课：培育发展新质生产力赋乡村全面振兴
总书记持召开新时代推动中部区崛起座谈会时强调坚持城乡融合发展扎实推进乡村全面振兴进步改善农村基础设施加强乡村环境整治推进农业适度规模营促进二三产业融合发展乡村全面振兴发展农业新质生产力关键招深入学贯彻总书记重述指示批示精神注重新质生产力引领推动城乡融合发展推动乡村全面振兴
深刻握新质生产力推动乡村全面振兴价值意蕴
发展新质生产力贯穿乡村全面振兴全程新质生产力推动乡村全面振兴具极重意义具重济价值新质生产力通引入新技术新设备新工具等手段推动形成规模化标准化智化生产模式提高全素生产率促进农业生产力发展量变质变够极提升农业生产效率产品质量带动农村济快速发展实现农业农村现代化坚实基础二具深刻社会意义新质生产力改变传统农业生产方式助吸引更回参推动乡村全面振兴中推进劳动者劳动资料劳动象优化组合跃升利提升农村公服务水改善农民生活质量促进乡村治理现代化三具重生态价值新质生产力符合新发展理念先进生产力质态够形成绿色持续发展科技创新推动农业绿色发展保护改善农村生态环境实现乡村生态美产业兴百姓富机统四体现文化价值新质生产力赋乡村文化产业发展通传承挖掘乡土文化发展乡村旅游文化创意等产业够促进传统文化传承发展促进文化产业发展增强文化信总新质生产力推动乡村全面振兴贯彻落实乡村振兴战略部署求推进中国式现代化具重意义
二正确认识前新质生产力赋乡村振兴存突出问题
新质生产力赋乡村振兴程中存诸问题挑战农村营模式落新质生产力足成乡村发展缓慢原面诸挑战更应综合考虑技术资市场文化等方面素确保政策设计方落实间效匹配发挥乡村振兴策略效性实际应行性
（）技术落数字基础设施完善乡村区新质生产力推进实施程度受技术发展环境素影响中数字基础设施缺乏技术推广困难等问题尤明显方面基础设施完善已成乡村新质生产力发展推广障碍电力供应稳定交通网络局限性通信基础设施落等程度限制新技术乡村普应农业机械化智化赖电力稳定供应乡村电力供应足致相关设备工作中断相较城市区乡村区网络覆盖率明显足仅乡村错失新质生产力赋诸益处变相增加农民运新质生产力学新技术理方法困难制约农业生产效益提升农村济发展方面乡村区技术知识传播较迟缓媒体教室互动教学方式乡村受教育者例足21教育资源短缺技术推广方式局限性农民难时获取掌握技术阻碍新质生产力乡村区普
（二）融资困难资足投资环境复杂新发展阶段资效流动配置成新质生产力深刻影响乡村振兴关键乡村区言资金流动筹集面诸困难农村济发展预期明朗投资环境确定城乡二元济结构等弊端致外部投资者农村投资持保守态度权益保护投资回报方面更谨慎乡村区金融体系完备性足农户农企筹集资金带更挑战外乡村区财务治理存产权模糊股权理方治理目标突财务理规范化程度低农村金融政策运足融资困难等问题金融机构乡村振兴中起定积极作满足新融资需求推动新质生产力发展方面然存明显供需失衡
（三）流失结构失衡力资新质生产力赋乡村振兴核心素前乡村面结构失衡知识流失等问题禁锢农村新质生产力发展相城市区乡村劳动力老龄化程度高增速显著劳动力供应呈现年龄结构断层特征进步加重素区失衡城乡鸿沟着城市化逐步推进城市薪资高发展机会等特点持续断乡村吸引高素质高技青年加剧乡村区劳动力老龄化问题时导致乡村知识技术创新等领域面专业足困境然建设政策渐趋丰盈落成效亟加强目前乡村素质提升高学历占保持低位乡村区贫困家庭受教育水偏低乡村教育资源足均衡结构成乡村区培养技术创新产业转型方面短板
（四）制度壁垒乡村市场产权模糊产权属性明晰新质生产力赋乡村振兴关键壁垒强治村治村富治村等乡村治理模式段时期发挥独特作导致制度稳定性连续性受限新质生产力发展困难乡村市场产权制度明确性城乡济二元结构阻碍新质生产力发展土资产知识产权独特性乡村区济投资创新关键堵点制约技术转企业合作外部资引入中中央国务院关新时代加快完善社会义市场济体制意见强调农产权制度改革中社会义公产权制度重性提出推动涉农国济优化结构调整开始制度层面关注乡村市场产权
（五）法规缺位政策制定实施存偏差市场济必然法治济济增长生产力跃升新质生产力效运需健全法律政策保障级法规明确规定新质生产力赋乡村振兴程中法规缺位问题较突出乡村理位置文化传统济状况差异性统政策法满足具体需求缺乏针性法规政策导致法效应某乡村区特难题法律政策框架完善加乡村制定合适发展策略难度资源分配公信息称等问题成现法规完善执行力度足表现没清晰法规指导资源合理分配信息公开透明政策执行受方利益信息壁垒影响法落实乡村振兴中难时效实施削弱政策预期效果外方切实利益中央定目标间潜突政策难实施关键原
三加快推进新质生产力赋全面乡村振兴
新质生产力赋乡村振兴实践路径创新视生产力发展关键素科技创新作推动力通创新驱动带动产业升级转型新质生产力赋乡村振兴前国战略中缺环实现目标需新质生产力手段完善数字化乡村建设优化融资策略构建智库复兴乡村市场等作重点抓手外更新乡村发展观念断强化政策引导充分发挥新质生产力乡村振兴中关键作推动乡村济社会全面发展
（）完善乡村基础设施提升技术水释放乡村潜转化农民生活水提升素已成乡村振兴高质量济发展关键首先应制定执行全面农村互联网接入计划确保高速网络覆盖村户尤边远乡村区加光纤网络线通信塔相关通信等基础设施建设次推动新质生产力发展程中仅赖数字基础设施建设够农民必须掌握必技术应知识完善数字基础网络时利遥感技术数分析农作物进行监测疾病预防利线台乡村居民提供远程教育医疗服务尖端农业技术乡村治理教育等领域相结合应技术企业电子商务台学术机构金融机构电信供应商等机构台达成效合作农民提供先进农业技术农田理培训鼓励企业开发适合乡村区技术产品服务
（二）优化融资策略鼓励资乡村流动乡村区建立综合资金流动机制仅重视外部资引入更注重部金融创新基治享原构建涵盖政府社会资农民参乡村金融治理体系吸引外部投资提供相应税收优惠土权保障技术引进支持等激励措施提升乡村新质生产力水二完善乡村金融生态推进区金融体系发展加强传统银行合作社等乡村金融机构支持效满足农户融资需求乡村区面收益波动性资产流动性等济特征挑战需金融产品服务应具备高度专业性适应性创建农业生产周期致贷款计划确保农户丰收时期力偿推动农产品期货相关金融策略农户提供稳定价格保障三促进金融创新积极推动乡村金融机构流银行数字金融公司合作引进尖端金融技术理策略利数技术优化农户信评估简化贷款流程推广移动金融服务增强交易便捷性进步提升乡村新质生产力水
（三）造智库推动培养城乡体化发展振兴乡村振兴基础发挥农村推动新质生产力发展实施新型营实体服务体系全面革新程中关键作乡村区应高等教育机构协作农村学生提供特定奖励机制培养方案优化高等教育招生机制完善乡村业创业政策支持吸引土回流侧重学生职业意兴趣序引导类专业技术乡服务构建引进培育委政策支持体系措举农村带针性研究政策指导集技术资体加强学生回乡创业鼓励政策引导改善乡村区力资结构提供创业基金税收减免项目支持等充分利现园区创业孵化创立返乡创业基金会构建开放包容鼓励创新生态系统构建智库推动城乡体化发展
（四）革新发展理念推动乡村文化产业创新乡村文化振兴乡村全面振兴基础关键建引领通高质量建助力乡村文化复兴面新时代重挑战提升乡村区新质生产力水需乡村建设发展趋势文化旅游深度融合转变首先加强产业文化深度融合激活乡村传统资源积极引进城市优秀先进技术信息资源促进技术革新组织模式转型集体济增长时厚植法治文化根基乡村文化建设提供稳固制度保障确保乡村振兴稳定发展次改善乡村空间整体规划乡村中心县域范围进行宏观布局系统规划实现县乡村三级产业协发展集中优质乡村文化产业资源优化产业空间配置乡村文化振兴提供新质生产力支撑托乡村区位优势文化传统产业发展优势建立乡村创新机制积极探索文化创新价值盘活乡村闲置资产拓展农业产业链促乡村传统产业文化产业机融合
（五）强化政策引导提升政策执行效乡村振兴实施关乡村济文化历史传承发展综合性工程实现目标必须强化政策引导推动乡村治理现代化时乡村区新质生产力发展创造充足空间治理层面乡村振兴需采取系统治理源头治理法治理综合治理方法充分发挥组织政治功领导贯穿乡村治理全程全领域确保项政策措施效实施时深入分析前农村发展困境制定系统性区域发展策略进行科学长远规划构建具针性具操作性政策框架确保乡村振兴区域策略整体性国家宏观发展战略致促进城乡间协进步实现全面均衡发展
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总书记持召开新时代推动中部区崛起座谈会时强调坚持城乡融合发展扎实推进乡村全面振兴进步改善农村基础设施加强乡村环境整治推进农业适度规模营促进二三产业融合发展乡村全面振兴发展农业新质生产力关键招深入学贯彻总书记重述指示批示精神注重新质生产力引领推动城乡融合发展推动乡村全面振兴
深刻握新质生产力推动乡村全面振兴价值意蕴
发展新质生产力贯穿乡村全面振兴全程新质生产力推动乡村全面振兴具极重意义具重济价值新质生产力通引入新技术新设备新工具等手段推动形成规模化标准化智化生产模式提高全素生产率促进农业生产力发展量变质变够极提升农业生产效率产品质量带动农村济快速发展实现农业农村现代化坚实基础二具深刻社会意义新质生产力改变传统农业生产方式助吸引更回参推动乡村全面振兴中推进劳动者劳动资料劳动象优化组合跃升利提升农村公服务水改善农民生活质量促进乡村治理现代化三具重生态价值新质生产力符合新发展理念先进生产力质态够形成绿色持续发展科技创新推动农业绿色发展保护改善农村生态环境实现乡村生态美产业兴百姓富机统四体现文化价值新质生产力赋乡村文化产业发展通传承挖掘乡土文化发展乡村旅游文化创意等产业够促进传统文化传承发展促进文化产业发展增强文化信总新质生产力推动乡村全面振兴贯彻落实乡村振兴战略部署求推进中国式现代化具重意义
二正确认识前新质生产力赋乡村振兴存突出问题
新质生产力赋乡村振兴程中存诸问题挑战农村营模式落新质生产力足成乡村发展缓慢原面诸挑战更应综合考虑技术资市场文化等方面素确保政策设计方落实间效匹配发挥乡村振兴策略效性实际应行性
（）技术落数字基础设施完善乡村区新质生产力推进实施程度受技术发展环境素影响中数字基础设施缺乏技术推广困难等问题尤明显方面基础设施完善已成乡村新质生产力发展推广障碍电力供应稳定交通网络局限性通信基础设施落等程度限制新技术乡村普应农业机械化智化赖电力稳定供应乡村电力供应足致相关设备工作中断相较城市区乡村区网络覆盖率明显足仅乡村错失新质生产力赋诸益处变相增加农民运新质生产力学新技术理方法困难制约农业生产效益提升农村济发展方面乡村区技术知识传播较迟缓媒体教室互动教学方式乡村受教育者例足21教育资源短缺技术推广方式局限性农民难时获取掌握技术阻碍新质生产力乡村区普
（二）融资困难资足投资环境复杂新发展阶段资效流动配置成新质生产力深刻影响乡村振兴关键乡村区言资金流动筹集面诸困难农村济发展预期明朗投资环境确定城乡二元济结构等弊端致外部投资者农村投资持保守态度权益保护投资回报方面更谨慎乡村区金融体系完备性足农户农企筹集资金带更挑战外乡村区财务治理存产权模糊股权理方治理目标突财务理规范化程度低农村金融政策运足融资困难等问题金融机构乡村振兴中起定积极作满足新融资需求推动新质生产力发展方面然存明显供需失衡
（三）流失结构失衡力资新质生产力赋乡村振兴核心素前乡村面结构失衡知识流失等问题禁锢农村新质生产力发展相城市区乡村劳动力老龄化程度高增速显著劳动力供应呈现年龄结构断层特征进步加重素区失衡城乡鸿沟着城市化逐步推进城市薪资高发展机会等特点持续断乡村吸引高素质高技青年加剧乡村区劳动力老龄化问题时导致乡村知识技术创新等领域面专业足困境然建设政策渐趋丰盈落成效亟加强目前乡村素质提升高学历占保持低位乡村区贫困家庭受教育水偏低乡村教育资源足均衡结构成乡村区培养技术创新产业转型方面短板
（四）制度壁垒乡村市场产权模糊产权属性明晰新质生产力赋乡村振兴关键壁垒强治村治村富治村等乡村治理模式段时期发挥独特作导致制度稳定性连续性受限新质生产力发展困难乡村市场产权制度明确性城乡济二元结构阻碍新质生产力发展土资产知识产权独特性乡村区济投资创新关键堵点制约技术转企业合作外部资引入中中央国务院关新时代加快完善社会义市场济体制意见强调农产权制度改革中社会义公产权制度重性提出推动涉农国济优化结构调整开始制度层面关注乡村市场产权
（五）法规缺位政策制定实施存偏差市场济必然法治济济增长生产力跃升新质生产力效运需健全法律政策保障级法规明确规定新质生产力赋乡村振兴程中法规缺位问题较突出乡村理位置文化传统济状况差异性统政策法满足具体需求缺乏针性法规政策导致法效应某乡村区特难题法律政策框架完善加乡村制定合适发展策略难度资源分配公信息称等问题成现法规完善执行力度足表现没清晰法规指导资源合理分配信息公开透明政策执行受方利益信息壁垒影响法落实乡村振兴中难时效实施削弱政策预期效果外方切实利益中央定目标间潜突政策难实施关键原
三加快推进新质生产力赋全面乡村振兴
新质生产力赋乡村振兴实践路径创新视生产力发展关键素科技创新作推动力通创新驱动带动产业升级转型新质生产力赋乡村振兴前国战略中缺环实现目标需新质生产力手段完善数字化乡村建设优化融资策略构建智库复兴乡村市场等作重点抓手外更新乡村发展观念断强化政策引导充分发挥新质生产力乡村振兴中关键作推动乡村济社会全面发展
（）完善乡村基础设施提升技术水释放乡村潜转化农民生活水提升素已成乡村振兴高质量济发展关键首先应制定执行全面农村互联网接入计划确保高速网络覆盖村户尤边远乡村区加光纤网络线通信塔相关通信等基础设施建设次推动新质生产力发展程中仅赖数字基础设施建设够农民必须掌握必技术应知识完善数字基础网络时利遥感技术数分析农作物进行监测疾病预防利线台乡村居民提供远程教育医疗服务尖端农业技术乡村治理教育等领域相结合应技术企业电子商务台学术机构金融机构电信供应商等机构台达成效合作农民提供先进农业技术农田理培训鼓励企业开发适合乡村区技术产品服务
（二）优化融资策略鼓励资乡村流动乡村区建立综合资金流动机制仅重视外部资引入更注重部金融创新基治享原构建涵盖政府社会资农民参乡村金融治理体系吸引外部投资提供相应税收优惠土权保障技术引进支持等激励措施提升乡村新质生产力水二完善乡村金融生态推进区金融体系发展加强传统银行合作社等乡村金融机构支持效满足农户融资需求乡村区面收益波动性资产流动性等济特征挑战需金融产品服务应具备高度专业性适应性创建农业生产周期致贷款计划确保农户丰收时期力偿推动农产品期货相关金融策略农户提供稳定价格保障三促进金融创新积极推动乡村金融机构流银行数字金融公司合作引进尖端金融技术理策略利数技术优化农户信评估简化贷款流程推广移动金融服务增强交易便捷性进步提升乡村新质生产力水
（三）造智库推动培养城乡体化发展振兴乡村振兴基础发挥农村推动新质生产力发展实施新型营实体服务体系全面革新程中关键作乡村区应高等教育机构协作农村学生提供特定奖励机制培养方案优化高等教育招生机制完善乡村业创业政策支持吸引土回流侧重学生职业意兴趣序引导类专业技术乡服务构建引进培育委政策支持体系措举农村带针性研究政策指导集技术资体加强学生回乡创业鼓励政策引导改善乡村区力资结构提供创业基金税收减免项目支持等充分利现园区创业孵化创立返乡创业基金会构建开放包容鼓励创新生态系统构建智库推动城乡体化发展
（四）革新发展理念推动乡村文化产业创新乡村文化振兴乡村全面振兴基础关键建引领通高质量建助力乡村文化复兴面新时代重挑战提升乡村区新质生产力水需乡村建设发展趋势文化旅游深度融合转变首先加强产业文化深度融合激活乡村传统资源积极引进城市优秀先进技术信息资源促进技术革新组织模式转型集体济增长时厚植法治文化根基乡村文化建设提供稳固制度保障确保乡村振兴稳定发展次改善乡村空间整体规划乡村中心县域范围进行宏观布局系统规划实现县乡村三级产业协发展集中优质乡村文化产业资源优化产业空间配置乡村文化振兴提供新质生产力支撑托乡村区位优势文化传统产业发展优势建立乡村创新机制积极探索文化创新价值盘活乡村闲置资产拓展农业产业链促乡村传统产业文化产业机融合
（五）强化政策引导提升政策执行效乡村振兴实施关乡村济文化历史传承发展综合性工程实现目标必须强化政策引导推动乡村治理现代化时乡村区新质生产力发展创造充足空间治理层面乡村振兴需采取系统治理源头治理法治理综合治理方法充分发挥组织政治功领导贯穿乡村治理全程全领域确保项政策措施效实施时深入分析前农村发展困境制定系统性区域发展策略进行科学长远规划构建具针性具操作性政策框架确保乡村振兴区域策略整体性国家宏观发展战略致促进城乡间协进步实现全面均衡发展
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