村集体济运行机制
维护村集体济组织成员合法权益规范村集体济组织运行理促进新型村集体济高质量发展加快农业农村现代化根乡实际情况制定集体济运行机制
第章组织机制
第条户籍者村集体济组织村集体济组织形成稳定权利义务关系村集体济组织成员集体土等财产基生活保障农村居民村集体济组织成员
第二条村集体济组织成员会具完全民事行力全体成员组成村集体济组织权力机构
第三条村集体济组织设理事会般三七名单数成员组成理事会设理事长名设副理事长理事长副理事长产生办法集体济组织章程规定理事会成员间应实行亲属回避理事会成员期五年连选连
第四条村集体济组织设监事会成员较少设二名监事行监督理事会执行成员会成员代表会决定监督检查集体财产营理情况审核监督村集体济组织财务状况等部监督职权必时监事会者监事组织村集体济组织财务进行部审计审计结果应成员会成员代表会报告
第二章财产营理机制
— —
第五条集体财产法村集体济组织成员集体村集体济组织法代表成员集体行权分割成员
第六条符合国家规定集体营性建设村集体济组织应优先保障乡村产业发展乡村建设法通出出租等方式交单位者偿
第七条村集体济组织集体营性财产收益权份额形式量化村集体济组织成员作参集体收益分配基
第八条村集体济组织探索通资源发包物业出租居间服务营性财产参股等样化途径发展新型村集体济
第九条村集体济组织应加强集体财产理建立集体财产清查保处置公开等制度促进集体财产保值增值
第十条村集体济组织应国务院关部门制定村集体济组织财务会计制度进行财务理会计核算
第十条村集体济组织应定期财务情况村集体济组织成员公布集体财产理情况涉村集体济组织成员利益重事项应时公布村集体济组织理事会应保证公布事项真实性
第十二条村集体济组织应法接受审计监督
第三章收益分配机制
— —
第十三条效益决定分配原年度收益分配应年收益情况确定分配额度项支出例形成村级集体济发展越效益越高村级组织运转费越服务群众发展公益事业越良局面收益较年份应控制分配额度结转年补充村级组织运转费扩生产服务群众专项费支出
第十四条科学合理合法原收益分配方案确定科学合理统筹兼顾方利益维护方面合法权益坚持分配积累重服务发展行注重扩生产断增加集体积累兼顾服务群众断发展公益事业服务改善民生
第十五条公开公公正原收益分配实行阳光操作严格村级财务理关规定执行染指变通更违规分配举债分配严格操作程序实施切实规范收益分配理工作确保收益分配公合理公正严明公开监督起检验审计
第十六条激励促进发展原发展壮新型村级集体济奖励村干部挂钩极调动村干部积极性引导村干部积极动发展壮新型村级集体济增强集体济发展活力增加集体收益保证集体济良性运行发展壮努力形成推动新型村级集体济断发展壮动力机制
第四章集体济支出机制
村集体济支出范围：村干部工资五保户供养办
— —
公费固定资产购置公益事业支出营支出支出等
第十七条坚持实行村财务支出五签字制度支出票报账时手原始证注明途签字报村助理会计助理会计审核通填制财务支出审批单原始证附审批单背面村助理会计审批单签字交村务监督委员会审核审核意监督委员会原始证加盖民理财组审核专章时审批单签字助理会计提交村支部书记兼村委会审批签字时1名村两委成员参签字
第十八条村级民理财支出票报乡农村会计服务中心中心审核员认真审核审核签字交记账会计记账开具现金付出证时原始证加盖已报销专章缺少发生时间详细事摘手签字村务监督委员会章等素原始票缺少相关审核签字财务支出审批单报账开支责令纠正方入账处理名代签字等违规支出行坚决制止时报乡纪委处理
第十九条村额支出必须四议两公开决定方开支
第二十条加强项目工程建设理工程项目支出严格程序合法手续完备原进行严格做制定资金预算施工方案报农中心备案实施完工时办理竣工结算原始证结算单报账收支情况进行公示
第二十条村务监督委员会审核确定合理意开支财务事项关支出责承担乡农村会计服务中心审核确定合理开支票加盖准报销印章子退回合理开支事项记录合理开支登记薄
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第二十二条坚持量入出原严禁村级高负债发展确特殊情况需负债须落实偿措施村民代表会议表决通乡镇分领导审核关报乡政府批准实施
第四章监机制
第二十三条村集体济发展运营情况应动接受村村务监督委员会全体村民级关部门监督审计权私村集体济资产进行承包租赁拍卖等
第二十四条村应法合理组织收入加强货币资金理村（组）集体济收入包括村兴办集体公益事业筹资筹劳集体统营收入发包村办企业缴收入投资收益级转移支付奖励补助资金社会捐赠资金集体建设收益收入等
第二十五条村集体济收入资金必须纳入乡农村会计服务中心村设立专门账户现金收入必须日存入村级账户村设立金库坐收坐支白条顶库公款私存收缴额款项时村助理会计时报告村委会村委会派出专协助村助理会计保缴存额款项村收入需村务监督委员会审核
第二十六条村集体收入收取必须统加盖乡会计服务中心财务专章运城市农业局站监印制专收款收收统乡农村会计服务中心理发放村村级时申请领取余票数
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第二十七条乡会计服务中心加强村银行存款理半年银行村助理会计核次账目村助理会计乡会计服务中心准出银行账户套取银行信村集体资金外出提供质押担保
第二十八条村级组织急需资金需（贷）款时必须村民会村民代表会意款付息般超银行期高贷款利率私事律（贷）款村级组织召开会议必须村务监督委员会列席参加全程监督
第二十九条村务监督委员会月召开会议村收入情况进行审核督促公示乡纪委村务监督委员会工作开展情况进行定期抽查
第三十条村务监督委员会月召开会议村里支出情况进行审核督促村里支出情况进行公示乡纪委村务监督委员会工作开展情况进行定期抽查
第三十条乡农村会计服务中心建立农村财务公开影档案村（公开影交乡会计服务中心备案存档
第三十二条村级财务月公开次组级财务没半年公开次涉群众利益重事项农村集体三资理热点问题群众关心事项应时公开接受群众监督
第三十三条村务监督委员会加强财务公开工作监督时村公开栏里公示财务行全面公开财务收支行时提醒认真听取反映全体成员组织集体济财务理意见建议权项济合发包执行兑现情况生产营情况进行解监督权项开支真实性进行核实权查阅会计账目妨碍村务监督委员会行述职权
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村集体济运行机制
维护村集体济组织成员合法权益规范村集体济组织运行理促进新型村集体济高质量发展加快农业农村现代化根乡实际情况制定集体济运行机制
第章组织机制
第条户籍者村集体济组织村集体济组织形成稳定权利义务关系村集体济组织成员集体土等财产基生活保障农村居民村集体济组织成员
第二条村集体济组织成员会具完全民事行力全体成员组成村集体济组织权力机构
第三条村集体济组织设理事会般三七名单数成员组成理事会设理事长名设副理事长理事长副理事长产生办法集体济组织章程规定理事会成员间应实行亲属回避理事会成员期五年连选连
第四条村集体济组织设监事会成员较少设二名监事行监督理事会执行成员会成员代表会决定监督检查集体财产营理情况审核监督村集体济组织财务状况等部监督职权必时监事会者监事组织村集体济组织财务进行部审计审计结果应成员会成员代表会报告
第二章财产营理机制
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第五条集体财产法村集体济组织成员集体村集体济组织法代表成员集体行权分割成员
第六条符合国家规定集体营性建设村集体济组织应优先保障乡村产业发展乡村建设法通出出租等方式交单位者偿
第七条村集体济组织集体营性财产收益权份额形式量化村集体济组织成员作参集体收益分配基
第八条村集体济组织探索通资源发包物业出租居间服务营性财产参股等样化途径发展新型村集体济
第九条村集体济组织应加强集体财产理建立集体财产清查保处置公开等制度促进集体财产保值增值
第十条村集体济组织应国务院关部门制定村集体济组织财务会计制度进行财务理会计核算
第十条村集体济组织应定期财务情况村集体济组织成员公布集体财产理情况涉村集体济组织成员利益重事项应时公布村集体济组织理事会应保证公布事项真实性
第十二条村集体济组织应法接受审计监督
第三章收益分配机制
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第十三条效益决定分配原年度收益分配应年收益情况确定分配额度项支出例形成村级集体济发展越效益越高村级组织运转费越服务群众发展公益事业越良局面收益较年份应控制分配额度结转年补充村级组织运转费扩生产服务群众专项费支出
第十四条科学合理合法原收益分配方案确定科学合理统筹兼顾方利益维护方面合法权益坚持分配积累重服务发展行注重扩生产断增加集体积累兼顾服务群众断发展公益事业服务改善民生
第十五条公开公公正原收益分配实行阳光操作严格村级财务理关规定执行染指变通更违规分配举债分配严格操作程序实施切实规范收益分配理工作确保收益分配公合理公正严明公开监督起检验审计
第十六条激励促进发展原发展壮新型村级集体济奖励村干部挂钩极调动村干部积极性引导村干部积极动发展壮新型村级集体济增强集体济发展活力增加集体收益保证集体济良性运行发展壮努力形成推动新型村级集体济断发展壮动力机制
第四章集体济支出机制
村集体济支出范围：村干部工资五保户供养办
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公费固定资产购置公益事业支出营支出支出等
第十七条坚持实行村财务支出五签字制度支出票报账时手原始证注明途签字报村助理会计助理会计审核通填制财务支出审批单原始证附审批单背面村助理会计审批单签字交村务监督委员会审核审核意监督委员会原始证加盖民理财组审核专章时审批单签字助理会计提交村支部书记兼村委会审批签字时1名村两委成员参签字
第十八条村级民理财支出票报乡农村会计服务中心中心审核员认真审核审核签字交记账会计记账开具现金付出证时原始证加盖已报销专章缺少发生时间详细事摘手签字村务监督委员会章等素原始票缺少相关审核签字财务支出审批单报账开支责令纠正方入账处理名代签字等违规支出行坚决制止时报乡纪委处理
第十九条村额支出必须四议两公开决定方开支
第二十条加强项目工程建设理工程项目支出严格程序合法手续完备原进行严格做制定资金预算施工方案报农中心备案实施完工时办理竣工结算原始证结算单报账收支情况进行公示
第二十条村务监督委员会审核确定合理意开支财务事项关支出责承担乡农村会计服务中心审核确定合理开支票加盖准报销印章子退回合理开支事项记录合理开支登记薄
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第二十二条坚持量入出原严禁村级高负债发展确特殊情况需负债须落实偿措施村民代表会议表决通乡镇分领导审核关报乡政府批准实施
第四章监机制
第二十三条村集体济发展运营情况应动接受村村务监督委员会全体村民级关部门监督审计权私村集体济资产进行承包租赁拍卖等
第二十四条村应法合理组织收入加强货币资金理村（组）集体济收入包括村兴办集体公益事业筹资筹劳集体统营收入发包村办企业缴收入投资收益级转移支付奖励补助资金社会捐赠资金集体建设收益收入等
第二十五条村集体济收入资金必须纳入乡农村会计服务中心村设立专门账户现金收入必须日存入村级账户村设立金库坐收坐支白条顶库公款私存收缴额款项时村助理会计时报告村委会村委会派出专协助村助理会计保缴存额款项村收入需村务监督委员会审核
第二十六条村集体收入收取必须统加盖乡会计服务中心财务专章运城市农业局站监印制专收款收收统乡农村会计服务中心理发放村村级时申请领取余票数
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第二十七条乡会计服务中心加强村银行存款理半年银行村助理会计核次账目村助理会计乡会计服务中心准出银行账户套取银行信村集体资金外出提供质押担保
第二十八条村级组织急需资金需（贷）款时必须村民会村民代表会意款付息般超银行期高贷款利率私事律（贷）款村级组织召开会议必须村务监督委员会列席参加全程监督
第二十九条村务监督委员会月召开会议村收入情况进行审核督促公示乡纪委村务监督委员会工作开展情况进行定期抽查
第三十条村务监督委员会月召开会议村里支出情况进行审核督促村里支出情况进行公示乡纪委村务监督委员会工作开展情况进行定期抽查
第三十条乡农村会计服务中心建立农村财务公开影档案村（公开影交乡会计服务中心备案存档
第三十二条村级财务月公开次组级财务没半年公开次涉群众利益重事项农村集体三资理热点问题群众关心事项应时公开接受群众监督
第三十三条村务监督委员会加强财务公开工作监督时村公开栏里公示财务行全面公开财务收支行时提醒认真听取反映全体成员组织集体济财务理意见建议权项济合发包执行兑现情况生产营情况进行解监督权项开支真实性进行核实权查阅会计账目妨碍村务监督委员会行述职权
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