常务副县长在2024年县级成本预算绩效管理改革推进会上的讲话


常务副县长2024年县级成预算绩效理改革推进会讲话
志：
刚县财政局副局长2023年县级成预算绩效理工作进行全面总结2024年工作进行安排部署完全意面进步做成预算绩效理工作强调三点意见
提高政治站位深刻认识推进成预算绩效理重意义
2015年新修订中华民国预算法讲求绩效作预算理基原首次提出开展绩效评价法律求2021年中央深改委审议通关进步深化预算理制度改革意见明确提出加强绩效理强化绩效评价结果应省财政厅绩效理贯穿预算编制执行全程构建起先确立目标申请预算先确定务安排资金先实化措施资金预算理机制推动全省预算理水断提升市县两级财政部门积极探索创新成预算绩效理作优化资源配置提高资金效益效举措目前情况然存问题短板思想认识位部门单位没树立正确政绩观发展观片面认成预算绩效理财务部门事情业务工作关系二信息收集完整部分项目部门报项目实施绩效目标够详细规范未求填报项目实施进度完成量等信息难进行绩效评价三绩效目标设定合理测部分项目部门申报项目时意确定绩效目标者绩效目标设置高低利引导预期提高资金效益四重资金分配轻理部门单位重资金拨付轻程监没形成效激励约束机制部门单位定进步提高政治站位充分认识推进成预算绩效理重性紧迫性切实增强责感命感
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（）推进成预算绩效理落实中央预算理改革必然求2015年国库集中收付制度全面推行断完善政府采购实现全流程电子化操作信息实时享政府投资基金审批权逐步放省级全面实施预算绩效理奠定坚实基础前情况县级层面整体存重资金分配轻程监控重项目数量轻项目质量重资金效益轻成控制等问题果加改进势必影响财政资金安全效益成预算绩效理工作做实做细做位断提高财政资源配置效率效益
（二）推进成预算绩效理深化财政预算理制度改革必然求年省委省政府部署求持续深化预算理制度改革断优化财政支出结构提升财政资金效益实际效果部门单位然存花钱手脚盲目项目问题推进成预算绩效理源头解决
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问题通科学设定绩效目标优化资源配置强化程监控等方式促进财政资金实现更高水聚力提效
（三）推进成预算绩效理强化财政资源配置统筹必然求年坚持系统观念全面推进预算理体化建设建成覆盖级类资金全覆盖账效解决部门间数分散标准统数享时等问题具体操作情况然存项目部门次申报情况推进成预算绩效理通整合统标准互联互通等方式实现跨部门跨层级跨领域统筹协调资源享避免资金重复分配浪费现象发生
（四）推进成预算绩效理实现国家治理体系治理力现代化必然求着济社会发展进步民生活水断提高广民群众美生活越越具体越越丰富彩求必须转变政府职优化公服务供模式提升公服务质量效率民群众享更加优质高效服务推进成预算绩效理政府行着提供效公服务方转变断提高公产品质量效益样真正满足民群众日益增长需求断增强民群众获感幸福感安全感时成预算绩效理深化放服改革优化营商环境重抓手力支撑通建立健全
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全程预算绩效理体系效规范政府部门类市场体行促进形成优胜劣汰市场竞争环境社会氛围
二回顾工作总结验成效
2023年市委市政府统部署求认真贯彻落实级相关文件精神会议求扎实推进项重点务落实落细领导高度重视方案编制序推进成立县政府领导组长县级全面成预算绩效理工作领导组办公室工作专班负责统筹协调指导全县乡镇部门推进成预算绩效理工作组织召开全县高质量发展暨县乡财政运行分析推进会暨县乡财政理工作培训会议安排部署全年重点工作务印发关开展县级2023年全面成预算绩效理工作通知明确时间节点工作务举办全县乡镇财政长县直部门财务员专题培训班进步规范完善全县乡镇部门成预算绩效目标编制报送工作邀请省市专家县2023年度县级全面成预算绩效理工作进行专题培训指导结合县实际制定××县全面成预算绩效理工作实施方案明确工作务责分工建立月调度季通报工作机制督促指导全县乡镇部门时间节点完成项务目标组织开展第三方机构现场核查工作组全县重点项目逐实核查核算出具核查报告等工作二明确职责分工建立工作协调机制成立××县全面成预算绩效理
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工作领导组办公室工作专班四专项工作组（农村集体济组织专项工作组教育领域专项工作组医疗卫生专项工作组社会福利专项工作组）分应市级相应部门制定印发××县全面成预算绩效理工作实施方案中明确工作务分工表市局提供参考模板评分细规范完善县基支出定额标准项目支出定额标准根部门职责分工项目实际需求全县乡镇部门2023年度重点项目清单2023年度全面成预算绩效目标进行审核汇总报请县政府审定予公开公示根项目实施进度年度目标务完成情况全县重点项目开展踪监控考核评价根项目完成年度目标务综合情况涉部门单位进行奖惩通报根需时市局反馈县关情况提出工作建议等三严格规范流程扎实开展评价工作严格市局统制发评价指标体系相关评分细规范完善行业部门评价程序办法结合部门决算编审全县重点项目开展实核查核算出具核查报告组织全县乡镇部门根业务特点实际情况开展评分报县工作专班根评结果实核查核算情况时调整完善全县乡镇部门重点项目清单2023年度全面成预算绩效目标聘请第三方机构专业员县重点项目进行现场抽样核查核算出具核查报告组织相关员全县重点项目开展综合评价时相关部门反馈相关情况根综合评价结果时调整完善全县乡镇
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部门重点项目清单2023年度全面成预算绩效目标组织乡镇部门根业务特点时重点项目清单进行动态调整完善报县工作专班备案根年度目标务完成情况涉部门单位进行奖惩通报根需时市局反馈县关情况提出工作建议等四强化结果运提高资金效益评价结果部门年度考核挂钩予通报低效资金律削减取消项目建设连续两年未达年度绩效目标项目律终止执行研究建立奖优罚劣激励约束机制结合乡村振兴战略规划编制符合条件项目纳入衔接资金支持范围等
然取定成绩清醒认识存问题足：思想认识位部门单位没真正树立正确政绩观发展观片面认成预算绩效理财务部门事情业务工作关系二信息收集完整部分项目部门报项目实施绩效目标够详细规范未求填报项目实施进度完成量等信息难进行绩效评价三绩效目标设定合理测部分项目部门申报项目时意确定绩效目标绩效目标设定高低利引导预期提高资金效益四重资金分配轻理部门单位重资金拨付轻程监没形成效激励约束机制五体制机制尚健全县级层面尚未建立专门成预算绩效理制度体系操作规程等家引起高度重视采取力措施
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加解决
三聚焦务重点推动成预算绩效理改革务落实落细
（）进步做成预算绩效目标理认真贯彻预算法实施条例等关法律法规规定年初部门立项项目编制完整准确合规预期绩效目标规定进行公开公示执行中新增调整变更项目时更新完善预期绩效目标重新履行审批程序严禁指定项目支出范围细化具体单位公费科目金额低10万元项目进入单位账户二科学合理设定预期绩效目标谁谁负责原部门负责设定行业系统预期绩效目标法律顾问审查关确保合法合规性突出关键环节核心素科学设定量化衡量具体指标必非量化指标体现项目适性受益象关键性素注重部门中长期发展规划相衔接避免脱离部门实际设定脱离发展局目标合理区分轻重缓急轻重缓急原设定预期绩效目标避免出现高射炮鸟现象造成必资源浪费结合历史验数变化趋势等合理预测设定未干年达水避免设立高目标导致预期法实现终流形式三加强重点项目预期绩效目标审核关力度县财政局联合行业部门重点项目预期绩效目标进行审核关确保符合法律法规相关政策求真实客观行符合求时反馈项目部门提出整改意见直符合止时加强财工委审计等部门沟通协作机制建设定期召开联席会议研究解决重问题确保预期绩效目标审核关工作严肃性权威性四做重点项目预期绩效目标公开公示工作县财政局时公开发布全县重点项目清单重点项目预期绩效目标公开发布公告通知关部门单位社会公众参监督评价求提供需质性
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性材料信息数等时建立健全重点项目动态调整机制时调整完善政策调整新增项目等情况导致重点项目清单预期绩效目标适应处确保预期绩效目标够客观真实反映项目实施情况效果达预期目五加强重点项目事前评估评审证力度列入年度计划开工建设项目关规定开展事前评估评审证等工作便更解项目总体情况掌握第手资料步开展全程预算绩效理完成年度预期绩效目标奠定坚实基础未规定开展事前评估评审证评估证达标项目律列入年度计划开工建设严肃追究相关责责
（二）进步做成预算绩效监控理加强成预
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算绩效信息收集整理分析工作县财政局托体化政务服务台数系统等渠道加强级部门日常业务活动动态踪监测时发现异常数信息进行核实研判分析找出原症结时予纠正防止数信息错误导致决策失误损失良影响发生充分发挥会计核算中心会计核算监督职作加强重点行业重点领域重点项目日常监督检查时发现问题时纠正处理确保数信息真实准确效时建立健全跨部门数享协调机制破数壁垒实现信息互联互通机衔接避免重复录入造成信息冗余浪费现象发生积极配合税务等部门做税收征相关工作时掌握收入变动情况便加强收入征提高财政收入质量夯实财政济发展基础保障力建设利推进提供坚实支撑保障二加强重点项目成预算绩效踪监控县财政局联合行业部门重点项目实行清单化闭环式踪监控定期调度检查进展情况时通报相关部门单位社会公众参监督评价确保重点项目序时进度高质量高标准完成达预期目标取预期成果进展缓慢存严重质量安全问题项目时分析查找原找准症结采取针性措施予纠正确保重点项目利推进序实施严防风险隐患发生严防规模性质量安全事发生严防造成恶劣社会影响发生严防产生严
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重负面舆情事件发生必时法规果断采取停止拨付资金提前终止项目等硬措施切实维护民群众切身利益社会稳定局三进步完善成预算绩效评价机制县财政局坚持数驱动全县重点项目开展全方位层次角度全程预算绩效理评价工作实现重点支出政策事前事中事全程监形成全程闭环式理体系促进资金聚力增效资产保值增值成果享限度发挥财政资源配置效政策引导作着力造全方位全程全覆盖财政格局更服务保障济社会高质量发展行稳致远破浪前行断开创新时代高质量发展新局面新业绩新成做出新更贡献
（三）进步做成预算绩效评价理处置工作推进2024年县级成预算绩效理改革程中必须深入理解握成预算绩效评价核心义实际应首先成预算绩效评价种科学评价方法通量化分析项支出效益确保公资金效利建立套完善评价体系明确评价指标标准程序确保评价结果公正性准确性次理处置工作成预算绩效评价续环节求根评价结果预算执行中出现问题进行时调整优化包括限预算资金重新分配项
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目实施监督加强责问责等措施程中强调责意识效率意识确保笔预算资金发挥社会效益实现述目标需方面着手：加强成预算绩效评价工作培训指导提升相关员专业力业务水二完善信息反馈机制确保评价结果够时传达决策者执行者三建立健全激励约束重机制鼓励节约成提高效率行时浪费资源低效运作现象进行严肃处理总成预算绩效评价理处置工作提高财政资金效益重手段应予高度重视实际操作中断探索完善推动县财政理工作更高水发展
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