公民权)：公精神包括①超越利益关注更公利益公民着更高求②公精神政治利义包含着爱责③爱责利益集体利益国家利益协调致④公精神需培育维护正义原公参公审议断关注够助公精神培育维护
政治神话：里格斯认政治神话指表明权源泉天性命运权利义务关系等等信念植根美国心中权民生等天赋权神圣侵犯等观念外里格斯指出传统者渡社会中政治神话指帝面前等君权神授君臣名分逾越等等
政治神话：政治神话指表达权源泉天性命运权利义务关系等等信念
政治学：政治学研究国家性质政府构成方式权质 位政治权力政治制度等关国家根制度基理
政治行政二分法：保证政府机构正常运转行政理公正合法政治领导决策科学效基础行政理政治领导相关容进行类分类保证独立进行互干扰确保国家法制政治道路正确选择发展
政治准：套决定政府结构统治者选择方式应承担职责等规
职工长：泰罗般理层权威分全工长权力集中责权心新重点规划部门程中泰罗前工长干务做划分部分划分职工长泰罗指示职工长具备九种品质教育专门知识技术知识体力机智充沛精力毅力调解力判断力常识良健康状况
指示型协调机制：称等级协调性指种样活动置权力中心通权力中心指示部分协调统
中间均衡模型：代表着转变中社会度形态度形代表农业化形态工业化形态渡阶段农业化形态工业化形态特征
重叠性：指衍射社会形式分化结构融合社会未分化结构处程度
重塑：政府部门者私企业采取动定期定期进行重新检查预定目标组织结构改善单位部门周围环境关系重新认识组织成员服务象责工作
实现需求：实现权利需求继续进行开发需求敢想敢做敢发明创造需求
：福莱特社会性性谐发挥
组织结构(卡斯特)：组织结构分正式组织非正式组织正式组织指筹划组织体现效达组织目标建立组成分关系形态深思熟虑意图非正式组织指系统中未明确筹划组织成员活动相互间作中发产生东西
佳压力(西蒙)：运作差距般决定搜索努力程度果差距太导致漠关心果太会产生挫败感种情况运作差距会刺激搜索活动西蒙处两中间状况成佳压力
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