基层审计机关做两统筹工作点思考
xx审计长次强调指出:坚持推进审计项目审计组织方式两统筹审计署制定出台做审计项目审计组织方式两统筹关工作具体措施基层审计机关说工作求机遇更挑战基层审计机关必须改变传统思维方式工作模式坚持统筹原应思想容方法三方面掌握统筹发展点推进审计工作全面发展
转变思维方式思想统筹
长期基层审计机关受双重领导体制局限 少事完成级审计机关指令性工作完成方委政府交办务加基层审计员综合素质参差齐年惯审计组独立作战思维方式审计方式方法定局限性创新力显现足进行资源整合部行破科室界限力统调统配跳出工作圈中存种疑虑素导致跨前步审计工作统筹发展战略两统筹工作求转变传统思维方式首先思想统筹树立体发展思想基层审计机关审计业务受级审计机关指导财物属方种二元理结构指导思想工作方法存定差异性忽略目标责组织基础力素等方面性实行分层理坚持体发展两统筹关工作求握级间性素积极探索形式容相统规划执行相协调手段制度相衔接运行机制促进审计工作全面协调高质量发展二树立整体推进思想年审计署已先统开展政策执行踪审计退耕林资金审计农村饮水程项目安居工程项目等型项目审计组织理做结合整体联动取定成效坚持协调统全部审计力量聚集起整合工作资源建立起相统工作机构目标务考评标准检查督办工作机制实现间发展三树立健康发展思想建设统筹发展复杂系统工程项长期战略务立足长远走出条制度常性工作改进加强统筹建设路子系统求制定中长期规划明确目标措施分阶段实施分步骤落实系统扎实开展两统筹发展建设
二掌握关键素容统筹
审计署提出两统筹工作求基层审计机关应该抓什?级审计机关差异发展建设容抽象起关键素四建设:环境建设包括基础条件文软件环境两方面组织建设包括理组织计划组织执行组织等功建设重点信息化建设台机制建设包括协调机制勤保障机制监督服务机制奖惩机制等方面统筹发展建设程中应整体联动突出重点抓长远基础素建设创造统筹发展良环境统筹推进审计工作发展坚持体化前提突出统字首先建家树立全国审计工作盘棋思想顾全局克服局部利益困难实际行动统两统筹发展战略次建家坚持实际出发保持基层审计工作相独立全局带动局部局部推动全局二建立统筹发展组织体系项事物发展严密组织体系两统筹审计工作发展样级审计机关组织起增强统筹发展认感增强审计团队凝聚力建立起审计署核心级审计机关体组织体系提高审计员组织化程度三构建统筹发展谐机制建立政令畅通运转序工作机制确保政令畅通运转协调围绕两统筹工作求建立套科学制度级关系融洽气统筹发展重条件建立关系融洽气协调机制科学考核手段提升整体效建立积极充满活力激励机制
三整合工作资源方法统筹
基层审计机关两统筹建设发展程中究竟抓?实践告诉力量合理配置工作互联建产生预期效果达统筹发展高质量发展目标整合组织资源切实发挥基层审计组织体系整体功鼓励思路创新敢闯敢试时总结验成果纳入计划项目预定出整合资源执行计划确保项目计划利完成针交办务实际针性进行统筹做总揽全局握整合资源执行务重点统筹安排序进行形成合力做原性创造性统兼顾务完成锻炼队伍二整合力资源事业发展两统筹目标务实现说底力资源整合活跃素决定性素统筹质量高高积极性决定着审计项目否质量化促进全面发展高质量发展质求断优化发展文环境切实提高审计队伍力素质建立激发队伍活力长效机制充分调动审计队伍积极性动性创造性审计统筹发展提供坚强力保证智力支持三整合投入资源首先力投入选提培养批专业技术高业务力强具定综合素质审计适应统筹发展工作需次费保障方面分级负责原统实施审计项目纳入方预算着审计业务工作量逐步增加方面争取级支持审计项目数量审计组织方式工作量予适补贴弥补基层审计机关费
浅谈做基层检察院涉案财物理工作
涉案财物查封扣押冻结保处理刑事诉讼中项重工作关系诉讼活动利进行事合法权益保障关系司法公正检察机关司法公信力2014年11月19日高民检察院第十二届检察委员会审议通民检察院刑事诉讼涉案财物理规定2015年3月6日起施行规定实施年取定成效笔者结合身事基层检察案件理工作实践做基层检察院涉案财物理工作提出意见建议
建章立制强化学级检察机关严格执行高检院民检察院刑事诉讼涉案财物理规定外结合身检察工作实际制定涉案财物理规定涉案财物理员工作职责涉案财物理工作流程图等挂牌墙细化操作规范规章制度规范执法理确保扣押提取保处理等环节执法规范化严格手负总责分领导负责执法办案检察官具体负责求追究执法错者责执法办案中涉案财物理章循做制度制度物预防杜绝违法违纪问题发生基层办案员足数基层检察院涉案财物保员部室员兼断提升执法办案员素质增强法制观念提供必职业培训开展续教育进步树立法执行职责公公正执法观念强化办案程中证意识程序意识权意识法扣押处理涉案财物切实提升执法环节财物理水
分工明确司职根民检察院刑事诉讼涉案财物理规定明确涉案财物理分工办案部门履行查封扣押冻结手续案部门负责涉案物品进行保规定涉案财物进行监督理财务部门负责扣押款项进行理部门司责相互配合齐抓实行查封扣押冻结处理涉案财物保涉案财物相分离原办案部门案件理计划财务装备等部门分工负责互相配合互相制约侦查监督公诉控告检察刑事申诉检察等部门刑事诉讼法相关规定办案部门查封扣押冻结保处理涉案财物等活动进行监督二办案部门负责涉案财物法进行查封扣押冻结处理高检院民检察院刑事诉讼涉案财物理规定第十条第二款第十二条移送案件理部门者存入唯合规账户涉案财物进行理三案件理部门负责办案部门办案机关移送涉案物品进行保指定专负责涉案财物理关规定查封扣押冻结处理涉案财物工作进行监督理四计划财务装备部门负责存入唯合规账户扣押款项进行理五监察部门关规定查封扣押冻结保处理涉案财物工作进行监督部门司职齐抓密切配合涉案财物真正达安全规范利进行
完善设施规范理首先围绕规范司法行求加强硬件设施设置专门涉案赃证物保室配置办公电脑专文件柜办公桌椅保险柜等设备安装防盗门防盗网安装视频监控保证涉案财物安全次严格审查登记助统业务应系统台涉案财物做全程流程监控接收环节案件理部门应审查办案部门查封扣押冻结法律文书涉案财物清单否致否关规定予密封注明相关特征相关员密封材料签名者盖章等件物品装入专门物证袋较物品粘贴标签标明案件名称物品名称型号特征数量等特贵重物品坚持拍留存理办法保证物品外表校复核外加强民法院公安机关等协调配合合理调配保场确保交涉案财物专门场保存放尤涉案车辆等件物品办案部门案办移交车钥匙车辆侦查部门保建立登记明细账二调出库涉案财物案件理部门严格审批程序办理需退返受害赃款赃物严格关规定院领导审批方退返扣押赃款赃物诉讼程序案移送案移送前做法律文书齐全手续完备案件起诉者侦案件撤销案件严格刑事诉讼法民检察院刑事诉讼涉案财物理规定规定时合法作出处理三扣押涉案财物作执法办案程中重环节必须网进行登记流转办理起需扣押暂存涉案车辆案件时办案干警必须实登记涉案车辆信息案扣押单位扣押时间点扣押车辆车型车牌号发动机号车架号等情况进行详细登记拍传利检察机关统业务应系统台实现虚拟仓库接实物仓库利检察业务系统构建涉案款物步监督台涉案款物案件办案流程文书制作办案期限全程实时动态监案件受理日案件办结全程纳入案部门监督理范围涉案款物检察机关查封扣押冻结时检察机关暂时保调案件办结时返处理全程纳入案部门监检察机关统业务应系统实现涉案财物全方位理外开通涉案款项专账户短信提示业务确保笔涉案款项监督理
强化检查接受监督定期开展专项检查涉案财物赃款专账户进行定期全面核查清理确保涉案财物理工作始终规范方运行加强部监督作规范涉案财物理重环节抓案办牵头相关科室参重点围绕扣押财物扣押保处理等环节中否规范执行民检察院刑事诉讼涉案财物理规定关进步规范涉案财物理意见等规定类文书否规范否物单相符单单相符扣押冻结涉案财物否规范保等方面开展检查发现问题发出提出整改提醒书督促说明情况时改正确保涉案财物理规范运行达涉案财物受理遗漏入库差错推动涉案财物理规范化目规范执法办案二案件理办公室监察督察等部门监督部门部监督实行立体化监督种立体化监督发现理程中违法违纪行时进步促进涉案财物期处理规范化时积极接受政协律师民监督员等社会界外部监督
司法公正社会公正道屏障涉案财物司法公正缺部分涉案财物说种重案件证目前某涉案财物司法审判重证规范理涉案财物事保护办案干警保护更司法公正保障目前级检察机关信息化建设载体严理强监督促规范涉案物品处理统网运行做物案关联网理网流转建立涉案财物集中理信息台实现信息享加强监督确保涉案财物理规范移送畅处置时等具重意义
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