2024全县成预算绩效理工作推进会讲话发言材料
志：
成预算绩效理预算绩效理改革硬骨头约束政机关厉行节约反浪费化解财政收支矛盾具重意义天里召开全县成预算绩效理工作推进会务深入贯彻落实中央国务院关全面实施预算绩效理决策部署总结前阶段工作分析存问题部署阶段务推动县成预算绩效理工作取新成效面讲点意见
总结发扬成绩切实增强做成预算绩效理工作信心决心
**县坚持成预算绩效理覆盖全部县直单位实现成预算绩效理预算理全程控制切实发挥成预算绩效理结果应断提高财政资源配置效率资金效益
（）推动成效益重理念全覆盖解决预算绩效理轻成难题避免预算安排中干事计成项目成够细化等问题**县深化成预算绩效理改革着重部门单位中树立成效益重理念突出成理前端控制作求预算单位全部项目支出均设置成指标成指标作级指标引导部门单位增强成意识健全完善项目事前绩效评估机制成效益评价作事前评估重素分析证成构成测算实现投入成产出效益相匹配鼓励单位项目提报时分析投入规模产生效益选择适应前形势优解**县环卫设施功率移动排涝泵车项目事前绩效评估中分析购置深度洗扫车普通洗扫车投入效果全县清扫面积结合合理确定深度洗扫车普通洗扫车购置数量通合理核减洗扫车数量现车辆进行维修节约资金370万元教育城域网信息中心改造项目中项目单位未制定项目具体实施方案成测算理充分投入济性够合理等原评估结予支持未开展成效益分析项目予入库预算绩效理关守口促进项目成构成观量化聚焦部门申请项目成具体够量化问题压实部门单位成预算绩效理体责求预算编制中全面完整反映项目项支出构成项目成构成少2条明确项工作务工作量单位成确保项目申报初逐项量化成构成明确财政资金投确保财政投入产出相匹配推进成预算绩效理点面2023年选择部分试点单位开展项目成效益分析基础2023年印发**县财政局关全面实施成预算绩效理实施方案全部县级预算部门单位全面开展成预算绩效理部门单位少选择1项目开展成效益分析断完善成预算绩效分析指标标准方法进步突出成效益
（二）实现成绩效预算理体化解决成绩效理碎片化难题成预算绩效控制融入预算理全程实现成理预算审核执行评价体化融合切实发挥成预算绩效理预算理促进作项目入库阶段审成项目类进行分类审核公费定额运转类项目支出核定否合理分配办公费水电费三公费等项支出保障单位基运转支出部门特定目标类项目支出进行重点审核核定项目资金具体投否明确成产生效益匹配程度核实项目成范围容标准产品服务投入素投入量实现效益化项目运行阶段控成成控制作预算绩效监控重容重点监控项目建设进度资金支出进度否匹配绩效目标实现情况资金支出进度否符合确保项目绩效目标实现成支出控制边边查边评边改方式重点项目开展成预算绩效监控全程踪项目运行成效益情况发现问题时纠偏督促项目单位整改落实保障期实现绩效目标项目完成阶段评成引导部门单位增强成意识项目完成关注资金投入产出情况注重资金效益社会关注度高资金量重点项目实施第三方评价2023年年选取重点项目开展成效益分析2023年环保源发电项目成绩效评价中合理测算光环保源限公司垃圾焚烧处理成区间确保执行付费标准价格区间效提升资金效益2023年扩成效益分析范围精准挑选评价项目够形成支出定额够建立支出标准原公务车台博物馆运行维护城乡公交通道路城市运行维护等方面开展成效益分析年节约财政资金约800万元争创全省成预算理试点县2023年选择城乡环卫体化保洁服务消防救援队工作费项目乡镇卫生院运行项目融媒体中心运行费项目四处污水处理厂运营城市绿廊运行维护等9项目开展成效益重点分析核定项目成投入预算安排提供决策支持预计节约财政资金约3000万元效提升财政资金效益
（三）成预算绩效理指挥棒解决成评价结果约束软难题坚持结果导结果应作成绩效理探索落脚点切实解决结果应充分导作发挥明显问题真正花钱必问效落实处健全预算挂钩机制发挥成预算绩效理作结合选择项目成定额情况安排预算切实发挥成预算财政资金控作针城市公交通运营绩效评价公交通项目民企运营政府补贴运营方式改国企运营承担更发挥公交通公益属性污水处理运营评价项目中结合污水处理运营成分析积极污水处理企业接合约定进行调价项目开展单价调整城市绿廊运行维护项目中结合项目运行实际参城市园林绿化精细化养护理标准养护块分三级维护理重点区域实行级维护标准余块根位置绿化苗木分类维护切实提高财政资金效益推进支出定额标准体系应结合成预算评价情况制定出台覆盖学前教育义务教育高中教育特殊教育全学段教育装备配备标准效保障学校教学业务开展基需效节约财政资金2023年节约教育资金4033万元出台检验检测设备配置融媒体专业设备配备城市运行维护等支出标准进步优化财政支出结构发挥财政支出标准财政资金节约控制作建立问题整改机制找准项目运行理存问题城乡环卫体化保洁服务项目存考核监督理位乡镇保洁家机构服务加费支出等问题乡镇卫生院运行支出增长快亏损状态计提绩效奖金普遍存着超医疗保险限额报销等问题乡镇义务教育理方面存县乡教育资源均衡部分乡镇学校校舍等资产闲置等问题养老服务业发展方面存乡村养老机构老年入住意愿低养老机构床位控制率高部分农村幸福院缺乏持续稳定运行基础等问题政策性农业保险存保险赔付率较低农户收益程度低等问题根问题针性提出整改建议改进加强理指明方时成绩效理情况县政府常务会议汇报发现问题部门牵头财政部门配合通完善政策扶持办法调整预算安排实现问题整改促进预算绩效理提质增效
二正视问题强化举措切实解决影响成预算绩效理工作关键问题
（）部门协作加强前中央方财政部门已基形成花钱必问效效必问责预算绩效理理念非财政部门绩效理水需进步提升方面部门财务员绩效理力提升预算单位财务员落实项财政改革务关键员基层财务员身兼数职情况较普遍员变动频繁绩效理知识解深入全面然做财政部门求完成预算绩效理项工作务成预算绩效理解够深入难形成理合力方面项目单位参程度高预算绩效理尤成预算绩效理中需业务科室协调配合业务员更解行业情况利开展成构成分析实际部分工作财务员承担影响成预算绩效理推进
（二）第三方评价机构专业技术支持加强年断探索目前成预算绩效理取定验第三方评价机构作绩效评价重补充力量发挥积极作成预算绩效分析工作较复杂涉梳理项目构成明确投入素压减效支出合理确定成支出标准等容部分第三方相关业务熟悉评价结果公信力加强第三方中介机构水参差齐加基层评价项目付费标准较低优秀评价员集中级开展评价基层评价员专业素质业务力欠缺外通年评价积累某类领域形成绩效评价固定化模板化问题
（三）成效益分析存难点项目理够规范推进成效益分析程中存项目未形成成理模式缺乏历史数明确行工作规范提供基础数够准确详实成效益分析带定难度二成评价结果应持续性加强项目成效益分析支出标准相固定受政策调整物价水变动影响支出标准应时限需进步明确三项目单位存定抵触心理着财政收支矛盾压力凸显财政部门开展成效益分析着眼降增效预算单位身利益非常关注成效益分析结果抵触
三立足前展未切实推动县成预算绩效理工作创新发展
（）推动形成成效益重预算绩效赢新体系前基层政府存心办力办现象发展衡充分需进步拓展成预算绩效理广度深度基层政府贯彻落实钱方钱气指示求铁公鸡该花分钱花该钱分少选择出真正需开展项目扩广民群众幸福感相协调深入推动预算绩效理理念落实构建唯增唯减唯实成预算绩效理模式做财政资金节约项目实施效果兼顾增强部门单位认感推动成预算绩效理走深走实绩效结果应注重发挥委政府牵头带动作预算绩效理作委政府考核重容推动建立 委政府导财政牵头组织部门具体实施方积极参预算绩效理新机制推动政府治理效提升时注重建立科学合理激励机制激发绩效理员工作积极性创造性职称晋升职务评聘绩效理成效显著员倾斜鼓励绩效员持续贡献智慧力量
（二）推动形成区间成评价成果享支出标准体系新体系建议制定出台全国统成预算绩效理指南框架通细化明确评价原目标方法程序区提供统评价标准参考方财政部门根身实际情况全国框架基础制定具体实施细办法形成成绩效理新模式建立成绩效评价结果应机制建议级财政部门牵头建立成评价项目享资源库包括绩效评价报告数研究分析支出标准体系等容实现形成成绩效评价结果出台支出标准体系享类质项目充分考虑区间成差异基础鉴评价方法评价程中发现问题避免重复评价序支出高标准支出提升财政资金效益具备区域性普遍性支出方面开展支出标准执行情况监督检查确保区严格标准执行预算严防超标准支出浪费现象
（三）推动形成集聚化绩效信息化新体系引领绩效理断创新发展第动力通造批绩效专业知识力强熟悉财政理绩效理财务会计行业专业知识面手形成推进预算绩效理改革强劲动力财政部门应发挥引领示范作设置专门预算绩效理机构配齐配强绩效理专业员通加培训频次活化培训方式断加强基层部门单位第三方评价机构业务力培训提升基层绩效理水力基层部门单位树立预算绩效理体意识重点项目绩效理部门整体绩效理中树立责意识简单满足完成财政部门安排日常绩效监控绩效评工作求真正关注资金效益绩效目标实现情况第三方机构切实承担责断提升评价工作质量严格评价员终身负责制评价项目目标终报告真实准确全面负责提高评价员工作责感时进步提升评价工作质量形成报告读性性高性强财政部门加第三方评价机构监力度广泛征求领域专家意见充分助信息化手段预算绩效理机制融入预算理体化系统切实发挥事前评估事中监控事评价结果作绩效结果应预算理体化相结合通暂停资金拨付调整资金途年度预算安排挂钩等手段利信息化方式提升绩效理水
（四）推动形成绩效理公公正公开新体系全面实施预算绩效理背景推动建立公公正公开预算绩效理关重助提升部门单位配合程度增强绩效理方凝聚力战斗力成项目评价时明确绩效理标准流程充分鉴行业支出标准区支出标准细化绩效目标评估标准评估周期评估方法等容避免偏见观臆断影响评价机制应基客观衡量标准评价程应公开透明成评价结果应评价单位认时保持畅通沟通渠道财政部门第三方机构评价单位间形成效沟通渠道评价单位够时解评价程中相关信息包括项目绩效目标值评价结果改进方等容评价单位提供反馈机会建立绩效评价公开公示制度定期公布绩效评价相关信息报告通评价信息公开督促财政部门加强业务指导提升项目筛选精准性引导第三方评价机构提升工作质量发挥第三方评价智库作推动部门单位进步加强理提升财政资金效益提高绩效评价方重视程度
志成预算绩效理工作项长期艰巨务新时代中国特色社会义思想指导坚定信心攻坚克难扎实工作断开创县成预算绩效理工作新局面推动全县济社会高质量发展作出新更贡献仅供参考
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志：
成预算绩效理预算绩效理改革硬骨头约束政机关厉行节约反浪费化解财政收支矛盾具重意义天里召开全县成预算绩效理工作推进会务深入贯彻落实中央国务院关全面实施预算绩效理决策部署总结前阶段工作分析存问题部署阶段务推动县成预算绩效理工作取新成效面讲点意见
总结发扬成绩切实增强做成预算绩效理工作信心决心
**县坚持成预算绩效理覆盖全部县直单位实现成预算绩效理预算理全程控制切实发挥成预算绩效理结果应断提高财政资源配置效率资金效益
（）推动成效益重理念全覆盖解决预算绩效理轻成难题避免预算安排中干事计成项目成够细化等问题**县深化成预算绩效理改革着重部门单位中树立成效益重理念突出成理前端控制作求预算单位全部项目支出均设置成指标成指标作级指标引导部门单位增强成意识健全完善项目事前绩效评估机制成效益评价作事前评估重素分析证成构成测算实现投入成产出效益相匹配鼓励单位项目提报时分析投入规模产生效益选择适应前形势优解**县环卫设施功率移动排涝泵车项目事前绩效评估中分析购置深度洗扫车普通洗扫车投入效果全县清扫面积结合合理确定深度洗扫车普通洗扫车购置数量通合理核减洗扫车数量现车辆进行维修节约资金370万元教育城域网信息中心改造项目中项目单位未制定项目具体实施方案成测算理充分投入济性够合理等原评估结予支持未开展成效益分析项目予入库预算绩效理关守口促进项目成构成观量化聚焦部门申请项目成具体够量化问题压实部门单位成预算绩效理体责求预算编制中全面完整反映项目项支出构成项目成构成少2条明确项工作务工作量单位成确保项目申报初逐项量化成构成明确财政资金投确保财政投入产出相匹配推进成预算绩效理点面2023年选择部分试点单位开展项目成效益分析基础2023年印发**县财政局关全面实施成预算绩效理实施方案全部县级预算部门单位全面开展成预算绩效理部门单位少选择1项目开展成效益分析断完善成预算绩效分析指标标准方法进步突出成效益
（二）实现成绩效预算理体化解决成绩效理碎片化难题成预算绩效控制融入预算理全程实现成理预算审核执行评价体化融合切实发挥成预算绩效理预算理促进作项目入库阶段审成项目类进行分类审核公费定额运转类项目支出核定否合理分配办公费水电费三公费等项支出保障单位基运转支出部门特定目标类项目支出进行重点审核核定项目资金具体投否明确成产生效益匹配程度核实项目成范围容标准产品服务投入素投入量实现效益化项目运行阶段控成成控制作预算绩效监控重容重点监控项目建设进度资金支出进度否匹配绩效目标实现情况资金支出进度否符合确保项目绩效目标实现成支出控制边边查边评边改方式重点项目开展成预算绩效监控全程踪项目运行成效益情况发现问题时纠偏督促项目单位整改落实保障期实现绩效目标项目完成阶段评成引导部门单位增强成意识项目完成关注资金投入产出情况注重资金效益社会关注度高资金量重点项目实施第三方评价2023年年选取重点项目开展成效益分析2023年环保源发电项目成绩效评价中合理测算光环保源限公司垃圾焚烧处理成区间确保执行付费标准价格区间效提升资金效益2023年扩成效益分析范围精准挑选评价项目够形成支出定额够建立支出标准原公务车台博物馆运行维护城乡公交通道路城市运行维护等方面开展成效益分析年节约财政资金约800万元争创全省成预算理试点县2023年选择城乡环卫体化保洁服务消防救援队工作费项目乡镇卫生院运行项目融媒体中心运行费项目四处污水处理厂运营城市绿廊运行维护等9项目开展成效益重点分析核定项目成投入预算安排提供决策支持预计节约财政资金约3000万元效提升财政资金效益
（三）成预算绩效理指挥棒解决成评价结果约束软难题坚持结果导结果应作成绩效理探索落脚点切实解决结果应充分导作发挥明显问题真正花钱必问效落实处健全预算挂钩机制发挥成预算绩效理作结合选择项目成定额情况安排预算切实发挥成预算财政资金控作针城市公交通运营绩效评价公交通项目民企运营政府补贴运营方式改国企运营承担更发挥公交通公益属性污水处理运营评价项目中结合污水处理运营成分析积极污水处理企业接合约定进行调价项目开展单价调整城市绿廊运行维护项目中结合项目运行实际参城市园林绿化精细化养护理标准养护块分三级维护理重点区域实行级维护标准余块根位置绿化苗木分类维护切实提高财政资金效益推进支出定额标准体系应结合成预算评价情况制定出台覆盖学前教育义务教育高中教育特殊教育全学段教育装备配备标准效保障学校教学业务开展基需效节约财政资金2023年节约教育资金4033万元出台检验检测设备配置融媒体专业设备配备城市运行维护等支出标准进步优化财政支出结构发挥财政支出标准财政资金节约控制作建立问题整改机制找准项目运行理存问题城乡环卫体化保洁服务项目存考核监督理位乡镇保洁家机构服务加费支出等问题乡镇卫生院运行支出增长快亏损状态计提绩效奖金普遍存着超医疗保险限额报销等问题乡镇义务教育理方面存县乡教育资源均衡部分乡镇学校校舍等资产闲置等问题养老服务业发展方面存乡村养老机构老年入住意愿低养老机构床位控制率高部分农村幸福院缺乏持续稳定运行基础等问题政策性农业保险存保险赔付率较低农户收益程度低等问题根问题针性提出整改建议改进加强理指明方时成绩效理情况县政府常务会议汇报发现问题部门牵头财政部门配合通完善政策扶持办法调整预算安排实现问题整改促进预算绩效理提质增效
二正视问题强化举措切实解决影响成预算绩效理工作关键问题
（）部门协作加强前中央方财政部门已基形成花钱必问效效必问责预算绩效理理念非财政部门绩效理水需进步提升方面部门财务员绩效理力提升预算单位财务员落实项财政改革务关键员基层财务员身兼数职情况较普遍员变动频繁绩效理知识解深入全面然做财政部门求完成预算绩效理项工作务成预算绩效理解够深入难形成理合力方面项目单位参程度高预算绩效理尤成预算绩效理中需业务科室协调配合业务员更解行业情况利开展成构成分析实际部分工作财务员承担影响成预算绩效理推进
（二）第三方评价机构专业技术支持加强年断探索目前成预算绩效理取定验第三方评价机构作绩效评价重补充力量发挥积极作成预算绩效分析工作较复杂涉梳理项目构成明确投入素压减效支出合理确定成支出标准等容部分第三方相关业务熟悉评价结果公信力加强第三方中介机构水参差齐加基层评价项目付费标准较低优秀评价员集中级开展评价基层评价员专业素质业务力欠缺外通年评价积累某类领域形成绩效评价固定化模板化问题
（三）成效益分析存难点项目理够规范推进成效益分析程中存项目未形成成理模式缺乏历史数明确行工作规范提供基础数够准确详实成效益分析带定难度二成评价结果应持续性加强项目成效益分析支出标准相固定受政策调整物价水变动影响支出标准应时限需进步明确三项目单位存定抵触心理着财政收支矛盾压力凸显财政部门开展成效益分析着眼降增效预算单位身利益非常关注成效益分析结果抵触
三立足前展未切实推动县成预算绩效理工作创新发展
（）推动形成成效益重预算绩效赢新体系前基层政府存心办力办现象发展衡充分需进步拓展成预算绩效理广度深度基层政府贯彻落实钱方钱气指示求铁公鸡该花分钱花该钱分少选择出真正需开展项目扩广民群众幸福感相协调深入推动预算绩效理理念落实构建唯增唯减唯实成预算绩效理模式做财政资金节约项目实施效果兼顾增强部门单位认感推动成预算绩效理走深走实绩效结果应注重发挥委政府牵头带动作预算绩效理作委政府考核重容推动建立 委政府导财政牵头组织部门具体实施方积极参预算绩效理新机制推动政府治理效提升时注重建立科学合理激励机制激发绩效理员工作积极性创造性职称晋升职务评聘绩效理成效显著员倾斜鼓励绩效员持续贡献智慧力量
（二）推动形成区间成评价成果享支出标准体系新体系建议制定出台全国统成预算绩效理指南框架通细化明确评价原目标方法程序区提供统评价标准参考方财政部门根身实际情况全国框架基础制定具体实施细办法形成成绩效理新模式建立成绩效评价结果应机制建议级财政部门牵头建立成评价项目享资源库包括绩效评价报告数研究分析支出标准体系等容实现形成成绩效评价结果出台支出标准体系享类质项目充分考虑区间成差异基础鉴评价方法评价程中发现问题避免重复评价序支出高标准支出提升财政资金效益具备区域性普遍性支出方面开展支出标准执行情况监督检查确保区严格标准执行预算严防超标准支出浪费现象
（三）推动形成集聚化绩效信息化新体系引领绩效理断创新发展第动力通造批绩效专业知识力强熟悉财政理绩效理财务会计行业专业知识面手形成推进预算绩效理改革强劲动力财政部门应发挥引领示范作设置专门预算绩效理机构配齐配强绩效理专业员通加培训频次活化培训方式断加强基层部门单位第三方评价机构业务力培训提升基层绩效理水力基层部门单位树立预算绩效理体意识重点项目绩效理部门整体绩效理中树立责意识简单满足完成财政部门安排日常绩效监控绩效评工作求真正关注资金效益绩效目标实现情况第三方机构切实承担责断提升评价工作质量严格评价员终身负责制评价项目目标终报告真实准确全面负责提高评价员工作责感时进步提升评价工作质量形成报告读性性高性强财政部门加第三方评价机构监力度广泛征求领域专家意见充分助信息化手段预算绩效理机制融入预算理体化系统切实发挥事前评估事中监控事评价结果作绩效结果应预算理体化相结合通暂停资金拨付调整资金途年度预算安排挂钩等手段利信息化方式提升绩效理水
（四）推动形成绩效理公公正公开新体系全面实施预算绩效理背景推动建立公公正公开预算绩效理关重助提升部门单位配合程度增强绩效理方凝聚力战斗力成项目评价时明确绩效理标准流程充分鉴行业支出标准区支出标准细化绩效目标评估标准评估周期评估方法等容避免偏见观臆断影响评价机制应基客观衡量标准评价程应公开透明成评价结果应评价单位认时保持畅通沟通渠道财政部门第三方机构评价单位间形成效沟通渠道评价单位够时解评价程中相关信息包括项目绩效目标值评价结果改进方等容评价单位提供反馈机会建立绩效评价公开公示制度定期公布绩效评价相关信息报告通评价信息公开督促财政部门加强业务指导提升项目筛选精准性引导第三方评价机构提升工作质量发挥第三方评价智库作推动部门单位进步加强理提升财政资金效益提高绩效评价方重视程度
志成预算绩效理工作项长期艰巨务新时代中国特色社会义思想指导坚定信心攻坚克难扎实工作断开创县成预算绩效理工作新局面推动全县济社会高质量发展作出新更贡献仅供参考
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