力资源发展：
性质时代挑战意义趋势
导
着21世纪日益世界范围社会济形态甚社会结构形态正者已发生巨变化工业济工业社会知识济知识社会转变知识济知识社会概念表明知识信息吸收处理应创造新价值推动社会发展中重作类社会正进入知识资源占配置生产分配（消费）重素时代
工业济时代资疑种战略资源济增长取决资劳动力投入知识社会战略性资源力资源力资未学家奈斯特认新社会中关键战略资源已转变信息知识创造性理师德鲁克断言：知识已成生产力竞争力济成关键素知识已成工业工业济提供生产需重中心资源
构成力资源力资数量构成力资核心劳动者健康状况价值观念知识存量技水力资源力资然生成投资结果现实社会中力资投资途径教育力资源发展样说：力资力资源发展产物正力资源发展现时代具重意义文说明力资源发展性质探讨力资源发展基假设分析力资源发展时代挑战研究力资源发展基目说明力资源发展现代趋
二力资源发展性质
探讨什力资源发展问题时必须解什力资源解力资源特性力资源出现约1970年逐渐取代事力等狭隘字眼种转变非偶然发达国家度强调物质财政资源认识组织中关键位回头予重新定位视组织中重资产组织言够运资源三种：物质资源土原料机器财政资源金钱融资信力资源包括组织部成员运外力般物质财政资源概念较清楚力资源意义甚解狭义言身资源源运搬运物品制造产品作战等等作非仅仅作统合资源结合三者效益脱离纯资源位创造更高价值成效资源必须作效率运力资源引申具知识技态度理想创造力等特质应述特质获作
组织中种资源重性然力资源更加显重力资源成现代社会组织战略资源方面源现代社会性质—知识信息社会方面源力资源具特性：种动资源济理中起导作处中心位发起操控制着资源资源合理效开发配置利时唯起创新作素整体言力资源组织系统动力正维持提升组织力资源质量成组织持续营发展战略活动
力资源发展（Humanresourcedevelopment）简称HRD80年代兴起旨提升组织力资源质量理战略活动正断发展职业领域科学什力资源发展法相兹选择观点予说明：
1创造力资源发展概念美国学者Nadler认HRD雇提供组织学验某特定时间产生组织绩效成长性
2美国训练发展协会（ASTD）认HRD：整合训练发展职业发展组织发展增进组织效率作
3学者GilleyEggland认HRD：组织中安排计划学活动提升绩效成长改善工作容组织
4学者Smith认HRD：决定发展改善组织中力资源佳方法种程序训练教育发展领导等行计划改进绩效员生产力时达成组织目标作法
家定义认HRD重点改善组织成员知识技态度创造力理想等特质希更组织成员具备组织需述特质希成员特质配合组织需求持续补充提升协助组织理发展综合家观点笔者认谓HRD指：组织提供具备短期绩效取（performanceoriented）长期战略取（strategyoriented）学活动目提升组织成员组织整体绩效时配合组织长期发展
需说明许文献中力资源发展教育培训等概念交互试图三者加区分认：培训目前工作着眼教育工作着眼发展组织成长着眼培训应学工作教育应部分学工作发展工作应事实着现代社会发展样区分显落伍时教育日益考虑工作职业需教育融入工作培训中培训学知识机手段发展部分发展考虑长期考虑短期教育培训发展职业生涯发展终身学方式手段力资源发展具基特性
1HRD种规划性活动（itisplaned）涉需求评估目标设定行动规划执行效果评定等等
2HRD明示类价值基础
3HRD种问题取活动应干学科理方法解决力组织问题
4HRD种系统途径组织力资源潜技术结构理程紧密联系起
5HRD象力资源整组织
6HRD目标改善力资源质量组织效
7HRD核心学组织成员行持久改变某方式行力改变种学包括学包括组织学包括学校中学包括工作学
8HRD劳永逸战略种持续断程
三力资源发展价值前提假设
力资源发展理实践产生发展时代环境变化关系时基质某先决条件假设基价值基础理解力资源发展须解基价值假设HRD理实务基假定列数项：
1价值基生物法法律规范权力价值价值超越法律条文叙述组织言成员组织贡献
2资源资源统合组织资源关键枢纽
3作样性组织理中远远种生产资源素许组织构成社会系统成员产品服务消费者家庭学校政等种组织成员发挥作作社会系统中成员相互发生作4样仅起作身相需态度志知识技潜等等说复杂仅仅济社会实现者单类型
5发展非固定变物体变化发展实体通身努力外干预措施改变6完整果作整体单独考虑特征知识态度技性品质便法认识运工作说明专长加运转视整体完整（awholeman）加运
7尊严重性理必须实现组织目标目标实现重实现目标方式方法必须侵犯尊严尊严指必须受尊重组织中位
8潜绝数够运更创造力责指导控制超现工作求现工作环境数潜没充分发挥9领导职责领导员基务设法利未开发力资源必须创造种环境成员够类性进行活动提供充分发挥潜力机会中工作成员力作出贡献
10学需求学物种生存学身项历程中包括持续刺激反应行动转化重组整合反复验证生活验验中断修正身行行仅符合社会期适应社会变迁成长发展动机
11持续学需求学劳永逸持续断学样化学适应时代求
12HRD范围HRD范围局限知识传授技训练范围包括更广泛领域特行科学学理教学科技际互动等HRD发生重影响工作学组织间交流互动属HRD范围
四力资源发展时代挑战
力资源发展80年代出现日益受全世界重视关注领域已全世界政府企业种组织作发展新战略作提升竞争力核心武器力资源已成发展新宗教导致变化原时代变化具体分析导致力资源发展原方面：
1科技革命知识社会
美国未学家托夫勒认知识增长速度言天出生孩学毕业时世界知识总量增加4倍孩50岁时知识总量出生时32倍全世界97知识出生研究出时科学技术没象现样突出显示出威力潜力科学技术正惊速度前跃进科学发现规模应种发现间时间距离逐渐缩短相术原理付诸实践花112年时间太阳电池发现生产相隔两年时代步伐落伍条规律仅仅适学者科技员适切部门员现代社会面着：知识技时量未知知识适应新知识技术知识技术断更新终身教育等
2信息社会：劳动职业变化
科学技术发展类带入信息社会信息社会特征劳动日益智化（intellectualization）讲劳动者直接处理劳动象处理关生产程断变化信息统计美国属信息性职业1950年151980年已超602000年80职业属信息性农业社会数田里干体力活工业时代机器信息时代处理信息知识样考虑劳动者知识结构解决问题力社会适应问题预测现2000年75职业新说没够详细解事职业需知识技种传统狭隘职业培训已变时基础扎实适应力强适应动态社会需
3口增长变化
口增长目前数国家面问题联合国统计全世界总口1950年25亿1980年44亿2000年达62亿见全世界学需求2000年增加时许国家出现口老龄化趋势考虑成口增加均寿命延长社会老龄化问题力资源开发提出新求
更重许国家特发展中国家力资数量时质量堪忧联合国统计全世界15岁口中四分文盲统计中国18亿文盲半文盲未根杜绝新文盲产生中国劳动力业口中60左右属学文化程度力资源开发培训务十分艰巨
情况传统教育制度具种应变性确保够日益增长知识种训练通规模求助传播知识提供训练种手段媒介实现
4济力资源开发挑战
年教育力资源开发济相互作较清楚认识已普遍认识：力资源开发前景受济状况影响济发展中失业问题通货膨胀问题出现严重财政紧缩尤力资源投资费紧张力资源开发形成巨挑战挑战源：·满足速度扩张变化求引发力资源投资增加财政拮间矛盾力资源开发预算增加取决国济发展速度国家力资源开发放种优先位
·失业业问题失业许国家济发展中避免问题发达国家服务部门持续发展—常常伴着事工业劳动力相应减少—继续时济发展新职业需求会扩国际劳动组织（ILO）统计全世界工作数世纪末达25亿意味着：力资源开发解决失业口问题相联系未劳动力业发展提供必保障
根分析出方面力资源重性断增加果说工业社会力资源教育开发种陪衬话现代信息社会力资源发展成种推动力基础方面时代发展力资源发展提出新课题新问题需力资源理者高度重视回应
五现代力资源发展基趋势
着国际社会力资源开发战略位认识断强化力资源发展理研究断深化力资源发展工作世界范围断展开整世界范围力资源发展观念形态实际行出现新趋趋反映世界范围力资源发展方基趋势：
1力资源投资观念确立力资源开发投资增强
力资源作种济性资源具资属性般资作种资性资源般物资资基处资属性表现：(1)投资结果(2)定时期获取利益(3)程中损耗磨损力资源样具三种属性首先投资产物传统理程度忽视点甚错误认然形成质资源事实力资源确实社会投资产物力资源质量完全取决投资程度力固然先天素关力获取天性天获取力程便接受培训教育程教育培训种投资讲力资源投资力资形成基条件现已普遍认：力资源教育培训种投资（investment）种消费（expense）
代世界投资力资源优先发展已成数国家战略识工业发达国家培训费10年间直政府支出项目中增加快项许国家受财政压力试图断加力资源投资强度发达国家力资源投资占国民生产总值例均65左右发展中国家均4世界均水57投资培训已成许企业公司投资重点日产汽车公司美国田纳西州开始营时工厂开工前花6300万美元培训约2000名工培训达3万美元美国伦纳德公司年位员工培训费达1000美元
2终身学培训确立
世界知识技价值观变化速度越越快学已生某阶段事情处断变化新信息社会中期受次教育劳永逸现没种知识技终身受教育培训第次真正成种种方式贯穿生程目形式必须适应发展阶段需求
3培训教育制度化法制化
全球范围兴起力资投资终身教育等现代力资源开发观念影响培训教育作社会发展战略机组成部分正越越国家纳入法制化制度化轨道
美国早1938年6月24日总统颁布7916号行政命令规定联邦文官委员会掌联邦政府雇员训练事宜1958年7月正式颁布政府职员培训法（TheGovernmentTrainingAct）该法令规定训练宗旨加强行政效率该法适联邦切公务员70年代末美国颁布成教育法提出法案目成年学社会服务需基技成更受雇更负责公民
法国政府十分重视培训制度化运作形成考试培训晋升完整制度法国公务员法规定官厅机关场必须合格公务员确保研修序编入级便利规定ABC三级官员采取竞争考试考试公务员特位法规定正式命必须通实阶段根实成绩决定否正式命实工作岗位学校实实培训结合法国国立行政学院政府适应训练需创立专门学校类学校方面公务员考试录机关方面公务员培训机关1978年法国通法令规定企业应提供培训费（工资总额2）确立带薪培训休假制度工求脱产培训权利
日公务员法规定事院部部长公务员工作效率改进发展应制定研修计划项效率改进计划考绩列入范围目培养初工作员执行职务知识适应性维持增进执行职务力赋予晋升监督力培养行政官员1956年建立行政研修制1959年事院设置公务员研修作行政研修常设机构1979年日政府颁布职业训练法该法第条规定该法目雇策法相结合开发提高劳动者职业需力通充实职业训练容普加强职业训练技鉴定谋求劳动者职业稳定位提高助促进济社会发展
4学性组织建立
传统更组织视工作场利润生产中心控制理场技术知识环境日益变化天越越感传统组织观时提倡学性组织（LearningOrganization）美国财富杂志（FortuneMagazine）认二十世纪九十年代成功组织学性组织知识创造公司（KnowledgeCreatingCompanies）学者丹尼尔．托宾（Daniel·R·Tobin）认学性组织特点：接受新观念开放性具鼓励提供学创新机会文化具整体目目标学者认学性组织基特征：学意愿强强烈效力新知识传播敏学组织环境外新知识学性组织反映世界组织知识技术变化适应换言学性组织观念强调知识科学技术组织重性倡导组织作知识创造中心作
现越越强调倡导建立学性组织托宾认学性组织意味着：
·组织中学者
·组织中彼相互学
·通学促进组织变迁
·强调学持续性
·强调学种投资非消费
现实中学性组织已成种发展现实非仅仅种理念正约翰·奈斯特言：学越越更象企业公司越越象学许发达国家公司企业培训教育规划广泛深入实际代表着全国公私立学校学院学外体系美国卡基教育基金会题公司课程：学企业报告中讲：深深扎根美国企业界全世界广采代教育体系已成熟断发展报告中说公司年化教育培训钱约600亿美元份额相全国学院学费约800万公司学数字相高级学校注册入学数该报告样列举量例子说明学性组织：
·美国少18家公司协会权授予学位
·许公司权授予硕士学位兰德公司权授予博士学位
·施乐公司国际商机器公司等拥400学校园
·教育巨国际商机器公司雇员教育方面年花7亿美元
美国培训发展协会调查表明：型公司基配专职教师美国摩托罗拉公司创造具创新意义培训模式：建立培训帐户工资总额中提取25资金培训专款专切反映知识时代组织发展趋
5培训形式方式样化
培训方式方法公组织私营组织皆着学致需施教讲求实效原呈元化发展趋：
·体制趋集中化控制（政策法律）散性理美国改变集中化培训体系培训权力分散州方政府1983年业培训合作法进步培训权力放方企业联邦政府起协调指导资助作更趋符合市场求适应样化培训求
·培训方式元化包括国家专门培训教育机构培训委托培养修职业指导研究员制度业余培训现场培训岗位轮换工作扩化等
·企业教育界联合企业界教育界力资源开发进行合作供需双方协调英国斯温登学1985年起开办公开学中心公司开放时单位购买学时间学校日趋企业化试图成企业家精神孵卵器越越公司建立起专门化教育机构
6培训信息化手段现代化
着科学技术发展科学技术教育培训影响越越中信息处理技术教育培训中应促教育培训更具前景差国家计算机培训教学环节资源理政策分析资料处理模拟教学等发挥作然信息技术运培训教育中否取成效取决许素例具备开发必硬件更重软件开发投资拥操作新技术合格员教师理部门技术员合作保证存储信息质量等等新技术运前景认未培训教育完全非机构化学校培训机构衰落认点肯定：视听技术信息处理技术日益培训教育中发挥作
7培训教育国际化
世纪60年代期70年代初期国际政治济体化断发展科学技术发展全世界时间空间距离缩短球村预言（theglobalvillageprophecy）正变现实互相回避坚持闭关守孤立义政策断增强流动性现代化交通电讯技术国际政治济体化断促认识跨文化沟通重性背景国际培训（internationaltraining）日益发展
国际培训培训国际化反映培训列方面重变化：
·培训容强调解世界解重性培训教育面着双重命：解表现差异追求文化加强社会群体团结时致力克服闭关守尊重样性基础解帮助事实赖变成意识团结
·开展利力资源发展债务转换工作联合国讲教育培训种长期投资调整计划中常沦牺牲品国际债务转换力资源投资
·力资源教育培训中展开国际合作国家间公正分享知识发展国际合作项目
·更发展援助款项力资源投资
8力资源发展培训职业化
着培训作实现种发展目标组织目强力手段普遍接受培训活动广泛展开培训职公私组织中日益专门化培训工作日趋职业化表现：培训已发展套理体系已发展批专门事培训工作理员培训专家高超培训知识获取权威实施培训已社会认职业化组织已建立发展培训职业标准逐步形成培训职业文化
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性质时代挑战意义趋势
导
着21世纪日益世界范围社会济形态甚社会结构形态正者已发生巨变化工业济工业社会知识济知识社会转变知识济知识社会概念表明知识信息吸收处理应创造新价值推动社会发展中重作类社会正进入知识资源占配置生产分配（消费）重素时代
工业济时代资疑种战略资源济增长取决资劳动力投入知识社会战略性资源力资源力资未学家奈斯特认新社会中关键战略资源已转变信息知识创造性理师德鲁克断言：知识已成生产力竞争力济成关键素知识已成工业工业济提供生产需重中心资源
构成力资源力资数量构成力资核心劳动者健康状况价值观念知识存量技水力资源力资然生成投资结果现实社会中力资投资途径教育力资源发展样说：力资力资源发展产物正力资源发展现时代具重意义文说明力资源发展性质探讨力资源发展基假设分析力资源发展时代挑战研究力资源发展基目说明力资源发展现代趋
二力资源发展性质
探讨什力资源发展问题时必须解什力资源解力资源特性力资源出现约1970年逐渐取代事力等狭隘字眼种转变非偶然发达国家度强调物质财政资源认识组织中关键位回头予重新定位视组织中重资产组织言够运资源三种：物质资源土原料机器财政资源金钱融资信力资源包括组织部成员运外力般物质财政资源概念较清楚力资源意义甚解狭义言身资源源运搬运物品制造产品作战等等作非仅仅作统合资源结合三者效益脱离纯资源位创造更高价值成效资源必须作效率运力资源引申具知识技态度理想创造力等特质应述特质获作
组织中种资源重性然力资源更加显重力资源成现代社会组织战略资源方面源现代社会性质—知识信息社会方面源力资源具特性：种动资源济理中起导作处中心位发起操控制着资源资源合理效开发配置利时唯起创新作素整体言力资源组织系统动力正维持提升组织力资源质量成组织持续营发展战略活动
力资源发展（Humanresourcedevelopment）简称HRD80年代兴起旨提升组织力资源质量理战略活动正断发展职业领域科学什力资源发展法相兹选择观点予说明：
1创造力资源发展概念美国学者Nadler认HRD雇提供组织学验某特定时间产生组织绩效成长性
2美国训练发展协会（ASTD）认HRD：整合训练发展职业发展组织发展增进组织效率作
3学者GilleyEggland认HRD：组织中安排计划学活动提升绩效成长改善工作容组织
4学者Smith认HRD：决定发展改善组织中力资源佳方法种程序训练教育发展领导等行计划改进绩效员生产力时达成组织目标作法
家定义认HRD重点改善组织成员知识技态度创造力理想等特质希更组织成员具备组织需述特质希成员特质配合组织需求持续补充提升协助组织理发展综合家观点笔者认谓HRD指：组织提供具备短期绩效取（performanceoriented）长期战略取（strategyoriented）学活动目提升组织成员组织整体绩效时配合组织长期发展
需说明许文献中力资源发展教育培训等概念交互试图三者加区分认：培训目前工作着眼教育工作着眼发展组织成长着眼培训应学工作教育应部分学工作发展工作应事实着现代社会发展样区分显落伍时教育日益考虑工作职业需教育融入工作培训中培训学知识机手段发展部分发展考虑长期考虑短期教育培训发展职业生涯发展终身学方式手段力资源发展具基特性
1HRD种规划性活动（itisplaned）涉需求评估目标设定行动规划执行效果评定等等
2HRD明示类价值基础
3HRD种问题取活动应干学科理方法解决力组织问题
4HRD种系统途径组织力资源潜技术结构理程紧密联系起
5HRD象力资源整组织
6HRD目标改善力资源质量组织效
7HRD核心学组织成员行持久改变某方式行力改变种学包括学包括组织学包括学校中学包括工作学
8HRD劳永逸战略种持续断程
三力资源发展价值前提假设
力资源发展理实践产生发展时代环境变化关系时基质某先决条件假设基价值基础理解力资源发展须解基价值假设HRD理实务基假定列数项：
1价值基生物法法律规范权力价值价值超越法律条文叙述组织言成员组织贡献
2资源资源统合组织资源关键枢纽
3作样性组织理中远远种生产资源素许组织构成社会系统成员产品服务消费者家庭学校政等种组织成员发挥作作社会系统中成员相互发生作4样仅起作身相需态度志知识技潜等等说复杂仅仅济社会实现者单类型
5发展非固定变物体变化发展实体通身努力外干预措施改变6完整果作整体单独考虑特征知识态度技性品质便法认识运工作说明专长加运转视整体完整（awholeman）加运
7尊严重性理必须实现组织目标目标实现重实现目标方式方法必须侵犯尊严尊严指必须受尊重组织中位
8潜绝数够运更创造力责指导控制超现工作求现工作环境数潜没充分发挥9领导职责领导员基务设法利未开发力资源必须创造种环境成员够类性进行活动提供充分发挥潜力机会中工作成员力作出贡献
10学需求学物种生存学身项历程中包括持续刺激反应行动转化重组整合反复验证生活验验中断修正身行行仅符合社会期适应社会变迁成长发展动机
11持续学需求学劳永逸持续断学样化学适应时代求
12HRD范围HRD范围局限知识传授技训练范围包括更广泛领域特行科学学理教学科技际互动等HRD发生重影响工作学组织间交流互动属HRD范围
四力资源发展时代挑战
力资源发展80年代出现日益受全世界重视关注领域已全世界政府企业种组织作发展新战略作提升竞争力核心武器力资源已成发展新宗教导致变化原时代变化具体分析导致力资源发展原方面：
1科技革命知识社会
美国未学家托夫勒认知识增长速度言天出生孩学毕业时世界知识总量增加4倍孩50岁时知识总量出生时32倍全世界97知识出生研究出时科学技术没象现样突出显示出威力潜力科学技术正惊速度前跃进科学发现规模应种发现间时间距离逐渐缩短相术原理付诸实践花112年时间太阳电池发现生产相隔两年时代步伐落伍条规律仅仅适学者科技员适切部门员现代社会面着：知识技时量未知知识适应新知识技术知识技术断更新终身教育等
2信息社会：劳动职业变化
科学技术发展类带入信息社会信息社会特征劳动日益智化（intellectualization）讲劳动者直接处理劳动象处理关生产程断变化信息统计美国属信息性职业1950年151980年已超602000年80职业属信息性农业社会数田里干体力活工业时代机器信息时代处理信息知识样考虑劳动者知识结构解决问题力社会适应问题预测现2000年75职业新说没够详细解事职业需知识技种传统狭隘职业培训已变时基础扎实适应力强适应动态社会需
3口增长变化
口增长目前数国家面问题联合国统计全世界总口1950年25亿1980年44亿2000年达62亿见全世界学需求2000年增加时许国家出现口老龄化趋势考虑成口增加均寿命延长社会老龄化问题力资源开发提出新求
更重许国家特发展中国家力资数量时质量堪忧联合国统计全世界15岁口中四分文盲统计中国18亿文盲半文盲未根杜绝新文盲产生中国劳动力业口中60左右属学文化程度力资源开发培训务十分艰巨
情况传统教育制度具种应变性确保够日益增长知识种训练通规模求助传播知识提供训练种手段媒介实现
4济力资源开发挑战
年教育力资源开发济相互作较清楚认识已普遍认识：力资源开发前景受济状况影响济发展中失业问题通货膨胀问题出现严重财政紧缩尤力资源投资费紧张力资源开发形成巨挑战挑战源：·满足速度扩张变化求引发力资源投资增加财政拮间矛盾力资源开发预算增加取决国济发展速度国家力资源开发放种优先位
·失业业问题失业许国家济发展中避免问题发达国家服务部门持续发展—常常伴着事工业劳动力相应减少—继续时济发展新职业需求会扩国际劳动组织（ILO）统计全世界工作数世纪末达25亿意味着：力资源开发解决失业口问题相联系未劳动力业发展提供必保障
根分析出方面力资源重性断增加果说工业社会力资源教育开发种陪衬话现代信息社会力资源发展成种推动力基础方面时代发展力资源发展提出新课题新问题需力资源理者高度重视回应
五现代力资源发展基趋势
着国际社会力资源开发战略位认识断强化力资源发展理研究断深化力资源发展工作世界范围断展开整世界范围力资源发展观念形态实际行出现新趋趋反映世界范围力资源发展方基趋势：
1力资源投资观念确立力资源开发投资增强
力资源作种济性资源具资属性般资作种资性资源般物资资基处资属性表现：(1)投资结果(2)定时期获取利益(3)程中损耗磨损力资源样具三种属性首先投资产物传统理程度忽视点甚错误认然形成质资源事实力资源确实社会投资产物力资源质量完全取决投资程度力固然先天素关力获取天性天获取力程便接受培训教育程教育培训种投资讲力资源投资力资形成基条件现已普遍认：力资源教育培训种投资（investment）种消费（expense）
代世界投资力资源优先发展已成数国家战略识工业发达国家培训费10年间直政府支出项目中增加快项许国家受财政压力试图断加力资源投资强度发达国家力资源投资占国民生产总值例均65左右发展中国家均4世界均水57投资培训已成许企业公司投资重点日产汽车公司美国田纳西州开始营时工厂开工前花6300万美元培训约2000名工培训达3万美元美国伦纳德公司年位员工培训费达1000美元
2终身学培训确立
世界知识技价值观变化速度越越快学已生某阶段事情处断变化新信息社会中期受次教育劳永逸现没种知识技终身受教育培训第次真正成种种方式贯穿生程目形式必须适应发展阶段需求
3培训教育制度化法制化
全球范围兴起力资投资终身教育等现代力资源开发观念影响培训教育作社会发展战略机组成部分正越越国家纳入法制化制度化轨道
美国早1938年6月24日总统颁布7916号行政命令规定联邦文官委员会掌联邦政府雇员训练事宜1958年7月正式颁布政府职员培训法（TheGovernmentTrainingAct）该法令规定训练宗旨加强行政效率该法适联邦切公务员70年代末美国颁布成教育法提出法案目成年学社会服务需基技成更受雇更负责公民
法国政府十分重视培训制度化运作形成考试培训晋升完整制度法国公务员法规定官厅机关场必须合格公务员确保研修序编入级便利规定ABC三级官员采取竞争考试考试公务员特位法规定正式命必须通实阶段根实成绩决定否正式命实工作岗位学校实实培训结合法国国立行政学院政府适应训练需创立专门学校类学校方面公务员考试录机关方面公务员培训机关1978年法国通法令规定企业应提供培训费（工资总额2）确立带薪培训休假制度工求脱产培训权利
日公务员法规定事院部部长公务员工作效率改进发展应制定研修计划项效率改进计划考绩列入范围目培养初工作员执行职务知识适应性维持增进执行职务力赋予晋升监督力培养行政官员1956年建立行政研修制1959年事院设置公务员研修作行政研修常设机构1979年日政府颁布职业训练法该法第条规定该法目雇策法相结合开发提高劳动者职业需力通充实职业训练容普加强职业训练技鉴定谋求劳动者职业稳定位提高助促进济社会发展
4学性组织建立
传统更组织视工作场利润生产中心控制理场技术知识环境日益变化天越越感传统组织观时提倡学性组织（LearningOrganization）美国财富杂志（FortuneMagazine）认二十世纪九十年代成功组织学性组织知识创造公司（KnowledgeCreatingCompanies）学者丹尼尔．托宾（Daniel·R·Tobin）认学性组织特点：接受新观念开放性具鼓励提供学创新机会文化具整体目目标学者认学性组织基特征：学意愿强强烈效力新知识传播敏学组织环境外新知识学性组织反映世界组织知识技术变化适应换言学性组织观念强调知识科学技术组织重性倡导组织作知识创造中心作
现越越强调倡导建立学性组织托宾认学性组织意味着：
·组织中学者
·组织中彼相互学
·通学促进组织变迁
·强调学持续性
·强调学种投资非消费
现实中学性组织已成种发展现实非仅仅种理念正约翰·奈斯特言：学越越更象企业公司越越象学许发达国家公司企业培训教育规划广泛深入实际代表着全国公私立学校学院学外体系美国卡基教育基金会题公司课程：学企业报告中讲：深深扎根美国企业界全世界广采代教育体系已成熟断发展报告中说公司年化教育培训钱约600亿美元份额相全国学院学费约800万公司学数字相高级学校注册入学数该报告样列举量例子说明学性组织：
·美国少18家公司协会权授予学位
·许公司权授予硕士学位兰德公司权授予博士学位
·施乐公司国际商机器公司等拥400学校园
·教育巨国际商机器公司雇员教育方面年花7亿美元
美国培训发展协会调查表明：型公司基配专职教师美国摩托罗拉公司创造具创新意义培训模式：建立培训帐户工资总额中提取25资金培训专款专切反映知识时代组织发展趋
5培训形式方式样化
培训方式方法公组织私营组织皆着学致需施教讲求实效原呈元化发展趋：
·体制趋集中化控制（政策法律）散性理美国改变集中化培训体系培训权力分散州方政府1983年业培训合作法进步培训权力放方企业联邦政府起协调指导资助作更趋符合市场求适应样化培训求
·培训方式元化包括国家专门培训教育机构培训委托培养修职业指导研究员制度业余培训现场培训岗位轮换工作扩化等
·企业教育界联合企业界教育界力资源开发进行合作供需双方协调英国斯温登学1985年起开办公开学中心公司开放时单位购买学时间学校日趋企业化试图成企业家精神孵卵器越越公司建立起专门化教育机构
6培训信息化手段现代化
着科学技术发展科学技术教育培训影响越越中信息处理技术教育培训中应促教育培训更具前景差国家计算机培训教学环节资源理政策分析资料处理模拟教学等发挥作然信息技术运培训教育中否取成效取决许素例具备开发必硬件更重软件开发投资拥操作新技术合格员教师理部门技术员合作保证存储信息质量等等新技术运前景认未培训教育完全非机构化学校培训机构衰落认点肯定：视听技术信息处理技术日益培训教育中发挥作
7培训教育国际化
世纪60年代期70年代初期国际政治济体化断发展科学技术发展全世界时间空间距离缩短球村预言（theglobalvillageprophecy）正变现实互相回避坚持闭关守孤立义政策断增强流动性现代化交通电讯技术国际政治济体化断促认识跨文化沟通重性背景国际培训（internationaltraining）日益发展
国际培训培训国际化反映培训列方面重变化：
·培训容强调解世界解重性培训教育面着双重命：解表现差异追求文化加强社会群体团结时致力克服闭关守尊重样性基础解帮助事实赖变成意识团结
·开展利力资源发展债务转换工作联合国讲教育培训种长期投资调整计划中常沦牺牲品国际债务转换力资源投资
·力资源教育培训中展开国际合作国家间公正分享知识发展国际合作项目
·更发展援助款项力资源投资
8力资源发展培训职业化
着培训作实现种发展目标组织目强力手段普遍接受培训活动广泛展开培训职公私组织中日益专门化培训工作日趋职业化表现：培训已发展套理体系已发展批专门事培训工作理员培训专家高超培训知识获取权威实施培训已社会认职业化组织已建立发展培训职业标准逐步形成培训职业文化
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