全市住房城乡建设领域重事隐患专项排查整治行动工作方案
认真贯彻落实二十精神总书记关安全生产重述中央国务院决策部署市委市政府省住房城乡建设厅工作安排进步落实全国全省安全生产电视电话会议精神市安委会xxxx年工作点关求推进住房城乡建设领域重安全风险防控措施落实全省住房城乡建设领域重事隐患专项排查整治xxxx行动总体方案xx市重事隐患专项排查整治xxxx行动总体方案关求日起全市住房城乡建设领域开展重事隐患专项排查整治xxxx行动（简称专项行动）工作方案：
总体求
（）工作思路新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻二十精神坚持民生命坚持安全第预防严格落实安全生产十五条硬措施广东xx条具体措施xx细化xx条工作措施市住房城乡建设局xx条措施全面落实企业体责部门监责突出房屋市政工程房屋等重点行业领域兼顾新业态新领域聚集导致群死群伤设施设备障非法违法行安全理缺陷等重事隐患强力精准严格执法行动督促推动企业落实落细安全生产工作措施认真排查整改重事隐患建立健全责倒查机制着力根消事隐患解决问题推动安全生产治理模式事前预防转型坚决守稳守牢安全发展底线高水安全保障高质量发展
（二）工作目标通专项行动全面摸清动态掌握住房城乡建设领域重事隐患底数推动企业负责严格履行安全生产法定职责推动企业作业场（工程项目）班组（劳务队伍）三级责企业员工落实安全生产岗位责企业排查整改重事隐患质量明显提高级住房城乡建设房产理部门三必须强化安全监聚焦重事隐患精准严格执法发现问题解决问题意愿力水显著增强重事隐患系统治理重风险防控取明显成效重特事效遏制全市住房城乡建设领域安全生产形势持续稳定转
二专项行动容
（）压实企业体责切实提高安全隐患排查整改质量
x履行企业第责职责
（x）企业事隐患排查整治责体企业负责法定安全生产第责建立健全企业安全理制度落实单位全员安全生产岗位责制履行组织排查整改进消重事隐患法定义务
（x）企业负责明确企业安全理目标措施包括伤亡事指标安全达标文明施工目标建立安全目标责考核制度项目部签订安全生产责书开展考核建立定期安全检查制度明确工程安全防范重点部位危险岗位检查方式方法完善安全技术交底制度明确施工现场安全防护设施安全操作规程安全注意事项
x研究组织企业重事隐患排查整治
（x）企业负责组织召开专题会议传达专项行动工作求学研究房屋市政工程生产安全重事隐患判定标准（xxxx版）广东省建筑施工安全生产隐患识图集建筑施工升降机塔式起重机现浇混凝土模板轨道交通隧道基坑脚手架附着式升降脚手架高处作业吊篮工程等八方面隐患识指引重点检查事项研究部署开展标表查改制定方案落实责
（x）企业负责组织制定企业重事隐患检查表建立企业重事隐患台账实行闭环理落实隐患问题整改位立整改第时间整改需定时间整改明确责措施资金期限应急预案分级属原关行业部门报告中重事隐患排前者排程中法保证安全必须危险区域撤出作业员二树牢隐患事理念坚持隐患险情事坚决做四放原未查清放责员未处理放整改措施未落实放关员未受教育放
（x）企业负责时吸取国外发生典型事教训迅速组织排查整治企业类事隐患（房屋市政工程施工总承包单位做三必须：企业国发生事必须坚持全国全市盘棋组织全市类工程排查整改二省市部门企业项目检查发现安全方面问题必须步开展省全部项目查改三企业查发现问题必须组织省项目类问题排查整治）
（x）负责季度带队单位重事隐患排查整治情况少开展x次检查中房屋市政工程超定规模危险性较分部分项工程（简称超规模危工程）施工期间企业负责月少x次带队检查推动企业真查彻改重事隐患外市企业负责确实法超规模危工程施工期间月少x次场检查应委托xx分公司负责代理开展（委托书应法企业法代表委托xx分公司负责委托项目理）
x落实全员安全生产岗位责
（x）企业负责建立健全全员安全生产岗位责制明确负责线业员（包括劳务分包员专业承包员实生等）安全生产岗位责建立健全安全生产责制度安全生产教育培训制度制定安全生产规章制度操作规程制定企业分负责安全生产职责清单次专项行动工作清单
（x）安全生产法等规定设置企业安全生产理机构者配备专兼职安全生产理员建设工程安全生产理条例等规定施工总承包劳务分包专业承包等单位设立安全生产理机构配备专职安全生产理员级部门安全生产部署求风险控措施落实位线作业员岗位实施穿透式控效防范遏制事发生
（x）xx市住房城乡建设局关印发房屋建筑市政基础设施工程工实名理实施细通知项目质量安全关键岗位理员录入xx市建筑工程劳务员实名制理系统项目理员通系统施工现场进行电子卡xx市建筑工实施安全晨会制度方案专职安全员班组长天组织安全晨会班组日作业员全员参落实班组安全生产理责
（x）实行危险源安全理包保制根危险源安全风险规模分解细化重风险控职责分工建立企业分负责作业场（工程项目）负责班组负责责体网格化监体系
（x）根企业需聘请行业领域安全生产专家强化技术指导精准查找重事隐患科学治理重事隐患提高隐患排查整改质量
x组织动火限空间高处等危险作业开展排查整治
（x）企业负责深刻吸取违规动火引发重特事教训组织开展x次全员安全警示教育活动相关警示教育影资料留档备查月组织x次防火安全检查半年组织开展x次灭火应急疏散演练
（x）严格履行动火限空间高处等危险作业审批手续落实危险作业班前警示教育督促作业员严格遵守消防安全操作规程明确现场监护员严格落实消防安全措施检查作业程监督
（x）建立动火作业安全培训制度尤开复工动火作业岗位工艺变更员工新岗轮岗须先开展动火作业安全知识培训涉动火作业员监员均须专门培训考试合格建档备查
（x）措举稳步推进电动车违规停放充电整治行动施工企业物业服务企业重点开展电动车违规停放充电占堵塞疏散通道安全出口者违反电气安全理行检查严禁电动车违规进活动板房楼等规范电动车集中停放充电
（x）组织电气焊设备进行全面安全检查严禁带病作业淘汰危安全电气焊设备
（x）加强施工现场时建筑物消防安全理重点宿舍办公房形式构配件燃烧等级食堂操作间储藏室等设置情况燃气灶具理情况生活区办公区违规存放燃易燃易爆物等危险品情况疏散通道疏散楼梯消防救援车道等设置情况时消防设施设备配备情况等
（x）建筑施工等涉高处作业企业项目加强安全理严格落实建筑施工高处作业安全技术规范等求确保高处作业程中员站立安全位置安全带合格系挂挂点边孔洞等危险区域均规范落实硬质围栏安全网安全绳等防护措施效防范高处坠落事发生
（x）举反三组织动火等危险作业员两电容等特殊作业员易产生重事隐患关键岗位员落实岗位责情况进行x次全面排查严禁聘招请未安全培训合格未取相关证书员特种作业岗位岗作业明确谁招请证员谁负责理制度
（x）严格落实动火联合审批制度高层建筑改扩建装饰装修工程项目负责高层建筑业理单位负责审批律准交叉作业律清现场燃物质
x组织外包外租等生产营活动开展排查整治
（x）组织开展工程发承包专业分包排查整治房屋市政工程建设单位施工总承包单位负责工程项目劳务分包专业承包情况组织开展x次全面排查重点排查建设单位违法发包肢解发包指定分包等行承包单位违法转包违法分包等行企业资质挂违法承接工程等行否存劳务分包专业分包等承包承租方具备安全生产条件者相应资质双方未签订安全生产协议安全生产理职责清等问题符合法律法规规定应第时间清退重新发承包专业分包
（x）企业负责外包外租等生产营活动纳入企业安全生产理体系签订安全理协议加强统协调理体推进安全培训教育技术交底落实落细安全责措施定期定期进行安全检查发现安全问题时督促整改
（x）房屋市政工程房屋建筑相关企业单位涉作业场出租特建筑（含分租式厂房）营性建房业单位（产权）理机构明确出租承租双方安全职责组织开展x次房屋安全安全检查针违法建设擅拆改体结构擅增加荷载违反消防技术标准违规占堵塞生命通道等突出问题查纠改
x组织物业服务行业安全理开展排查整治
（x）开展房屋安全排查整治物业服务企业负责（）组织开展x次全面排查重点排查危房危墙外墙悬挂玻璃幕墙斜坡天桥等区域安全情况老旧区改建扩建违建等情形
（x）开展公设施设备运行安全排查整治组织开展x次全面排查重点排查电梯消防充电桩等公设施理情况电动车充电停放理情况
（x）开展防汛防涝安全排查整治组织开展x次全面排查重点排查车库防工程等易受水浸区域防汛防涝措施落实情况抗风力较差园林绿化防风措施落实情况限空间清淤作业情况
（x）开展装饰装修危险作业安全排查整治组织开展x次全面排查重点排查擅损坏房屋承重结构改变房屋功破坏设施设备乱拆乱改乱搭乱建等行
x组织开展事应急救援演练活动
（x）企业负责根行业领域事特点动态完善调整企业应急预案体系提升应急预案操作性针性结合安全生产月题活动少组织开展x次事应急救援预案演练房屋市政工程超规模危工程开展事应急救援预案演练半年少x次
（x）企业理员作业员年少进行x次应急教育培训教育培训情况记入工作档案全体业员动落实安全生产岗位责熟知安全逃生出口（避灾路线）提高业员应急避险意识掌握基救应急避险知识技物业服务企业年少进行x次应急教育培训提高物业理区域单位员防救力
（二）落实监部门职责切实提升发现问题解决问题强烈意愿力水
关单位牢固树立安全红线意识落实行业监属责严格落实政责岗双责切实加强排查整治工作组织领导负责分负责亲带头抓深入基层调查研究统筹推动项工作排查整治取实效提供坚实保障坚决整治安全监执法宽松软虚通精准严格监执法倒逼企业体责落实突出抓六项工作：
x提高认识迅速动员部署镇街（园区）住房城乡建设局房产理组织召开专题会议传达学广东省重事隐患专项排查整治xxxx行动总体方案全省住房城乡建设领域重事隐患专项排查整治xxxx行动总体方案xx市重事隐患专项排查整治xxxx行动总体方案文件精神迅速制定印发部门专项行动方案建立健全专项行动组织领导常态化督导检查机制
x明确标准广泛宣传解读出台判定标准重点检查事项市住房城乡建设局房屋市政工程生产安全重事隐患判定标准（xxxx版）接级部门结合事教训实际情况聚焦建筑施工危险房屋消防安全限额工程房屋（含建房）物业服务区域重点隐患明确xx市住建领域重事隐患判定标准进步细化形成xx市住建领域重点检查事项二广泛宣传解读级住房城乡建设房产理部门采取种方式开展宣传解读确保整治重点容重隐患判定标准重点检查事项通知传达住建领域企业单位
x专题培训提高监水镇街（园区）住房城乡建设局房产理xxxx年x月xx日前集中监执法员开展安全生产专题培训加强履责培训结合落实二十精神学贯彻新时代中国特色社会义思想题教育学思想强性重实践建新功明责知责履责责发扬斗争精神增强斗争领切实提高发现问题解决问题强烈意愿二加强执法培训重点学重事隐患判定标准重点执法检查事项相关法律法规标准提高专业素养法治素养切实提升监执法员发现问题解决问题力水
x突出重点开展排查整治
（x）房屋市政工程指导督促企业房屋市政工程生产安全重事隐患判定标准（xxxx版）严格逐企业逐项目逐设备求聚焦深基坑高支模建筑起重机械等事隐患频发危工程高处作业限空间作业土方作业等高危作业环节开展x轮房屋市政工程特隧道涵洞等工程全覆盖精准排查整治（x月底前完成第轮xx月中旬前完成第二轮）督促企业落实关启危险性较分部分项工程理系统调整监理周报报时限通知通危险性较分部分项工程理系统督促施工企业履行危工程录入职责严格审批通施工方案作业杜绝两张皮现象督促监理企业落实安全监理职责充分运全国工程质量安全监信息台台程序等数字化手段建筑特种作业员操作资格证进行查验法严厉击证岗持假证岗等行建立重事隐患台账做事隐患应纳纳重事隐患挂牌督办类事隐患闭环整改扎实推动治理模式事前预防转型
（x）房屋镇街（园区）住房城乡建设局房产理切实加强房屋建筑安全风险防控力推进重事隐患整治危房方面排查鉴定CD级危房引导产权通工程措施消安全隐患暂条件采取工程措施确保控措施持续效确保进危房危房进二建房方面初判存安全隐患建房开展安全鉴定（评估）推动鉴定危房实施分类整治重点治理建房基基础失稳体结构严重受损易燃燃夹芯彩钢板私搭乱建等重隐患集中攻坚违规改造私加层擅拆改体结构等重点问题切实消存量严格控制增量三建筑外墙玻璃幕墙方面重点排查高层建筑流密集区域青少年幼活动公场紧盯年限xx年玻璃幕墙建筑外墙外保温系统干挂石材装配式龙骨薄板排查发现存安全隐患督促产权落实第责安全责求完成安全隐患整改暂时法整改设置警戒区域确保公安全四物业理区域方面加强物业理区域物业部位公设施设备重隐患排查整治重点整治电动车违规存放充电易淹车库等隐患全面强化维修养护理工作五擅改变体结构方面重点整治擅改变体（承重）结构行严厉查处违法违规行
（x）消防安全聚焦突出问题薄弱环节xx市住建领域消防安全火灾防范工作方案求开展住建领域消防安全隐患排查整治围绕建筑施工现场火灾风险环节落实防控措施督促指导物业服务企业合约定做物业理区域火灾防控安全理工作二强化消防设计审查验收理严格建设工程消防设计审查验收理暂行规定国家工程建设消防技术标准开展建设工程消防设计审查验收工作三xx市进步加强限额房屋建筑市政工程安全隐患整治工作方案等关求加强限额建筑工程装饰装修工程消防审验手续关属特殊建设工程限额工程应工程否履行消防设计审查手续纳入登记关容四继续做高层建筑火灾风险防控整治认真xx市住房城乡建设领域高层建筑重火灾风险专项整治实施方案关求x月底前完成辖区高层建筑火灾风险排查台账报工作
x聚焦重点精准严格执法建立隐患数库市住房城乡建设局建立全市住建领域重事隐患数库时汇总镇街（园区）情况实行闭环理确保处重事隐患彻底整治二精准严格执法镇街（园区）住房城乡建设局房产理针企业负责前述重点务落实情况精准严格执法企业查查出重事隐患已规定报告正采取效措施消法予行政处罚排查整治力导致重事隐患然存发生事法企业企业负责实行案双罚启动企业安全生产条件核查符合安全生产条件提请发证机关暂扣安全生产许证中房屋市政工程发生事坚持案三查步查建设单位首责施工单位体责监理单位监理责重事隐患长期存次受处罚法提请属政府予关闭落实企业负责行业禁入规定涉嫌犯罪法移送司法机关追究刑事责三突出整改执法检查中发现重事隐患紧盯放督促企业坚决整改落实位严禁罚代罚四通报约谈开通安全生产宣传专栏根监执法情况定期通报批约谈批联合惩戒批停产整顿批定期公布安全生产典型执法案例重视安全生产发生生产安全事市属企业行业部门国资产监督理机构落实约谈制度严肃追究关企业甚级公司责律组织核查该企业安全生产条件根事调查报告法暂扣建议发证机关暂扣安全生产许证直采取吊销安全生产许证等行政处罚严格限制事企业全市范围新承接工程引导招标审慎选择该企业招标项目中标
x严格问责建立倒查机制强化督导市住房城乡建设局建立安全监执法责倒查机制托市镇街（园区）村（社区）三级网格化理体系通住建领域安全生产网格化监指挥调度中心日常网格化督导+机动专项督导+部门交叉检查形式月镇街（园区）工作开展情况督导次二倒查问责严格执行谁检查谁签名谁负责监督执法员明明问题查出查出踪整改位导致发生事严肃追责问责构成犯罪移送司法机关追究刑事责三约谈通报镇街（园区）住房城乡建设局房产理排查整治力进行约谈全市通报
x创新监提升监效注重工作方式级住房城乡建设房产理部门积极运四两直明察暗访异执法交叉互检等工作方式断提高执法质量避免走形式走场二强化互联网+监托xx市建设工程安全监督综合理台xx住建监测调度中心通质量安全市场综合监市镇（园区）村（社区）三级网格化理强化住建领域安全监托市监督理系统理台视频监控中心危工程系统起重机械脸识台基坑工程安全监测预警台强化建工程重危险源安全监三加强部门联动建立三级网格快速联动机制强化信息通报享部门协调联动开展跨部门联合执法检查联合信监检查程中发现存违法违法建设行抄送相关部门属两违办规定查处四探索企业交叉检查市住房城乡建设局建立全市企业生产安全理员库定期组织企业生产安全理员交叉检查市住房城乡建设局组织专家重点区重点企业帮扶指导五实行联合惩戒加强违法违规企业信监符合联合惩戒求企业律纳入联合惩戒黑名单列入黑名单企业严格落实联合惩戒措施受安全生产行政处罚企业通双公示系统社会公示失信行切实提高企业违法失信成
三专项行动阶段安排
（）动员部署（xxxx年x月xx日前）级镇街（园区）住房城乡建设房产理部门制定印发专项行动方案聚焦建筑施工危旧房屋消防安全限额工程房屋（含建房）物业服务区域重事隐患重点检查事项等召开专题会议动员部署
（二）企业查改部门帮扶（xxxx年x月xx日前）企业认真开展查改建立安全生产重事隐患台账科室（部门）重点区重点企业开展帮扶完成安全执法队伍专题培训组织开展x月份安全生产月专题活动重事隐患排查整治应急演练作重容级镇街（园区）住房城乡建设房产理部门负责志企业宣讲专项行动方案企业认真整治容开展查改建立安全生产重事隐患台账镇街（园区）住房城乡建设局房产理部门重点区重点企业开展帮扶完成安全执法队伍专题培训
（三）部门精准执法（xxxx年xx月xx日前）聚焦安全生产重事隐患重点检查事项聚焦第责履职情况深入企业线开展精准执法检查严查类非法违法违规违章行通差异化执法处罚措施强化政企互信推动企业真查真改规定动报告重事隐患
（四）总结提高（xxxx年xx月）全面总结专项行动取成效系统梳理验做法积极推动互学互鉴断完善安全生产制度措施健全完善长效工作机制
四工作机制保障
（）强化组织领导市住房城乡建设局牵头全市住房城乡建设领域重事隐患专项排查整治工作成立工作专班局负责召集局分领导副召集质安科市场科物租科消防科法规科监督站科信科等相关负责成员工作专班办公室设质安科负责统筹次专项工作镇街（园区）住房城乡建设局房产理认真研究部署落实责明确分工完善督办制度参成立工作专班负责专项行动日常工作推动专项行动走深走实
镇街（园区）住房城乡建设局房产理积极方委政府负责志汇报工作进展情况提请研究解决安全生产重问题推动住房城乡建设领域特跨行业领域重隐患排查整治报请政府分负责志季度开展现场督导检查协调解决专项行动中遇困难问题争取方委政府重点问题隐患治理资金支持积极推进实施物防技防等安全生产工程治理措施健全完善基层安全监体制科学配备专兼职技术检查员着力解决监执法队伍少质弱问题切实提升重事隐患查处力
（二）加强督导检查市住房城乡建设局负责志召开会议进行动员部署负责志职责分工季度少开展次现场督导检查深入基层调查研究督促镇街（园区）住房城乡建设局房产理做重事隐患排查整治工作完善行业领域重事隐患整治督办制度定期深入基层加强督导检查重事隐患排查整治开展情况作住建系统年度考核重点容
（三）加宣传曝光市住房城乡建设局制作宣讲片级镇街（园区）住房城乡建设房产理部门负责志企业单位现场通制作宣讲片等形式宣讲专项行动方案紧扣重事隐患排查整治题组织开展安全生产月活动单位官方网站微信公众号南方+等政务新媒体开辟专栏种形式宣传报道行业领域专项行动情况曝光重事隐患月少发布期行业领域专项行动报道开展排查整治工作典型验做法宣传重事隐患公开曝光典型执法案例公布等市镇两级流媒体广泛开展专项排查整治行动报道
（四）保障奖励机制支持指导镇街（园区）完善通政府购买服务聘请专家等形式加强企业安全生产指导帮扶工作机制加重事隐患排查整改政府资金保障支持力度推动行业领域企业规定例提取安全生产费保障重事隐患排查整改健全安全生产举报体系开通安全生产举报热线电话房屋市政工程房屋等区域相关媒体公示鼓励部吹哨全社会匿名举报
（五）加强信息报送建立信息报送调度通报督办交办警示建议重点约谈等工作机制月倒数第二工作日前镇街（园区）住房城乡建设局房产理报送重事隐患数表（附件x）xx市重事隐患专项排查整治xxxx行动进展情况调度表（附件x）首报时间：xxxx年x月xx日前市住房城乡建设局半年全市通报次
（六）定期报告机制工作专班定期汇总部门工作落实情况存问题步工作计划专题报告省住房城乡建设厅专项行动开展程中重事项时市民政府报告
镇街（园区）住房城乡建设局房产理关单位高度重视专项行动明确关负责志牵头抓总结合实际情况适调整完善排查整治容进步细化责分工建立健全工作机制确保专项行动取实效
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认真贯彻落实二十精神总书记关安全生产重述中央国务院决策部署市委市政府省住房城乡建设厅工作安排进步落实全国全省安全生产电视电话会议精神市安委会xxxx年工作点关求推进住房城乡建设领域重安全风险防控措施落实全省住房城乡建设领域重事隐患专项排查整治xxxx行动总体方案xx市重事隐患专项排查整治xxxx行动总体方案关求日起全市住房城乡建设领域开展重事隐患专项排查整治xxxx行动（简称专项行动）工作方案：
总体求
（）工作思路新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻二十精神坚持民生命坚持安全第预防严格落实安全生产十五条硬措施广东xx条具体措施xx细化xx条工作措施市住房城乡建设局xx条措施全面落实企业体责部门监责突出房屋市政工程房屋等重点行业领域兼顾新业态新领域聚集导致群死群伤设施设备障非法违法行安全理缺陷等重事隐患强力精准严格执法行动督促推动企业落实落细安全生产工作措施认真排查整改重事隐患建立健全责倒查机制着力根消事隐患解决问题推动安全生产治理模式事前预防转型坚决守稳守牢安全发展底线高水安全保障高质量发展
（二）工作目标通专项行动全面摸清动态掌握住房城乡建设领域重事隐患底数推动企业负责严格履行安全生产法定职责推动企业作业场（工程项目）班组（劳务队伍）三级责企业员工落实安全生产岗位责企业排查整改重事隐患质量明显提高级住房城乡建设房产理部门三必须强化安全监聚焦重事隐患精准严格执法发现问题解决问题意愿力水显著增强重事隐患系统治理重风险防控取明显成效重特事效遏制全市住房城乡建设领域安全生产形势持续稳定转
二专项行动容
（）压实企业体责切实提高安全隐患排查整改质量
x履行企业第责职责
（x）企业事隐患排查整治责体企业负责法定安全生产第责建立健全企业安全理制度落实单位全员安全生产岗位责制履行组织排查整改进消重事隐患法定义务
（x）企业负责明确企业安全理目标措施包括伤亡事指标安全达标文明施工目标建立安全目标责考核制度项目部签订安全生产责书开展考核建立定期安全检查制度明确工程安全防范重点部位危险岗位检查方式方法完善安全技术交底制度明确施工现场安全防护设施安全操作规程安全注意事项
x研究组织企业重事隐患排查整治
（x）企业负责组织召开专题会议传达专项行动工作求学研究房屋市政工程生产安全重事隐患判定标准（xxxx版）广东省建筑施工安全生产隐患识图集建筑施工升降机塔式起重机现浇混凝土模板轨道交通隧道基坑脚手架附着式升降脚手架高处作业吊篮工程等八方面隐患识指引重点检查事项研究部署开展标表查改制定方案落实责
（x）企业负责组织制定企业重事隐患检查表建立企业重事隐患台账实行闭环理落实隐患问题整改位立整改第时间整改需定时间整改明确责措施资金期限应急预案分级属原关行业部门报告中重事隐患排前者排程中法保证安全必须危险区域撤出作业员二树牢隐患事理念坚持隐患险情事坚决做四放原未查清放责员未处理放整改措施未落实放关员未受教育放
（x）企业负责时吸取国外发生典型事教训迅速组织排查整治企业类事隐患（房屋市政工程施工总承包单位做三必须：企业国发生事必须坚持全国全市盘棋组织全市类工程排查整改二省市部门企业项目检查发现安全方面问题必须步开展省全部项目查改三企业查发现问题必须组织省项目类问题排查整治）
（x）负责季度带队单位重事隐患排查整治情况少开展x次检查中房屋市政工程超定规模危险性较分部分项工程（简称超规模危工程）施工期间企业负责月少x次带队检查推动企业真查彻改重事隐患外市企业负责确实法超规模危工程施工期间月少x次场检查应委托xx分公司负责代理开展（委托书应法企业法代表委托xx分公司负责委托项目理）
x落实全员安全生产岗位责
（x）企业负责建立健全全员安全生产岗位责制明确负责线业员（包括劳务分包员专业承包员实生等）安全生产岗位责建立健全安全生产责制度安全生产教育培训制度制定安全生产规章制度操作规程制定企业分负责安全生产职责清单次专项行动工作清单
（x）安全生产法等规定设置企业安全生产理机构者配备专兼职安全生产理员建设工程安全生产理条例等规定施工总承包劳务分包专业承包等单位设立安全生产理机构配备专职安全生产理员级部门安全生产部署求风险控措施落实位线作业员岗位实施穿透式控效防范遏制事发生
（x）xx市住房城乡建设局关印发房屋建筑市政基础设施工程工实名理实施细通知项目质量安全关键岗位理员录入xx市建筑工程劳务员实名制理系统项目理员通系统施工现场进行电子卡xx市建筑工实施安全晨会制度方案专职安全员班组长天组织安全晨会班组日作业员全员参落实班组安全生产理责
（x）实行危险源安全理包保制根危险源安全风险规模分解细化重风险控职责分工建立企业分负责作业场（工程项目）负责班组负责责体网格化监体系
（x）根企业需聘请行业领域安全生产专家强化技术指导精准查找重事隐患科学治理重事隐患提高隐患排查整改质量
x组织动火限空间高处等危险作业开展排查整治
（x）企业负责深刻吸取违规动火引发重特事教训组织开展x次全员安全警示教育活动相关警示教育影资料留档备查月组织x次防火安全检查半年组织开展x次灭火应急疏散演练
（x）严格履行动火限空间高处等危险作业审批手续落实危险作业班前警示教育督促作业员严格遵守消防安全操作规程明确现场监护员严格落实消防安全措施检查作业程监督
（x）建立动火作业安全培训制度尤开复工动火作业岗位工艺变更员工新岗轮岗须先开展动火作业安全知识培训涉动火作业员监员均须专门培训考试合格建档备查
（x）措举稳步推进电动车违规停放充电整治行动施工企业物业服务企业重点开展电动车违规停放充电占堵塞疏散通道安全出口者违反电气安全理行检查严禁电动车违规进活动板房楼等规范电动车集中停放充电
（x）组织电气焊设备进行全面安全检查严禁带病作业淘汰危安全电气焊设备
（x）加强施工现场时建筑物消防安全理重点宿舍办公房形式构配件燃烧等级食堂操作间储藏室等设置情况燃气灶具理情况生活区办公区违规存放燃易燃易爆物等危险品情况疏散通道疏散楼梯消防救援车道等设置情况时消防设施设备配备情况等
（x）建筑施工等涉高处作业企业项目加强安全理严格落实建筑施工高处作业安全技术规范等求确保高处作业程中员站立安全位置安全带合格系挂挂点边孔洞等危险区域均规范落实硬质围栏安全网安全绳等防护措施效防范高处坠落事发生
（x）举反三组织动火等危险作业员两电容等特殊作业员易产生重事隐患关键岗位员落实岗位责情况进行x次全面排查严禁聘招请未安全培训合格未取相关证书员特种作业岗位岗作业明确谁招请证员谁负责理制度
（x）严格落实动火联合审批制度高层建筑改扩建装饰装修工程项目负责高层建筑业理单位负责审批律准交叉作业律清现场燃物质
x组织外包外租等生产营活动开展排查整治
（x）组织开展工程发承包专业分包排查整治房屋市政工程建设单位施工总承包单位负责工程项目劳务分包专业承包情况组织开展x次全面排查重点排查建设单位违法发包肢解发包指定分包等行承包单位违法转包违法分包等行企业资质挂违法承接工程等行否存劳务分包专业分包等承包承租方具备安全生产条件者相应资质双方未签订安全生产协议安全生产理职责清等问题符合法律法规规定应第时间清退重新发承包专业分包
（x）企业负责外包外租等生产营活动纳入企业安全生产理体系签订安全理协议加强统协调理体推进安全培训教育技术交底落实落细安全责措施定期定期进行安全检查发现安全问题时督促整改
（x）房屋市政工程房屋建筑相关企业单位涉作业场出租特建筑（含分租式厂房）营性建房业单位（产权）理机构明确出租承租双方安全职责组织开展x次房屋安全安全检查针违法建设擅拆改体结构擅增加荷载违反消防技术标准违规占堵塞生命通道等突出问题查纠改
x组织物业服务行业安全理开展排查整治
（x）开展房屋安全排查整治物业服务企业负责（）组织开展x次全面排查重点排查危房危墙外墙悬挂玻璃幕墙斜坡天桥等区域安全情况老旧区改建扩建违建等情形
（x）开展公设施设备运行安全排查整治组织开展x次全面排查重点排查电梯消防充电桩等公设施理情况电动车充电停放理情况
（x）开展防汛防涝安全排查整治组织开展x次全面排查重点排查车库防工程等易受水浸区域防汛防涝措施落实情况抗风力较差园林绿化防风措施落实情况限空间清淤作业情况
（x）开展装饰装修危险作业安全排查整治组织开展x次全面排查重点排查擅损坏房屋承重结构改变房屋功破坏设施设备乱拆乱改乱搭乱建等行
x组织开展事应急救援演练活动
（x）企业负责根行业领域事特点动态完善调整企业应急预案体系提升应急预案操作性针性结合安全生产月题活动少组织开展x次事应急救援预案演练房屋市政工程超规模危工程开展事应急救援预案演练半年少x次
（x）企业理员作业员年少进行x次应急教育培训教育培训情况记入工作档案全体业员动落实安全生产岗位责熟知安全逃生出口（避灾路线）提高业员应急避险意识掌握基救应急避险知识技物业服务企业年少进行x次应急教育培训提高物业理区域单位员防救力
（二）落实监部门职责切实提升发现问题解决问题强烈意愿力水
关单位牢固树立安全红线意识落实行业监属责严格落实政责岗双责切实加强排查整治工作组织领导负责分负责亲带头抓深入基层调查研究统筹推动项工作排查整治取实效提供坚实保障坚决整治安全监执法宽松软虚通精准严格监执法倒逼企业体责落实突出抓六项工作：
x提高认识迅速动员部署镇街（园区）住房城乡建设局房产理组织召开专题会议传达学广东省重事隐患专项排查整治xxxx行动总体方案全省住房城乡建设领域重事隐患专项排查整治xxxx行动总体方案xx市重事隐患专项排查整治xxxx行动总体方案文件精神迅速制定印发部门专项行动方案建立健全专项行动组织领导常态化督导检查机制
x明确标准广泛宣传解读出台判定标准重点检查事项市住房城乡建设局房屋市政工程生产安全重事隐患判定标准（xxxx版）接级部门结合事教训实际情况聚焦建筑施工危险房屋消防安全限额工程房屋（含建房）物业服务区域重点隐患明确xx市住建领域重事隐患判定标准进步细化形成xx市住建领域重点检查事项二广泛宣传解读级住房城乡建设房产理部门采取种方式开展宣传解读确保整治重点容重隐患判定标准重点检查事项通知传达住建领域企业单位
x专题培训提高监水镇街（园区）住房城乡建设局房产理xxxx年x月xx日前集中监执法员开展安全生产专题培训加强履责培训结合落实二十精神学贯彻新时代中国特色社会义思想题教育学思想强性重实践建新功明责知责履责责发扬斗争精神增强斗争领切实提高发现问题解决问题强烈意愿二加强执法培训重点学重事隐患判定标准重点执法检查事项相关法律法规标准提高专业素养法治素养切实提升监执法员发现问题解决问题力水
x突出重点开展排查整治
（x）房屋市政工程指导督促企业房屋市政工程生产安全重事隐患判定标准（xxxx版）严格逐企业逐项目逐设备求聚焦深基坑高支模建筑起重机械等事隐患频发危工程高处作业限空间作业土方作业等高危作业环节开展x轮房屋市政工程特隧道涵洞等工程全覆盖精准排查整治（x月底前完成第轮xx月中旬前完成第二轮）督促企业落实关启危险性较分部分项工程理系统调整监理周报报时限通知通危险性较分部分项工程理系统督促施工企业履行危工程录入职责严格审批通施工方案作业杜绝两张皮现象督促监理企业落实安全监理职责充分运全国工程质量安全监信息台台程序等数字化手段建筑特种作业员操作资格证进行查验法严厉击证岗持假证岗等行建立重事隐患台账做事隐患应纳纳重事隐患挂牌督办类事隐患闭环整改扎实推动治理模式事前预防转型
（x）房屋镇街（园区）住房城乡建设局房产理切实加强房屋建筑安全风险防控力推进重事隐患整治危房方面排查鉴定CD级危房引导产权通工程措施消安全隐患暂条件采取工程措施确保控措施持续效确保进危房危房进二建房方面初判存安全隐患建房开展安全鉴定（评估）推动鉴定危房实施分类整治重点治理建房基基础失稳体结构严重受损易燃燃夹芯彩钢板私搭乱建等重隐患集中攻坚违规改造私加层擅拆改体结构等重点问题切实消存量严格控制增量三建筑外墙玻璃幕墙方面重点排查高层建筑流密集区域青少年幼活动公场紧盯年限xx年玻璃幕墙建筑外墙外保温系统干挂石材装配式龙骨薄板排查发现存安全隐患督促产权落实第责安全责求完成安全隐患整改暂时法整改设置警戒区域确保公安全四物业理区域方面加强物业理区域物业部位公设施设备重隐患排查整治重点整治电动车违规存放充电易淹车库等隐患全面强化维修养护理工作五擅改变体结构方面重点整治擅改变体（承重）结构行严厉查处违法违规行
（x）消防安全聚焦突出问题薄弱环节xx市住建领域消防安全火灾防范工作方案求开展住建领域消防安全隐患排查整治围绕建筑施工现场火灾风险环节落实防控措施督促指导物业服务企业合约定做物业理区域火灾防控安全理工作二强化消防设计审查验收理严格建设工程消防设计审查验收理暂行规定国家工程建设消防技术标准开展建设工程消防设计审查验收工作三xx市进步加强限额房屋建筑市政工程安全隐患整治工作方案等关求加强限额建筑工程装饰装修工程消防审验手续关属特殊建设工程限额工程应工程否履行消防设计审查手续纳入登记关容四继续做高层建筑火灾风险防控整治认真xx市住房城乡建设领域高层建筑重火灾风险专项整治实施方案关求x月底前完成辖区高层建筑火灾风险排查台账报工作
x聚焦重点精准严格执法建立隐患数库市住房城乡建设局建立全市住建领域重事隐患数库时汇总镇街（园区）情况实行闭环理确保处重事隐患彻底整治二精准严格执法镇街（园区）住房城乡建设局房产理针企业负责前述重点务落实情况精准严格执法企业查查出重事隐患已规定报告正采取效措施消法予行政处罚排查整治力导致重事隐患然存发生事法企业企业负责实行案双罚启动企业安全生产条件核查符合安全生产条件提请发证机关暂扣安全生产许证中房屋市政工程发生事坚持案三查步查建设单位首责施工单位体责监理单位监理责重事隐患长期存次受处罚法提请属政府予关闭落实企业负责行业禁入规定涉嫌犯罪法移送司法机关追究刑事责三突出整改执法检查中发现重事隐患紧盯放督促企业坚决整改落实位严禁罚代罚四通报约谈开通安全生产宣传专栏根监执法情况定期通报批约谈批联合惩戒批停产整顿批定期公布安全生产典型执法案例重视安全生产发生生产安全事市属企业行业部门国资产监督理机构落实约谈制度严肃追究关企业甚级公司责律组织核查该企业安全生产条件根事调查报告法暂扣建议发证机关暂扣安全生产许证直采取吊销安全生产许证等行政处罚严格限制事企业全市范围新承接工程引导招标审慎选择该企业招标项目中标
x严格问责建立倒查机制强化督导市住房城乡建设局建立安全监执法责倒查机制托市镇街（园区）村（社区）三级网格化理体系通住建领域安全生产网格化监指挥调度中心日常网格化督导+机动专项督导+部门交叉检查形式月镇街（园区）工作开展情况督导次二倒查问责严格执行谁检查谁签名谁负责监督执法员明明问题查出查出踪整改位导致发生事严肃追责问责构成犯罪移送司法机关追究刑事责三约谈通报镇街（园区）住房城乡建设局房产理排查整治力进行约谈全市通报
x创新监提升监效注重工作方式级住房城乡建设房产理部门积极运四两直明察暗访异执法交叉互检等工作方式断提高执法质量避免走形式走场二强化互联网+监托xx市建设工程安全监督综合理台xx住建监测调度中心通质量安全市场综合监市镇（园区）村（社区）三级网格化理强化住建领域安全监托市监督理系统理台视频监控中心危工程系统起重机械脸识台基坑工程安全监测预警台强化建工程重危险源安全监三加强部门联动建立三级网格快速联动机制强化信息通报享部门协调联动开展跨部门联合执法检查联合信监检查程中发现存违法违法建设行抄送相关部门属两违办规定查处四探索企业交叉检查市住房城乡建设局建立全市企业生产安全理员库定期组织企业生产安全理员交叉检查市住房城乡建设局组织专家重点区重点企业帮扶指导五实行联合惩戒加强违法违规企业信监符合联合惩戒求企业律纳入联合惩戒黑名单列入黑名单企业严格落实联合惩戒措施受安全生产行政处罚企业通双公示系统社会公示失信行切实提高企业违法失信成
三专项行动阶段安排
（）动员部署（xxxx年x月xx日前）级镇街（园区）住房城乡建设房产理部门制定印发专项行动方案聚焦建筑施工危旧房屋消防安全限额工程房屋（含建房）物业服务区域重事隐患重点检查事项等召开专题会议动员部署
（二）企业查改部门帮扶（xxxx年x月xx日前）企业认真开展查改建立安全生产重事隐患台账科室（部门）重点区重点企业开展帮扶完成安全执法队伍专题培训组织开展x月份安全生产月专题活动重事隐患排查整治应急演练作重容级镇街（园区）住房城乡建设房产理部门负责志企业宣讲专项行动方案企业认真整治容开展查改建立安全生产重事隐患台账镇街（园区）住房城乡建设局房产理部门重点区重点企业开展帮扶完成安全执法队伍专题培训
（三）部门精准执法（xxxx年xx月xx日前）聚焦安全生产重事隐患重点检查事项聚焦第责履职情况深入企业线开展精准执法检查严查类非法违法违规违章行通差异化执法处罚措施强化政企互信推动企业真查真改规定动报告重事隐患
（四）总结提高（xxxx年xx月）全面总结专项行动取成效系统梳理验做法积极推动互学互鉴断完善安全生产制度措施健全完善长效工作机制
四工作机制保障
（）强化组织领导市住房城乡建设局牵头全市住房城乡建设领域重事隐患专项排查整治工作成立工作专班局负责召集局分领导副召集质安科市场科物租科消防科法规科监督站科信科等相关负责成员工作专班办公室设质安科负责统筹次专项工作镇街（园区）住房城乡建设局房产理认真研究部署落实责明确分工完善督办制度参成立工作专班负责专项行动日常工作推动专项行动走深走实
镇街（园区）住房城乡建设局房产理积极方委政府负责志汇报工作进展情况提请研究解决安全生产重问题推动住房城乡建设领域特跨行业领域重隐患排查整治报请政府分负责志季度开展现场督导检查协调解决专项行动中遇困难问题争取方委政府重点问题隐患治理资金支持积极推进实施物防技防等安全生产工程治理措施健全完善基层安全监体制科学配备专兼职技术检查员着力解决监执法队伍少质弱问题切实提升重事隐患查处力
（二）加强督导检查市住房城乡建设局负责志召开会议进行动员部署负责志职责分工季度少开展次现场督导检查深入基层调查研究督促镇街（园区）住房城乡建设局房产理做重事隐患排查整治工作完善行业领域重事隐患整治督办制度定期深入基层加强督导检查重事隐患排查整治开展情况作住建系统年度考核重点容
（三）加宣传曝光市住房城乡建设局制作宣讲片级镇街（园区）住房城乡建设房产理部门负责志企业单位现场通制作宣讲片等形式宣讲专项行动方案紧扣重事隐患排查整治题组织开展安全生产月活动单位官方网站微信公众号南方+等政务新媒体开辟专栏种形式宣传报道行业领域专项行动情况曝光重事隐患月少发布期行业领域专项行动报道开展排查整治工作典型验做法宣传重事隐患公开曝光典型执法案例公布等市镇两级流媒体广泛开展专项排查整治行动报道
（四）保障奖励机制支持指导镇街（园区）完善通政府购买服务聘请专家等形式加强企业安全生产指导帮扶工作机制加重事隐患排查整改政府资金保障支持力度推动行业领域企业规定例提取安全生产费保障重事隐患排查整改健全安全生产举报体系开通安全生产举报热线电话房屋市政工程房屋等区域相关媒体公示鼓励部吹哨全社会匿名举报
（五）加强信息报送建立信息报送调度通报督办交办警示建议重点约谈等工作机制月倒数第二工作日前镇街（园区）住房城乡建设局房产理报送重事隐患数表（附件x）xx市重事隐患专项排查整治xxxx行动进展情况调度表（附件x）首报时间：xxxx年x月xx日前市住房城乡建设局半年全市通报次
（六）定期报告机制工作专班定期汇总部门工作落实情况存问题步工作计划专题报告省住房城乡建设厅专项行动开展程中重事项时市民政府报告
镇街（园区）住房城乡建设局房产理关单位高度重视专项行动明确关负责志牵头抓总结合实际情况适调整完善排查整治容进步细化责分工建立健全工作机制确保专项行动取实效
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