2022年12月总书记非物质文化遗产保护工作作出重指示强调扎实做非物质文化遗产系统性保护更满足民日益增长精神文化需求推进文化信强非物质文化遗产中华优秀传统文化重组成部分国族民宝贵精神财富2023年1月保护非物质文化遗产核心**民族文化生态保护实验区成功通验收成目前贵州省唯国家级文化生态保护区全国通验收23实验区作国家级民族文化生态保护区非遗更进行保护传承发展非遗化释放出文化价值济价值延续历史文脉坚定文化信促进文化振兴推动民族文化产业高质量发展具重意义
成效
**州境拥侗族歌苗族飞歌侗族刺绣苗族蜡染苗族银饰等具鲜明域文化特色非遗**州历史文化代表更推动**州快速发展优势资源年**州措举非遗保护传承取成效
()整体性保护取新突破加强区域保护**州围绕三山三江重点文化遗产保护区域实施跨县域非遗项目整体性保护工程更保护非遗存续空间优化文化生态二加强载体推动2015年**州相继开展苗年侗年姊妹节**民族文化生态保护实验区侗族歌百村歌唱赛等节庆赛事活动节庆支持赛事激励方式增强群众文化传承信心觉性推动侗族歌苗族飞歌苗族古歌侗戏等非遗项目整体性保护三非遗名录申报提升**州现类非遗代表作1项3处国家级非遗56项78处数量位居全国级州市首位省级非遗218项307处居全省第州级非遗329项417处县(市)级非遗1590项截2023年12月**州非遗生产性保护示范基国家级3处省级23处州级26处
(二)生产性保护取新成果**州全国率先启动首批州级非遗传承群申报认定工作激发非遗传承群体积极性2017年**州创造性出台**州州级非物质文化遗产项目代表性传承群认定理办法(试行)效解决侗族歌苗族飞歌等集体非遗代表性项目传承群认定难问题二推行易扶贫搬迁非遗走政策传承持续保障十三五期间全州实施30万易扶贫搬迁搬迁安置点建芦笙场非遗展示馆非遗扶贫业工坊39组建40余支非遗传承队伍原住文化搬入新社区积极开展非遗传承活动指尖技艺真正转化指尖济三推广非遗+减贫模式实现民群众业增收效推动产业振兴脱贫致富积极探索非遗+乡村振兴非遗+研培非遗+旅游非遗+红色文化等形式创新融合实现非遗保护济社会发展双赋**州托非遗传承基传中心()非遗工坊特色街区等场空间推出苗疆非遗研学题体验走廊百里侗寨非遗题体验走廊等非遗精品题旅游线路形成丹寨县万达镇雷山县麻料银匠村台江县红阳苗寨江县岜沙苗寨黎县肇兴侗寨等富特色非遗题研学体验点统计十三五期间全州累计接游客483亿次实现旅游综合收入4200亿元中非遗+旅游占旅游综合收入50
(三)传承性保护取新硕果积极壮传承队伍通申报认定**州建立国家省州县四级非遗项目代表性传承保护体系国家级非遗代表性传承36省级170州级294县(市)级4013传承中国家级工艺美术师2省级51州级19民间艺系列职称1034工艺美术系列职称32形成老中青结构合理传承格局十三五期间累计培训非遗传承超5万次培育非遗传承4500次二推进非遗教育进校园**州现非遗进校园示范学校323通示范学校带动**州1000余学校常态化开展非遗教育进校园活动厚植非遗体三夯实非遗传阵基**州现类非遗传基358处非遗保护传承发展提供阵保障中丹寨县探索出条非遗镇引领非遗展馆骨干村落非遗传基支撑非遗传基建设模式
(四)数字化保护取新进展加强资源系统建设**州建立健全四级非遗代表性项目名录体系初步建立**州非遗图文音四位体数字化资源保护系统完成侗族歌苗族古歌侗族服饰等34项目15位国家级传承抢救性记录工作记录成果图片23万张视频11万条音频500时累计容量超10TB二加强应系统建设**州全省率先安装贵州省非遗数字化著录存储应系统覆盖**民族文化生态保护区16县(市)三加强资料挖掘整理**州整理出版3110余万册实验区非遗系列丛书编撰方民族文化乡土教材6020余万册
(五)政策性保护取新成效加强高位推动**州州委州政府高度重视成立**州文化改革领导组专题工作组坚持高位谋划推进健全工作机制创新载体模式二加强立法保护**州先颁布实施**苗族侗族治州民族文化村寨保护条例等10余部方性法规民族文化生态保护提供法律保障三加强政策支持**州制定**国家级民族文化生态保护实验区建设工作实施计划(2017—2020)关进步加强非物质文化遗产保护工作实施方案等10项政策性文件2022年11月起涉侵犯国家级非遗传承肖权案雷山县法院法时发出全国首份非物质文化遗产司法保护令非遗存文生态环境提供法律保障
二存问题
**州获批创建国家级文化生态保护实验区非遗保护传承工作成绩显著面济社会快速发展引发市场化击非遗保护传承工作存明显问题亟解决
()统筹协调机制健全保护利效性受限组织建设层面作理**州非物质文化遗产保护传承机构统筹协调力足组织建设较弱难推动全州非遗规范利创新发展二政策制定层面**民族文化生态保护区通验收超半年然出台关进步加强非物质文化遗产保护工作实施方案没具体条例理办法三员配备层面**州县(市)两级非遗保护中心工作员普遍存流动性专业性强等问题**州非遗保护中心目前12编制实员11名中6抽调局机关专职事非遗工作仅5县级非遗保护中心工作员半路出家专业水参差齐认识理解实施非遗保护策略措施难免定偏差
(二)保护传承理念弱传承继乏群众非物质文化重视保护意识淡薄尤年轻代越越远离民族传统文化热爱度关注度减少甚丧失导致非遗传承呈老龄化趋势2006年**州通认定国家级非遗传承48截2023年6月已世12世36中年龄86岁47岁数50岁未成年非遗保护传承方面然域优势义务教育阶段学容非遗太联系没强烈兴趣动接受传承意愿
(三)文创产业整体规模创新力足产业基础强**州非遗产业发展定程度存规划合理理善政策落实位等问题缺乏生存发展基空间处散弱滥发展状态数传统手工艺业者然采家庭作坊式生产模式缺少竞争力带动力文化集团公司龙头企业二资源整合利率高**州非遗众刺绣银饰外数非遗项目转化济效益高刻道独木龙舟苗族银饰锻制技艺等仅停留非遗传承方面未实现产品商品转换三拓展研发足非遗商品民族特色然鲜明突出零星分散规模化程度低缺乏创新设计包装众化实性独特性产品研发足日常生活品融入够
(四)重申报轻保护政府资金投入足非遗保护效果明显**州非遗项目保护单位传承申报入选级保护名录较积极性入选保护措施够完善保护效果够明显某项目申请非遗评审部分区事非遗项目持功利化态度非遗名录作招牌重视级政府非遗保护程度审查评定二保护费投入足政府资金投入足导致非遗传承力工作难效推进目前省级非遗已达388处逐渐增加省级州级项目保护补助费均05万元满足保护传承需通调研发现县级财政吃紧数县未非遗保护费纳入财政预算县2018年没发放县级传承传补贴影响传承开展传活动动性积极性
(五)非遗众吸引性强部分项目濒消亡社会关注面广群众尤年轻中华民族传统技艺等缺乏兴趣少动继承保护传播利传统音乐传统美术传统舞蹈传统医药传统技艺等非遗门类较熟悉关注民间文学传统戏剧曲艺太感兴趣2023年6月10日贵州省文化然遗产日暨非遗购物节系列宣传展示活动黎县肇兴景区举行活动办出色知晓率参率较低影响力二部分项目濒消亡着工济影响着年轻代生产生活方式价值取非遗项目逐渐缺失甚面消亡民间文学门类中尤明显民间文学苗族贾理**州苗族区典口头历史文化记忆集成调查**州100万苗族口中懂苗族贾理较少分属县(市)偏远山寨耄耋老苗族贾理抢救传承保护迫眉睫
三策建议
**民族文化生态保护区创建标志着**州非遗保护工作进入崭新阶段作非遗州**州更保护传承利非遗弘扬发展优秀民族文化创新推动民族文化产业高质量发展
()健全完善体制机制强化协调配合强化统筹协调机制推动**州文化改革领导组专题工作组体化进程非遗保护工作纳入**州济社会发展总体规划考核评价体系参国务院办公厅关意调整完善非物质文化遗产保护工作部际联席会议制度函(国办函〔2022〕13号)精神健全完善**州非物质文化遗产保护工作部门联席会议制度推进**州非遗保护工作二完善政策法规体系落实关进步加强非物质文化遗产保护工作实施方案基础修订出台**苗族侗族治州生态环境保护条例等方性相关法律法规研究出台配套政策进步完善非遗保护法律法规体系执行抢救第指导方针法濒危项目开展抢救性保护三强化协调配合支持高校校开设非遗专业课程培养非遗保护充分发挥高校科研机构专家学者作建立非遗保护专家咨询机制
(二)加强非遗传承队伍建设袭传统文化瑰宝继续加级名录项目代表性传承进行确认命名力度建立非物质文化遗产项目代表性传承数字资源库注重老中青培养提升代传承非遗热爱度豪感二调整完善制定传承认定理办法开展规范化理更发挥传承弘扬特色文化传承传统技艺方面突出作鉴热贡文化生态保护区理模式探索建立非遗代表性传承示范户制度创建民族工艺高培养批工艺师带领技艺传承带强产业发展带动群众致富三重视改善传承生存状态保障现实需通媒体宣传兴办类赛事展示展演活动传承搭建传承技艺台提高社会位四建立级非遗传承传承活动考核细传承传承活动进行考评通评奖评优等形式表彰鼓励传承活动开展传承通预警退出等形式鞭策未履行传承职责职责履行位传承
(三)扩非遗产业规模促进民族文化产业振兴推动非遗龙头企业带动产业发展积极扶持丹寨县国春银饰限公司贵州榜香郁苗绣服饰开发限公司贵州丹寨宁航蜡染限公司贵州省施秉县舞水云台旅游商品开发限公司等批非遗企业产业链真正发挥出企业龙头作强力拉动**州非遗产业快速发展具特色微企业专业合作社实体鼓励探索专特精发展路努力塑造特色产品特色品牌二推动非遗+产业融合首先高位推动非遗+旅游产业融合非遗+旅游促进**州民族文化产业转型升级重抓手加强非遗研学游体验游拓展非遗实践方式增强非遗传承实践活力推出批精品非遗题旅游线路造批非遗题研学体验点鉴闽南文化生态保护区建模式搭贵州省支持**造接融入粤港澳湾区桥头堡政策东风认真挖掘培育旅游核心竞争力持续深化非物质文化遗产整体性保护力推进民族文化活态传承精心造非遗文创品牌推动非遗+深度融合发展二推进非遗项目进景区造非遗旅游商品展示区购物点代表非遗文化题材旅游商品伴手礼纪念品放入景区进行展示销售利活态非遗民族文化资源组建展演队伍开展传统技艺非遗项目展示文化演艺等文化旅游活动三开展非遗商品进民宿施秉县通连接民宿企业民族企业协作室软装床品走廊挂画等形式造宿品通特色非遗项目民宿展示民宿注入新涵贴新标签民宿造更温度事灵魂四造非遗示范点推广**州成熟样板县培养造1—2非遗特色村居特色文化街区推进非遗特色村区培育乡村振兴加注文化动力万达镇等台快速形成非遗产业集聚区次促进非遗产业产业融合发展非遗产业积极鉴领域发展成果进行技术研发创新开发新型文化消费终端提升非遗产业装备制造水工业产品体育信息物流建筑等产业中融入非遗元素通开发涵产品加强工业设计提高艺术品位等举措提升产品服务附加值延长非遗产业链条助村超村BA火爆出圈创新拉动非遗产业发展三强化品牌培育引领建立非遗重点品牌培育库分梯次备选中国驰名商标贵州省著名商标引导企业加强商标注册专利申请工作强化企业品牌建设保护推广意识加快银饰刺绣等重民族手工艺品国家理标志申报认证发挥政府关职部门作创造公竞争环境维护品牌企业合法权益
(四)加财税金融支持健全元投入机制非遗调查挖掘保护传播传承培训传承阵建设文创产品开发等需费支持高成低收益单文化组织法独立承担非遗保护工作尤短时间法转化济收益非遗项目更需政府力支持省级层面争取非遗保护专项费支持推动县级民政府法非遗保护费列入级财政预算规范加强非遗保护补助资金理二级非遗保护专项资金情况进行监督检查绩效评价**州非物质文化遗产保护专项资金理办法进行规范调整三鼓励预算单位根工作需采购非遗相关产品服务采取定资助贷款贴息等政策措施支持非遗基础设施建设支持非遗相关企业享受税收优惠政策四鼓励引导金融机构继续改善加强非遗金融服务健全元投入机制支持引导公民法社会组织捐赠资助法设立基金会等形式参非遗保护
(五)强化宣传推广增强传承保护影响力发挥新媒体传播作创办**州非物质文化遗产专网策划推出非遗相关题材纪录片宣传片短视频文艺作品等充分利非物质文化遗产阵公文化设施开展非遗传播普活动二丰富传播形式探索利文化广场商厦厅等开展非遗传播展示活动扩非遗影响力辐射力鼓励县(市)开展非遗专题展览展演利民俗节庆丹寨非遗周文化然遗产日等活动宣传展示丰富彩非物质文化遗产托互联网台数字技术手段广网友讲述非遗文化涵非遗保护事通非遗文化进校园进社区进景点电视网络直播非遗展演非遗文创非遗衍生品展示非遗互动体验等形式扩非遗文化宣传提高公众非遗文化价值理解提高非遗美誉度传播度三扩非遗保护覆盖面社会组织民间团体非遗保护利传承重台非遗保护政府导模式益补充社会组织民间团体积极发挥非遗保护中重作非遗组织化团体化形式表现出政府应协调关部门做调查研究成立级类非遗保护协会时公众参调动社会力量保护非遗种效方式充分发挥公众参机制利发挥核心骨干社会动员作更具文化传承者作公众通种方式加入非遗保护队伍中四加强外交流积极推动非遗走出通文化交流话活动重节会展会广泛开展非遗交流传播组织文化企业优秀非遗传承积极参加中国非遗博览会等活动艺搭建展示展销交流合作台时宣传推介**州非遗文化神奇魅力支持传承走出**州走出贵州走世界举办精品展设立体验区造**州非遗文化张金名片
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