关民族团结进步创建工作开展情况调研报告
民族团结进步创建项涉族群众系统性工程2019年中办国办印发关全面深入持久开展民族团结进步创建工作铸牢中华民族体意识意见指出铸牢中华民族体意识根方加强民族交交流交融根途径全面深入持久开展民族团结进步创建工作推进民族团结进步事业发展必然求实现中华民族伟复兴中国梦必然求××市作民族散杂聚居全市20万少数民族口44少数民族1民族区9民族乡镇88少数民族村民族成分复杂做民族工作促进区族群众团结睦生活水断提高全面推进民族团结进步创建事业具十分重意义作
××区民族团结进步创建开展重意义
（）利铸牢区族群众中华民族体意识民族团结进步创建工作铸牢中华民族体意识重途径首先民族团结进步宣传教育采取种方式形式族群众牢固树立三离开思想断增强五认促进民族交交流交融通宣传教育提高族群众中华民族体意识解族群众认识团结奋斗繁荣发展全国族民题次民族团结进步创建区域协调发展工作紧密连接通创建工作够力带动贫困区民族区济社会发展改善基础设施建设推进产业项目建设提升公服务水族群众幸福感获感安全感断攀升生活环境济状况实际改变铸牢族民中华民族体意识
（二）利促进少数民族流动口交交流交融民族团结进步创建工作开展族民相互交交流交融具极推动作级类民族团结题宣传教育活动文艺汇演体育活动中断促进族民相互学相互吸引相互认识潜移默化中增进性学会尊重包容差异性着国济社会断发展××市少数民族流动口逐渐增加市域民族成分更加复杂民族散杂居情况更加普遍流入口区带发展活力注入新鲜血液时城市民族工作带新挑战需通民族创建工作民族团结家亲理念传导族民心中族群众相互包容理解造互嵌式社区构筑精神家园民族团结进步工作深入开展做少数民族流动口服务理工作维护区民族领域谐稳定具重意义
（三）利丰富区民族工作涵民族团结进步创建民族工作整体布局中重组成部分创建工作涉政治济文化等方面具体言乡村振兴区域协调发展文旅发展公服务等项工作紧密相连创建工作开展程正民族工作进行实践积累分析问题解决问题程着创建工作开展更加全面深入方委政府相关行业部门民族工作理政策认识水整体谋划部署力处理突发事件力会逐渐提升十分具代表性民族聚居××开展民族团结进步创建工作实践验市带鉴启示意义
二工作现状
××市年贯彻落实总书记关民族工作重述坚持铸牢中华民族体意识线扎实开展民族团结进步创建工作民族团结进步创建工作作项重事业发展
（）民族团结进步创建开展做法
1高位谋划推动创建事业年××市成立市委民族宗教工作领导组通议事协调机构加强县（市）区相关部门配合沟通推进形成联动齐抓工作格局创建工作高质量发展提供制度保障出台民族团结进步发展规划等针发展实际指导性文件力支撑区创建工作更开展
2推动民族区济发展采取发展中创建创建促发展工作路线积极争取少数民族发展务资金支持民族区产业建设促进少数民族村寨文旅产业融合带动民族区群众岗业通产业拉动发展民族团结进步创建事业激发活力强化济基础
3创建工作常态化开展推进民族团结进步创建七进＋活动铸牢中华民族体意识培育融入重点领域握重时间节点时注重日常创建活动开展创建活动纳入委政府目标理绩效考核部门领导班子考核重容提高全市创建工作重视程度
4营造良宣传氛围通种渠道载体开展民族团结进步宣传教育助民族节庆文艺演出民族团结进步宣传月等活动形感效讲述民族团结进步事三离开深入心
（二）民族团结进步创建开展成效
1成功选树批民族团结进步示范典型年××市造梅里斯街道胜利社区富裕县励志民族中学等4全国民族团结进步示范单位20余省级民族团结进步示范单位梅里斯达斡尔族区成全国民族团结进步创建活动示范区国务院授予全国民族团结进步模范集体称号通典型示范引领作全市民族团结进步创建活动开展起良推动促进作
2效促进民族区济发展提升族民生活水作创建工作重原2019年××市争取少数民族发展务资金4亿余元少数民族脱贫攻坚口较少民族发展少数民族特色村寨建设民族区济社会发展取显著成效全市25省级建档立卡贫困民族村已脱贫摘帽4少数民族村评国家级少数民族特色村寨10余民族村评省级少数民族特色村寨
3民族文化资源助力创建工作提质增效××市建设达斡尔族非物质文化遗产体验馆鄂温克族民族传柯尔克孜族历史博物馆等传承少数民族优秀传统文化时成重民族团结进步宣传教育基达斡尔族库木勒节鄂温克族瑟宾节鲜族民俗节等重民族节日期间吸引族群众参促进民族交交流交融增进族群众互相解认识区具历史积淀非物质文化遗产项目克东满绣梅里斯达绣××民族剪纸已成具定规模民族特色产业特色文化遗产载体文旅融合中发展民族区济民族文化创建工作贡献重力量
（三）××区民族团结进步创建开展遇问题
1济社会发展速度较慢创建开展基础牢××区作东北老工业基断进行产业转型升级结构调整济社会发展速度较达区存定差距民族团结进步创建工作开展带困难首先年民族区类资金投入政策支持取重发展目前济基础然薄弱产业项目带动业均收入成效够次城乡间民族村寨间济发展衡城镇农村居民均收入存定差距民族村寨理位置资源禀赋发展规划等原存差距正民族团结进步创建工作切合实际关民生工作两点情况会现实工作中影响创建工作开展时相较济发达区××区整体济发展水较慢民族团结进步创建带挑战全市域全覆盖创建确需量资金投入保证
2宣传深度广度扩展形式载体创新缓慢首先民族团结进步宣传教育开展全民象系统性工作应仅特定时间节点进行宣教应局限重点领域重点行业重点场目前××市民族团结进步宣传教育活动机关学校民族乡村等重点领域域开展频次较高年9月民族团结进步宣传月取成效覆盖面够广例许非民族村非民族学校开展民族团结进步宣传教育活动相较少教育开展深度相足部分单位民族团结进步宣传教育作单务完成没融入日常工作纳入日常学次××区开展民族团结进步宣传教育载体手段较传统例机关中采取集中学研讨知识问答学校中采校课程题班会全社会通发放宣传单设置标语横幅等方式会取定宣传教育实效缺少趣味性读性受众群吸引程度够达寓教乐学效果传统知识传播方式速度较慢范围较民族团结进步知识宣传容易出现传播局限问题
3民族特色品牌响亮文化保护利亟加强目前××市达斡尔族蒙古族柯尔克孜族等特色民族文化产业发展融合度高宣传面较文旅产业项目十分传统方式运行民族符号没整合形成特色名片造成全国知名品牌时××市少数民族语言民俗文化非物质文化遗产深度挖掘系统保护加强部分区存重开发轻保护现象关注度放文化资源带济效益流表面开发民族文化结果适反仅没文化保护传承做出更贡献民族文化认识够影响文化资源散发真正魅力导致济效益产出般
4创建队伍整体建设足理政策水需提高首先××市作民族散杂居区民族治方相存差距民族工作干部配备相足专业负责民族团结进步创建工作员少民族工作相较类工作政策性强更需通实际开展工作积累验新考入工作员部门调员法短时间掌握工作难点利开展创建工作次创建工作开展仅仅民族工作部门民族工作干部作项全民象整体工作更需社会参民族团结进步创建民群众认积极参中成体实现价值尤村镇开展创建工作更需思想认识文化水较高青年积极参目前村镇口年龄普遍偏村中老年青壮年外流缺少创建乡村振兴带头两种情况创建工作开展产生制约
三策建议
（）断加强组织领导完善创建工作体制机制总书记指出坚持加强民族工作领导断健全推动民族团结进步事业发展体制机制应着力构建民族团结进步创建工作框架抓顶层设计加强组织领导细化工作分工推动民族宗教工作领导组更发挥作利民族工作议事协调机构系统造全市民族团结进步创建工作计划构建整体工作格局全市角度完善建立机制加强县（市）区相关部门协调联动配合沟通明确分工紧密联系确保单位相辅相成相互促进民族团结进步创建工作开展形成合力二注重基层工作部门社会参市级层面进行部署县级做贯彻落实时乡镇街道村屯社区关重部分政策规划实施需贯基层工作开展直接关创建种成效断加强基层创建工作领导时听取工作情况适时调整工作角度断提高基层工作员民族工作创建工作认识时级政机关开展创建工作需社会众参终形成委统领导民族工作部门牵头相关部门配合社会众参良创建格局民族团结进步活动开展形趣族群众积极参活动促成四良创建局面三做民族工作干部培养加强民族工作干部配备强化级民族工作力量新职工作员重点开展理业务培训时督促全体干部常更新知识储备促进队伍整体工作水断提升更更专业开展民族团结进步创建工作
（二）利民族文化特色产业断增进济发展总书记指出坚持加快少数民族民族区发展断满足族群众美生活民族工作开展积累宝贵验断加强民族区济发展民族团结进步创建工作牢坚实物质基础创建工作开展重务××市应利身资源特色加快发展推动区特色产业结构优化调整优化传统农业农业结构调整起点力支持民族乡村发展药材果蔬种植农业展览观光产业围绕新型产业发展运寒黑土资源坚持特色特产特业发展路线力推进民族乡村济发展带动村民业增加农民收入实际行动铸牢族群众中华民族体意识二加强民族文化资源济发展相融合托民族文化独特资源禀赋孕育具民族文化涵特色产业品牌形成文旅融合等济发展新模式新业态利民族文化特色促进民族济发展坚实基础改善少数民族聚居居住环境时保护融入民族文化符号提升乡村生态休闲农业旅游发展水建成具民族特色民俗风情村寨特色街风情镇文化广场等形成优秀民族文化生命力区济社会发展生产力效融合相互提升
（三）持续树立民族团结进步典型强化示范引领作发挥现示范单位示范区示范作时持续推动民族团结进步示范典型增加注重挖掘线较突出群众认度高典型先进通典型示范引领民族团结进步创建工作铺开民族团结进步事讲总结民族团结进步创建工作积极效果特色验逐渐实现典型变整体优秀时总结优秀验做法民族团结进步示范区示范单位工作开展模式新颖宣传教育载体具实效制度方案总结起时市优秀典型学结合××市创建工作开展实际典型案例认真研究适调整典型验做法形成创建工作开展范组织开展集体学开阔级相关部门尤民族工作部门创建开展视野断扩示范典型引领作二推进民族团结进步示范典型树立应时发现创建工作开展较具定基础区单位适时做指导解决工作开展遇困难帮助制定行效步计划时注重民族团结进步示范典型申报工作促创建典型断涌现三加强民族团结进步示范带头作加民族团结进步示范作族群众知道解民族团结进步事正家生活中发生通群众带动群众方式四蔚然成风
（四）丰富宣传教育载体创新讲民族团结进步事开展民族团结进步宣传教育创建工作重组成部分民族群众整体提高认识更加明确铸牢中华民族体意识重意义需讲民族团结进步事须宣传教育载体形式容功夫坚持活动开展形色充分利××区独特资源禀赋民族节庆民族非物质文化遗产民族文艺体育等具特色属性符号民族团结进步宣传教育深度融合通俗易懂寓教乐丰富彩氛围中民族团结进步知识传播出降低学理知识门槛善运润物细声方式开展工作贴百姓生活直面日常需重生成情进改变隐理民族团结进步思想传进民族年龄段文化水群众心中二运新媒体渠道传统电视广播电子屏横幅海报发挥作基础更加注重运流量媒体例抖音微博公众号等拓展民族团结进步宣传教育网络空间推进互联网＋民族团结’行动造网文化交流享台互联网空间建成促进民族团结进步铸牢中华民族体意识新台正确认识短视频媒体信息知识传播特殊重性保证传容质量宣教方正确时民族团结进步知识更加新颖更加趣方式讲出断扩收数扩展宣传教育深度广度
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民族团结进步创建项涉族群众系统性工程2019年中办国办印发关全面深入持久开展民族团结进步创建工作铸牢中华民族体意识意见指出铸牢中华民族体意识根方加强民族交交流交融根途径全面深入持久开展民族团结进步创建工作推进民族团结进步事业发展必然求实现中华民族伟复兴中国梦必然求××市作民族散杂聚居全市20万少数民族口44少数民族1民族区9民族乡镇88少数民族村民族成分复杂做民族工作促进区族群众团结睦生活水断提高全面推进民族团结进步创建事业具十分重意义作
××区民族团结进步创建开展重意义
（）利铸牢区族群众中华民族体意识民族团结进步创建工作铸牢中华民族体意识重途径首先民族团结进步宣传教育采取种方式形式族群众牢固树立三离开思想断增强五认促进民族交交流交融通宣传教育提高族群众中华民族体意识解族群众认识团结奋斗繁荣发展全国族民题次民族团结进步创建区域协调发展工作紧密连接通创建工作够力带动贫困区民族区济社会发展改善基础设施建设推进产业项目建设提升公服务水族群众幸福感获感安全感断攀升生活环境济状况实际改变铸牢族民中华民族体意识
（二）利促进少数民族流动口交交流交融民族团结进步创建工作开展族民相互交交流交融具极推动作级类民族团结题宣传教育活动文艺汇演体育活动中断促进族民相互学相互吸引相互认识潜移默化中增进性学会尊重包容差异性着国济社会断发展××市少数民族流动口逐渐增加市域民族成分更加复杂民族散杂居情况更加普遍流入口区带发展活力注入新鲜血液时城市民族工作带新挑战需通民族创建工作民族团结家亲理念传导族民心中族群众相互包容理解造互嵌式社区构筑精神家园民族团结进步工作深入开展做少数民族流动口服务理工作维护区民族领域谐稳定具重意义
（三）利丰富区民族工作涵民族团结进步创建民族工作整体布局中重组成部分创建工作涉政治济文化等方面具体言乡村振兴区域协调发展文旅发展公服务等项工作紧密相连创建工作开展程正民族工作进行实践积累分析问题解决问题程着创建工作开展更加全面深入方委政府相关行业部门民族工作理政策认识水整体谋划部署力处理突发事件力会逐渐提升十分具代表性民族聚居××开展民族团结进步创建工作实践验市带鉴启示意义
二工作现状
××市年贯彻落实总书记关民族工作重述坚持铸牢中华民族体意识线扎实开展民族团结进步创建工作民族团结进步创建工作作项重事业发展
（）民族团结进步创建开展做法
1高位谋划推动创建事业年××市成立市委民族宗教工作领导组通议事协调机构加强县（市）区相关部门配合沟通推进形成联动齐抓工作格局创建工作高质量发展提供制度保障出台民族团结进步发展规划等针发展实际指导性文件力支撑区创建工作更开展
2推动民族区济发展采取发展中创建创建促发展工作路线积极争取少数民族发展务资金支持民族区产业建设促进少数民族村寨文旅产业融合带动民族区群众岗业通产业拉动发展民族团结进步创建事业激发活力强化济基础
3创建工作常态化开展推进民族团结进步创建七进＋活动铸牢中华民族体意识培育融入重点领域握重时间节点时注重日常创建活动开展创建活动纳入委政府目标理绩效考核部门领导班子考核重容提高全市创建工作重视程度
4营造良宣传氛围通种渠道载体开展民族团结进步宣传教育助民族节庆文艺演出民族团结进步宣传月等活动形感效讲述民族团结进步事三离开深入心
（二）民族团结进步创建开展成效
1成功选树批民族团结进步示范典型年××市造梅里斯街道胜利社区富裕县励志民族中学等4全国民族团结进步示范单位20余省级民族团结进步示范单位梅里斯达斡尔族区成全国民族团结进步创建活动示范区国务院授予全国民族团结进步模范集体称号通典型示范引领作全市民族团结进步创建活动开展起良推动促进作
2效促进民族区济发展提升族民生活水作创建工作重原2019年××市争取少数民族发展务资金4亿余元少数民族脱贫攻坚口较少民族发展少数民族特色村寨建设民族区济社会发展取显著成效全市25省级建档立卡贫困民族村已脱贫摘帽4少数民族村评国家级少数民族特色村寨10余民族村评省级少数民族特色村寨
3民族文化资源助力创建工作提质增效××市建设达斡尔族非物质文化遗产体验馆鄂温克族民族传柯尔克孜族历史博物馆等传承少数民族优秀传统文化时成重民族团结进步宣传教育基达斡尔族库木勒节鄂温克族瑟宾节鲜族民俗节等重民族节日期间吸引族群众参促进民族交交流交融增进族群众互相解认识区具历史积淀非物质文化遗产项目克东满绣梅里斯达绣××民族剪纸已成具定规模民族特色产业特色文化遗产载体文旅融合中发展民族区济民族文化创建工作贡献重力量
（三）××区民族团结进步创建开展遇问题
1济社会发展速度较慢创建开展基础牢××区作东北老工业基断进行产业转型升级结构调整济社会发展速度较达区存定差距民族团结进步创建工作开展带困难首先年民族区类资金投入政策支持取重发展目前济基础然薄弱产业项目带动业均收入成效够次城乡间民族村寨间济发展衡城镇农村居民均收入存定差距民族村寨理位置资源禀赋发展规划等原存差距正民族团结进步创建工作切合实际关民生工作两点情况会现实工作中影响创建工作开展时相较济发达区××区整体济发展水较慢民族团结进步创建带挑战全市域全覆盖创建确需量资金投入保证
2宣传深度广度扩展形式载体创新缓慢首先民族团结进步宣传教育开展全民象系统性工作应仅特定时间节点进行宣教应局限重点领域重点行业重点场目前××市民族团结进步宣传教育活动机关学校民族乡村等重点领域域开展频次较高年9月民族团结进步宣传月取成效覆盖面够广例许非民族村非民族学校开展民族团结进步宣传教育活动相较少教育开展深度相足部分单位民族团结进步宣传教育作单务完成没融入日常工作纳入日常学次××区开展民族团结进步宣传教育载体手段较传统例机关中采取集中学研讨知识问答学校中采校课程题班会全社会通发放宣传单设置标语横幅等方式会取定宣传教育实效缺少趣味性读性受众群吸引程度够达寓教乐学效果传统知识传播方式速度较慢范围较民族团结进步知识宣传容易出现传播局限问题
3民族特色品牌响亮文化保护利亟加强目前××市达斡尔族蒙古族柯尔克孜族等特色民族文化产业发展融合度高宣传面较文旅产业项目十分传统方式运行民族符号没整合形成特色名片造成全国知名品牌时××市少数民族语言民俗文化非物质文化遗产深度挖掘系统保护加强部分区存重开发轻保护现象关注度放文化资源带济效益流表面开发民族文化结果适反仅没文化保护传承做出更贡献民族文化认识够影响文化资源散发真正魅力导致济效益产出般
4创建队伍整体建设足理政策水需提高首先××市作民族散杂居区民族治方相存差距民族工作干部配备相足专业负责民族团结进步创建工作员少民族工作相较类工作政策性强更需通实际开展工作积累验新考入工作员部门调员法短时间掌握工作难点利开展创建工作次创建工作开展仅仅民族工作部门民族工作干部作项全民象整体工作更需社会参民族团结进步创建民群众认积极参中成体实现价值尤村镇开展创建工作更需思想认识文化水较高青年积极参目前村镇口年龄普遍偏村中老年青壮年外流缺少创建乡村振兴带头两种情况创建工作开展产生制约
三策建议
（）断加强组织领导完善创建工作体制机制总书记指出坚持加强民族工作领导断健全推动民族团结进步事业发展体制机制应着力构建民族团结进步创建工作框架抓顶层设计加强组织领导细化工作分工推动民族宗教工作领导组更发挥作利民族工作议事协调机构系统造全市民族团结进步创建工作计划构建整体工作格局全市角度完善建立机制加强县（市）区相关部门协调联动配合沟通明确分工紧密联系确保单位相辅相成相互促进民族团结进步创建工作开展形成合力二注重基层工作部门社会参市级层面进行部署县级做贯彻落实时乡镇街道村屯社区关重部分政策规划实施需贯基层工作开展直接关创建种成效断加强基层创建工作领导时听取工作情况适时调整工作角度断提高基层工作员民族工作创建工作认识时级政机关开展创建工作需社会众参终形成委统领导民族工作部门牵头相关部门配合社会众参良创建格局民族团结进步活动开展形趣族群众积极参活动促成四良创建局面三做民族工作干部培养加强民族工作干部配备强化级民族工作力量新职工作员重点开展理业务培训时督促全体干部常更新知识储备促进队伍整体工作水断提升更更专业开展民族团结进步创建工作
（二）利民族文化特色产业断增进济发展总书记指出坚持加快少数民族民族区发展断满足族群众美生活民族工作开展积累宝贵验断加强民族区济发展民族团结进步创建工作牢坚实物质基础创建工作开展重务××市应利身资源特色加快发展推动区特色产业结构优化调整优化传统农业农业结构调整起点力支持民族乡村发展药材果蔬种植农业展览观光产业围绕新型产业发展运寒黑土资源坚持特色特产特业发展路线力推进民族乡村济发展带动村民业增加农民收入实际行动铸牢族群众中华民族体意识二加强民族文化资源济发展相融合托民族文化独特资源禀赋孕育具民族文化涵特色产业品牌形成文旅融合等济发展新模式新业态利民族文化特色促进民族济发展坚实基础改善少数民族聚居居住环境时保护融入民族文化符号提升乡村生态休闲农业旅游发展水建成具民族特色民俗风情村寨特色街风情镇文化广场等形成优秀民族文化生命力区济社会发展生产力效融合相互提升
（三）持续树立民族团结进步典型强化示范引领作发挥现示范单位示范区示范作时持续推动民族团结进步示范典型增加注重挖掘线较突出群众认度高典型先进通典型示范引领民族团结进步创建工作铺开民族团结进步事讲总结民族团结进步创建工作积极效果特色验逐渐实现典型变整体优秀时总结优秀验做法民族团结进步示范区示范单位工作开展模式新颖宣传教育载体具实效制度方案总结起时市优秀典型学结合××市创建工作开展实际典型案例认真研究适调整典型验做法形成创建工作开展范组织开展集体学开阔级相关部门尤民族工作部门创建开展视野断扩示范典型引领作二推进民族团结进步示范典型树立应时发现创建工作开展较具定基础区单位适时做指导解决工作开展遇困难帮助制定行效步计划时注重民族团结进步示范典型申报工作促创建典型断涌现三加强民族团结进步示范带头作加民族团结进步示范作族群众知道解民族团结进步事正家生活中发生通群众带动群众方式四蔚然成风
（四）丰富宣传教育载体创新讲民族团结进步事开展民族团结进步宣传教育创建工作重组成部分民族群众整体提高认识更加明确铸牢中华民族体意识重意义需讲民族团结进步事须宣传教育载体形式容功夫坚持活动开展形色充分利××区独特资源禀赋民族节庆民族非物质文化遗产民族文艺体育等具特色属性符号民族团结进步宣传教育深度融合通俗易懂寓教乐丰富彩氛围中民族团结进步知识传播出降低学理知识门槛善运润物细声方式开展工作贴百姓生活直面日常需重生成情进改变隐理民族团结进步思想传进民族年龄段文化水群众心中二运新媒体渠道传统电视广播电子屏横幅海报发挥作基础更加注重运流量媒体例抖音微博公众号等拓展民族团结进步宣传教育网络空间推进互联网＋民族团结’行动造网文化交流享台互联网空间建成促进民族团结进步铸牢中华民族体意识新台正确认识短视频媒体信息知识传播特殊重性保证传容质量宣教方正确时民族团结进步知识更加新颖更加趣方式讲出断扩收数扩展宣传教育深度广度
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