实现领导干部效理监督问题思考
新形势切实做领导干部理监督工作全面加强建设需解决重课题加强改进领导干部理监督工作更加规范完善真正实现效监督显尤紧迫重
加强领导干部监督重性
领导干部效理监督提高执政力保持先进性必然求建设高素质干部队伍重保证历高度重视监督特员领导干部监督工作前面四危险四考验领导干部受住方方面面诱惑考验始终保持政治清醒坚定思想道德纯洁保证领导干部始终思想行动中贯穿民务实清廉价值追求推动项事业断前发展必须严求严理严监督
领导干部效理监督提高执政水巩固执政位需执政级领导干部贯彻路线方针政策直接组织者肩负着团结带领民群众投身社会义现代化建设责加强领导干部理监督领导干部政治立场性原领导决策廉政勤政身建设等方面进行严格制约约束做领导干部监督工作切实提高领导素质执政水保证路线方针政策坚决正确贯彻执行确保执政位巩固
领导干部效理监督关建设国家政权建设重问题关心爱护干部效措施法治国发展社会义市场济必然求政治生活中件事发扬民加强监督维护统提高领导水增强拒腐防变抵御风险力保持先进性密切民群众血肉联系具十分重意义
领导干部效理监督深化干部事制度重容建立社会义市场济体制迫切需干部事制度改革新突破干部制度改革目创造公开等择优选拔干部社会环境建立干部优秀脱颖出充满生机活力机制通加强领导干部理监督规范约束级领导干部领导活动中尤干部选拔中行加常性检查督促时发现纠正选中出现问题干部工作逐步走民化科学化制度化轨道
二领导干部理监督工作现状
年领导干部理监督工作定重视取定成效突出表现：
理监督环境初步形成中央高度重视监督工作总书记全国组织工作会议强调：加强干部常性监督形成干部严格约束没监督权力必然导致腐败条铁律组织培养干部容易理监督始终履薄冰深渊警觉领导干部接受监督觉性逐步增强民群众监督意识显著提高积极倡导监督胆实施监督支持保护监督氛围全社会已初步形成二理监督工作进步制度化规范化述职述廉巡视询问质询等制度逐步建立完善特中国产监督条例（试行）颁布实施首次法规形式明确监督指导思想重点象重点容规定六种监督体职责责权利监督工作保障措施新时期开展监督工作提供基监督工作进步系统化规范化法制化三理监督制度断健全通实行领导干部前谈话中审计查处违法违纪案件强化事前事中事监督四理监督渠道断拓宽监督基础核心作进步发挥国家专门机关监督民派监督群众监督舆监督等正改进加强
整体监督工作形势发展求适应尤监督实践存着问题表现：理监督意识
够强前组织领导干部监督意识淡薄没严理监督干部工作摆应位置缺乏监督动性觉性甚监督抵触情绪认监督干部挑干部毛病思想认识偏差造成口头重视监督行动轻视干部群众存老思想着事关高高挂起事少事抱着明哲保身态度愿意罪形成级难监督级愿监督级敢监督群众法监督监督模糊认识造成监督效力难发挥二理监督机制完善着市场济体制断深入相适应干部理监督机制完善应急性时性规定长效治规定少行规范违规追究措施少原性规定操作程序规定少理监督程中难免出现缺乏系统性针性规范性等方面问题三理监督执行位制度执行严抓落实力度够目前领导干部理监督方面已出台许制度抓紧重视程度高执行否制度流形式起应作外纪检机关行政监察机关司法反贪机关等监督体受制监督客体难发挥职作外作权力机关级常委会民监督机关政协囿种客观素发挥应作导致理监督制度执行力影响理监督效果四
理监督途径畅方面正常监督渠道通信访举报范围窄效果方面干部群众实行知情监督途径畅真正做知情监督条件具备单位部门办事公开透明度高权力运作重事项决策干部选拔事免等工作公开性强公开范围够广干部群众获取信息较少行知情权参权选择权方面受限制力监督
三加强领导干部效理监督
加强理监督永葆生机克敌制胜法宝新时期面新情况新问题领导干部理监督提出新务求
第加强教育强化思想意识引导领导干部理监督观念深入心加强领导干部效理监督必须提高干部群众思想认识理监督意识提高领导干部理监督观念深入心强化宣传引导力宣传加强领导干部理监督重意义力宣传理监督搞先进典型深刻剖析接受理监督导致腐败案例广干部群众充分认识理监督重性必性营造种民监督良氛围外群众敢监督乐监督二加强学教育通政治理集中教育中心组学专题研讨外出考察等方式断提高领导干部政治理水性观念领导干部
树立正确权力观名利观正确认识监督加强法纪教育强化领导干部法制观念提高法律素质增强法办事法决策法行政力遵纪守法观念断增强监督约束力坦诚接受监督三提高参意识级监督部门充分履行监督职责明确监督事项执行监督制度敢抓敢敢碰硬保护群众民权利受侵犯广群众树立监督领导干部保护利益意识动参领导干部理监督中充分行权利监督国家减少挽回济损失予重奖进步调动群众动参监督敢监督积极性
第二健全制度加执行力度保证领导干部理监督机制效运行加强领导干部效理监督必须制度建设作重点加制度执行力度形成科学效监督机制健全制度断健全完善教育培训机制选机制行政决策机制考察考核机制监督制约机制种制度机制彼衔接环环相扣真正发挥制度机制整体合力做制度权制度事制度二规范操作制度操作严格规定执行步骤环环相扣紧密衔接畅运行做坚持原动摇贯彻制度变形执行标准走样履行程序变通三强化检查加制度执行督促检查力度采取年初查年中抽查年末普查时暗查方式认真解决制度执行问题
建立责追究制度检查情况作干部理监督工作成效重作干部选拔评先选优重确保制度贯彻执行
第三拓宽渠道形成监督合力实现领导干部理监督网络全面覆盖加强领导干部效理监督必须整合方面立量建立严密效监督体系形成监督合力强化组织监督通建立巡视制度参加级民生活会日常考察等办法加强级级干部监督坚持民集中制原规范完善决策机制强化级间监督充分发挥组织纪检公安检察法院审计等部门监督作诸部门监督优势互补形成工作合力增强监督整体效二强化媒体监督充分利群众日常生活紧密相关种载体建立新闻媒体报刊杂志举报电话信息网络托监督台拓宽监督信息渠道广泛听取方面意见收集整理网民投诉建议确保监督渠道畅通时规范媒体监督保护约束确保媒体监督实事求三强化群众监督深化群众领导干部政权行监督抓政务公开财务公开等制度落实涉群众切身利益重政策事项广泛征求群众意见实行公开办事增强透明度群众解情况参监督提供条件建立基层社区行业协会
群众团体托群众监督网络提高群众参监督组织化程度
第四明确重点抓住关键环节握领导干部理监督目标科学准确加强领导干部效理监督必须准确握干部理监督工作着力点制高点明确重点象重点事项重点时间增强理监督科学性针性实效性握重点象政手新提拔领导干部离领导干部济理执纪执法部门领导干部作理监督重点切实落实报告两评议济责审计谈话谈心等制度强化领导干部权力理监督确保重部门关键岗位领导干部始终处理监督中二握重点工作重项目安排重公务活动重干部免额资金等方面作领导干部理监督重点认真贯彻执行民集中制规范议事规决策程序确保领导干部权事权财权正确行三握重点时间班子换届机构改革干部调整婚丧嫁娶逢年节新居乔迁子女考学住院治病等容易发生腐败问题时间段作理监督重点落实述职述廉领导干部重事项报告领导干部组织回复群众反映关问题等制度确保理监督工作落实处
第五防处结合严重查处确保领导干部理监督惩戒威慑力
加强领导干部效理监督必须严理重查处惩戒力教育说服力制度约束力监督威慑力早发现防微杜渐着理监督种约束更种爱护思想通强化日常监督理健全干部考核等措施干部身出现苗头性倾性问题采取函询质询诫勉谈话等措施时咬咬耳朵扯扯袖子早提醒早纠正干部脱轨畅前行二严查处注重落实级理监督部门反映出问题第时间高标准高质量进行调查处理限定办结期限公开反馈结果防止推推动动推动甚推动等行做事事结果件件回音确保干部理监督工作取实效三严厉惩戒威慑力敢坚持原敢较真碰硬严厉击徇私舞弊贪赃枉法行出问题领导干部坚决进行查处严问责决姑息迁保持腐败分子高压态势形成前事忘事师社会效应心理约束机制促正走腐败悬崖勒马痛改前非
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实现领导干部效理监督问题思考
新形势切实做领导干部理监督工作全面加强建设需解决重课题加强改进领导干部理监督工作更加规范完善真正实现效监督显尤紧迫重
加强领导干部监督重性
领导干部效理监督提高执政力保持先进性必然求建设高素质干部队伍重保证历高度重视监督特员领导干部监督工作前面四危险四考验领导干部受住方方面面诱惑考验始终保持政治清醒坚定思想道德纯洁保证领导干部始终思想行动中贯穿民务实清廉价值追求推动项事业断前发展必须严求严理严监督
领导干部效理监督提高执政水巩固执政位需执政级领导干部贯彻路线方针政策直接组织者肩负着团结带领民群众投身社会义现代化建设责加强领导干部理监督领导干部政治立场性原领导决策廉政勤政身建设等方面进行严格制约约束做领导干部监督工作切实提高领导素质执政水保证路线方针政策坚决正确贯彻执行确保执政位巩固
领导干部效理监督关建设国家政权建设重问题关心爱护干部效措施法治国发展社会义市场济必然求政治生活中件事发扬民加强监督维护统提高领导水增强拒腐防变抵御风险力保持先进性密切民群众血肉联系具十分重意义
领导干部效理监督深化干部事制度重容建立社会义市场济体制迫切需干部事制度改革新突破干部制度改革目创造公开等择优选拔干部社会环境建立干部优秀脱颖出充满生机活力机制通加强领导干部理监督规范约束级领导干部领导活动中尤干部选拔中行加常性检查督促时发现纠正选中出现问题干部工作逐步走民化科学化制度化轨道
二领导干部理监督工作现状
年领导干部理监督工作定重视取定成效突出表现：
理监督环境初步形成中央高度重视监督工作总书记全国组织工作会议强调：加强干部常性监督形成干部严格约束没监督权力必然导致腐败条铁律组织培养干部容易理监督始终履薄冰深渊警觉领导干部接受监督觉性逐步增强民群众监督意识显著提高积极倡导监督胆实施监督支持保护监督氛围全社会已初步形成二理监督工作进步制度化规范化述职述廉巡视询问质询等制度逐步建立完善特中国产监督条例（试行）颁布实施首次法规形式明确监督指导思想重点象重点容规定六种监督体职责责权利监督工作保障措施新时期开展监督工作提供基监督工作进步系统化规范化法制化三理监督制度断健全通实行领导干部前谈话中审计查处违法违纪案件强化事前事中事监督四理监督渠道断拓宽监督基础核心作进步发挥国家专门机关监督民派监督群众监督舆监督等正改进加强
整体监督工作形势发展求适应尤监督实践存着问题表现：理监督意识
够强前组织领导干部监督意识淡薄没严理监督干部工作摆应位置缺乏监督动性觉性甚监督抵触情绪认监督干部挑干部毛病思想认识偏差造成口头重视监督行动轻视干部群众存老思想着事关高高挂起事少事抱着明哲保身态度愿意罪形成级难监督级愿监督级敢监督群众法监督监督模糊认识造成监督效力难发挥二理监督机制完善着市场济体制断深入相适应干部理监督机制完善应急性时性规定长效治规定少行规范违规追究措施少原性规定操作程序规定少理监督程中难免出现缺乏系统性针性规范性等方面问题三理监督执行位制度执行严抓落实力度够目前领导干部理监督方面已出台许制度抓紧重视程度高执行否制度流形式起应作外纪检机关行政监察机关司法反贪机关等监督体受制监督客体难发挥职作外作权力机关级常委会民监督机关政协囿种客观素发挥应作导致理监督制度执行力影响理监督效果四
理监督途径畅方面正常监督渠道通信访举报范围窄效果方面干部群众实行知情监督途径畅真正做知情监督条件具备单位部门办事公开透明度高权力运作重事项决策干部选拔事免等工作公开性强公开范围够广干部群众获取信息较少行知情权参权选择权方面受限制力监督
三加强领导干部效理监督
加强理监督永葆生机克敌制胜法宝新时期面新情况新问题领导干部理监督提出新务求
第加强教育强化思想意识引导领导干部理监督观念深入心加强领导干部效理监督必须提高干部群众思想认识理监督意识提高领导干部理监督观念深入心强化宣传引导力宣传加强领导干部理监督重意义力宣传理监督搞先进典型深刻剖析接受理监督导致腐败案例广干部群众充分认识理监督重性必性营造种民监督良氛围外群众敢监督乐监督二加强学教育通政治理集中教育中心组学专题研讨外出考察等方式断提高领导干部政治理水性观念领导干部
树立正确权力观名利观正确认识监督加强法纪教育强化领导干部法制观念提高法律素质增强法办事法决策法行政力遵纪守法观念断增强监督约束力坦诚接受监督三提高参意识级监督部门充分履行监督职责明确监督事项执行监督制度敢抓敢敢碰硬保护群众民权利受侵犯广群众树立监督领导干部保护利益意识动参领导干部理监督中充分行权利监督国家减少挽回济损失予重奖进步调动群众动参监督敢监督积极性
第二健全制度加执行力度保证领导干部理监督机制效运行加强领导干部效理监督必须制度建设作重点加制度执行力度形成科学效监督机制健全制度断健全完善教育培训机制选机制行政决策机制考察考核机制监督制约机制种制度机制彼衔接环环相扣真正发挥制度机制整体合力做制度权制度事制度二规范操作制度操作严格规定执行步骤环环相扣紧密衔接畅运行做坚持原动摇贯彻制度变形执行标准走样履行程序变通三强化检查加制度执行督促检查力度采取年初查年中抽查年末普查时暗查方式认真解决制度执行问题
建立责追究制度检查情况作干部理监督工作成效重作干部选拔评先选优重确保制度贯彻执行
第三拓宽渠道形成监督合力实现领导干部理监督网络全面覆盖加强领导干部效理监督必须整合方面立量建立严密效监督体系形成监督合力强化组织监督通建立巡视制度参加级民生活会日常考察等办法加强级级干部监督坚持民集中制原规范完善决策机制强化级间监督充分发挥组织纪检公安检察法院审计等部门监督作诸部门监督优势互补形成工作合力增强监督整体效二强化媒体监督充分利群众日常生活紧密相关种载体建立新闻媒体报刊杂志举报电话信息网络托监督台拓宽监督信息渠道广泛听取方面意见收集整理网民投诉建议确保监督渠道畅通时规范媒体监督保护约束确保媒体监督实事求三强化群众监督深化群众领导干部政权行监督抓政务公开财务公开等制度落实涉群众切身利益重政策事项广泛征求群众意见实行公开办事增强透明度群众解情况参监督提供条件建立基层社区行业协会
群众团体托群众监督网络提高群众参监督组织化程度
第四明确重点抓住关键环节握领导干部理监督目标科学准确加强领导干部效理监督必须准确握干部理监督工作着力点制高点明确重点象重点事项重点时间增强理监督科学性针性实效性握重点象政手新提拔领导干部离领导干部济理执纪执法部门领导干部作理监督重点切实落实报告两评议济责审计谈话谈心等制度强化领导干部权力理监督确保重部门关键岗位领导干部始终处理监督中二握重点工作重项目安排重公务活动重干部免额资金等方面作领导干部理监督重点认真贯彻执行民集中制规范议事规决策程序确保领导干部权事权财权正确行三握重点时间班子换届机构改革干部调整婚丧嫁娶逢年节新居乔迁子女考学住院治病等容易发生腐败问题时间段作理监督重点落实述职述廉领导干部重事项报告领导干部组织回复群众反映关问题等制度确保理监督工作落实处
第五防处结合严重查处确保领导干部理监督惩戒威慑力
加强领导干部效理监督必须严理重查处惩戒力教育说服力制度约束力监督威慑力早发现防微杜渐着理监督种约束更种爱护思想通强化日常监督理健全干部考核等措施干部身出现苗头性倾性问题采取函询质询诫勉谈话等措施时咬咬耳朵扯扯袖子早提醒早纠正干部脱轨畅前行二严查处注重落实级理监督部门反映出问题第时间高标准高质量进行调查处理限定办结期限公开反馈结果防止推推动动推动甚推动等行做事事结果件件回音确保干部理监督工作取实效三严厉惩戒威慑力敢坚持原敢较真碰硬严厉击徇私舞弊贪赃枉法行出问题领导干部坚决进行查处严问责决姑息迁保持腐败分子高压态势形成前事忘事师社会效应心理约束机制促正走腐败悬崖勒马痛改前非
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